田培培

一、引言

以數(shù)字技術、智能技術、數(shù)據(jù)技術為依托，我國經(jīng)濟實現(xiàn)數(shù)字化的轉(zhuǎn)型。而全新的經(jīng)濟形態(tài)，能夠發(fā)揮自身推動性、約束性、溢出性的效應，通過生產(chǎn)技術革新，改變以往的產(chǎn)業(yè)結(jié)構，為區(qū)域經(jīng)濟的建設賦予強大的活力?，F(xiàn)階段，區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的過程中，地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不均衡、城鄉(xiāng)發(fā)展差距較大、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不明顯的問題，限制區(qū)域經(jīng)濟的建設。對此，對數(shù)字經(jīng)濟和區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的關系進行探索，通過推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的轉(zhuǎn)型，使數(shù)字經(jīng)濟賦能區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量的發(fā)展，達成我國社會經(jīng)濟建設的目標。

二、數(shù)字經(jīng)濟對區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的積極影響

1.直接效應，加快信息傳遞賦予經(jīng)濟強大活力

數(shù)字經(jīng)濟是利用數(shù)字化的信息作為生產(chǎn)要素，以全新的技術為重要工具，推動經(jīng)濟結(jié)構優(yōu)化的一系列經(jīng)濟活動。當前，我國經(jīng)濟已經(jīng)從以往的粗放式發(fā)展模式轉(zhuǎn)變?yōu)楦哔|(zhì)量發(fā)展，面對新舊動能轉(zhuǎn)換，產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整出現(xiàn)的新問題，落實區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，是適應當前發(fā)展現(xiàn)實需求的必然選擇。而在經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的過程中，數(shù)字經(jīng)濟能夠發(fā)揮直接效應，賦予區(qū)域經(jīng)濟強大的活力。一方面，從經(jīng)濟效益層面來看，數(shù)字經(jīng)濟數(shù)據(jù)技術、網(wǎng)絡技術、智能技術的綜合應用，能夠使產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)端、銷售端、管理端，借助數(shù)字化的設備，獲取完整的市場信息，通過針對性的優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構，為企業(yè)帶來更高的經(jīng)濟效益。與此同時，在全新的信息交流平臺中，能夠形成示范效應，推動產(chǎn)業(yè)主動轉(zhuǎn)型變革，從而為區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展帶來新的增長點。另一方面，從運行成本層面來分析，數(shù)字經(jīng)濟能夠優(yōu)化產(chǎn)業(yè)配套設施，數(shù)字運輸、數(shù)字物流、數(shù)字倉儲等產(chǎn)業(yè)模式的形成，能夠降低企業(yè)綜合運行成本，并帶動社會就業(yè)，拉動消費，為區(qū)域經(jīng)濟建設帶來更多的幫助，也提升區(qū)域經(jīng)濟運行效率，推動經(jīng)濟向著更高質(zhì)量發(fā)展。

2.間接效應，通過產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新為經(jīng)濟發(fā)展提供新的增長點

數(shù)字經(jīng)濟在區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展過程中產(chǎn)生的間接效應，主要體現(xiàn)在提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新水平和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構兩個層面，首先，數(shù)字經(jīng)濟通過提升企業(yè)的創(chuàng)新能力，推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量的運行和發(fā)展。在全新的市場環(huán)境中，消費者產(chǎn)生個性化的需求，使原本產(chǎn)品的單向輸出，轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)品與消費者的雙向交換流動。而消費者對于產(chǎn)品多樣化、服務高質(zhì)量化的需求不斷提升，對產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提出更高的要求。而數(shù)字經(jīng)濟的建設，能夠使產(chǎn)業(yè)更為精準地獲取產(chǎn)品的供求信息，利用更少的時間成本，完成管理決策的制定，并通過資本和資源的積累，將更多的重心投入到產(chǎn)品創(chuàng)新研發(fā)上，在消費市場中打造具有企業(yè)特色的品牌和產(chǎn)品，從而充分地吸引消費者的關注，促進產(chǎn)品銷量的提升。與此同時，數(shù)字經(jīng)濟也能夠創(chuàng)造導向型的創(chuàng)新。數(shù)字經(jīng)濟下，市場中各個主體有著密切的關聯(lián)，各種生產(chǎn)要素在區(qū)域內(nèi)的快速流動，能夠使主體之間深入合作，通過協(xié)同創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的水平。而資本和資源的共享，能夠使其經(jīng)濟實現(xiàn)包容性的增長，推動產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟高階層的建設和發(fā)展。其次，數(shù)字經(jīng)濟通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構，提升區(qū)域經(jīng)濟增長的質(zhì)量。數(shù)字經(jīng)濟有著強滲透性的特征，產(chǎn)業(yè)對于數(shù)字技術的充分應用，能夠轉(zhuǎn)變以往的商業(yè)模式，并利用各類軟件、辦公系統(tǒng)、智能控制系統(tǒng)，形成全新的運行模式，誕生全新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)。而數(shù)字經(jīng)濟下催生出的全新產(chǎn)業(yè)活動，能夠吸引生產(chǎn)要素、人力資源的參與，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構不斷優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)率快速提升，并通過量的積累產(chǎn)生質(zhì)的變化，使產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生倍增效應，推動區(qū)域經(jīng)濟的幾何式增長。與此同時，數(shù)字技術還能夠改進效能低的產(chǎn)業(yè)，將更多的生產(chǎn)要素配置到能夠創(chuàng)造價值的行業(yè)中，通過淘汰和升級產(chǎn)業(yè)，加速產(chǎn)業(yè)技術轉(zhuǎn)型，重塑產(chǎn)業(yè)組織模式，從而保障產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟又好又快地增長。

