劉坤 趙慶杰
(中國(guó)政法大學(xué) 馬克思主義學(xué)院,北京 100088)
法者,治之端也?!胺ㄖ?,是國(guó)家治理能力和治理體系的重要依托?!盵1]自古以來,禮崩樂壞、綱常失序、法令不興,就可導(dǎo)致王朝覆滅;違法亂紀(jì)、貪贓枉法、知法犯法,就會(huì)滋生大量腐敗。法是文明程度的重要表征,法律是人類文明創(chuàng)造的重要成果。新時(shí)代堅(jiān)持依法執(zhí)政、依法治國(guó)、依法行政,首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政、依憲治國(guó)、依憲行政,這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國(guó)理政的基本方式和重要方略。新時(shí)代以來,習(xí)近平總書記作出的法治建設(shè)的一系列重要論述、指示,勾勒出習(xí)近平法治思想的“四梁八柱”。在此基礎(chǔ)上不斷發(fā)展完善之后形成的習(xí)近平法治思想,成為全面推進(jìn)依法治國(guó)的指導(dǎo)思想?!傲?xí)近平法治思想是黨的十八大以來法治建設(shè)最重要的標(biāo)志性成果,是我們黨百年來提出的最全面、最系統(tǒng)、最科學(xué)的法治思想體系?!盵2]2022年10月16日,習(xí)近平總書記在黨的二十大開幕式上強(qiáng)調(diào),我國(guó)“全面依法治國(guó)總體格局基本形成”,走好新的趕考道路,要“在法治軌道上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家”,“全面推進(jìn)國(guó)家各方面工作法治化”[3]。黨的第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新征程上,我們黨謀劃布局“四個(gè)全面”,持續(xù)全面推進(jìn)依法治國(guó)、法治中國(guó)建設(shè),開辟良法善治新境界,為我們指明了現(xiàn)代化國(guó)家建設(shè)推進(jìn)與民族復(fù)興偉業(yè)實(shí)現(xiàn)的方向和路徑。總書記在二十大報(bào)告中,23次提及“法治”,為促進(jìn)新階段黨的中心任務(wù)實(shí)現(xiàn)和以中國(guó)式現(xiàn)代化推進(jìn)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供了厚重的法理支撐和堅(jiān)實(shí)的法治保障,更充實(shí)了習(xí)近平法治思想的內(nèi)涵,拓展了馬克思主義法學(xué)思想的外延,豐富了世界法治文明成果。黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行的過去五年工作和取得的新時(shí)代十年偉大變革,充分驗(yàn)證了習(xí)近平法治思想的科學(xué)性、正確性和強(qiáng)大生命力。從理論品格、價(jià)值意蘊(yùn)及實(shí)踐引領(lǐng)進(jìn)行立體闡釋,是全面領(lǐng)悟習(xí)近平法治思想的重要著力點(diǎn)。
“馬克思主義法律發(fā)展理論的誕生,是文明社會(huì)法律發(fā)展思想演進(jìn)過程中的偉大革命。”[4]習(xí)近平法治思想,是借鑒吸收馬克思主義法治思想、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化精髓、世界一切優(yōu)秀法治文明成果的有益成分,結(jié)合中國(guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)期治國(guó)理政實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),進(jìn)而形成的對(duì)物質(zhì)和社會(huì)存在的正確意識(shí),順應(yīng)了時(shí)代要求,彰顯了時(shí)代精神,回答了中國(guó)之問、世界之問、時(shí)代之問、人民之問。習(xí)近平法治思想體現(xiàn)了馬克思主義真理觀、價(jià)值觀、實(shí)踐觀的完美統(tǒng)一,具有顯著的科學(xué)性、人民性和實(shí)踐性的理論品格,不僅是中國(guó)化馬克思主義法治理論的最新成果,展現(xiàn)出強(qiáng)大真理力量,更對(duì)國(guó)際法治現(xiàn)代化進(jìn)程貢獻(xiàn)了中國(guó)方案和中國(guó)智慧,為馬克思主義法學(xué)思想在21世紀(jì)的發(fā)展提供了原創(chuàng)性理論貢獻(xiàn)。