岑朝陽 袁 民

人權(quán)事業(yè)關(guān)系人民福祉、關(guān)乎國家存立，而推動(dòng)人權(quán)事業(yè)發(fā)展則是關(guān)涉人類社會(huì)與世界歷史未來走向的重要使命與時(shí)代任務(wù)。習(xí)近平在中共中央政治局第三十七次集體學(xué)習(xí)時(shí)明確指出： “尊重和保障人權(quán)是中國共產(chǎn)黨人的不懈追求?！雹冱h的二十大報(bào)告中亦提到，要 “堅(jiān)持走中國人權(quán)發(fā)展道路，積極參與全球人權(quán)治理，推動(dòng)人權(quán)事業(yè)全面發(fā)展”②。百年來，中國共產(chǎn)黨人始終尊重與保障中國人民的基本人權(quán)，通過 “發(fā)展全過程人民民主、保障人民當(dāng)家作主，堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持人民主體地位，充分體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益、激發(fā)人民創(chuàng)造活力，加強(qiáng)人民當(dāng)家作主制度保障，堅(jiān)持和完善我國根本政治制度、基本政治制度、重要政治制度，全面發(fā)展協(xié)商民主，積極發(fā)展基層民主，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線”③，開辟了中國人權(quán)發(fā)展的新道路。有學(xué)者指出，自改革開放以來，中國特色社會(huì)主義人權(quán)的價(jià)值制度得以進(jìn)一步明確、體系制度得以進(jìn)一步鞏固、本質(zhì)特色得以進(jìn)一步突出。④與此同時(shí)，通過履踐中國式的人權(quán)發(fā)展道路，當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人創(chuàng)造了中國式人權(quán)文明新形態(tài)。⑤總體而言，學(xué)界對(duì)于我國人權(quán)事業(yè)的相關(guān)研究已經(jīng)取得了一定成果，但仍存在著亟待深化之處。例如，我們必須追問：新時(shí)代中國共產(chǎn)黨推動(dòng)人權(quán)事業(yè)發(fā)展的價(jià)值邏輯是什么？在現(xiàn)實(shí)的實(shí)踐層面有何新表現(xiàn)、新思路與新做法？這些新路徑、新策略、新方案能為世界人權(quán)事業(yè)提供何種借鑒？

一、新時(shí)代中國共產(chǎn)黨推動(dòng)人權(quán)事業(yè)發(fā)展的價(jià)值邏輯

新時(shí)代人權(quán)事業(yè)發(fā)展的理論邏輯、歷史邏輯與發(fā)展邏輯共同構(gòu)成了中國共產(chǎn)黨人推動(dòng)人權(quán)事業(yè)進(jìn)步在價(jià)值維度方面的邏輯體系?？傮w而言，人權(quán)事業(yè)發(fā)展進(jìn)步的價(jià)值邏輯為其實(shí)踐性主張與世界化意義提供了基本的價(jià)值依歸與價(jià)值遵循。

