中國(guó)式現(xiàn)代化共同富裕的理論內(nèi)涵、內(nèi)在邏輯和實(shí)踐進(jìn)路

張光先，鐘曉敏

(1.浙江財(cái)經(jīng)大學(xué)浙江研究院，浙江 杭州 310018；2.中國(guó)社會(huì)科學(xué)院大學(xué)浙江高等研究院，浙江 杭州 310018；3.浙江財(cái)經(jīng)大學(xué)地方財(cái)政研究院，浙江 杭州 310018)

中國(guó)式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，其本質(zhì)是推進(jìn)實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展和人的現(xiàn)代化，而推進(jìn)全體人民共同富裕和促進(jìn)人的全面發(fā)展是中國(guó)式現(xiàn)代化的主要內(nèi)容和重要特征，也是中國(guó)革命、建設(shè)、改革開(kāi)放及新時(shí)代偉大實(shí)踐的基本邏輯和必然選擇。以馬克思主義為基本視域，在中國(guó)式現(xiàn)代化的邏輯和歷程中全面理解和把握中國(guó)式現(xiàn)代化共同富裕的理論內(nèi)涵、內(nèi)在邏輯、發(fā)展歷程和實(shí)踐進(jìn)路，是“人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”[1]的必然要求。

一、理論內(nèi)涵

中國(guó)式現(xiàn)代化的基本內(nèi)涵是全體人民生產(chǎn)方式和生活方式、物質(zhì)生活和精神文化生活乃至能力和思想觀(guān)念的現(xiàn)代化，其價(jià)值導(dǎo)向、內(nèi)在要求及目標(biāo)內(nèi)容皆指向全體人民共同富裕和人的全面發(fā)展。中國(guó)式現(xiàn)代化共同富裕是以人民為中心思想、共同富裕和人的全面發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一，表現(xiàn)為以人民為中心推進(jìn)共同富裕以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展，其基本邏輯是堅(jiān)持以人民為中心思想，推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展及生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力相適應(yīng)，不斷滿(mǎn)足人的需要、提升人的能力、促進(jìn)人的社會(huì)關(guān)系和諧，進(jìn)而推進(jìn)實(shí)現(xiàn)共同富裕和人的全面發(fā)展。

(一)以人民為中心思想

“人是目的”，人的發(fā)展的價(jià)值取向是社會(huì)進(jìn)步和歷史前進(jìn)的基本要求和必然趨勢(shì)，是馬克思主義理論、實(shí)踐的邏輯起點(diǎn)和基本目標(biāo)，是馬克思主義的根本價(jià)值尺度。在馬克思主義語(yǔ)境下，人是“現(xiàn)實(shí)的人”，是“現(xiàn)實(shí)的，從事活動(dòng)的人們”，并“受著自己的生產(chǎn)力的一定發(fā)展以及與這種發(fā)展相適應(yīng)的交往(直到它的最遙遠(yuǎn)的形式)的制約”[2]。 “人民”是具體的、處在一定社會(huì)關(guān)系之中的、從事實(shí)踐活動(dòng)特別是物質(zhì)生產(chǎn)實(shí)踐活動(dòng)的“現(xiàn)實(shí)的人”[3]，“一切贊成、擁護(hù)和參加社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的階級(jí)、階層和社會(huì)集團(tuán)，都屬于人民的范圍”[4]。

“人民性是馬克思主義的本質(zhì)屬性”[1]，人民立場(chǎng)是馬克思主義的立場(chǎng)，且是中國(guó)共產(chǎn)黨的根本政治立場(chǎng)，“堅(jiān)持人民至上”是中國(guó)共產(chǎn)黨百年奮斗的歷史經(jīng)驗(yàn)[5]，“堅(jiān)持以人民為中心”是中國(guó)共產(chǎn)黨的根本價(jià)值追求，也是堅(jiān)持并發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略[6]。以人民為中心思想是馬克思主義的理論根基和實(shí)踐總結(jié)，集中詮釋了中國(guó)共產(chǎn)黨的理想信念、性質(zhì)宗旨、初心使命，也是對(duì)黨的奮斗歷程和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)[7]，彰顯了馬克思主義群眾史觀(guān)，表達(dá)了馬克思主義唯物史觀(guān)人民主體思想，體現(xiàn)了科學(xué)社會(huì)主義人的發(fā)展思想，凸顯了人民是實(shí)踐的主體、目的和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一的馬克思主義實(shí)踐觀(guān)，反映了人與自然、與社會(huì)相協(xié)調(diào)的馬克思主義發(fā)展觀(guān)。

堅(jiān)持以人民為中心思想促進(jìn)共同富裕和人的全面發(fā)展，其主體“依靠人民”，目的是“為了人民”，以“尊重人民主體地位和首創(chuàng)精神”為方式，以“充分發(fā)揮廣大人民群眾積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性”為動(dòng)力，成果“由人民共享”“讓人民共享經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等各方面發(fā)展成果”，成效“由人民檢驗(yàn)”“人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答不答應(yīng)作為衡量一切工作得失的根本標(biāo)準(zhǔn)”。

(二)人的全面發(fā)展

馬克思、恩格斯從“現(xiàn)實(shí)的人”出發(fā)，把人的自由而全面發(fā)展視為人類(lèi)解放和發(fā)展的終極目標(biāo)，并認(rèn)為未來(lái)社會(huì)是“一個(gè)更高級(jí)的、以每一個(gè)個(gè)人的全面而自由的發(fā)展為基本原則的社會(huì)形式”[8]，意指人的全面發(fā)展：“人以一種全面的方式，就是說(shuō)，作為一個(gè)完整的人，占有自己的全面的本質(zhì)”[9]。人的全面發(fā)展的基本內(nèi)涵一般意義上包含人的需要、人的能力及人的社會(huì)關(guān)系的全面發(fā)展。

