向松祚

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議公報(bào)的措辭理性客觀(guān)，釋放的信號(hào)卻相當(dāng)嚴(yán)峻：“恢復(fù)的基礎(chǔ)尚不牢固，需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力依然較大?！?/p>

要找到解決問(wèn)題的辦法，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)重回穩(wěn)定持續(xù)較快增長(zhǎng)的軌道，首先就要弄清事實(shí)、承認(rèn)現(xiàn)實(shí)、直面現(xiàn)實(shí)。以“鴕鳥(niǎo)式”的態(tài)度，對(duì)嚴(yán)峻的形勢(shì)視而不見(jiàn)，回避實(shí)情，只會(huì)事與愿違、適得其反。如果我們不深入檢討經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行的深層次內(nèi)在原因，那么即使疫情完全結(jié)束，經(jīng)濟(jì)恐怕也難以恢復(fù)持續(xù)穩(wěn)定較快增長(zhǎng)的局面。

令人欣慰的是，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議并沒(méi)有將經(jīng)濟(jì)面臨的困難簡(jiǎn)單歸因于疫情。會(huì)議公報(bào)說(shuō)：“我們經(jīng)受了世界變局加快演變、新冠肺炎疫情沖擊、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行等多重考驗(yàn)?！?/p>

根據(jù)我的觀(guān)察，這些年尤其是最近幾年經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行，最重要的深層次原因是社會(huì)上形成了一種莫名其妙的對(duì)民營(yíng)企業(yè)的不信任、甚至是口誅筆伐、譴責(zé)謾罵、諷刺嘲弄、幸災(zāi)樂(lè)禍的不良社會(huì)心理氛圍，導(dǎo)致民營(yíng)企業(yè)家普遍感到焦慮、憂(yōu)心、失望、無(wú)助、落寞、悲觀(guān)，結(jié)果是大部分民營(yíng)企業(yè)家選擇躺平或跑路。這是最近幾年中國(guó)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)生活里出現(xiàn)的一個(gè)最突出現(xiàn)象，最值得深刻警醒和反思。

一、挫傷民營(yíng)企業(yè)家信心的重要因素

譴責(zé)、謾罵、歧視和嘲弄民營(yíng)企業(yè)家的社會(huì)心理氛圍類(lèi)似某種“合成推理謬誤”，也就是多種因素和力量糾結(jié)到一起，形成了一種相互強(qiáng)化、相互疊加的社會(huì)心理效果。我們簡(jiǎn)要列舉如下一些現(xiàn)象：

近幾年來(lái)，那些針對(duì)民企的、極不負(fù)責(zé)任的負(fù)面言論在社交媒體和網(wǎng)絡(luò)上廣泛傳播。某些自媒體大V以挑民企毛病為己任，依據(jù)一些經(jīng)不起嚴(yán)格推敲的數(shù)據(jù)和故事，對(duì)民企大加撻伐，上綱上線(xiàn)，動(dòng)不動(dòng)就給民企扣上侵吞國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資產(chǎn)流失、剝削普通員工、甚至賣(mài)國(guó)牟利的罪名。還有一些媒體大V為了蹭熱點(diǎn)、蹭流量，對(duì)民企經(jīng)營(yíng)上遇到的某些問(wèn)題捕風(fēng)捉影、添油加醋、煽風(fēng)點(diǎn)火，必要將企業(yè)家名聲搞臭或者將企業(yè)搞破產(chǎn)而后快。此類(lèi)媒體聲音和社會(huì)上一些人內(nèi)心陰暗的仇富心理糾結(jié)聚合到一起，形成對(duì)民企的不信任和仇視心理，讓民營(yíng)企業(yè)家倒抽一口涼氣，感到絲絲寒意和莫名其妙的擔(dān)憂(yōu)和恐懼。此外，還有一些人拋出所謂“民營(yíng)企業(yè)退場(chǎng)論”“民營(yíng)企業(yè)應(yīng)歸全體職工所有論”等等謬論，搞亂了思想，混淆了是非。