（一）新時(shí)代中國共產(chǎn)黨推動(dòng)人權(quán)事業(yè)發(fā)展的理論邏輯

有學(xué)者指出，中國特色社會(huì)主義人權(quán)理論體系蘊(yùn)含著功能維度、主題維度、內(nèi)涵維度與保障維度等多重理論維度。⑥我們認(rèn)為，馬克思主義是新時(shí)代中國共產(chǎn)黨推動(dòng)人權(quán)事業(yè)發(fā)展的理論武器與邏輯起點(diǎn)，馬克思主義人權(quán)觀則是新時(shí)代我國人權(quán)事業(yè)發(fā)展進(jìn)步、賡續(xù)綿延的理論根基與思想指南。馬克思明確指出，要獲得反抗不公正、爭取真正的解放，就 “不能再求助于歷史的權(quán)利，而只能求助于人的權(quán)利”⑦，即唯有將革命的主體視為實(shí)現(xiàn)面向著人之存在本身的轉(zhuǎn)換，才能實(shí)現(xiàn)對(duì)歷史之謎的正確解答。應(yīng)當(dāng)看到，中國特色社會(huì)主義人權(quán)事業(yè)發(fā)展的理論根基在于馬克思主義人權(quán)觀，而理論的本土化、創(chuàng)新化與時(shí)代化發(fā)展則更多依賴馬克思主義中國化的實(shí)踐過程與現(xiàn)實(shí)成果。作為馬克思主義人權(quán)觀的中國化、時(shí)代化、本土化發(fā)展，新時(shí)代人權(quán)理論表現(xiàn)為價(jià)值觀念、話語體系與支配力量三個(gè)層次：第一，作為價(jià)值觀念的人權(quán)理論，表達(dá)了社會(huì)共同體之于個(gè)體能動(dòng)性、主體性與自主性的認(rèn)同與規(guī)約，體現(xiàn)了時(shí)代背景與社會(huì)環(huán)境之中的價(jià)值追求；第二，作為話語體系的人權(quán)理論，是價(jià)值觀念的理論表達(dá)與話語陳說，其言說著國家、社會(huì)之于人權(quán)本質(zhì)的理解與希冀，傳達(dá)著文明傳承與文化發(fā)展中的人文主義價(jià)值；第三，作為支配力量的人權(quán)理論，則表現(xiàn)為躍出人權(quán)內(nèi)部的現(xiàn)實(shí)性與實(shí)踐性范疇，即從精神性力量轉(zhuǎn)換為了一種變革性力量，力求在人權(quán)事業(yè)的實(shí)踐中彰顯其內(nèi)在的核心價(jià)值與發(fā)展裨益。

（二）新時(shí)代中國共產(chǎn)黨推動(dòng)人權(quán)事業(yè)發(fā)展的歷史邏輯

不同于其他國家的人權(quán)發(fā)展過程，新時(shí)代中國共產(chǎn)黨推動(dòng)人權(quán)事業(yè)發(fā)展有其獨(dú)有的歷史邏輯與基本脈絡(luò)。從宏觀視角上看，中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持維護(hù)、保障與發(fā)展人權(quán)的歷史進(jìn)程，主要可以分為三大歷史時(shí)期。第一個(gè)歷史時(shí)期是我國人權(quán)事業(yè)發(fā)展的起步與開端階段：從中華人民共和國成立后至改革開放前，中國共產(chǎn)黨人團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大中國人民完成了革命任務(wù)，確立了我國人權(quán)事業(yè)的制度基石、政治基礎(chǔ)與法律支柱，公民權(quán)利得以獲得基本保障，人民群眾獲得了真正的解放。第二個(gè)歷史時(shí)期是我國人權(quán)事業(yè)發(fā)展的探索與進(jìn)步階段：從改革開放后至黨的十八大前，中國特色社會(huì)主義道路的確立與開辟為我國人權(quán)事業(yè)發(fā)展提供了歷史機(jī)遇，通過以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，我國實(shí)現(xiàn)了以經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)國家發(fā)展、人權(quán)發(fā)展，人權(quán)保障的現(xiàn)實(shí)體系在此階段初具雛形、不斷完善。第三個(gè)歷史時(shí)期是我國人權(quán)事業(yè)發(fā)展的完善與成熟階段：自黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央繼續(xù)針對(duì)我國人權(quán)事業(yè)發(fā)展進(jìn)行著有益探索，全面建成了小康社會(huì)，并力圖通過實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，開辟我國人權(quán)發(fā)展新境界，并將保障與改善民生作為時(shí)代的新課題、新任務(wù)。應(yīng)當(dāng)看到，中國共產(chǎn)黨人始終將人權(quán)事業(yè)作為新時(shí)代的發(fā)展方向與重要議題，而在其堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)與不懈努力下，我國的人權(quán)事業(yè)發(fā)展已經(jīng)開展了系統(tǒng)性、發(fā)展性與全局性變革，人權(quán)事業(yè)發(fā)展作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，既有其基礎(chǔ)與傳統(tǒng)的歷史性，也有其探索與斗爭的現(xiàn)實(shí)性。