從人的需要來(lái)理解，“需要即他們的本性”[10]，“一切人類(lèi)生存的第一個(gè)前提也就是一切歷史的第一個(gè)前提，這個(gè)前提就是：人們?yōu)榱四軌颉畡?chuàng)造歷史’，必須能夠生活。但是為了生活，首先就需要衣、食、住以及其他東西”[2]，此即馬克思揭示的人及其歷史發(fā)展規(guī)律的“一個(gè)簡(jiǎn)單事實(shí)：人們首先必須吃、喝、住、穿，然后才能從事政治、科學(xué)、藝術(shù)、宗教等等”[11]。人的發(fā)展離不開(kāi)人的需要的滿(mǎn)足，滿(mǎn)足人的多重需要是人的全面發(fā)展的前提，人的基本需要得到滿(mǎn)足后會(huì)不斷產(chǎn)生出新的、更高層次的需要。人的需要是人的本質(zhì)的最基礎(chǔ)的維度，是人的全部活動(dòng)的內(nèi)在動(dòng)力，人的需要的滿(mǎn)足構(gòu)成人的全面發(fā)展的內(nèi)在因素和實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容。人的需要包含“物質(zhì)生活需要”和“精神生活需要”，可表現(xiàn)為人的經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化和生態(tài)等多維需要，也可表現(xiàn)為人的生理、安全、社交、尊重及自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)等多層次需要。

從人的能力來(lái)理解，“我們的能力是我們唯一的原始財(cái)富”[12]，“根據(jù)共產(chǎn)主義原則組織起來(lái)的社會(huì)，將使自己的成員能夠全面發(fā)揮他們的得到全面發(fā)展的才能”[13]。這種“能力”“才能”指人的“勞動(dòng)能力”，是“一個(gè)人的身體即活的人體中存在的、每當(dāng)他生產(chǎn)某種使用價(jià)值時(shí)就運(yùn)用的體力和智力的總和”[14]，是人的全面發(fā)展的內(nèi)在規(guī)定，直接關(guān)系到人的需要的滿(mǎn)足程度。人的“吃、喝、住、穿”的基本生存需要繼而“從事政治、科學(xué)、藝術(shù)、宗教”的發(fā)展需要全部都有賴(lài)于人的能力，人的能力的提升和發(fā)揮是人的全面發(fā)展的內(nèi)在規(guī)定和重要前提，構(gòu)成了人的全面發(fā)展的本質(zhì)和核心。人的發(fā)展依賴(lài)于人的能力的發(fā)展，能力的提升首先是體力和智力的提高，是人自生能力和人力資本及其個(gè)性化的發(fā)展。人的能力的發(fā)揮與人的實(shí)踐活動(dòng)緊密相聯(lián)，“未來(lái)社會(huì)”中的人的能力得到充分提升并在實(shí)踐活動(dòng)中得以全面使用和發(fā)揮。

從人的社會(huì)關(guān)系來(lái)理解，“人的本質(zhì)不是單個(gè)人所固有的抽象物，在其現(xiàn)實(shí)性上，它是一切社會(huì)關(guān)系的總和”[15]，“一個(gè)人的發(fā)展取決于和他直接或間接進(jìn)行交往的其他一切人的發(fā)展”[10]?！拔磥?lái)社會(huì)”中的社會(huì)關(guān)系反映為人與人之間建立了一種廣泛的、和諧的、自由合作共享的制度[16]，而和諧的社會(huì)關(guān)系必然是人的需要、人的能力得到一定程度的發(fā)展且人與人之間的需要和能力的差距處于一個(gè)合理的范圍，進(jìn)而對(duì)社會(huì)生產(chǎn)產(chǎn)生積極的反作用，對(duì)人的全面發(fā)展產(chǎn)生積極的影響。人的發(fā)展有賴(lài)于經(jīng)濟(jì)條件、文化條件、制度條件、自然環(huán)境條件并通過(guò)經(jīng)濟(jì)、文化、制度和自然環(huán)境的建設(shè)來(lái)實(shí)現(xiàn)[17]，人的需要、人的能力乃至人的本質(zhì)總是受特定社會(huì)歷史結(jié)構(gòu)和社會(huì)基本制度制約，公平正義的社會(huì)基本制度能夠促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)發(fā)展、社會(huì)關(guān)系和諧而有益于人的全面發(fā)展。同時(shí)，人的發(fā)展程度乃至整個(gè)社會(huì)的發(fā)展皆取決于生產(chǎn)力的發(fā)展。隨著生產(chǎn)力的充分發(fā)展、物的全面豐富和人的全面發(fā)展，人逐步擺脫“人的依賴(lài)關(guān)系”“物的依賴(lài)性”而跨入人的發(fā)展的第三個(gè)歷史性階段：“建立在個(gè)人全面發(fā)展和他們共同的、社會(huì)的生產(chǎn)能力成為從屬于他們的社會(huì)財(cái)富這一基礎(chǔ)上的自由個(gè)性”[18]，“自由個(gè)性”和“自由時(shí)間”將成為現(xiàn)實(shí)，即真正實(shí)現(xiàn)人的自由而全面發(fā)展。

(三)全體人民共同富裕

共同富裕是馬克思、恩格斯關(guān)于未來(lái)社會(huì)“生產(chǎn)將以所有的人富裕為目的”“所有人共同享受大家創(chuàng)造出來(lái)的福利”的科學(xué)構(gòu)設(shè)[13][18][19]。中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中的共同富裕是“全體人民共同富裕，是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富裕，不是少數(shù)人的富?！盵7]，是“全體人民通過(guò)辛勤勞動(dòng)和相互幫助，普遍達(dá)到生活富裕富足、精神自信自強(qiáng)、環(huán)境宜居宜業(yè)、社會(huì)和諧和睦、公共服務(wù)普及普惠，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步，共享改革發(fā)展成果和幸福美好生活”[20]。由此可知，共同富?？衫斫鉃椤案辉！迸c“共富”兩個(gè)維度。“富?！睂儆谏a(chǎn)力的范疇，是指經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展達(dá)到一定的水平和高度，人的發(fā)展擺脫“人的依賴(lài)關(guān)系”“物的依賴(lài)性”，人的需要得到極大滿(mǎn)足，人的能力得到充分提升?！肮哺弧睂儆谏a(chǎn)關(guān)系的范疇，是指全體人民普遍“富?！被A(chǔ)之上有合理差距的“富?！?，人的需要得到滿(mǎn)足，人的能力完全提升，人的社會(huì)關(guān)系高度和諧，人與人之間的需要的差距、能力的差距處于合理范圍之內(nèi)，實(shí)現(xiàn)“所有的人‘富裕’”，即真正實(shí)現(xiàn)所有人的全面發(fā)展。中國(guó)式現(xiàn)代化共同富裕即全體人民共同富裕，意指以人民為中心思想、共同富裕、人的全面發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一，具體體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