二十大報(bào)告中關(guān)于“法治”的專章論述,“進(jìn)一步豐富和發(fā)展了習(xí)近平法治思想,深化了對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨依法執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義法治建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)法治文明發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)”[5],是我們黨在中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中推進(jìn)法治中國(guó)、建設(shè)法治強(qiáng)國(guó)的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。
習(xí)近平總書記在二十大報(bào)告中指出,“中國(guó)共產(chǎn)黨為什么能,中國(guó)特色社會(huì)主義為什么好,歸根到底是馬克思主義行,是中國(guó)化時(shí)代化的馬克思主義行”。馬克思認(rèn)為,徹底的理論,才能夠說服人并掌握人民群眾[6]11。列寧延展了馬克思主義理論,提出革命的運(yùn)動(dòng)需要依靠革命的理論進(jìn)行指導(dǎo)[7]23。在馬克思和列寧那里,無論是徹底的理論,還是革命的理論,都是就理論品格的科學(xué)性和前提性而言的。習(xí)近平法治思想堅(jiān)持和運(yùn)用辯證唯物主義與歷史唯物主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法,豐富發(fā)展了馬克思主義法學(xué)思想和中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論,推進(jìn)了法治中國(guó)建設(shè)的各項(xiàng)實(shí)踐,凸顯我們黨對(duì)“人類法治文明發(fā)展、社會(huì)主義法治建設(shè)的規(guī)律性認(rèn)識(shí),達(dá)到了新的歷史高度”[8]7。
1.延展了馬克思主義法學(xué)理論,揭示新時(shí)代的法治旨要
習(xí)近平法治思想體現(xiàn)了馬克思主義科學(xué)方法的運(yùn)用。習(xí)近平總書記在黨的二十大開幕會(huì)上指明,“必須更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用,在法治軌道上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家”[9]。自古以來的治亂興亡、朝代更迭、文明盛衰的無數(shù)史實(shí)和現(xiàn)實(shí)都充分證明:法治興則國(guó)家治,法治廢則國(guó)家亂,唯有依法治理,才是最穩(wěn)定、最可靠的治理?!皥?jiān)持全面依法治國(guó),推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)”為全黨全軍全國(guó)各族人民給出了法治強(qiáng)國(guó)的奮斗指引,是習(xí)近平法治思想核心要義的最新闡釋。謀篇布局“四個(gè)全面”,全面依法治國(guó)起著保障性和基礎(chǔ)性作用[10]169。習(xí)近平法治思想科學(xué)揭示了新時(shí)代的法治要旨,充實(shí)了馬克思主義法學(xué)理論,指明了全面依法治國(guó)在以中國(guó)式現(xiàn)代化推進(jìn)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興新征程中的基礎(chǔ)性和保障性意義,更加堅(jiān)定了黨和人民厲行法治、奉法強(qiáng)國(guó)的信念。
2.原創(chuàng)性提出系列重大理論范疇及時(shí)代命題
二十大報(bào)告指出,“全面依法治國(guó)是國(guó)家治理的一場(chǎng)深刻革命,關(guān)系黨執(zhí)政興國(guó),關(guān)系人民幸福安康,關(guān)系黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安”[11]。習(xí)近平法治思想科學(xué)審視法治歷史,領(lǐng)引法治進(jìn)程,指導(dǎo)法治實(shí)踐。既厘定了“中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路與法治體系”“國(guó)家治理體系與治理能力現(xiàn)代化”“全面推進(jìn)依法治國(guó)與建設(shè)法治中國(guó)”等重大理論范疇,還闡明了全面依法治國(guó)對(duì)國(guó)家治理的革命性、公平正義對(duì)法治的生命性、黨的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義法治的靈魂性意義等系列原創(chuàng)性時(shí)代命題。習(xí)近平法治思想科學(xué)把握法治與改革、發(fā)展與安全、以德治國(guó)與依法治國(guó)、涉外法治與國(guó)內(nèi)法治、依規(guī)治黨與依法治國(guó)等全面依法治國(guó)范疇中的重大關(guān)系,總結(jié)提出“十一個(gè)堅(jiān)持”[8]作為全面推進(jìn)依法治國(guó)不斷開創(chuàng)新局的領(lǐng)引方向。
