美國《國會(huì)山報(bào)》3月9日文章,原題:中國尋求平衡戰(zhàn)略而非全球主導(dǎo)過去10年間,一種傳統(tǒng)觀點(diǎn)開始重新主導(dǎo)美國的外交政策機(jī)構(gòu)。無論是被稱為“百年馬拉松”,還是相對溫和的三十年“持久戰(zhàn)”;無論是械描述成一場“最后的斗爭”,還是“中國式改造世界計(jì)劃”,結(jié)論都是中國正在或長期以來力求取代美國,成為國際秩序中的頭號(hào)強(qiáng)國,并奪回作為“天下”統(tǒng)治者的地位。
但真的是這樣嗎?中國真由在謀求全球統(tǒng)治地位嗎?答案是否定的。如果我們仔細(xì)查看中國現(xiàn)有的戰(zhàn)略,映入眼簾的是一個(gè)清晰且遠(yuǎn)沒有那么不好的戰(zhàn)略模式:平衡。
意識(shí)形態(tài)平衡冷戰(zhàn)初期,新中國發(fā)現(xiàn)自身陷入由美蘇兩個(gè)超級(jí)大國戰(zhàn)略競爭所造成的兩極格局。在這個(gè)時(shí)期,對新中國政權(quán)的主要威脅來自美國。由于幾十年的內(nèi)戰(zhàn)和外國入侵,中國相對貧弱,無法抵御一個(gè)在意識(shí)形態(tài)上持?jǐn)硨B(tài)度的美國。由于這些因素,中國轉(zhuǎn)向唯一既能保護(hù)它又能幫助它發(fā)展經(jīng)濟(jì)的超級(jí)大國:在意識(shí)形態(tài)上兼容的味聯(lián)。
地緣政治平衡冷戰(zhàn)后期,隨著威脅的來源發(fā)生變化,中國的大戰(zhàn)略也隨之變化。與日俱增的意識(shí)形態(tài)分歧,使昔日的保護(hù)者和援助者蘇聯(lián)變成比美國更緊迫的威脅。由于在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和軍事實(shí)力上仍相對較弱,中國轉(zhuǎn)向唯一的另一個(gè)超級(jí)大國,并在地緣政治上支持美國以應(yīng)對蘇聯(lián)。由此產(chǎn)生的大戰(zhàn)略仍然是平衡戰(zhàn)略,但是在制衡中國所說的“社會(huì)帝國主義”蘇聯(lián)。
在單極世界下的平衡隨著冷戰(zhàn)結(jié)束,地緣政治格局又發(fā)生變化,導(dǎo)致中國的平衡戰(zhàn)略也、出現(xiàn)新變化。在這一時(shí)期的威脅來源中,美國赫然聳現(xiàn),但組織一個(gè)制衡聯(lián)盟的可能性微乎其微。由此產(chǎn)生“在單極內(nèi)尋求平衡”的戰(zhàn)略,這是一種對沖戰(zhàn)略:中國選擇融入美國主導(dǎo)的世界秩序,收獲經(jīng)濟(jì)利益并增加國家財(cái)富和實(shí)力,同時(shí)警惕美國將自由主義政治規(guī)范強(qiáng)加給中國。
大國平衡大約從2008年起,中國發(fā)展為無可爭議的大國,再加上世界從單極向多極過渡,以及威脅來源發(fā)生變化(形式是美國加強(qiáng)“遏制”中國),這些因素導(dǎo)致由國的傳統(tǒng)平衡大戰(zhàn)略出現(xiàn)新變體。其中包括三個(gè)方面:首先,在東亞地區(qū)建立中國影響力;其次,在經(jīng)濟(jì)或地緣政治上對中國至關(guān)重要的其他地區(qū)制衡美國;最后,在全球治理領(lǐng)域制衡美國。
這看起來是否像是“百年馬拉松”的巔峰?我想這一定程度上是旁觀者的觀點(diǎn)。筆者的看法與此不同——這或多或少只是一種戰(zhàn)略平衡實(shí)踐的最新變體,這種實(shí)踐始于新中國成立,并且此后一直隨著地緣政治環(huán)境變化而不斷演變。這是否對美國形成戰(zhàn)略挑戰(zhàn)?是的。但這是否是生死存亡競爭申'“最后的斗爭”?絕對不是。(作者為瑪卡萊斯特學(xué)院國際關(guān)系教授安德魯?萊瑟姆,王會(huì)聰譯)