（三）新時(shí)代中國共產(chǎn)黨推動(dòng)人權(quán)事業(yè)發(fā)展的發(fā)展邏輯

《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》明確指出，中國共產(chǎn)黨人 “以保障人民生存權(quán)、發(fā)展權(quán)為首要推進(jìn)人權(quán)事業(yè)全面發(fā)展”⑧。堅(jiān)持以人民為中心不僅是中國人權(quán)事業(yè)發(fā)展進(jìn)程中最為鮮明的特征，也是中國特色社會(huì)主義人權(quán)發(fā)展道路中最為重要的原則，更是中國國家富強(qiáng)、民族振興最為長遠(yuǎn)的價(jià)值所在、目標(biāo)所在與理想所在。發(fā)揮人權(quán)話語體系與人權(quán)價(jià)值觀念的主體認(rèn)同功能、價(jià)值培育功能與交流傳播功能，更好推動(dòng)人權(quán)事業(yè)的未來發(fā)展，必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)實(shí)背景與基本前提下完善以人民為中心的基本原則，堅(jiān)持國家治理的現(xiàn)實(shí)體系，傳承中華文明的文化精神，實(shí)現(xiàn)國家場(chǎng)域內(nèi)的和諧共治與中華民族的生機(jī)永續(xù)。此外，在數(shù)字時(shí)代如何進(jìn)行調(diào)整變遷、適時(shí)優(yōu)化，最終實(shí)現(xiàn)人權(quán)事業(yè)發(fā)展的與時(shí)俱進(jìn)，既是關(guān)系人權(quán)保障之問，也是關(guān)涉未來發(fā)展之問。因此，面向未來人權(quán)事業(yè)的發(fā)展，是在守正中實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新的發(fā)展，也是在回顧過去中立足現(xiàn)實(shí)的發(fā)展。堅(jiān)持守正創(chuàng)新，以理論邏輯與歷史邏輯為人權(quán)事業(yè)未來的發(fā)展邏輯奠定堅(jiān)實(shí)的價(jià)值基礎(chǔ)與社會(huì)基石。在以人民為中心層面，中國共產(chǎn)黨人堅(jiān)持排除發(fā)展的制度性障礙，為人民群眾開辟美好生活、安定生產(chǎn)與享受生態(tài)的適宜空間，書寫人民旨?xì)w中的現(xiàn)代性。在推動(dòng)國家治理層面，中國共產(chǎn)黨人積極利用社會(huì)資源、優(yōu)化現(xiàn)實(shí)路徑，以黨的領(lǐng)導(dǎo)為抓手，化解與處理問題，協(xié)調(diào)好社會(huì)關(guān)系、區(qū)域關(guān)系與城鄉(xiāng)關(guān)系，確保國家長治久安，奠定人權(quán)發(fā)展的環(huán)境基礎(chǔ)。在傳承民族精神方面，中國共產(chǎn)黨人以社會(huì)主義核心價(jià)值觀、中華民族精神等作為人權(quán)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的精神資源，為推進(jìn)人權(quán)事業(yè)提供了宏觀觀照與旨?xì)w表達(dá)。簡言之，新時(shí)代中國共產(chǎn)黨推動(dòng)人權(quán)事業(yè)發(fā)展，歸根結(jié)底還是服務(wù)人民、為了人民、發(fā)展人民。