三、數(shù)字經(jīng)濟賦能區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的有效路徑

1.構建現(xiàn)代特色區(qū)域產(chǎn)業(yè)體系，推動數(shù)字經(jīng)濟與區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)深度融合

在數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展下構建現(xiàn)代化特色區(qū)域產(chǎn)業(yè)體系，能夠更好地推動數(shù)字經(jīng)濟與區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)深度融合，優(yōu)化區(qū)域數(shù)字產(chǎn)業(yè)結(jié)構，開辟全新發(fā)展道路，助推區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。在具體實施階段，一是應堅持以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為基礎，保留傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢與特色，積極引入數(shù)字技術、數(shù)字設施與數(shù)字人才，挖掘傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿?，突出發(fā)展特色，引領區(qū)域內(nèi)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化、信息化發(fā)展。二是積極引入?yún)^(qū)塊鏈技術、大數(shù)據(jù)技術與人工智能技術，因地制宜，深入挖掘、整合區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有的特色資源，包括鄉(xiāng)村旅游資源、文化旅游資源以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資源。結(jié)合這些優(yōu)勢特色資源打造特色產(chǎn)業(yè)結(jié)構，加強數(shù)字化技術與設施投入，加快特色產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代化、數(shù)字化方向改造升級，進一步優(yōu)化區(qū)域數(shù)字產(chǎn)業(yè)結(jié)構。三是充分發(fā)揮政府部門政策扶持作用，緊密結(jié)合區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際情況，積極出臺各種優(yōu)惠、扶持、激勵政策。鼓勵當?shù)佚堫^企業(yè)發(fā)揮自身帶頭作用，加強數(shù)字化經(jīng)濟發(fā)展研究，主動分享數(shù)字經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展實踐經(jīng)驗，引領區(qū)域內(nèi)的特色產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展與改造升級。對于在區(qū)域經(jīng)濟數(shù)字化、高質(zhì)量發(fā)展進程中，具有突出貢獻的企業(yè)，政府應給予實質(zhì)性獎勵和宣傳，形成良好模范作用，吸引更多產(chǎn)業(yè)主動投入到數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境當中。

2.抓住數(shù)字經(jīng)濟機遇樹立數(shù)字化思維，引領政府服務與職能數(shù)字化轉(zhuǎn)變

為更好地實現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟服務區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展目標，必須要重視培養(yǎng)數(shù)字化意識，抓住數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展機遇，牢固樹立數(shù)字現(xiàn)代化思維，引領政府服務與職能向數(shù)字化方向轉(zhuǎn)變，以更好地服務、管理區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。首先，政府相關部門應主動了解數(shù)字信息技術，把握前沿數(shù)字化技術發(fā)展與數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展機遇，建立數(shù)字經(jīng)濟與數(shù)字技術潛力挖掘、能力培養(yǎng)的認知體系。驅(qū)動政府相關部門主動投身與數(shù)字經(jīng)濟浪潮，將數(shù)字經(jīng)濟與區(qū)域內(nèi)的實體產(chǎn)業(yè)深度融合，拓寬實體產(chǎn)業(yè)經(jīng)營、生產(chǎn)、銷售與發(fā)展渠道，創(chuàng)造出新的商業(yè)模式與新產(chǎn)品，推動數(shù)字技術與區(qū)域產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。其次，應緊密結(jié)合數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展機遇、特點和要求，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)服務模式，轉(zhuǎn)型升級為現(xiàn)代化數(shù)字服務政府，積極運用好數(shù)字化信息技術手段，建立與市場各主體之間信息溝通、資源共享、分享交流的橋梁。搭建新型現(xiàn)代化政務服務平臺，完善全國數(shù)據(jù)一體化共享機制，能夠為區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供多元服務支持，加強數(shù)據(jù)共享、資源互通，促進數(shù)字生產(chǎn)要素流通順暢，打造更具活力的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展市場環(huán)境。此外，針對中西部地區(qū)應加強新型基礎設施建設投入，積極引進各種先進技術，加強5G、互聯(lián)網(wǎng)與物聯(lián)網(wǎng)的覆蓋范圍，為中西部地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供重要支持和保障。確保數(shù)字經(jīng)濟能夠更好地惠及城鄉(xiāng)居民，為區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供源源不斷的動力和支持。

