開放大學(xué)思政課教學(xué)的優(yōu)勢、困境與發(fā)展路徑

白淑杰

（廣州開放大學(xué)番禺分校，廣東 廣州 511400）

“國家開放大學(xué)辦學(xué)體系實(shí)行‘兩級統(tǒng)籌、四級辦學(xué)’，由總部、分部和3 000 余所學(xué)習(xí)中心組成。這種遍布全國的辦學(xué)體系不僅在中國，而且在國際上也具有鮮明的特點(diǎn)和優(yōu)勢?！盵1]近些年來，開放大學(xué)體系內(nèi)所有學(xué)校均把思政課作為落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的核心課程，充分利用國家開放大學(xué)線上教學(xué)資源與信息技術(shù)優(yōu)勢，創(chuàng)新性地開展思政課在線教學(xué)改革與探索，努力適應(yīng)開放教育學(xué)生在線自主學(xué)習(xí)的特點(diǎn)，“形成了融‘導(dǎo)學(xué)測問拓’于一體大規(guī)模在線思政課教學(xué)模式”。[2]

一、國家開放大學(xué)思政課系統(tǒng)教學(xué)的特色與優(yōu)勢

1.創(chuàng)建開放式“數(shù)字馬院”，加強(qiáng)培訓(xùn)，引領(lǐng)思政課教科研改革新方向

為全面深化新時代國家開放大學(xué)思政課改革，提升思政課針對性和實(shí)效性，國家開放大學(xué)制定出臺了國家開放大學(xué)黨[2020]37 號文。該文件第二條便明確提出了在組建實(shí)體馬克思主義學(xué)院的基礎(chǔ)上，繼續(xù)組建開放式“數(shù)字馬克思主義學(xué)院”的工作要求。堅(jiān)持開放性原則，廣納普通高校、科研院所、企事業(yè)單位等知名專家，最大限度地整合社會優(yōu)質(zhì)思政課資源，共同開展思政課教學(xué)科研創(chuàng)新，承擔(dān)思政課精品項(xiàng)目，全面探索“數(shù)字馬院”建設(shè)新模式。開展系統(tǒng)聯(lián)動，讓“數(shù)字馬院”成為國家開放大學(xué)的一張靚麗新名片。

目前，“數(shù)字馬院”主要有新聞動態(tài)、思政課程、教學(xué)實(shí)踐、科學(xué)研究、共享資源等六個模塊組成。其中，“新聞動態(tài)”的主要功能是對高校思政課和課程思政工作的前沿資訊和政策動態(tài)進(jìn)行傳達(dá)，讓系統(tǒng)內(nèi)全體教師學(xué)習(xí)掌握和貫徹相關(guān)政策與發(fā)展戰(zhàn)略，緊跟業(yè)界前沿技術(shù)和最新研究成果；“思政課程”對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想概論、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論、形勢與政策、馬克思主義基本原理、中國近現(xiàn)代史綱要、思想道德與法治等六門思政課程的教學(xué)資源進(jìn)行全面展示，讓系統(tǒng)內(nèi)教師和學(xué)生了解和學(xué)習(xí)新時代賦予我們的新任務(wù)，立志在新的征程上一定要有新作為；“教學(xué)實(shí)踐”細(xì)分為集體備課、社會實(shí)踐、創(chuàng)新案例和教師風(fēng)采四個子模塊。調(diào)動全系統(tǒng)的師資力量，探索集體備課，傾力打造名師名課，并發(fā)揮他們的示范和引領(lǐng)功能，進(jìn)而提高全系統(tǒng)的思政課教學(xué)能力和效果；“科學(xué)研究”重點(diǎn)通過經(jīng)典文獻(xiàn)、政策匯編、論文選萃、科研課題等幾個部分的設(shè)計(jì)，以科技催生新的發(fā)展動力，以思想武裝頭腦為根本，承載知識，筑夢未來。總之，“數(shù)字馬院”重視政策導(dǎo)向和理論研究，強(qiáng)化系統(tǒng)建設(shè)和專業(yè)培訓(xùn)，注重和引領(lǐng)思政課教學(xué)改革的新方向。