習(xí)近平法治思想解答了在新時(shí)代怎么推行、因何推行全面依法治國(guó)等相關(guān)理論課題和時(shí)代命題,具有顯著的科學(xué)性。習(xí)近平法治思想的科學(xué)性還體現(xiàn)在發(fā)展性,其內(nèi)涵與外延不斷與時(shí)俱進(jìn),閃耀著真理的光芒,彰顯出馬克思主義系統(tǒng)科學(xué)的真理觀。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),最廣大人民的根本利益,是衡量黨一切工作成效的最高標(biāo)準(zhǔn)[12]。二十大報(bào)告第六部分,專章報(bào)告“發(fā)展全過程人民民主,保障人民當(dāng)家作主”,強(qiáng)調(diào)“必須堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一,堅(jiān)持人民主體地位,充分體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益、激發(fā)人民創(chuàng)造活力”[13]。這充分體現(xiàn)依法治國(guó)與堅(jiān)持人民主體地位具有高度一致性。習(xí)近平法治思想整體貫穿著“江山就是人民、人民就是江山”[14]的馬克思主義人民至上的價(jià)值觀。
1.站穩(wěn)人民立場(chǎng),是我們黨同一切其他政黨的標(biāo)志性區(qū)別
黨的二十大報(bào)告指出,“我國(guó)是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家,國(guó)家一切權(quán)力屬于人民”?!皺?quán)力屬于人民”,法治為民,生動(dòng)體現(xiàn)出馬克思主義的人民觀。習(xí)近平法治思想是馬克思主義法學(xué)思想的中國(guó)化時(shí)代化發(fā)展,具有深厚的人民情感,強(qiáng)調(diào)在全面依法治國(guó)的各個(gè)領(lǐng)域,都需落實(shí)全過程反映出人民的愿望,體現(xiàn)與維護(hù)人民利益,增進(jìn)人民福祉[9]。習(xí)近平法治思想堅(jiān)守鮮明的人民立場(chǎng),強(qiáng)調(diào)用民族區(qū)域自治、人民代表大會(huì)等制度體系切實(shí)保證人民當(dāng)家作主和行使各項(xiàng)權(quán)利,明確建立健全各項(xiàng)保障制度以維護(hù)社會(huì)公平正義和民主法治,讓法治建設(shè)碩果普惠于全體人民。貫穿全心全意為人民服務(wù)的深厚情感,站穩(wěn)人民立場(chǎng),是我們黨同一切其他政黨的標(biāo)志性區(qū)別。習(xí)近平法治思想指導(dǎo)下的全面依法治國(guó)與法治中國(guó)建設(shè)融進(jìn)深厚的為民情懷,促進(jìn)著國(guó)家與社會(huì)生活法治化、制度化,維護(hù)著社會(huì)有序安定、人民幸福。
2.堅(jiān)持人民為主體,提高人民法治中國(guó)參與度
習(xí)近平總書記在二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào),“堅(jiān)持人民主體地位,充分體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益、激發(fā)人民創(chuàng)造活力”。這就要求廣大人民群眾積極參與全面推進(jìn)依法治國(guó)、建設(shè)法治強(qiáng)國(guó)。習(xí)近平法治思想具有鮮明人民性的理論品格,注重激發(fā)最廣大人民群眾的參與熱情,“發(fā)揮人民群眾積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性”,全面推進(jìn)依法治國(guó)。扎實(shí)營(yíng)造學(xué)法尊法用法守法揚(yáng)法的大好局面,不僅能夠讓廣大人民真誠(chéng)信仰法律,衷心擁護(hù)法律,爭(zhēng)當(dāng)社會(huì)主義法治的崇尚者、遵守者和捍衛(wèi)者,還可以依托人民護(hù)法用法揚(yáng)法,實(shí)現(xiàn)良法善治。