一是從理論淵源上看，“所有的人富?！迸c“每一個(gè)個(gè)人的全面而自由的發(fā)展”都是馬克思、恩格斯對(duì)“未來(lái)社會(huì)”的科學(xué)構(gòu)設(shè)，“富有的人”就是“全面發(fā)展的人”，“所有人共同”享有“豐富的需要”和“全面發(fā)展的才能”并“占有自己的全面的本質(zhì)”。

二是從價(jià)值取向上看，共同富裕的實(shí)質(zhì)是所有人的共同發(fā)展、是全體人民共創(chuàng)共享日益美好的生活，其實(shí)現(xiàn)主體是人民，享受主體是人民，評(píng)判主體是人民，原動(dòng)力是人民對(duì)美好生活的追求，根本力量是人民“辛勤勞動(dòng)和相互幫助”，終極目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展，體現(xiàn)了“人是目的”、人的發(fā)展價(jià)值取向、人民的立場(chǎng)以及以人民為中心的思想。

三是從基本內(nèi)涵上看，共同富裕和人的全面發(fā)展具有一致性的內(nèi)涵，主要體現(xiàn)在人的需求、人的能力和人的社會(huì)關(guān)系等維度上，且具有緊密的邏輯和實(shí)踐關(guān)系：人的全面發(fā)展是共同富裕的“出發(fā)點(diǎn)”和“落腳點(diǎn)”，以共同富裕來(lái)促進(jìn)人的全面發(fā)展，是推進(jìn)共同富裕的根本方向和內(nèi)在要求；共同富裕是人的全面發(fā)展的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和實(shí)踐取向，在人的全面發(fā)展的價(jià)值指引下推進(jìn)共同富裕，是人的全面發(fā)展的基本要求。

四是從實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)和前提看，共同富裕是“富?！迸c“共富”的有機(jī)統(tǒng)一，是生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的有機(jī)融合。生產(chǎn)力發(fā)展既包含人的發(fā)展又是促進(jìn)人的發(fā)展的根本動(dòng)力，而人的發(fā)展程度取決于人的社會(huì)關(guān)系。因此，高度發(fā)達(dá)的生產(chǎn)力是實(shí)現(xiàn)共同富裕和人的全面發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，與高度發(fā)達(dá)的生產(chǎn)力相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系是實(shí)現(xiàn)共同富裕和人的全面發(fā)展的社會(huì)條件，推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展及生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力相適應(yīng)是促進(jìn)共同富裕和人的全面發(fā)展的根本任務(wù)。

二、內(nèi)在邏輯

中國(guó)式現(xiàn)代化共同富裕的內(nèi)在邏輯包括歷史邏輯和理論邏輯，并體現(xiàn)了辯證唯物主義和歷史唯物主義。具體地，根據(jù)馬克思主義社會(huì)矛盾理論和方法論原則，生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系之間、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑之間的社會(huì)基本矛盾是歷史發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步及人的全面發(fā)展的動(dòng)力，決定了不同歷史時(shí)期的社會(huì)主要矛盾，而正確判斷主要矛盾并抓住其主要方面才能有效推動(dòng)矛盾的解決。在以人民為中心推進(jìn)共同富裕以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展的中國(guó)式現(xiàn)代化歷史進(jìn)程中，中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持和運(yùn)用中國(guó)化時(shí)代化馬克思主義世界觀(guān)和方法論，正確判斷了不同歷史時(shí)期具有鮮明人民立場(chǎng)和人民價(jià)值目標(biāo)的中國(guó)社會(huì)主要矛盾，抓住了不同歷史時(shí)期中國(guó)社會(huì)主要矛盾的主要方面，推動(dòng)了生產(chǎn)力解放和發(fā)展以及生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力相適應(yīng)，促進(jìn)了共同富裕和人的全面發(fā)展。

(一)基本邏輯：社會(huì)基本矛盾起決定作用

從社會(huì)基本矛盾角度看，社會(huì)基本矛盾運(yùn)動(dòng)規(guī)律是社會(huì)不斷向前發(fā)展的基本規(guī)律和根本動(dòng)力，也是以人民為中心推進(jìn)共同富裕以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展的基本邏輯。社會(huì)基本矛盾運(yùn)動(dòng)的規(guī)律是，生產(chǎn)力(經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ))決定著生產(chǎn)關(guān)系(上層建筑)，生產(chǎn)關(guān)系(上層建筑)對(duì)生產(chǎn)力(經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ))有反作用力，與生產(chǎn)力(經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ))相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系(上層建筑)能夠促進(jìn)生產(chǎn)力(經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ))發(fā)展。同時(shí)，社會(huì)關(guān)系的現(xiàn)實(shí)狀況事實(shí)上決定著社會(huì)運(yùn)行的基本方式和人的發(fā)展的時(shí)代內(nèi)容，生產(chǎn)力與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的決定意義是以一定的人的社會(huì)關(guān)系的存在為前提的[21]。從而論證了生產(chǎn)力—生產(chǎn)關(guān)系—人的發(fā)展的作用和反作用的邏輯關(guān)系。

就以人民為中心來(lái)說(shuō)，作為生產(chǎn)力主體的人，是生產(chǎn)力中最活躍的因素，其能力決定生產(chǎn)力的性質(zhì)和水平；同時(shí)，人在生產(chǎn)過(guò)程中形成和發(fā)展的生產(chǎn)關(guān)系又是廣泛意義上的人的社會(huì)關(guān)系中最基本的關(guān)系。因此，人在社會(huì)基本矛盾運(yùn)動(dòng)規(guī)律中處于中心位置，人推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展又受制于生產(chǎn)力的發(fā)展水平，人也在不斷地推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系去適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展，而推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展及生產(chǎn)關(guān)系相適應(yīng)于生產(chǎn)力的目的在于服務(wù)于人。