2.打造“新媒體、新思政、新課堂”，共享資源，發(fā)揮辦學(xué)特色與優(yōu)勢

2018 年國家開放大學(xué)啟動思政課建設(shè)項(xiàng)目，根據(jù)國家統(tǒng)一修訂高校思想政治理論課教材，制定了“4+2”課程規(guī)劃體系，用中國特色最新理論成果武裝大學(xué)生頭腦，匯集了多位思想政治理論課教師，科學(xué)選題，將每個知識點(diǎn)制作成5 分鐘的精品課程，突出學(xué)習(xí)重點(diǎn)，讓每個核心知識點(diǎn)精準(zhǔn)化、可量化。

現(xiàn)以中國近現(xiàn)代史綱要課程為例，該課程的重點(diǎn)教學(xué)內(nèi)容由落后挨打的屈辱史、救亡圖存的多樣探索、中國歷史和中國人民選擇了馬克思主義、中國革命的新道路、從抗日戰(zhàn)爭到解放戰(zhàn)爭、新民主主義社會、改革開放與現(xiàn)代化建設(shè)新時期等7 個大專題構(gòu)成，其中每個專題都設(shè)計(jì)為專題導(dǎo)學(xué)：包括學(xué)習(xí)背景、視頻學(xué)習(xí)結(jié)構(gòu)圖、想一想等內(nèi)容；核心學(xué)習(xí)：重點(diǎn)學(xué)習(xí)5 分鐘微視頻，并要求初學(xué)者必須依次觀看完成，才可以進(jìn)入下一個學(xué)習(xí)環(huán)節(jié)；專題測驗(yàn)：以專題為單位完成形成性考核，題型多為判斷和單選；疑難解惑：一般為學(xué)習(xí)過程中常見且重要的問題，幫助學(xué)生加深對核心知識點(diǎn)的理解和把握；擴(kuò)展學(xué)習(xí)：包括案例分析、主要閱讀文獻(xiàn)等，供學(xué)生進(jìn)一步加深學(xué)習(xí)。由此，形成了導(dǎo)、學(xué)、測、問、拓有機(jī)結(jié)合的思政課線上教學(xué)新模式。該課程設(shè)計(jì)專業(yè)、獨(dú)特，且板塊清晰、指引明確，與國家開放大學(xué)“敬學(xué)廣惠、有教無類”的校訓(xùn)和理念高度契合, 它打破了時空限制，讓一切學(xué)習(xí)者一鍵登錄便可共享思政課優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，很好地滿足學(xué)生們的多樣化學(xué)習(xí)需求。

3.組建“系統(tǒng)教學(xué)團(tuán)隊(duì)”，開展聯(lián)動教研，挖掘系統(tǒng)內(nèi)各類特色課程

國家開放大學(xué)馬克思主義學(xué)院在國家開放大學(xué)系統(tǒng)范圍內(nèi)建立了線上思政課教師系統(tǒng)師資庫，并著手籌建思政課各級教學(xué)團(tuán)隊(duì)，組織開展線上教學(xué)集體研討、集中備課以及思政課教學(xué)展示活動。除此之外，國家開放大學(xué)屬下各分部的相關(guān)學(xué)院或教研部門也會定期或不定期地組織思政示范課評比大賽、課程思政教學(xué)評優(yōu)等系列活動，開展系統(tǒng)教學(xué)教研聯(lián)動，旨在指導(dǎo)系統(tǒng)分部整體思政課教學(xué)能力和效果，挖掘培養(yǎng)系統(tǒng)內(nèi)各類特色課程和優(yōu)秀思政課教師。

二、國家開放大學(xué)思政課系統(tǒng)教學(xué)的問題與困境

1.支持與評價體系尚不健全，協(xié)同推進(jìn)思政課建設(shè)的合力尚未形成

開放大學(xué)是一個系統(tǒng)辦學(xué)體系，每學(xué)期至少有6 000 余名思政課專兼職教師，這是一筆寶貴的人才資源和財富。如能通過某種成熟有效且又常態(tài)化的制度、機(jī)制和體系建設(shè)，采用遴選、培訓(xùn)、聘用等途徑進(jìn)行分類分級配置，進(jìn)而最大程度地利用和調(diào)動系統(tǒng)內(nèi)所有思政課教師資源，使他們共同參與系統(tǒng)總部、系統(tǒng)分部、系統(tǒng)學(xué)習(xí)中心三級教學(xué)管理單位的思政課教學(xué)實(shí)踐、教學(xué)研究以及教學(xué)管理工作，進(jìn)而更高水平和全方位地提高開放大學(xué)系統(tǒng)思政課立德樹人的核心功能和育人水平。