一些網(wǎng)絡(luò)媒體大V蓄意歪曲和錯(cuò)誤解讀黨和政府正確的方針政策，蓄意制造思想和觀(guān)念的混亂，客觀(guān)上對(duì)民營(yíng)企業(yè)家的心理產(chǎn)生非常有害的負(fù)面沖擊，造成民營(yíng)企業(yè)家的心理恐慌和焦慮不安。譬如，黨中央提出“防止資本無(wú)序擴(kuò)張”，一些人卻將之歪曲解讀為要限制或遏制民營(yíng)企業(yè)做大做強(qiáng)，國(guó)資要強(qiáng)行參股或控股民營(yíng)企業(yè)。黨中央提出促進(jìn)共同富裕的基本政策，一些人卻蓄意將之歪曲解讀為“打土豪分田地”“民營(yíng)企業(yè)家和富豪們要把財(cái)產(chǎn)拿出來(lái)均貧富?！敝T如此類(lèi)蓄意歪曲、錯(cuò)誤解讀黨中央正確方針政策的言論不勝枚舉，卻能夠在網(wǎng)絡(luò)媒體上暢行無(wú)阻、大行其道，確實(shí)匪夷所思。

相反，很多真正為民企鼓與呼的正面聲音卻往往得不到廣泛傳播。譴責(zé)謾罵、諷刺嘲弄民企，也是違背黨和國(guó)家基本路線(xiàn)和方針政策的錯(cuò)誤行為。

在涉及民企的一些司法案件里，民營(yíng)企業(yè)家的合法權(quán)利甚至人身安全得不到依法應(yīng)該得到的妥善保護(hù)。2018年民營(yíng)企業(yè)家座談會(huì)明確強(qiáng)調(diào)要“保護(hù)企業(yè)家人身和財(cái)產(chǎn)安全”，然而實(shí)際的貫徹落實(shí)卻并不盡如人意。民企只要牽涉到案件，多數(shù)都要面臨樹(shù)倒猢猻散、業(yè)務(wù)銳減、甚至關(guān)門(mén)倒閉的命運(yùn)。如何真正做到依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)家的財(cái)產(chǎn)權(quán)利和人身安全，避免民企一涉及案件就可能破產(chǎn)倒閉的命運(yùn)，是一個(gè)需要著力解決的問(wèn)題。

在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面，一些地方確實(shí)存在著對(duì)民營(yíng)企業(yè)的歧視。有些地方政府專(zhuān)門(mén)下發(fā)紅頭文件，規(guī)定哪些行業(yè)必須由國(guó)企控股，規(guī)定哪些項(xiàng)目和工程不能由民企控股。

在金融信貸政策方面，對(duì)民企的金融和信貸歧視長(zhǎng)期存在。國(guó)企的信貸資金用不完，一些大型國(guó)企的銀行授信幾乎達(dá)到無(wú)限，而不少民企依然是融資難、融資貴。這不僅是對(duì)民企的歧視，也造成信貸資金的低效運(yùn)用和嚴(yán)重浪費(fèi)。

在稅務(wù)征收、稽查和處理上，同樣存在著對(duì)民營(yíng)企業(yè)的歧視、執(zhí)法隨意和執(zhí)法任性。很多民營(yíng)企業(yè)家坦承，他們有三怕：一怕環(huán)保執(zhí)法；二怕稅務(wù)查稅；三怕公安和紀(jì)檢上門(mén)。

某些部門(mén)對(duì)行業(yè)的監(jiān)管簡(jiǎn)單粗暴、隨意任性；監(jiān)管政策缺乏基本的穩(wěn)定性、一貫性和對(duì)法律的尊重，對(duì)部分民企造成了巨額的財(cái)產(chǎn)損失和沉重的心理傷害。

某些部門(mén)對(duì)企業(yè)的各種干預(yù)有增無(wú)減，手伸得太長(zhǎng)，讓企業(yè)疲于奔命、難于應(yīng)付，客觀(guān)上增加企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。

管理經(jīng)濟(jì)的部門(mén)交叉監(jiān)管，重復(fù)監(jiān)管，相互扯皮，相互推諉，就會(huì)大大增加經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“制度成本”。

二、近幾年民營(yíng)企業(yè)家群體的心態(tài)

近幾年來(lái)，以上列舉的諸多因素影響到民營(yíng)企業(yè)家的信心，削弱了他們對(duì)未來(lái)的預(yù)期。不少民營(yíng)企業(yè)家感到焦慮、憂(yōu)心。此種心態(tài)和處境的具體表現(xiàn)為五種形式--躺平、跑路、投靠、隱身、沉默。