就共同富裕來(lái)說(shuō)，解放和發(fā)展生產(chǎn)力、推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力相適應(yīng)是共同富裕的基礎(chǔ)和前提?！敖夥派a(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富?！盵22]的社會(huì)主義本質(zhì)是一個(gè)循序遞進(jìn)的邏輯關(guān)系和實(shí)踐歷程?！敖夥派a(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力”是“達(dá)到共同富?！钡钠瘘c(diǎn)，其主體和首要因素是人，最有效手段是滿(mǎn)足人的需求、提升人的能力、和諧人的社會(huì)關(guān)系進(jìn)而促進(jìn)人的全面發(fā)展，人的全面發(fā)展反過(guò)來(lái)又能夠進(jìn)一步推動(dòng)生產(chǎn)力的解放和發(fā)展；“消滅剝削，消除兩極分化”從根本上消除了社會(huì)關(guān)系和諧的障礙而能夠促進(jìn)和帶來(lái)社會(huì)關(guān)系的和諧，是“最終達(dá)到共同富裕”的方法和手段。因此，社會(huì)主義的本質(zhì)是通過(guò)發(fā)展生產(chǎn)力、推進(jìn)人的社會(huì)關(guān)系和諧促進(jìn)并最終實(shí)現(xiàn)共同富裕和人的全面發(fā)展，促進(jìn)共同富裕就是發(fā)展生產(chǎn)力、推進(jìn)人的社會(huì)關(guān)系和諧。

就人的全面發(fā)展來(lái)說(shuō)，人的發(fā)展乃至社會(huì)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)是生產(chǎn)力的解放和發(fā)展，也正是生產(chǎn)力的發(fā)展變化引致了生產(chǎn)關(guān)系、交往關(guān)系乃至全部社會(huì)關(guān)系的變化，而這種社會(huì)關(guān)系的變化實(shí)際上決定著人的發(fā)展的程度，同時(shí)人的全面發(fā)展又是解放和發(fā)展生產(chǎn)力的實(shí)現(xiàn)途徑。因此，高度發(fā)達(dá)的生產(chǎn)力以及與之相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系是實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展的前提，人的需要的滿(mǎn)足、人的能力的提升、人的社會(huì)關(guān)系的和諧皆有賴(lài)于生產(chǎn)力發(fā)展及生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力相適應(yīng)，而推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展及生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力相適應(yīng)的終極目標(biāo)是人的全面發(fā)展。

(二)邏輯前提：正確判斷社會(huì)主要矛盾

從社會(huì)主要矛盾的角度看，正確判斷不同歷史時(shí)期具有鮮明人民立場(chǎng)和人民價(jià)值目標(biāo)的中國(guó)社會(huì)主要矛盾，是以人民為中心推進(jìn)共同富裕以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展的邏輯前提。正確把握具有支配地位和決定作用的主要矛盾，是有效推動(dòng)矛盾解決的前提條件和必然要求。中國(guó)共產(chǎn)黨善于運(yùn)用歷史唯物主義分析中國(guó)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，其科學(xué)判斷和正確把握的不同歷史時(shí)期的中國(guó)社會(huì)主要矛盾皆與“人民的需求”、與生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系有關(guān)：與人民的需求有關(guān)，即具有鮮明的人民屬性，堅(jiān)持了人民的立場(chǎng)和人民價(jià)值目標(biāo)，體現(xiàn)了以人民為中心思想；與生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系有關(guān)，則抓住了以人民為中心推進(jìn)共同富裕以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展的根和本。

新民主主義革命時(shí)期中華民族與帝國(guó)主義之間、人民大眾與封建主義之間的社會(huì)主要矛盾，表達(dá)了“人民大眾”乃至整個(gè)民族的訴求。社會(huì)主義革命時(shí)期工人階級(jí)和資產(chǎn)階級(jí)之間的社會(huì)主要矛盾，集中表達(dá)了“工人階級(jí)”的立場(chǎng)。1956年黨的八大將“人民對(duì)于經(jīng)濟(jì)文化迅速發(fā)展的需要同當(dāng)前經(jīng)濟(jì)文化不能滿(mǎn)足人民需要的狀況之間的矛盾”[5]確立為中國(guó)社會(huì)主要矛盾，但黨的八大形成的正確路線(xiàn)沒(méi)能完全堅(jiān)持下去，直到1981年黨的十一屆六中全會(huì)正式提出“人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾”[23]是中國(guó)社會(huì)主要矛盾。兩次社會(huì)主要矛盾的表述直接點(diǎn)明了“人民”對(duì)“經(jīng)濟(jì)文化”“物質(zhì)文化”的“需要”，以及社會(huì)生產(chǎn)中的“經(jīng)濟(jì)文化”的不足、“社會(huì)生產(chǎn)”的“落后”。2017年黨的十九大將“人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”[6]確定為中國(guó)社會(huì)主要矛盾，更是集中表達(dá)了“人民”立場(chǎng)、“人民”“需要”，也抓住了“發(fā)展”這個(gè)共同富裕和人的全面發(fā)展的根和本。

(三)實(shí)踐進(jìn)路：抓住并解決社會(huì)主要矛盾的主要方面

從社會(huì)主要矛盾解決的角度看，抓住不同歷史時(shí)期中國(guó)社會(huì)主要矛盾的主要方面，才能找到解決社會(huì)主要矛盾的有效著力點(diǎn)，而解決社會(huì)主要矛盾的過(guò)程就是以人民為中心推進(jìn)共同富裕以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展的實(shí)踐過(guò)程。社會(huì)主義制度確立前，中國(guó)社會(huì)進(jìn)步和人的發(fā)展的主要障礙是落后的社會(huì)關(guān)系，因此必須推翻舊社會(huì)、舊制度，建立新社會(huì)、新制度。社會(huì)主義制度建立以后，中國(guó)社會(huì)主要矛盾的主要方面往往是社會(huì)生產(chǎn)[24]，因此發(fā)展生產(chǎn)力自然成為了解決中國(guó)社會(huì)主要矛盾的根本任務(wù)，這也是促進(jìn)共同富裕和人的全面發(fā)展的根本任務(wù)。