國家開放大學(xué)總部在《國家開放大學(xué)關(guān)于深化新時代思想政治理論課改革創(chuàng)新工作的實(shí)施意見》（國家開放大學(xué)黨[2020]37 號）中也已明確提出了實(shí)施目標(biāo)，即：“依托辦學(xué)體系，專兼結(jié)合，建設(shè)一支政治強(qiáng)、情懷深、思維新、視野廣、自律嚴(yán)、人格正的思想政治教師隊(duì)伍?！盵3]

但就目前的實(shí)施效果來看，選配和培訓(xùn)工作還存在短板；基于網(wǎng)絡(luò)的教學(xué)團(tuán)隊(duì)組織實(shí)施工作仍處于探索之中；尚未形成一套統(tǒng)一的思政課教學(xué)支持與評價體系，思政課與課程思政協(xié)同效應(yīng)體現(xiàn)不明顯，辦學(xué)體系協(xié)同推進(jìn)思政課建設(shè)的合力尚未完全形成等諸多問題或困難。

2.師資力量不足，總體綜合素養(yǎng)不高，工作主動性、積極性和創(chuàng)造性不強(qiáng)

一是系統(tǒng)師資力量不太充足，任課教師，尤其是學(xué)習(xí)中心一級的教師專業(yè)理論功底不夠深厚、不能很好地滿足線上線下思政課教學(xué)輔導(dǎo)以及改革和創(chuàng)新思政課教學(xué)實(shí)踐、開展思政課教學(xué)研究的現(xiàn)實(shí)要求；二是整體思政課教師的專業(yè)技術(shù)職稱普遍不高，這也是國家開放大學(xué)系統(tǒng)所有任課教師的普遍性問題；三是目前較多的地方開放大學(xué)存在著思政課教師或思政工作者工作主動性、積極性和創(chuàng)造性不強(qiáng)的情況，對思政教學(xué)實(shí)踐和理論研究的發(fā)展有著較大的牽制作用；四是教師的綜合素養(yǎng)，包括專業(yè)素養(yǎng)、政治素養(yǎng)和傳統(tǒng)文化素養(yǎng)參差不齊等問題和現(xiàn)象，這些共性問題在很多分部都或多或少地存在著，尤其是個別系統(tǒng)學(xué)習(xí)中心，如上幾種問題更為明顯和突出，這些都需要持續(xù)性地改進(jìn)和增強(qiáng)。

3.教學(xué)支持和評價體系不健全，思政課線上線下融合教學(xué)模式尚未形成

開放大學(xué)系統(tǒng)的思政課教學(xué)實(shí)踐尚未出臺統(tǒng)一的思政課教學(xué)評價體系和具體的指標(biāo)要求；線上線下融合教學(xué)模式的探索還只處在初級階段上。地方開放大學(xué)也只是根據(jù)自身的師資力量和教學(xué)能力摸索著前進(jìn)。這種狀況，短期內(nèi)也許能在一定程度上發(fā)揮各個分部和學(xué)習(xí)中心的自主性和創(chuàng)造性，但長期下去，因地方開放大學(xué)視野的局限性可能會導(dǎo)致整個系統(tǒng)的思政課教學(xué)方式、教學(xué)模式五花八門，教學(xué)效果良莠不齊，更無法形成真正具有國家開放大學(xué)特色基于“一網(wǎng)一平臺”線上教學(xué)與學(xué)習(xí)的線上線下有機(jī)融合的新型教學(xué)模式，充分發(fā)揮開放大學(xué)系統(tǒng)優(yōu)勢，全方位多層次地展現(xiàn)思政課教學(xué)特色。