習(xí)近平法治思想堅(jiān)持人民主體地位,注重人民力量,顯露出真摯的為民情懷,彰顯著馬克思主義法學(xué)理念人民至上的價(jià)值觀。
馬克思強(qiáng)調(diào),問題的關(guān)鍵是“改變世界”[6]502。列寧認(rèn)為,人要以自己的行動(dòng)去改變世界[15]183。斯大林認(rèn)為,理論離開革命實(shí)踐就變成空洞的理論[16]199—200。毛澤東指出,認(rèn)識(shí)不可能脫離實(shí)踐而存在[17]288。習(xí)近平法治思想,辯證吸收前人理論,深度結(jié)合中國(guó)特色社會(huì)主義法治火熱實(shí)踐,展現(xiàn)了顯著的實(shí)踐性。
1.黨的二十大報(bào)告,賦予習(xí)近平法治思想新的實(shí)踐性內(nèi)涵
習(xí)近平總書記根據(jù)新時(shí)代的基本國(guó)情、黨情、民情,為推動(dòng)形成良法善治新局面,在二十大報(bào)告中提出,“我們要堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路,建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家,圍繞保障和促進(jìn)社會(huì)公平正義,堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè),全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法,全面推進(jìn)國(guó)家各方面工作法治化”。從全面依法治國(guó)“十一個(gè)堅(jiān)持”,到當(dāng)前科學(xué)回答全面依法治國(guó)各項(xiàng)理論性實(shí)踐性全局性根本性重大問題,極大豐富了習(xí)近平法治思想新的實(shí)踐性內(nèi)涵。
2.黨的二十大報(bào)告,規(guī)劃了習(xí)近平法治思想新的實(shí)踐指向
黨的二十大報(bào)告指明了新征程中全面依法治國(guó)的各項(xiàng)工作任務(wù),路徑選擇上要“堅(jiān)持人民至上”“堅(jiān)持自信自立”“堅(jiān)持守正創(chuàng)新”“堅(jiān)持問題導(dǎo)向”“堅(jiān)持系統(tǒng)觀念”“堅(jiān)持胸懷天下”。習(xí)近平總書記在參加廣西代表團(tuán)討論時(shí)指出,“學(xué)習(xí)貫徹黨的創(chuàng)新理論,要理解把握其世界觀和方法論,堅(jiān)持好、運(yùn)用好貫穿其中的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法”[18]。十八大以來我們?nèi)〉玫母黜?xiàng)成就充分表明:習(xí)近平法治思想展現(xiàn)實(shí)踐偉力,呈現(xiàn)出顯著的實(shí)踐領(lǐng)引性,確保了法治中國(guó)建設(shè)的順利前進(jìn)。
“實(shí)踐沒有止境,理論創(chuàng)新也沒有止境?!绷?xí)近平法治思想根植于建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化法治國(guó)家的火熱實(shí)踐,領(lǐng)引著我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè),不斷取得新成就并作出了世界性新貢獻(xiàn),生動(dòng)詮釋了馬克思“改變世界”的實(shí)踐觀。
習(xí)近平法治思想創(chuàng)立和發(fā)展于新時(shí)代全面推進(jìn)依法治國(guó)的時(shí)代背景和生動(dòng)實(shí)踐,是馬克思主義法治理論的新飛躍。習(xí)近平總書記堅(jiān)持馬克思主義法學(xué)原理同法治中國(guó)現(xiàn)實(shí)實(shí)踐相結(jié)合、與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化相結(jié)合,深刻透視中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)規(guī)律,開拓性提出了一系列新理念新戰(zhàn)略新思想,為延展馬克思主義法治理論內(nèi)涵作出重大原創(chuàng)性貢獻(xiàn),更填補(bǔ)了馬克思恩格斯的經(jīng)典文獻(xiàn)中較少專門論述社會(huì)主義法治建設(shè)的內(nèi)容,成功將“馬克思主要以批判的視角來審視資產(chǎn)階級(jí)法治”[19]的探析轉(zhuǎn)引到中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)規(guī)律和方法上來,深度發(fā)展了列寧、斯大林、毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤等基于特定時(shí)代視角下的法治理論,推動(dòng)社會(huì)主義法治建設(shè)相關(guān)理論和現(xiàn)實(shí)實(shí)踐逐步走向成熟。