中國(guó)共產(chǎn)黨善于正確運(yùn)用不同的方法解決不同時(shí)期的中國(guó)社會(huì)主要矛盾。例如，用民主革命解決人民大眾和封建制度之間的矛盾，用民族革命解決中國(guó)人民與帝國(guó)主義之間的矛盾，用無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命解決無(wú)產(chǎn)階級(jí)和資產(chǎn)階級(jí)之間的矛盾，用經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開(kāi)放來(lái)發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)以滿(mǎn)足人民物質(zhì)文化需要，新時(shí)代則用“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的新發(fā)展理念來(lái)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展并縮小不同區(qū)域和群體之間的貧富差距，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕和人的發(fā)展。創(chuàng)新是促進(jìn)發(fā)展的動(dòng)力和人的能力的核心要素，以人的創(chuàng)新能力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，在高質(zhì)量發(fā)展中實(shí)現(xiàn)共同富裕和人的全面發(fā)展。協(xié)調(diào)是健康發(fā)展和人的社會(huì)關(guān)系和諧的要求，以協(xié)調(diào)發(fā)展縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、收入和基本公共服務(wù)的差距，在人的社會(huì)關(guān)系和諧中實(shí)現(xiàn)共同富裕和人的全面發(fā)展。綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民美好生活的需要，以綠色發(fā)展推進(jìn)生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)變，在人與自然和諧共生中實(shí)現(xiàn)共同富裕和人的全面發(fā)展。開(kāi)放是發(fā)展的必由之路和更大范圍內(nèi)共創(chuàng)發(fā)展的基本要求，以開(kāi)放發(fā)展注入發(fā)展活力，在和平發(fā)展、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)及豐富文明新形態(tài)中實(shí)現(xiàn)共同富裕和人的全面發(fā)展。共享是發(fā)展的目標(biāo)和歸宿，以共享發(fā)展實(shí)現(xiàn)人民共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，在社會(huì)公平正義及社會(huì)關(guān)系和諧中實(shí)現(xiàn)共同富裕和人的全面發(fā)展。

三、實(shí)踐歷程

中國(guó)式現(xiàn)代化共同富裕的實(shí)踐邏輯，即以人民為中心推進(jìn)共同富裕以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展貫穿于中國(guó)革命、建設(shè)、改革開(kāi)放及新時(shí)代偉大實(shí)踐的中國(guó)式現(xiàn)代化的歷史進(jìn)程中，是中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國(guó)人民為實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立和人民解放、人民溫飽和生活小康、人民富裕和人民幸福不懈奮斗并走出了一條以共同富裕和人的全面發(fā)展為主要內(nèi)容和重要特征的中國(guó)式現(xiàn)代化之路。其基本邏輯是，在不同的歷史時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨肩負(fù)著怎樣的歷史使命，堅(jiān)持了怎樣的以人民為中心思想，實(shí)行了怎樣的推進(jìn)共同富裕的政策舉措，實(shí)現(xiàn)了怎樣的人的發(fā)展。

(一)探索與奠定基礎(chǔ)階段

中國(guó)革命和社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨的主要任務(wù)是領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行中國(guó)革命和社會(huì)主義建設(shè)，實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立和人民解放，解放和發(fā)展生產(chǎn)力，為共同富裕和人的發(fā)展創(chuàng)造根本社會(huì)條件、奠定政治前提和制度基礎(chǔ)。毛澤東思想中以人民為中心思想主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是群眾路線(xiàn)理論，即“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來(lái)，到群眾中去”，二是“全心全意為人民服務(wù)”。具體地說(shuō)，中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持以人民解放論、人民主體論和人民主權(quán)論等為基本內(nèi)容的以人民為中心思想，對(duì)什么是共同富裕、在何種條件下推進(jìn)共同富裕以及怎樣走向共同富裕進(jìn)行了初步探索，主要體現(xiàn)為：建立“為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興”的中國(guó)共產(chǎn)黨，發(fā)動(dòng)人民進(jìn)行革命，解放人民，建立人民政權(quán)，為共同富裕奠定社會(huì)和政治前提；在農(nóng)村進(jìn)行土地革命，均分田地，初步解決農(nóng)民貧富差距問(wèn)題；實(shí)行農(nóng)村合作社以“使全體農(nóng)村人民共同富裕起來(lái)”[25]；實(shí)行農(nóng)業(yè)、手工業(yè)、資本主義工商業(yè)社會(huì)主義改造，為共同富裕創(chuàng)造所有制基礎(chǔ)；實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，全力推進(jìn)以工業(yè)化為核心的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化，為共同富裕提供物質(zhì)條件；實(shí)行全民所有制領(lǐng)域等級(jí)工資制、集體所有制領(lǐng)域等級(jí)分工制，實(shí)現(xiàn)了按勞分配[26]。

這一時(shí)期的共同富裕盡管處于較低水平，但其思想和部分制度設(shè)計(jì)，如共同富裕必須以社會(huì)主義制度為前提和保障、以生產(chǎn)力發(fā)展和物質(zhì)資料豐富為基礎(chǔ)、注重解決農(nóng)民富裕問(wèn)題以及動(dòng)員廣大人民群眾積極參與等等，都是推進(jìn)新時(shí)代中國(guó)式現(xiàn)代化共同富裕所堅(jiān)持和發(fā)展的。同時(shí)，這一時(shí)期人的發(fā)展取得了重大進(jìn)步，中國(guó)人民徹底擺脫了被欺負(fù)、被剝削、被壓迫、被奴役的命運(yùn)，從而為擺脫貧困、改善基本生活打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。物質(zhì)生產(chǎn)增加迅速，1980年與1952年相比較，全國(guó)工業(yè)固定資產(chǎn)按原價(jià)計(jì)算，增長(zhǎng)26倍多，機(jī)械工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)53倍，糧食增長(zhǎng)近1倍，棉花增長(zhǎng)1倍多，城鄉(xiāng)平均每人的消費(fèi)水平(扣除物價(jià)因素)提高近1倍；人的能力得到提升，1980年全國(guó)各類(lèi)全日制學(xué)校在校學(xué)生2.04億人，比1952年增長(zhǎng)2.7倍[23]。