二、新時(shí)代中國共產(chǎn)黨推動(dòng)人權(quán)事業(yè)發(fā)展的實(shí)踐主張

習(xí)近平指出： “生存是享有一切人權(quán)的基礎(chǔ)，人民幸福生活是最大的人權(quán)?！雹崛藱?quán)不是裝飾品、花架子，推動(dòng)人權(quán)事業(yè)發(fā)展也不是裝樣子、做擺設(shè)。不同于西方話語體系中人權(quán)工具論、人權(quán)矛盾論、人權(quán)差別論與普世價(jià)值論中引申出的慣性思維、經(jīng)驗(yàn)套用與參與失序等問題，中國特色社會(huì)主義人權(quán)是符合時(shí)代背景與本國國情最為真實(shí)、最為現(xiàn)實(shí)、最為發(fā)展的人權(quán)，也是人權(quán)普遍性原則與中國特色相結(jié)合的鮮明體現(xiàn)與現(xiàn)實(shí)彰顯。

（一）經(jīng)濟(jì)層面：以推動(dòng)新時(shí)代共同富裕促進(jìn)我國人權(quán)事業(yè)發(fā)展

以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展推動(dòng)人權(quán)事業(yè)發(fā)展，是我國人權(quán)事業(yè)實(shí)踐和發(fā)展的內(nèi)在邏輯。中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，人民對(duì)美好生活需求更加廣泛，不僅對(duì)物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在精神文化等方面的要求也日益提高。中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。⑩推動(dòng)新時(shí)代全體人民共同富裕是我國人權(quán)事業(yè)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是人民群眾的共同期盼，也是我們黨矢志不渝的奮斗目標(biāo)。人民幸福生活不僅是推進(jìn)共同富裕的本質(zhì)要求，也明確了我國人權(quán)事業(yè)發(fā)展的本質(zhì)、方向和目標(biāo)。在推進(jìn)共同富裕的過程中，我們黨始終堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持人民至上，突出人權(quán)的人民性，切實(shí)增強(qiáng)全體人民的獲得感、幸福感、安全感。推進(jìn)共同富裕，既要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，著力解決發(fā)展不充分和不平衡的問題，同時(shí)也要注重保護(hù)和發(fā)展人權(quán)，不斷地實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。推動(dòng)新時(shí)代共同富裕與我國人權(quán)事業(yè)的發(fā)展是有機(jī)統(tǒng)一的。在社會(huì)主義社會(huì)追求和實(shí)現(xiàn)共同富裕的過程中，共同富裕指的是全體人民都富裕，而不是少數(shù)人或個(gè)別人的富裕，也不是搞絕對(duì)的平均主義，要保證每位人民群眾不掉隊(duì)，不走偏——這恰恰體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人堅(jiān)持尊重和保障人權(quán)，實(shí)現(xiàn)人人發(fā)展、人人幸福、人人享有更加充分的人權(quán)。走向共同富裕的過程是實(shí)現(xiàn)人自由而全面發(fā)展的過程，也是我國人權(quán)事業(yè)不斷深化、不斷發(fā)展的過程，更是中國共產(chǎn)黨人為人民謀幸福的歷史經(jīng)驗(yàn)得以注入實(shí)踐的過程。?在這個(gè)過程中，要堅(jiān)持推進(jìn)共同富裕與我國人權(quán)事業(yè)發(fā)展的相統(tǒng)一，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，釋放社會(huì)活力，提高市場(chǎng)主體積極性，以共同富裕促人權(quán)事業(yè)發(fā)展。推動(dòng)新時(shí)代共同富裕是我國人權(quán)事業(yè)發(fā)展的新的偉大實(shí)踐。從 “實(shí)現(xiàn)溫飽” 到 “總體小康” 再到 “全面小康” ，最后到實(shí)現(xiàn) “共同富?！?，我國社會(huì)生產(chǎn)力、綜合國力顯著增強(qiáng)，人民生活水平和質(zhì)量不斷提升，中國共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持將人權(quán)的普遍性原則與本國實(shí)際相結(jié)合，成功地探索出了一條具有中國特色的尊重和保障人權(quán)的偉大實(shí)踐之路，我國人權(quán)事業(yè)持續(xù)深入發(fā)展。在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程階段，共同富裕是一個(gè)長久目標(biāo)，人權(quán)事業(yè)的發(fā)展也永無止境，在這個(gè)過程中要始終堅(jiān)持固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，注重防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，推動(dòng)我國人權(quán)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