習(xí)近平法治思想內(nèi)蘊(yùn)的系列重要法治命題、概念、原則和論斷,推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論不斷外延,推動(dòng)著中國(guó)化馬克思主義法治理論的創(chuàng)造性升華和歷史性飛躍,在日益完善中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的進(jìn)程中,引領(lǐng)法治強(qiáng)國(guó)建設(shè)的火熱實(shí)踐,為國(guó)際法治新秩序構(gòu)建貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧、中國(guó)方案,推動(dòng)世界法治文明不斷前進(jìn)。
二十大報(bào)告指出,“擁有馬克思主義科學(xué)理論指導(dǎo)是我們黨堅(jiān)定信仰信念、把握歷史主動(dòng)的根本所在”。習(xí)近平法治思想作為馬克思主義科學(xué)理論,統(tǒng)籌謀劃“五位一體”總體布局并協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,引領(lǐng)中國(guó)式法治現(xiàn)代化新道路。不僅對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)進(jìn)行系統(tǒng)謀劃和整體布局,也在微觀上規(guī)定出預(yù)期目標(biāo)、主要抓手與中心任務(wù),吹響了新階段中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)號(hào)角。全面依法治國(guó)各個(gè)領(lǐng)域形成一個(gè)有機(jī)結(jié)合的邏輯體系,從法治體系到整體架構(gòu)、從實(shí)施體系到監(jiān)督體系同步提升。對(duì)專業(yè)化法治人才隊(duì)伍的建設(shè)和培育提出了新要求,形成了多維立體、科學(xué)合理的全面依法治國(guó)新景象。同時(shí)在法治中國(guó)的實(shí)踐工作中,有機(jī)推進(jìn)新時(shí)代變革和法律制度創(chuàng)新,充分運(yùn)用戰(zhàn)略思維、底線思維、系統(tǒng)思維、創(chuàng)新思維,不斷為中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論注入新的生命力,建構(gòu)起具有戰(zhàn)略遠(yuǎn)謀的理論發(fā)展新格局、新氣象,不斷豐富完善習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和馬克思主義法治思想,不斷增強(qiáng)全黨全軍的“四個(gè)自信”,更加堅(jiān)定全國(guó)人民對(duì)中國(guó)式現(xiàn)代化發(fā)展道路的理論自信。
二十大報(bào)告指出,“馬克思主義是我們立黨立國(guó)、興黨興國(guó)的根本指導(dǎo)思想”?;赝h的百年奮斗特別是新時(shí)代十年的發(fā)展變革,中國(guó)共產(chǎn)黨人更加深切感知到,“只有把馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合,堅(jiān)持運(yùn)用辯證唯物主義和歷史唯物主義,才能正確回答時(shí)代和實(shí)踐提出的重大問題,才能始終保持馬克思主義的蓬勃生機(jī)和旺盛活力,才能不斷引領(lǐng)人民戰(zhàn)勝一切困難、永葆生機(jī)活力”。邁向新征程,以中國(guó)式現(xiàn)代化推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興,須堅(jiān)定維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo),自覺接受習(xí)近平法治思想的科學(xué)引導(dǎo)。習(xí)近平在主抓法治工作時(shí)期就注重理論與實(shí)際的聯(lián)系,堅(jiān)持把馬克思主義的法治原理與日常法治工作實(shí)際緊密結(jié)合,從“法治浙江”發(fā)展到“法治中國(guó)”[20],從依法治國(guó)發(fā)展到全面依法治國(guó),匯聚成科學(xué)系統(tǒng)的習(xí)近平法治思想。