躺平。所謂躺平，具體有三種形式，一是不再擴(kuò)大投資和經(jīng)營(yíng)規(guī)模，只求守住現(xiàn)有規(guī)模，不再追求做大做強(qiáng)，這算是比較積極的躺平；二是從行業(yè)撤退、削減經(jīng)營(yíng)規(guī)模、減員收縮、出售資產(chǎn)和股權(quán)；三是將企業(yè)或股權(quán)完全出售，或者干脆將企業(yè)關(guān)門(mén)大吉，退出江湖，這是最消極的躺平。

跑路。一段時(shí)期內(nèi)，跑路成為網(wǎng)絡(luò)熱詞。具體有幾種表現(xiàn)形式。一是一些企業(yè)家、投資家及其家人移民海外、獲得外國(guó)身份、想方設(shè)法將資產(chǎn)轉(zhuǎn)移國(guó)外，自己繼續(xù)留在國(guó)內(nèi)做事；二是將家人移民，將資產(chǎn)轉(zhuǎn)移到國(guó)外，自己保留國(guó)內(nèi)居民身份，繼續(xù)國(guó)內(nèi)打拼；三是完全賣(mài)掉國(guó)內(nèi)企業(yè)和投資，全身而退，移民海外做寓公。2022年，中國(guó)富豪移民新加坡成為全球熱門(mén)話(huà)題。一些個(gè)人移民海外本來(lái)正常，沒(méi)必要大驚小怪。但如果出現(xiàn)一些企業(yè)家和投資者爭(zhēng)相“跑路”，卻是值得注意的現(xiàn)象。

投靠。所謂“投靠”，就是一些民營(yíng)企業(yè)家選擇將企業(yè)控股權(quán)出售給國(guó)資、或者主動(dòng)尋找國(guó)資進(jìn)行混改。近幾年，民企包括上市民企紛紛選擇將控股權(quán)出售給國(guó)資的報(bào)道不絕于耳。投靠國(guó)資，一是套現(xiàn)走人，二是獲得某種安全感，三是便于參與某些重大項(xiàng)目，四是與國(guó)資聯(lián)姻也有利于獲得銀行信貸支持。被迫投靠國(guó)資固然有民企自身經(jīng)營(yíng)不善的原因，同時(shí)也反映了民企在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)體系里的真實(shí)地位和處境。

隱身。所謂隱身，就是一些民營(yíng)企業(yè)家紛紛辭掉法人、董事長(zhǎng)和CEO等公開(kāi)職務(wù)，讓位于職業(yè)經(jīng)理人，自己退居幕后。民營(yíng)企業(yè)家選擇隱身，一是為了避免自己的名字惹人注目，避免媒體跟蹤；二是至少?gòu)姆梢饬x上擺脫和企業(yè)的直接關(guān)系，以避免各種可能出現(xiàn)的麻煩和糾紛。

沉默。現(xiàn)在不少民營(yíng)企業(yè)家不愿露面接受采訪(fǎng)、報(bào)道和發(fā)表文章，不愿發(fā)聲。一些企業(yè)家更愿意選擇沉默。沒(méi)有民營(yíng)企業(yè)家的活力、闖勁和創(chuàng)新，就沒(méi)有中國(guó)經(jīng)濟(jì)的活力、增長(zhǎng)和創(chuàng)新。

三、穩(wěn)定和恢復(fù)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵舉措？提振民企信心，穩(wěn)定民企預(yù)期

好消息是黨中央和國(guó)務(wù)院對(duì)民企的重要作用一直有清晰而深刻的認(rèn)知，始終強(qiáng)調(diào)民企對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要性。

2022年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)：切實(shí)落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”。針對(duì)社會(huì)上對(duì)我們是否堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的不正確議論，必須亮明態(tài)度，毫不含糊。

這段話(huà)非常明確。必須亮明態(tài)度，毫不含糊。說(shuō)得太好了！早該如此，理應(yīng)如此。

2022年11月7號(hào)，發(fā)改委發(fā)布《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步完善政策環(huán)境加大力度支持民間投資發(fā)展的意見(jiàn)》。開(kāi)篇就說(shuō)：

“民間投資占全社會(huì)投資一半以上，堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，加大政策支持，用市場(chǎng)辦法、改革舉措激發(fā)民間投資活力，有利于調(diào)動(dòng)各方投資積極性、穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期、增加就業(yè)崗位、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，助力實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化。”