3.建立健全數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展管理體制，多措并舉促進區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

在數(shù)字經(jīng)濟背景下推動區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，必須要緊密結(jié)合實際情況，建立健全的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展管理體制，加強對各個方面的綜合管理，進而才能引領區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量、規(guī)范化、標準化發(fā)展，更好地發(fā)揮數(shù)字技術優(yōu)勢，促進數(shù)字經(jīng)濟與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合。第一，建立數(shù)字技術人才管理機制和可靠的數(shù)字人才需求導向標準，圍繞區(qū)域內(nèi)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展特點、要求和目標，加強數(shù)字人員招募，根據(jù)國家提供的招聘標準，加強對招募人員理論知識、實踐經(jīng)驗、數(shù)據(jù)交流技能與研究能力等綜合性能力的考核，保證聘請的數(shù)字技術人才能夠滿足區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展需求。第二，建立數(shù)字經(jīng)濟安全管理體系，緊密圍繞數(shù)字經(jīng)濟時代下帶來的數(shù)據(jù)安全隱患，建立健全的數(shù)據(jù)保障體系，積極制定數(shù)字經(jīng)濟相關法律條例，嚴格規(guī)范數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展各個環(huán)節(jié)。加強各種網(wǎng)絡數(shù)據(jù)安全防范、加密、儲存技術、軟件的開發(fā)力度，以此維護數(shù)據(jù)信息安全性與可靠性。第三，加強區(qū)域性的聯(lián)動協(xié)作，構建聯(lián)動發(fā)展體制，加強中西部地區(qū)與東部發(fā)達地區(qū)的政府建立合作關系，樹立新格局與大局觀，打破區(qū)域壁壘，打造數(shù)字一體化區(qū)位建設，加強配套設施投入和完善，共享優(yōu)質(zhì)數(shù)字知識、數(shù)字技術、數(shù)字人才資源。加強區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟基礎設施前期投入，做好各區(qū)域政府跨區(qū)溝通、交流、政策規(guī)劃，因地制宜分配不同區(qū)位的產(chǎn)業(yè)，促進各區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)良性競爭與健康發(fā)展。第四，建立城市建設規(guī)劃管理體制，積極借助大數(shù)據(jù)分析、智能交通系統(tǒng)以及智能能源系統(tǒng)，提升城市規(guī)劃科學性與精準性，為城市基礎設施建設提供智能化、高效化技術支持。比如，智慧交通系統(tǒng)、智慧能源系統(tǒng)以及智慧供水系統(tǒng)，并借助數(shù)字化、網(wǎng)絡化技術搭建數(shù)字化建筑管理平臺、智能化城市運營監(jiān)管平臺、城市建設數(shù)字化監(jiān)理平臺，為增強區(qū)域經(jīng)濟管理質(zhì)量和效率，引領區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供重要支持與保障。

四、結(jié)語

總而言之，數(shù)字經(jīng)濟作為網(wǎng)絡時代下的全新經(jīng)濟形態(tài)，能夠發(fā)揮直接和間接效應，通過產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展繁榮提供增長點。并通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構的調(diào)整，促進生產(chǎn)要素的合理配置，通過科學的決策，推動區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量的發(fā)展。面對數(shù)字經(jīng)濟對區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量的影響，需要結(jié)合當前區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)實情況，構建特色的產(chǎn)業(yè)體系，并梳理數(shù)字化的思維，推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。與此同時，構建完善的管理機制，通過多主體的參與，推動數(shù)字經(jīng)濟與區(qū)域產(chǎn)業(yè)深度融合，共同推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構轉(zhuǎn)型，為區(qū)域經(jīng)濟的建設和發(fā)展注入強大的活力，從而滿足當前社會經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實需要。