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“實(shí)踐沒有止境,理論創(chuàng)新也沒有止境。不斷譜寫馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化新篇章,是當(dāng)代中國(guó)共產(chǎn)黨人的莊嚴(yán)歷史責(zé)任”。習(xí)近平法治思想承載起全國(guó)各族人民對(duì)良法善治新局面的美好愿望,推動(dòng)著馬克思主義法治理論中國(guó)化不斷創(chuàng)新性發(fā)展。
二十大報(bào)告主題,強(qiáng)調(diào)“高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,全面貫徹新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,弘揚(yáng)偉大建黨精神,自信自強(qiáng)、守正創(chuàng)新,踔厲奮發(fā)、勇毅前行,為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興而團(tuán)結(jié)奮斗”。充分汲取《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》中“十個(gè)堅(jiān)持”歷史經(jīng)驗(yàn),不斷堅(jiān)持發(fā)展“我們黨邁向未來、繼續(xù)成功的根本遵循”[21]。面對(duì)百年變局和世紀(jì)疫情,答好中國(guó)之問、時(shí)代之問、人民之問,不斷推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)穩(wěn)步向前,就當(dāng)充分運(yùn)用習(xí)近平法治思想蘊(yùn)含的解釋力、變革力和引導(dǎo)力,堅(jiān)持“三個(gè)務(wù)必”,牢牢把握五個(gè)重大原則,提高我們黨和國(guó)家法治中國(guó)建設(shè)能力與法治為民的宗旨意識(shí),完善中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系和法律制度,穩(wěn)定國(guó)內(nèi)國(guó)際發(fā)展大局,為中國(guó)式現(xiàn)代化道路行穩(wěn)致遠(yuǎn)、走好新的趕考道路提供堅(jiān)強(qiáng)的法治保障。
二十大報(bào)告提出,“傳播好中國(guó)聲音,展現(xiàn)可信、可愛、可敬的中國(guó)形象,推動(dòng)中華文化更好走向世界”。中國(guó)法治文化也是中華文化的重要組成部分,講好中國(guó)法治故事,向世界傳播好中國(guó)法治聲音,不僅是塑造法治中國(guó)新形象的必然之舉,更是答好世界之問和為解決世界法治難題提供中國(guó)方案的應(yīng)然之舉。世界法治文明,因不同國(guó)家法治文明的融合交匯而繁榮璀璨。五千多年中華文明歷史長(zhǎng)河中,鑲嵌著無數(shù)熠熠生輝的法律文明珍寶。早在春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期,秦國(guó)推行商鞅變法,頒行《秦律》,使國(guó)力大增,天下凝一。及至漢唐時(shí)期已有較為完備的法典,形成了別具特色的中華法系。中國(guó)共產(chǎn)黨創(chuàng)基立業(yè)之始,高度重視法紀(jì)工作,不僅提出“兩個(gè)務(wù)必”,更以零容忍態(tài)度堅(jiān)決懲治腐敗分子。例如,我們黨在新中國(guó)成立后對(duì)劉青山、張子善犯罪行為的處決。中國(guó)特色社會(huì)主義邁入新時(shí)代后,基于新的黨情、國(guó)情、民情實(shí)際和社會(huì)發(fā)展的新需要,我們黨提煉出了習(xí)近平法治思想。既往五年取得的重大成就與新時(shí)代十年的偉大變革,舉世矚目。中國(guó)的法治建設(shè)和國(guó)家制度引來國(guó)際社會(huì)愈來愈多的重視。提高習(xí)近平法治思想的外譯質(zhì)量和水平,講好中國(guó)法治故事,向世界傳播好解讀好中國(guó)法治方案,讓世界人民全面立體真實(shí)了解中國(guó),塑造法治中國(guó)新形象,為世界法治文明進(jìn)步和解決世界法治難題獻(xiàn)出中國(guó)智慧。
習(xí)近平法治思想領(lǐng)引下的法治中國(guó)建設(shè)道路,是經(jīng)豐富實(shí)踐驗(yàn)證了的正確道路,是全面推進(jìn)依法治國(guó)各項(xiàng)工作不斷獲得新成就、不斷發(fā)展到新境界的前進(jìn)導(dǎo)航。