這個(gè)文件的最后一段還說(shuō)：

進(jìn)一步優(yōu)化民間投資社會(huì)環(huán)境。落實(shí)鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，在防止資本無(wú)序擴(kuò)張的前提下設(shè)立“紅綠燈”，推出一批“綠燈”投資案例，規(guī)范和引導(dǎo)資本健康發(fā)展。做好擬出臺(tái)政策與宏觀(guān)政策取向一致性評(píng)估，防止出臺(tái)影響民間投資積極性的政策措施。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，及時(shí)回應(yīng)市場(chǎng)關(guān)切，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，增強(qiáng)民間投資信心，促進(jìn)民間投資高質(zhì)量發(fā)展?！?/p>

至少?gòu)倪@兩個(gè)文件來(lái)看，最高決策層確實(shí)看準(zhǔn)了病，號(hào)準(zhǔn)了脈，找到了穩(wěn)定和恢復(fù)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵法門(mén)，那就是提振民企信心，穩(wěn)定民企預(yù)期。

為什么穩(wěn)定和恢復(fù)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的不二法門(mén)是重整民企信心、穩(wěn)定民企預(yù)期？

劉鶴副總理多次反復(fù)強(qiáng)調(diào)民營(yíng)企業(yè)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)概括起來(lái)是五六七八九：50%以上的稅收，60%以上的GDP，70%以上的技術(shù)創(chuàng)新和貿(mào)易量，80%以上的就業(yè)，90%以上的新創(chuàng)企業(yè)。實(shí)際上，根據(jù)2021年權(quán)威部門(mén)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，民營(yíng)企業(yè)對(duì)全國(guó)稅收的貢獻(xiàn)已經(jīng)接近60%。對(duì)就業(yè)崗位和新創(chuàng)企業(yè)的貢獻(xiàn)實(shí)際上早就超過(guò)90%。民營(yíng)企業(yè)早已成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要引擎和主要貢獻(xiàn)者。

偉大的改革開(kāi)放之所以能夠創(chuàng)造歷史性偉大奇跡，一條重要的經(jīng)驗(yàn)就是鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展。一大批民營(yíng)企業(yè)在神州大地迅猛崛起，激蕩出中國(guó)經(jīng)濟(jì)恢弘壯美的篇章；一大批民營(yíng)企業(yè)家成為財(cái)富創(chuàng)造、科技創(chuàng)新和商業(yè)創(chuàng)新的英雄，喚醒了無(wú)數(shù)中國(guó)人的奮斗激情和創(chuàng)業(yè)智慧。深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)成立40周年之際，深圳人豪邁地向世界宣告：深圳的特產(chǎn)不再是荔枝，而是企業(yè)家！這是中國(guó)歷史和世界歷史上最精彩最動(dòng)人的故事。

縱觀(guān)神州大地，我們還可以看到一個(gè)現(xiàn)象，那就是：凡是民營(yíng)企業(yè)充滿(mǎn)活力的地方，經(jīng)濟(jì)必然充滿(mǎn)活力和創(chuàng)造力；凡是經(jīng)濟(jì)繁榮充滿(mǎn)活力的地方，民營(yíng)企業(yè)必定充滿(mǎn)活力、蓬勃成長(zhǎng)。這是改革開(kāi)發(fā)四十多年來(lái)經(jīng)過(guò)實(shí)踐反復(fù)檢驗(yàn)的。

四、如何重整信心？切實(shí)遵循改革開(kāi)放的基本邏輯

提振企業(yè)家信心是經(jīng)濟(jì)工作當(dāng)務(wù)之急，刻不容緩。

如何提振信心呢？提振信心的關(guān)鍵是真正遵循改革開(kāi)放的基本邏輯和基本政策，真正沿著法治化、市場(chǎng)化、國(guó)際化的改革方向走下去。

人的信心從何而來(lái)？穩(wěn)定的預(yù)期從何而來(lái)？經(jīng)濟(jì)學(xué)和心理學(xué)的研究已經(jīng)明確告訴我們。人的信心來(lái)自人可以自己掌握自己的命運(yùn)，對(duì)自己的命運(yùn)前途有明確的預(yù)期，知道沒(méi)有任何其他人能無(wú)緣無(wú)故或武斷蠻橫地左右自己的命運(yùn)，即使有人損害到自己，他也可以通過(guò)公開(kāi)、公正和透明的法律手段為自己討回公道。