(二)改革轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新發(fā)展階段

改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨的主要任務(wù)是，開(kāi)創(chuàng)和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義道路，不斷推動(dòng)生產(chǎn)力解放和發(fā)展，滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，為共同富裕和人的發(fā)展提供充滿(mǎn)新的活力的體制保證和快速發(fā)展的物質(zhì)條件。鄧小平理論中“是否有利于提高人民的生活水平”的判斷標(biāo)準(zhǔn)[27]，“三個(gè)代表”重要思想中“代表中國(guó)最廣大人民的根本利益”[28]，以及科學(xué)發(fā)展觀(guān)中“堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀(guān)……促進(jìn)人的全面發(fā)展”[29]，都是以人民為中心思想的重要體現(xiàn)。具體而言，中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持以人民思想解放論、人民富裕論、人民利益代表論、以人為本論等為基本內(nèi)容的以人民為中心思想，對(duì)共同富裕的內(nèi)涵、實(shí)現(xiàn)路徑進(jìn)行了制度設(shè)計(jì)和實(shí)踐推進(jìn)，集中體現(xiàn)為堅(jiān)持社會(huì)主義本質(zhì)“解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕”，堅(jiān)持社會(huì)主義根本原則“一是以社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)為主體，一是共同富?！?，以及實(shí)施非均衡的富裕戰(zhàn)略“讓一部分人、一部分地區(qū)先富起來(lái)”“一部分地區(qū)發(fā)展快一點(diǎn)，帶動(dòng)大部分地區(qū)”[22]，建立并發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，并將其與公有制為主體的所有制制度、按勞分配為主體的分配制度相結(jié)合來(lái)解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率和社會(huì)公平的問(wèn)題。同時(shí)，實(shí)施縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域和居民間貧富差距的戰(zhàn)略和系列舉措，例如將扶貧開(kāi)發(fā)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)、振興東北等老工業(yè)基地和促進(jìn)中部地區(qū)崛起，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、社會(huì)主義和諧社會(huì)，推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)，以及逐步實(shí)施全民社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)等等。

這一時(shí)期的共同富裕理論是全面的、系統(tǒng)的，是對(duì)社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期共同富裕思想的繼承和發(fā)展，得到了歷史發(fā)展和實(shí)踐的檢驗(yàn)，并與新時(shí)代全體人民共同富裕理論共同構(gòu)成了完備的中國(guó)式現(xiàn)代化共同富裕理論。這一時(shí)期，盡管積累了一些問(wèn)題，如發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)，民生保障存在不少薄弱環(huán)節(jié)，人民幸福安康矛盾突出等，但人的發(fā)展取得了重大進(jìn)步，成功解決了人民生活的溫飽問(wèn)題并歷史性地達(dá)到了總體小康水平。2012年與1978年相比，中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量從世界第10位躍升至第2位，人均GDP由381元升至38420元，成功實(shí)現(xiàn)從低收入國(guó)家向上中等收入國(guó)家的跨越；城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)71倍、58倍；城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均現(xiàn)金消費(fèi)支出分別增長(zhǎng)52.6倍、49.9倍；城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均住宅建筑面積分別增加26.2和29.0平方米；城鎮(zhèn)化水平上升至52.6%，上升了34.7個(gè)百分點(diǎn)，年均上升1.0個(gè)百分點(diǎn)；6歲及以上人口平均受教育年限提高至8.9年，普通高等教育本專(zhuān)科招生人數(shù)增長(zhǎng)16.1倍，畢業(yè)生增長(zhǎng)36.9倍；衛(wèi)生機(jī)構(gòu)增長(zhǎng)4.6倍，衛(wèi)生技術(shù)人員增長(zhǎng)1.7倍，醫(yī)院和衛(wèi)生院床位增長(zhǎng)1.9倍；1978年農(nóng)村貧困標(biāo)準(zhǔn)下，農(nóng)村貧困人口由1978年的2.5億人下降至2007年的1479萬(wàn)人，而根據(jù)2008年標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村貧困人口由2007年的4320萬(wàn)人下降為2010年的2688萬(wàn)人，在2010年更新的扶貧標(biāo)準(zhǔn)下，農(nóng)村貧困人口由2010年的16567萬(wàn)人下降為2012年的9899萬(wàn)人；居民預(yù)期壽命由1981年的67.8歲提高到2010年的74.8歲[30]。

(三)新時(shí)代新發(fā)展階段

中國(guó)特色社會(huì)主義邁入新時(shí)代，中國(guó)共產(chǎn)黨的主要任務(wù)是，全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化，朝著以共同富裕和人的全面發(fā)展為主要內(nèi)容和重要特征的中國(guó)式現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)繼續(xù)前進(jìn)。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想中明確提出的以人民為中心的發(fā)展思想，是以人民為根本目的、基本立場(chǎng)、基本動(dòng)力、評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)的系統(tǒng)性論述，也是分析發(fā)展形勢(shì)、確定發(fā)展理念、明確發(fā)展方向、找準(zhǔn)發(fā)展著力點(diǎn)進(jìn)而解決新時(shí)代中國(guó)社會(huì)主要矛盾、實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕和人的全面發(fā)展的指導(dǎo)思想。其基本內(nèi)涵為“維護(hù)人民根本利益，增進(jìn)民生福祉，不斷實(shí)現(xiàn)發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民。”[1]新時(shí)代“已經(jīng)到了扎實(shí)推動(dòng)共同富裕的歷史階段”[7]，明確“逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富?！睘闀r(shí)代的重要?dú)v史特征，確定“中國(guó)式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化”[1]，確立2035年“人民生活更加美好，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”的歷史性目標(biāo)，并作出支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的重大部署。協(xié)調(diào)推進(jìn)“五位一體”總體布局，全面精準(zhǔn)貫徹新發(fā)展理念，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，全面發(fā)展全過(guò)程人民民主，積極發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化，突出保障和改善民生，全方位、全地域、全過(guò)程加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。以前所未有的力度打響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，在事關(guān)民生福祉等社會(huì)建設(shè)和社會(huì)保障等人的發(fā)展問(wèn)題上持續(xù)發(fā)力。