二十大報(bào)告體現(xiàn)出習(xí)近平法治思想鮮明的實(shí)踐引領(lǐng),強(qiáng)調(diào)我們黨帶領(lǐng)全國(guó)人民“堅(jiān)持全面依法治國(guó),推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)”要“完善以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系”“扎實(shí)推進(jìn)依法行政”“嚴(yán)格公正司法”“加快建設(shè)法治社會(huì)”,引導(dǎo)全體人民“做社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者”,努力在全社會(huì)營(yíng)造尊法學(xué)法守法用法的美好局面,“在法治軌道上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家”。習(xí)近平法治思想是馬克思主義法治思想中國(guó)化的嶄新飛躍,其緣于“經(jīng)驗(yàn)的升華、理性的凝結(jié)、歷史的淬煉”[22],蘊(yùn)含著巨大的現(xiàn)實(shí)實(shí)踐引領(lǐng)力。
二十大報(bào)告指出,“全面依法治國(guó)是國(guó)家治理的一場(chǎng)深刻革命,關(guān)系黨執(zhí)政興國(guó),關(guān)系人民幸福安康,關(guān)系黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安”。新時(shí)代新征程,人民群眾的法治觀念不斷增強(qiáng),對(duì)法治和民主、公平與正義、環(huán)保與安全要求更高,這就對(duì)法治建設(shè)的發(fā)展前景提出了新標(biāo)準(zhǔn)與高要求。習(xí)近平法治思想積極回應(yīng)人民對(duì)美好生活的訴求,確保人民幸福安康。習(xí)近平法治思想科學(xué)闡明了新時(shí)代全面依法治國(guó)的思想內(nèi)涵與戰(zhàn)略部署,涵蓋了法治工作實(shí)踐各個(gè)領(lǐng)域并深入到各個(gè)環(huán)節(jié),不僅指向明確,而且有機(jī)聯(lián)系,謀篇布局全面依法治國(guó),提出“十一個(gè)堅(jiān)持”,“以政治方向?yàn)橐I(lǐng),以法治本體為中樞,以人事保障為壓軸”[23],“全面推進(jìn)國(guó)家各方面工作法治化”。過去五年的法治工作和新時(shí)代十年的偉大變革充分證明,習(xí)近平法治思想富含強(qiáng)大實(shí)踐引領(lǐng)力,引領(lǐng)全面推進(jìn)依法治國(guó)工作不斷打開新格局。
依法治國(guó),是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的重要方略及基本方式[24]。習(xí)近平總書記在二十大報(bào)告中指明,“必須更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用,在法治軌道上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家”。習(xí)近平法治思想引領(lǐng)法治中國(guó)實(shí)踐,協(xié)同推進(jìn)依法執(zhí)政、依法行政、依法治國(guó),一體化建設(shè)法治政府、法治社會(huì)、法治國(guó)家,顯示出習(xí)近平總書記治國(guó)理政與統(tǒng)籌布局法治工作的新理念新思想新戰(zhàn)略。堅(jiān)持依法執(zhí)政、依法行政、依法治國(guó)有機(jī)結(jié)合同步推進(jìn),共同維護(hù)人民群眾的權(quán)益和主體地位。法治政府、法治社會(huì)、法治國(guó)家在“法治中國(guó)”建設(shè)的任務(wù)、目標(biāo)上存有共性,相互支撐,相輔相成?!肮餐七M(jìn)、一體建設(shè)”體現(xiàn)出習(xí)近平法治思想蘊(yùn)涵戰(zhàn)略性、前瞻性、全局性與整體性,顯現(xiàn)出科學(xué)的實(shí)踐引領(lǐng)性。這就要求在黨的第二個(gè)百年奮斗新征程上,不斷取得新時(shí)代法治中國(guó)建設(shè)新成就必須堅(jiān)持習(xí)近平法治思想的實(shí)踐引領(lǐng)。