譬如，一個(gè)企業(yè)家創(chuàng)業(yè)，可能成功，亦可能失敗。如果創(chuàng)業(yè)者和企業(yè)家明確知道，他創(chuàng)業(yè)是否成功，主要取決于他自己的能力和辛勞，外加一點(diǎn)運(yùn)氣；沒(méi)有任何外力能夠?qū)λ暮戏▌?chuàng)業(yè)橫加干涉，沒(méi)有任何外力能夠違法違規(guī)阻撓或關(guān)閉他的企業(yè)；他創(chuàng)業(yè)成功之后，能夠按照自己的意愿自由支配財(cái)富；只要他的行為合法，就沒(méi)有人能夠阻撓和干涉，任何人阻撓和干涉，都會(huì)受到法律的制裁，他會(huì)得到公正的賠償。

如此法治環(huán)境下，企業(yè)家和創(chuàng)業(yè)者就會(huì)有足夠的信心和穩(wěn)定的預(yù)期。這就是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必須和必然是法治經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)特征。改革開(kāi)放的基本邏輯就是市場(chǎng)化、法治化和國(guó)際化?？偨Y(jié)起來(lái)就是一句話(huà)：法治是信心的基石。

簡(jiǎn)而言之，改革的基本邏輯，一是不斷完善法治，保障私有產(chǎn)權(quán)，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展：二是不斷完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，讓市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性作用。

開(kāi)放的基本邏輯，一是堅(jiān)定不移和世界主要發(fā)達(dá)國(guó)家相互開(kāi)放，堅(jiān)定不移融入全球經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易和金融體系；二是堅(jiān)定不移學(xué)習(xí)、借鑒、遵守和維護(hù)國(guó)際經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易和金融規(guī)則，并積極參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易和金融規(guī)則的改革與完善。

令人鼓舞和興奮的是，2022年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議特別重申和強(qiáng)調(diào)了改革開(kāi)放的基本邏輯和基本政策。

對(duì)于國(guó)內(nèi)改革，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議是這樣說(shuō)的：

切實(shí)落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”。針對(duì)社會(huì)上對(duì)我們是否堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的不正確議論，必須亮明態(tài)度，毫不含糊。要深化國(guó)資國(guó)企改革，提高國(guó)企核心競(jìng)爭(zhēng)力。堅(jiān)持分類(lèi)改革方向，處理好國(guó)企經(jīng)濟(jì)責(zé)任和社會(huì)責(zé)任關(guān)系。完善中國(guó)特色國(guó)有企業(yè)現(xiàn)代公司治理，真正按市場(chǎng)化機(jī)制運(yùn)營(yíng)。要從制度和法律上把對(duì)國(guó)企民企平等對(duì)待的要求落下來(lái)，從政策和輿論上鼓勵(lì)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大。依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要為民營(yíng)企業(yè)解難題、辦實(shí)事，構(gòu)建親清政商關(guān)系。

對(duì)于對(duì)外開(kāi)放，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議是這樣說(shuō)的：

要推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放，提升貿(mào)易投資合作質(zhì)量和水平。要擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入，加大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域開(kāi)放力度。要落實(shí)好外資企業(yè)國(guó)民待遇，保障外資企業(yè)依法平等參與政府采購(gòu)、招投標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)制定，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)和外商投資合法權(quán)益的保護(hù)力度。要積極推動(dòng)加入全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定和數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定等高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)協(xié)議，主動(dòng)對(duì)照相關(guān)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)，深化國(guó)內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域改革。要為外商來(lái)華從事貿(mào)易投資洽談提供最大程度的便利，推動(dòng)外資標(biāo)志性項(xiàng)目落地建設(shè)。

五、對(duì)恢復(fù)和提振企業(yè)家信心的具體建議

以中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的精神為依據(jù)，對(duì)于恢復(fù)和提振企業(yè)家信心、穩(wěn)定企業(yè)家預(yù)期，提出如下幾點(diǎn)具體建議：

正本清源，撥亂反正，亮明態(tài)度，毫不含糊。對(duì)于那些蓄意歪曲黨和國(guó)家基本方針政策，毫無(wú)根據(jù)地謾罵譴責(zé)、詆毀抹黑民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家的人必須依法依規(guī)追究其法律責(zé)任，如果他們的詆毀抹黑給民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家造成財(cái)產(chǎn)和聲譽(yù)損失，必須依法追究詆毀謾罵者的法律賠償責(zé)任。正如中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議嚴(yán)厲強(qiáng)調(diào)的那樣：針對(duì)社會(huì)上對(duì)我們是否堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的不正確議論，必須亮明態(tài)度，毫不含糊。