（二）政治層面：以推進(jìn)全過程人民民主保障我國人權(quán)事業(yè)發(fā)展

民主和人權(quán)休戚相關(guān)，密不可分。習(xí)近平創(chuàng)造性地提出了 “全過程人民民主”?，做出了對(duì)于中國特色社會(huì)主義人權(quán)理論的創(chuàng)新發(fā)展。習(xí)近平關(guān)于全過程人民民主的重要論述不僅豐富了馬克思主義民主理論，也是對(duì)世界人權(quán)理論的發(fā)展與創(chuàng)新。全過程人民民主作為 “社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)屬性，是最廣泛、最真實(shí)、最管用的民主”?，也是基于中國特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐所形成的理論與實(shí)踐的結(jié)晶，扎根于中國大地、具有鮮明的中國特色、飽含中國經(jīng)驗(yàn)與中國智慧，是對(duì)世界人權(quán)理論發(fā)展的新貢獻(xiàn)。全過程人民民主開創(chuàng)了中國式民主實(shí)踐的新形式，開辟了社會(huì)主義民主發(fā)展的新境界，開啟了實(shí)現(xiàn)全人類共同價(jià)值的新境域。?全過程人民民主所體現(xiàn)出的更為廣泛的民主基礎(chǔ)與人權(quán)基礎(chǔ)，不僅有力地推動(dòng)了中國人權(quán)事業(yè)的發(fā)展，還開拓出了世界人權(quán)理論發(fā)展的新境界。全過程人民民主是發(fā)展和保障人權(quán)的重要形式。民主既是一種重要的人權(quán)也是人權(quán)的前提。在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)之下，我們?nèi)〉昧诵旅裰髦髁x革命和社會(huì)主義革命的偉大勝利，建立了社會(huì)主義制度，實(shí)現(xiàn)了人民當(dāng)家作主，中國人民真正成為了國家、社會(huì)和自己命運(yùn)的主人，才有了基本的人權(quán)。社會(huì)主義社會(huì)是人民的社會(huì)，社會(huì)主義國家是人民的國家，民主是社會(huì)主義的基本屬性。全過程人民民主也只有在社會(huì)主義的制度下才能真正實(shí)現(xiàn)，而人權(quán)也只有在社會(huì)主義的民主制度和民主形式下才能得到切實(shí)保障。全過程人民民主是人權(quán)實(shí)現(xiàn)的重要途徑：中國共產(chǎn)黨建立并不斷發(fā)展完善了人民代表大會(huì)制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度等具有中國特色的民主政治制度。人民可以通過多種途徑與形式廣泛參與國家、社會(huì)事務(wù)和經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)的管理，在日常生活中充分行使自己的民主權(quán)利，同時(shí)也體現(xiàn)了人民能夠全過程廣泛參與的民主。全過程人民民主可以使得在國家發(fā)展、社會(huì)治理等領(lǐng)域都能體現(xiàn)人民意愿，聽到人民聲音，享有和維護(hù)人民群眾的基本人權(quán)。