這一時(shí)期，人的全面發(fā)展取得了重大成就。2012—2022年，中國(guó)打贏了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，近1億農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)了“兩不愁三保障”，歷史性地解決了絕對(duì)貧困的問(wèn)題，人民生活邁向全面小康的時(shí)代；經(jīng)濟(jì)實(shí)力實(shí)現(xiàn)了歷史性躍升，GDP達(dá)114萬(wàn)億元、穩(wěn)居世界第2位，人均GDP達(dá)8.1萬(wàn)元，居民人均可支配收入達(dá)3.51萬(wàn)元；谷物總產(chǎn)量和制造業(yè)規(guī)模穩(wěn)居世界首位，14億人糧食安全、生產(chǎn)生活物質(zhì)資料得到有效保障；高等教育毛入學(xué)率達(dá)57.8%，接受高等教育人口達(dá)2.4億，新增勞動(dòng)力平均受教育年限達(dá)13.8年；基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋10.4億人，基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率穩(wěn)定在95%；改造棚戶(hù)區(qū)住房4200多萬(wàn)套，改造農(nóng)村危房2400多萬(wàn)戶(hù)；1.8億農(nóng)村居民進(jìn)城成為城鎮(zhèn)常住人口，城鎮(zhèn)新增就業(yè)年均1300萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)化率達(dá)64.7%；互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)人數(shù)達(dá)10.3億人；人均預(yù)期壽命增長(zhǎng)至78.2歲[1]。

四、實(shí)踐進(jìn)路

中國(guó)式現(xiàn)代化共同富裕的實(shí)踐邏輯進(jìn)路是，堅(jiān)持以人民為中心思想，推進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展及生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力相適應(yīng)，不斷滿(mǎn)足人的需要、提升人的能力、促進(jìn)人的社會(huì)關(guān)系和諧，并縮小人與人之間特別是不同群體之間消費(fèi)、能力和收入的差距，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕和人的全面發(fā)展。新時(shí)代推進(jìn)實(shí)現(xiàn)“人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”，可以從“富?！薄肮哺弧奔捌湔系K化解的進(jìn)路展開(kāi)探討。

(一)“富?！钡倪M(jìn)路

就“富裕”的進(jìn)路而言，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展是推進(jìn)實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕和人的全面發(fā)展的根本前提和首要任務(wù)。高質(zhì)量發(fā)展是推動(dòng)“五位一體”建設(shè)更高效、更公平、更可持續(xù)的發(fā)展，是綜合體現(xiàn)新發(fā)展理念并能不斷滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的發(fā)展，是一種演化著的整體發(fā)展觀(guān)，典型表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、社會(huì)系統(tǒng)和制度系統(tǒng)的高度現(xiàn)代性[31]。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平是決定社會(huì)公平正義及共同富裕的最主要的因素，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和制度現(xiàn)代化的最終目的是為了人的全面發(fā)展，這是推進(jìn)以人民為中心的高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度是共同富裕的最根本的制度保障[32]，從根本上奠定國(guó)民收入分配的整體格局并共同構(gòu)成社會(huì)主義收入分配理論的最本質(zhì)內(nèi)核，而社會(huì)主義分配理論的根本點(diǎn)是通過(guò)解放和發(fā)展生產(chǎn)力推動(dòng)實(shí)現(xiàn)共同富裕[33]。因此，必須堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，充分發(fā)揮和體現(xiàn)社會(huì)主義制度優(yōu)越性。

一是構(gòu)建高水平中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，發(fā)揮有效市場(chǎng)和有為政府各自的作用，讓市場(chǎng)在資源配置中起決定作用，同時(shí)發(fā)揮好政府的作用，既做大“蛋糕”，又切分好“蛋糕”。二是堅(jiān)持社會(huì)主義所有制制度，確保所有市場(chǎng)主體平等參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、自主使用生產(chǎn)要素并公平參與分配，有效激發(fā)其活力與創(chuàng)造力，不斷夯實(shí)共同富裕和人的全面發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，既確保發(fā)展成果全民共享，又發(fā)揮各種所有制經(jīng)濟(jì)推進(jìn)共同富裕的積極作用。三是完善社會(huì)主義分配制度，提高初次分配中勞動(dòng)報(bào)酬的比例，健全知識(shí)、技術(shù)、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素參與分配的機(jī)制，既保障廣大勞動(dòng)人民的根本利益，又發(fā)揮各類(lèi)要素促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提高居民收入的積極作用。同時(shí)，實(shí)施更加平衡更加充分的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，充分利用不同地區(qū)的資源稟賦優(yōu)勢(shì)，加快構(gòu)建自由平等交換的國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)大循環(huán)體系，推進(jìn)公共資源更加公正合理配置，推動(dòng)形成“先富帶后富、區(qū)域共富”的發(fā)展格局，不斷增強(qiáng)貧困地區(qū)的內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。

(二)“共富”的進(jìn)路

就“共富”的進(jìn)路而言，縮小群體性貧富差距是推進(jìn)實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕和人的全面發(fā)展的關(guān)鍵所在和重要任務(wù)。當(dāng)前中國(guó)“發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出”[1]，集中表現(xiàn)為區(qū)域、城鄉(xiāng)、群體之間消費(fèi)差距、能力差距、收入差距、財(cái)產(chǎn)差距及公共服務(wù)差距較大，明顯妨礙和制約了共同富裕的推進(jìn)和人的全面發(fā)展。從能力、消費(fèi)(含私人消費(fèi)和公共消費(fèi))、收入和財(cái)產(chǎn)的共同富裕維度來(lái)看，貧富差距短期體現(xiàn)為收入和財(cái)富的差距，根源在于能力的差距，表象為消費(fèi)水平和結(jié)構(gòu)的差距。從長(zhǎng)期看，能力的形成依賴(lài)于消費(fèi)，消費(fèi)的差距導(dǎo)致能力的差距，能力的差距影響收入的差距，收入差距通過(guò)積累形成財(cái)產(chǎn)差距，收入和財(cái)產(chǎn)的差距又會(huì)引致消費(fèi)差距。因此，必須以人的消費(fèi)、能力、收入為基本維度來(lái)提升居民福利水平并縮小其群體間的差距，不斷促進(jìn)社會(huì)公平正義和社會(huì)關(guān)系和諧。