對(duì)于近些年一些刑事和民事案件里，民企所受到的不公正處理和判決，必須依法予以糾正；如果給企業(yè)家和企業(yè)造成了財(cái)產(chǎn)、名譽(yù)和精神上的損失，必須依法予以賠償；對(duì)于蓄意濫權(quán)、干涉司法公正、造成民營(yíng)企業(yè)家損失的責(zé)任人，必須依法追求其法律責(zé)任。要選擇一些有影響力的案件，向社會(huì)公布，引導(dǎo)輿論，形成依法妥善保障民企和企業(yè)家財(cái)產(chǎn)權(quán)利和人身安全的良好社會(huì)心理和輿論氛圍。

過(guò)去一些年里，一些部門(mén)在行業(yè)監(jiān)管、稅務(wù)征收、稽查、環(huán)保執(zhí)法等方面存在 “一刀切、運(yùn)動(dòng)式、簡(jiǎn)單粗暴”的做法，給一些企業(yè)造成不必要的嚴(yán)重?fù)p失。相關(guān)責(zé)任者應(yīng)該切實(shí)檢討反思，向企業(yè)賠禮道歉；對(duì)于給企業(yè)造成巨大損失的錯(cuò)誤執(zhí)法，應(yīng)該依法予以賠償或補(bǔ)償。對(duì)那些簡(jiǎn)單粗暴、“運(yùn)動(dòng)式、一刀切”執(zhí)法造成不良后果的責(zé)任人，應(yīng)該依法追究責(zé)任。

采取切實(shí)措施，糾正一些地方在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面對(duì)民營(yíng)企業(yè)的歧視。要引入媒體監(jiān)督，對(duì)某些違背黨中央方針政策、蓄意歧視民營(yíng)企業(yè)和變相搞“國(guó)進(jìn)民退”的行為公開(kāi)曝光，督促各地各部門(mén)切實(shí)落實(shí)“發(fā)改委”2022年11月7日發(fā)布的“21條”。

采取切實(shí)措施，糾正銀行金融機(jī)構(gòu)對(duì)民營(yíng)企業(yè)在信貸方面的歧視行為，金融監(jiān)管部門(mén)要出臺(tái)具體監(jiān)管措施，督促銀行金融機(jī)構(gòu)在貸前審批、利率水平、貸后監(jiān)管等信貸全流程里，對(duì)國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)一視同仁，公平公正。

切實(shí)落實(shí)黨中央“讓市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性作用”的基本方針。民企和企業(yè)家，真正實(shí)現(xiàn)“法無(wú)禁止即可為”；政府官員和權(quán)力部門(mén)不能隨意干涉企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，而要恪守法治原則，“法無(wú)規(guī)定不可為?！眻?zhí)法部門(mén)尤其要嚴(yán)格依法執(zhí)法，堅(jiān)決糾正和避免“運(yùn)動(dòng)式、一刀切”的粗暴執(zhí)法行為。

切實(shí)減少和消除那些針對(duì)民營(yíng)企業(yè)的各種檢查、評(píng)比、考察、視察活動(dòng)，減少企業(yè)迎來(lái)送往的時(shí)間和成本負(fù)擔(dān)。

政府管理和監(jiān)督經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的部門(mén)要繼續(xù)精兵簡(jiǎn)政，斬?cái)嗄切┎槐匾摹翱吹靡?jiàn)的手”，市場(chǎng)在資源配置中才能真正發(fā)揮決定性作用。

優(yōu)秀的民營(yíng)企業(yè)家是愛(ài)國(guó)者，他們希望國(guó)家強(qiáng)大、經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)和諧穩(wěn)定，因?yàn)槲ㄓ腥绱?，他們的企業(yè)才能發(fā)展壯大。有關(guān)部門(mén)當(dāng)嚴(yán)格遵守《公司法》《民法》等法律規(guī)定，不要干預(yù)和干涉民企的公司治理和經(jīng)營(yíng)管理。

以上九條建議，歸結(jié)到一點(diǎn)，就是讓企業(yè)家能得到法治的最大保護(hù)，能有最大的自由創(chuàng)業(yè)和經(jīng)營(yíng)的空間，能最大限度地掌控自己的命運(yùn)，能最大限度地避免外力的武斷蠻橫干涉。