三、國家開放大學(xué)思政課系統(tǒng)教學(xué)的改革路徑思考

1.健全支持服務(wù)與評價體系，形成有效協(xié)同力量，推進(jìn)思政課建設(shè)和改革

（1）持續(xù)性地建立健全開放大學(xué)思政課教師支持服務(wù)體系與運(yùn)行機(jī)制。2019 年國家開放大學(xué)總部已印發(fā)了關(guān)于《國家開放大學(xué)思想政治理論課網(wǎng)絡(luò)教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)方案》的通知，即國家開放大學(xué)教函[2019]58 號。該方案共有網(wǎng)絡(luò)教學(xué)團(tuán)隊(duì)的架構(gòu)和成員、團(tuán)隊(duì)職責(zé)及運(yùn)行以及團(tuán)隊(duì)的考核和經(jīng)費(fèi)等三項(xiàng)內(nèi)容，方案分別對不同類型的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)團(tuán)隊(duì)，從團(tuán)隊(duì)單位、團(tuán)隊(duì)成員、團(tuán)隊(duì)架構(gòu)、運(yùn)行機(jī)制等方面進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)定和說明。既為系統(tǒng)內(nèi)所有思政課教師提供了機(jī)會和平臺，也為大家提供了支持服務(wù)與專業(yè)幫助。但還需要繼續(xù)在一定程度上豐富支持服務(wù)形式、擴(kuò)大支持服務(wù)范圍、提升支持服務(wù)質(zhì)量。在組建一批批優(yōu)質(zhì)系統(tǒng)教學(xué)團(tuán)隊(duì)的基礎(chǔ)上，還需建立一種基于網(wǎng)絡(luò)的集體備課機(jī)制，用于各級各地思政教師開展教學(xué)內(nèi)容的交流和研討，培養(yǎng)開放大學(xué)系統(tǒng)思政課教學(xué)濃厚的教研氛圍，切實(shí)實(shí)現(xiàn)以系統(tǒng)力量和團(tuán)隊(duì)支持造就一支政治素養(yǎng)好、教學(xué)水平高、科研能力強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)思政課教師隊(duì)伍。

（2）不斷改進(jìn)和完善國家開放大學(xué)思政課系統(tǒng)教學(xué)評價體系與監(jiān)督機(jī)制。開放大學(xué)系統(tǒng)的思政課教學(xué)評價體系和監(jiān)督機(jī)制要適合開放教育和成人學(xué)習(xí)的規(guī)律和特點(diǎn)，研究制定與國家開放大學(xué)系統(tǒng)思政課教科研特點(diǎn)相適應(yīng)的評價指標(biāo)和具體標(biāo)準(zhǔn)，凸顯教學(xué)實(shí)踐和研究的地位，在教學(xué)評價指標(biāo)設(shè)計(jì)中，建議提高教學(xué)和教學(xué)研究的權(quán)重；在具體的職稱評聘工作中，應(yīng)單獨(dú)設(shè)立思政專業(yè)類別，同時評聘指標(biāo)向該專業(yè)適當(dāng)傾斜。具體到各分部和學(xué)習(xí)中心，需注重本校思政課教師的引進(jìn)和培養(yǎng)，適當(dāng)組織校級相關(guān)業(yè)務(wù)的比賽和評優(yōu)活動，并著重鼓勵和嘉獎表現(xiàn)突出的思政課教師。

2.增強(qiáng)師資力量，注重隊(duì)伍建設(shè)，提升教師參與教研的主動性和創(chuàng)造性

國家開放大學(xué)首先需繼續(xù)規(guī)范和加強(qiáng)體系思政課教師的準(zhǔn)入制度，從入口處把好政治關(guān)、專業(yè)關(guān)、質(zhì)量關(guān)。其次是想辦法鼓勵系統(tǒng)內(nèi)所有思政課教師在搞好專業(yè)教學(xué)的同時，積極投身于思政課理論與教學(xué)實(shí)踐的研究工作、參與學(xué)校思政課與課程思政的團(tuán)隊(duì)建設(shè)和學(xué)生思政教育工作。在此前提下，根據(jù)相關(guān)文件規(guī)定，建議在職稱評審過程中，給予一定的鼓勵和照顧，以期盡快提升系統(tǒng)內(nèi)思政課教師的整體專業(yè)能力、職稱層次和教科研水平，為國家開放大學(xué)系統(tǒng)思政課教科研工作的創(chuàng)優(yōu)提質(zhì)以及最大程度地實(shí)現(xiàn)“立德樹人”人才培養(yǎng)目標(biāo)提供師資保障。