（三）文化層面：以提升國家文化軟實(shí)力助力我國人權(quán)事業(yè)發(fā)展

文化興則國運(yùn)興，文化強(qiáng)則民族強(qiáng)。習(xí)近平指出： “中國特色社會(huì)主義是全面發(fā)展、全面進(jìn)步的偉大事業(yè)，沒有社會(huì)主義文化繁榮發(fā)展，就沒有社會(huì)主義現(xiàn)代化?！?提升國家文化軟實(shí)力，推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化創(chuàng)新性發(fā)展，構(gòu)建具有中國特色人權(quán)發(fā)展道路。自古以來，人權(quán)思想是中華傳統(tǒng)文化的重要組成部分，從先秦《尚書》中的 “民為邦本，本固邦寧” ，到近代以來孫中山 “主權(quán)在民” 的民權(quán)主義思想，都體現(xiàn)了幾千年來人們對(duì)人權(quán)思想探索與追求。中華民族五千多年文明歷史所孕育的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，是中國特色主義植根的文化沃土。深入挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化精髓，秉持客觀、科學(xué)、禮敬的態(tài)度，延續(xù)文化基因，萃取思想精華，按照時(shí)代特點(diǎn)和要求，賦予其新的內(nèi)涵載體，通過 “滿足人民日益增長的精神文化需求，鞏固全黨全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)”?，助力新時(shí)代我國人權(quán)事業(yè)的發(fā)展。提升國家文化軟實(shí)力，發(fā)揮文化固本強(qiáng)基的作用，為我國人權(quán)事業(yè)鑄就好精神支柱。推進(jìn)人權(quán)事業(yè)發(fā)展與實(shí)踐，既要物質(zhì)支撐也要精神支撐，兩只手都要抓，兩只手都要硬。文化服務(wù)于人，服務(wù)于社會(huì)，通過提升國家文化軟實(shí)力可以有效提高人們的精神力量，并且將這種精神力量轉(zhuǎn)變?yōu)槿藱?quán)道路實(shí)踐中的物質(zhì)力量。這種內(nèi)生動(dòng)力將極大促進(jìn)我國人權(quán)事業(yè)高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的探索與實(shí)踐，并取得更加明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。新時(shí)代中國人權(quán)事業(yè)發(fā)展道路與文化振興相輔相成，堅(jiān)持守正創(chuàng)新，堅(jiān)定文化自信，聚集各方合力，建設(shè)文化強(qiáng)國，夯實(shí)我國人權(quán)事業(yè)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)根基。提升國家文化軟實(shí)力，講好中國人權(quán)故事，構(gòu)建新時(shí)代中國人權(quán)話語體系。當(dāng)今世界正在經(jīng)歷百年未有之大變局，一方面中國人權(quán)事業(yè)的發(fā)展已經(jīng)取得矚目成就，成為推動(dòng)世界人權(quán)事業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量，但另一面中國人權(quán)話語在世界范圍內(nèi)遭受西方國家惡意抹黑，污蔑。新發(fā)展階段，以文化為精神食糧，不斷提高國家文化軟實(shí)力，對(duì)中國人權(quán)事業(yè)的發(fā)展具有重要的促進(jìn)和提挈作用。為應(yīng)對(duì)西方國家對(duì)我國人權(quán)觀的理解偏差，在世界范圍內(nèi)創(chuàng)新與發(fā)展中國人權(quán)話語體系，要始終堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，在尊重世界各國文化差異的基礎(chǔ)上，拓寬文化傳播渠道，促進(jìn)文明交流互鑒，講好具有中國特色的人權(quán)故事，傳播中國人權(quán)新理念，循序漸進(jìn)構(gòu)建新時(shí)代中國人權(quán)話語體系。

（四）社會(huì)層面：以實(shí)現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化加快我國人權(quán)事業(yè)發(fā)展

堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，有助于構(gòu)建全方位的人權(quán)保障體系，對(duì)實(shí)現(xiàn)更高水平的人權(quán)發(fā)展具有深刻意義。實(shí)現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化的過程也是我國人權(quán)事業(yè)發(fā)展的過程，兩者相輔相成、相互促進(jìn)，是不可分割的統(tǒng)一整體。改革開放以來，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)之下，我國在逐步實(shí)現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化的過程中有效地保障了人權(quán)，我國人權(quán)事業(yè)的發(fā)展也取得了長足的進(jìn)步。我國國家治理的模式與我國人權(quán)事業(yè)道路，兩者恪守從中國實(shí)際出發(fā)的原則，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市場(chǎng)自律、社會(huì)自治的有機(jī)統(tǒng)一。在不斷地推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的道路中，公民的民主權(quán)利和基本人權(quán)得到有效保障，公民基本人權(quán)保障水平不斷提高。實(shí)現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化是我國人權(quán)事業(yè)發(fā)展的邏輯必然，為我國人權(quán)事業(yè)的發(fā)展提供制度保障與法治保障。 “凡將立國，制度不可察也” ，制度穩(wěn)則國家穩(wěn)，國家穩(wěn)則人權(quán)穩(wěn)。新時(shí)代推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的過程中，不斷完善好、發(fā)展好中國特色社會(huì)主義制度，主動(dòng)推進(jìn)政黨治理、政府治理、社會(huì)治理，助力我國人權(quán)事業(yè)的實(shí)踐與完善。法治是治國理政的基本方式，也是人權(quán)事業(yè)發(fā)展的重要保障。 “全面依法治國是國家治理的一場(chǎng)深刻革命，關(guān)系黨執(zhí)政興國，關(guān)系人民幸福安康，關(guān)系黨和國家長治久安?！?堅(jiān)持全面依法治國，是國家治理現(xiàn)代化的制度根基，能夠保障人民當(dāng)家作主，充分發(fā)揮法治對(duì)我國人權(quán)事業(yè)發(fā)展固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的作用。持續(xù)推進(jìn)平安中國建設(shè)，不斷滿足人民群眾對(duì)民主、法治、公平、正義等的要求，為我國人權(quán)事業(yè)發(fā)展夯實(shí)法治基礎(chǔ)。實(shí)現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化以人權(quán)事業(yè)的發(fā)展為必然要求和根本價(jià)值目標(biāo)，為國家治理現(xiàn)代化提供動(dòng)力和支撐。當(dāng)今世界，人權(quán)是衡量國家治理現(xiàn)代化的一個(gè)公認(rèn)指標(biāo)。推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化首先應(yīng)當(dāng)將人權(quán)居于核心地位，國家治理包含方方面面但只有將人權(quán)視作國家治理的基石和標(biāo)準(zhǔn)，才會(huì)保證國家治理沿著正確的方向前進(jìn)，才能實(shí)現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化。人權(quán)思想是人民群眾的價(jià)值追求，保障人權(quán)也是人民群眾擁護(hù)國家治理的基礎(chǔ)。推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化，要不斷地筑牢人權(quán)意識(shí)，充分發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主和法治，堅(jiān)持 “為人民謀幸?！?，才會(huì)有源源不斷的動(dòng)力支持。