一是推進(jìn)以基本消費(fèi)均等化為保障的人的全面發(fā)展，實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，適當(dāng)增加基本營(yíng)養(yǎng)、基本教育、基本醫(yī)療、就業(yè)和社會(huì)保障、住房保障等民生性公共消費(fèi)支出，構(gòu)建城鄉(xiāng)區(qū)域數(shù)量合理、質(zhì)量相近、可及性有保障的公共消費(fèi)體系，使公共消費(fèi)更公平地惠及農(nóng)村地區(qū)和弱勢(shì)群體，滿(mǎn)足人民對(duì)美好生活向往的現(xiàn)實(shí)需要，保障全體人民皆有平等機(jī)會(huì)獲取基本的生存權(quán)、健康權(quán)和發(fā)展權(quán)。二是推進(jìn)以能力提升為核心的人的全面發(fā)展，加快健康中國(guó)、教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)，辦好人民滿(mǎn)意教育，擴(kuò)大人力資本投資，建立城鄉(xiāng)教育和醫(yī)療資源均衡配置機(jī)制，促進(jìn)公共教育、公共醫(yī)療、社會(huì)保障等基本公共服務(wù)可及性和均等化，不斷增強(qiáng)全體人民的致富能力和可行能力。三是推進(jìn)以收入分配機(jī)制優(yōu)化為要?jiǎng)?wù)的人的全面發(fā)展，實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，構(gòu)建公平合理的收入分配制度，維護(hù)和保障廣大勞動(dòng)者的勞動(dòng)及其所得權(quán)益，使居民收入、勞動(dòng)報(bào)酬收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、勞動(dòng)生產(chǎn)率提高保持同步，使更多普通勞動(dòng)者通過(guò)自身努力進(jìn)入中等收入群體，使全體人民都有通過(guò)勤奮勞動(dòng)實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展和幸福富裕的機(jī)會(huì)。同時(shí)，構(gòu)建公平合理的與收入分配制度相協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性制度安排，緩解市場(chǎng)扭曲造成的利益分配不平衡、不公平問(wèn)題，規(guī)范和優(yōu)化居民財(cái)富積累機(jī)制，提高稅收和財(cái)政轉(zhuǎn)移支付對(duì)共富的調(diào)節(jié)力度，縮小乃至消除社會(huì)保障制度等基本公共服務(wù)的差異性，積極引導(dǎo)、規(guī)范和促進(jìn)公益慈善事業(yè)健康發(fā)展。

(三)“共同富?！闭系K化解的進(jìn)路

就“共同富裕”障礙化解的進(jìn)路而言，破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是推進(jìn)實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕和人的全面發(fā)展的迫切任務(wù)。“促進(jìn)共同富裕，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村”[7]，存在于農(nóng)村與城鎮(zhèn)之間不同的所有制結(jié)構(gòu)、社會(huì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的二元化問(wèn)題從發(fā)展的底層邏輯制約了共同富裕的推進(jìn)，加劇了人的起點(diǎn)、機(jī)會(huì)和規(guī)則的不公平，造成了群體性貧富差距和社會(huì)階層固化[34]。因此，必須以破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)為抓手推進(jìn)社會(huì)綜合改革，確保全體人民的基本權(quán)利平等和發(fā)展機(jī)會(huì)公平。

一是協(xié)同推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深化戶(hù)籍制度改革，破除阻礙勞動(dòng)力自由流動(dòng)的社會(huì)身份障礙，推動(dòng)農(nóng)民、市民一體化發(fā)展，妥善解決城鎮(zhèn)化進(jìn)程中就業(yè)、住房、子女教育、社會(huì)保障等同城待遇問(wèn)題。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展，強(qiáng)化鄉(xiāng)村生態(tài)保護(hù)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，豐富農(nóng)民居民精神文化生活，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明和農(nóng)民全面發(fā)展。

二是堅(jiān)持以人民為中心推進(jìn)新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，構(gòu)建和發(fā)展“工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮”的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，推動(dòng)形成城與鄉(xiāng)、工與農(nóng)要素和產(chǎn)品充分平等、雙向自由流動(dòng)和交換的機(jī)制，實(shí)現(xiàn)市民、農(nóng)民生產(chǎn)地位、分配地位公平化，逐步縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距和居民生活水平差距。堅(jiān)持以農(nóng)民為主體，建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系及現(xiàn)代生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)體系，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民就業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道并促進(jìn)農(nóng)民收入增加。

三是加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，加快形成城鄉(xiāng)統(tǒng)一的要素市場(chǎng)，優(yōu)化城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施布局，加強(qiáng)城鄉(xiāng)一體的基本公共服務(wù)體系建設(shè)，提高農(nóng)村留守兒童、老年人等弱勢(shì)群體救助和關(guān)愛(ài)服務(wù)水平，不斷增強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)內(nèi)生發(fā)展能力及農(nóng)民全面發(fā)展。推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，推行集體所有制產(chǎn)權(quán)歸屬明確化、具體化，提升村級(jí)組織集體行動(dòng)能力，發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)保值增值。推進(jìn)城鄉(xiāng)居民平等共享國(guó)有資產(chǎn)增值紅利，提高國(guó)有資本收益上繳公共財(cái)政比例，提高劃轉(zhuǎn)國(guó)有資本補(bǔ)充社?；鸬姆秶捅壤?，使國(guó)有資本收益更多更公正地惠及全體人民。

五、總 結(jié)

推進(jìn)實(shí)現(xiàn)“人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”，需要理解中國(guó)式現(xiàn)代化共同富裕意指以人民為中心思想、共同富裕、人的全面發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一的理論內(nèi)涵，把握其以人民為中心推進(jìn)共同富裕以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展的內(nèi)在邏輯，總結(jié)中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中促進(jìn)共同富裕和人的全面發(fā)展的思想和政策、成就和經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，需要從共同富裕及其實(shí)現(xiàn)障礙化解的進(jìn)路出發(fā)，不斷促進(jìn)以人民為中心的高質(zhì)量發(fā)展，縮小人與人之間特別是不同群體之間能力、消費(fèi)、收入、財(cái)產(chǎn)及基本公共服務(wù)的差距，并從法律和制度上逐步破除存在于教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等各領(lǐng)域的身份限制和制度性壁壘，確保市民和農(nóng)民、體制內(nèi)外人員、編制內(nèi)外人員、正式工和非正式工、人才和非人才等不同群體的基本權(quán)利和發(fā)展機(jī)會(huì)公平，不斷增進(jìn)不同群體生存和發(fā)展的起點(diǎn)公平、機(jī)會(huì)公平和規(guī)則公平，形成“人人參與、人人盡力、人人共享”的社會(huì)格局。