3.落實(shí)激勵保障制度，加強(qiáng)研修和培訓(xùn)，提高思政課教師的核心素養(yǎng)

就國家開放大學(xué)總部而言，建議建立健全相關(guān)管理體制，落實(shí)好各項(xiàng)激勵機(jī)制和保障制度，采用線上線下各類高級別高水平的思政課專項(xiàng)培訓(xùn)等方式，切實(shí)推進(jìn)思政課教師隊(duì)伍建設(shè)；作為核心主體的思政課教師應(yīng)從微觀層面上，通過培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)自身的使命感和責(zé)任感，提高行為自覺，努力提升自身的綜合素養(yǎng)。目前，亟待提升的是專業(yè)理論素質(zhì)、思政政治修養(yǎng)和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化素養(yǎng)。

（1）不斷學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，切實(shí)提升思政課教師的專業(yè)素質(zhì)。思政課教師首先需要樹立和堅(jiān)持終身學(xué)習(xí)的理念，研讀和學(xué)習(xí)馬克思主義經(jīng)典課程，持續(xù)性地加強(qiáng)專業(yè)理論知識學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)悟真理的力量。其次需加強(qiáng)問題導(dǎo)向意識，關(guān)注社會現(xiàn)實(shí)，理論聯(lián)系實(shí)際，學(xué)以致用。還需要準(zhǔn)確把握時代發(fā)展脈搏，自覺拓寬知識視野和歷史視野，不斷豐富自己的知識體系，廣泛涉獵相關(guān)學(xué)科領(lǐng)域，并創(chuàng)新性地改進(jìn)教學(xué)方法，熟悉新途徑新話語，努力提高思政課教學(xué)與研究的針對性和實(shí)效性。

（2）不忘初心和使命，努力增強(qiáng)思政課教師的政治修養(yǎng)。高校思政課教師首先要全面堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定政治立場和理想信念，不忘“為黨育人、為國育才”的初心和使命，理直氣壯地講好馬克思主義，旗幟鮮明地上好思政課程；其次需要時刻牢記立德樹人的根本任務(wù)，專心做好培根鑄魂工作，厚植家國情懷、心系和關(guān)愛學(xué)生，把價值塑造與知識傳授、能力培養(yǎng)三位一體的教育目標(biāo)有機(jī)地融為一體，為社會主義事業(yè)培養(yǎng)出優(yōu)秀的建設(shè)者和可靠的接班人，做一個“政治強(qiáng)、情懷深”的新時代思政課教師。

（3）堅(jiān)定文化自信，不斷提高思政課教師的傳統(tǒng)文化素養(yǎng)。將中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化有機(jī)地融入思政課教學(xué)，實(shí)現(xiàn)思政課教學(xué)的政治功能和文化使命的有機(jī)統(tǒng)一，已成為思政課教學(xué)改革的發(fā)展趨勢和必然要求。思政課教師在思想上要有堅(jiān)定的中華民族文化自信心，首要任務(wù)就是加強(qiáng)系統(tǒng)培訓(xùn)和教研，不斷提升國家開放大學(xué)系統(tǒng)思政課教師構(gòu)建中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化知識體系的能力，不斷提升教師自身的傳統(tǒng)文化素養(yǎng)。國家開放大學(xué)憑借系統(tǒng)的優(yōu)勢和力量，幫助系統(tǒng)內(nèi)所有思政課教師在一定程度上建構(gòu)起中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化知識體系，較系統(tǒng)、較全面地了解中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相關(guān)知識，把握和領(lǐng)會其中之核心與精髓，并將中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的豐富資源創(chuàng)造性地運(yùn)用到思政課教學(xué)之中，從而最大程度地實(shí)現(xiàn)立德樹人的人才培養(yǎng)目標(biāo)。