二十大報(bào)告提出全黨必須牢記“五個(gè)必由之路”。依法執(zhí)政,是黨長(zhǎng)期執(zhí)政、鞏固執(zhí)政地位的重要依據(jù),是我們黨踐行“五個(gè)必由之路”的政治前提。我們黨依法執(zhí)政、依憲執(zhí)政、依規(guī)治黨,推進(jìn)執(zhí)政、治黨、領(lǐng)導(dǎo)等行為法治化,有益于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、整合黨的資源、促進(jìn)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政。實(shí)現(xiàn)黨的依法執(zhí)政,“要善于把黨的主張通過法定程序變成國(guó)家意志”[25]。依法行使執(zhí)政權(quán)和領(lǐng)導(dǎo)權(quán),使依法執(zhí)政意志更堅(jiān)定、行為更規(guī)范、法規(guī)更完善。我們黨是法治中國(guó)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)核心,是開創(chuàng)我國(guó)良法善治新局面的中堅(jiān)力量,發(fā)揮著總攬全局、協(xié)調(diào)各方、組織推動(dòng)立法執(zhí)法司法守法各項(xiàng)工作的重要功能。學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)貫徹習(xí)近平法治思想,中國(guó)共產(chǎn)黨依法執(zhí)政,才能實(shí)現(xiàn)執(zhí)政地位鞏固并長(zhǎng)期執(zhí)政,才能不斷推動(dòng)法治中國(guó)建設(shè)各項(xiàng)事業(yè)不斷發(fā)展,才能促進(jìn)我們黨依法執(zhí)政的能力不斷增強(qiáng)。
二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào),“在法治軌道上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家”。法律作為制度的主要外化表征,是關(guān)乎治理現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)與否的關(guān)鍵問題。法治是中國(guó)治理的基本方式和主要依托,關(guān)系到國(guó)家治理效能的提升?;谖覈?guó)社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)文化生態(tài)等的特殊性,中國(guó)實(shí)現(xiàn)國(guó)家穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安須臾不可缺少法治的保駕領(lǐng)航。習(xí)近平總書記表示,建設(shè)社會(huì)主義法治中國(guó),建構(gòu)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系,是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理能力與治理體系現(xiàn)代化的必然要求[9]。習(xí)近平法治思想以其科學(xué)引領(lǐng)力,精準(zhǔn)把握我國(guó)法治工作發(fā)展規(guī)律,“不斷完善以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系”,“扎實(shí)推進(jìn)依法行政”,“嚴(yán)格公正司法”,“加快建設(shè)法治社會(huì)”,提升法治能力,旨在為國(guó)家治理的系統(tǒng)性、規(guī)范性和協(xié)調(diào)性提供保障,并形成新的治理模式體系秩序,實(shí)現(xiàn)良法善治和國(guó)家治理能力、治理體系現(xiàn)代化不斷向前推進(jìn)。
總之,理論是行動(dòng)的先導(dǎo),思想是前進(jìn)的旗幟。習(xí)近平法治思想全面梳理并系統(tǒng)歸納黨領(lǐng)導(dǎo)人民依法治國(guó)的成功經(jīng)驗(yàn),是在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的整體實(shí)踐中生成,在全面推進(jìn)依法治國(guó)的系統(tǒng)實(shí)踐中應(yīng)用,并在新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義法治具體實(shí)踐中發(fā)展[26]。習(xí)近平法治思想依托其強(qiáng)大實(shí)踐引領(lǐng)力,必將不斷推動(dòng)全面依法治國(guó)取得新成效、執(zhí)政能力建設(shè)達(dá)到新水平、國(guó)家治理開創(chuàng)新局面,實(shí)現(xiàn)以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。