（五）生態(tài)層面：以協(xié)調(diào)人與自然間關(guān)系深化我國人權(quán)事業(yè)發(fā)展

中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，人權(quán)內(nèi)涵不斷豐富，人權(quán)形式不斷發(fā)展，生態(tài)發(fā)展權(quán)作為生存權(quán)的重要形式，其重要性日益凸顯。中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。?協(xié)調(diào)人與自然間關(guān)系，恪守生命是人的生存之本，為人權(quán)發(fā)展提供必要條件。隨著我國社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)變，人民對(duì)美好生活的需求更加多元，對(duì)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量也提出了更高要求。中國一直堅(jiān)持保護(hù)環(huán)境的基本國策，黨的十八大以來秉持 “綠水青山就是金山銀山” 的綠色發(fā)展觀念，走人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展之路。人與自然之間協(xié)調(diào)發(fā)展，也為新時(shí)代我國人權(quán)道路的實(shí)踐指明了方向。為更好應(yīng)對(duì)人民群眾的多樣化需求及更好促進(jìn)我國人權(quán)事業(yè)的發(fā)展，要繼續(xù)堅(jiān)持生態(tài)文明建設(shè)，貫徹新發(fā)展理念，協(xié)調(diào)好人與自然之間的關(guān)系，走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的發(fā)展道路。協(xié)調(diào)人與自然間關(guān)系，不僅是新時(shí)代人與自然關(guān)系的生動(dòng)寫照，更體現(xiàn)了我國人權(quán)發(fā)展道路的人民性的價(jià)值取向。新時(shí)代中國人權(quán)事業(yè)的發(fā)展始終堅(jiān)持以人民為中心的人權(quán)理念，堅(jiān)持人民至上，保障人民群眾的各項(xiàng)生存與發(fā)展權(quán)利。在社會(huì)主義社會(huì)將以人為本作為生態(tài)文明建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，良好的生態(tài)環(huán)境也是我國尊重和保障人權(quán)的重要體現(xiàn)。推進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展，要矢志不渝地堅(jiān)持以人民群眾為本，發(fā)動(dòng)人民群眾積極投身美麗中國建設(shè)，充分發(fā)揮人民群眾在人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展中的主體作用。只有堅(jiān)持人民性的價(jià)值立場(chǎng)，才能保證全體人民共享生態(tài)文明的建設(shè)成果。協(xié)調(diào)人與自然間的關(guān)系，深化我國人權(quán)事業(yè)發(fā)展是中國人權(quán)道路的時(shí)代創(chuàng)新，是人權(quán)發(fā)展實(shí)踐的新路徑與新趨勢(shì)。中國特色社會(huì)主義道路將生態(tài)文明建設(shè)納入 “五位一體” 總體布局，不斷改善人民群眾生存與發(fā)展的環(huán)境，促進(jìn)人的全面發(fā)展。我國在人權(quán)事業(yè)發(fā)展的過程中，堅(jiān)持群眾路線，充分傾聽人民群眾的意見與需求，將改善人與自然的關(guān)系擺在關(guān)鍵位置，努力推動(dòng)人權(quán)事業(yè)全面發(fā)展。中國共產(chǎn)黨將人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展與人權(quán)保障有機(jī)結(jié)合，為保障人權(quán)提供了良好的生態(tài)自然環(huán)境，豐富了人權(quán)文明的多樣性。深化我國人權(quán)事業(yè)發(fā)展，要從中國實(shí)際情況出發(fā)，堅(jiān)持開拓創(chuàng)新，積極探索與本國國情相適應(yīng)的發(fā)展人權(quán)事業(yè)的路徑與模式。

三、新時(shí)代中國共產(chǎn)黨推動(dòng)人權(quán)事業(yè)發(fā)展的世界意義

四海之內(nèi)，人同此心。習(xí)近平指出： “世界上最大的幸福莫過于為人民幸福而奮斗。”?值此發(fā)展、變革與挑戰(zhàn)的時(shí)代，推動(dòng)人權(quán)事業(yè)發(fā)展不僅是中國共產(chǎn)黨人堅(jiān)持以人民為中心、著力實(shí)現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化的國之大者，也是世界各國共同著力解決的、實(shí)踐性與發(fā)展性課題。新時(shí)代中國共產(chǎn)黨人推動(dòng)人權(quán)事業(yè)發(fā)展，不僅具有扎實(shí)的價(jià)值根基，也具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，更有普遍的世界意義。

（一）中國人權(quán)事業(yè)發(fā)展體現(xiàn)全人類共同價(jià)值的精髓要義

習(xí)近平在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上的講話指出： “中國共產(chǎn)黨將繼續(xù)同一切愛好和平的國家和人民一道，弘揚(yáng)和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價(jià)值” 。?人類發(fā)展的時(shí)代洪流潮漲潮落、起伏不定，但兼具普遍性與現(xiàn)實(shí)性的全人類共同價(jià)值經(jīng)久不衰。應(yīng)當(dāng)看到，中國共產(chǎn)黨人始終爭取、尊重、保障、推進(jìn)、發(fā)展人權(quán)，符合正義理論與發(fā)展體系，從若干方面彰顯著全人類共同價(jià)值。第一，中國人權(quán)事業(yè)發(fā)展體現(xiàn)全人類共同價(jià)值中的和平意蘊(yùn)。中國致力于通過本國國家建設(shè)與人民生活水平提升建設(shè)與發(fā)展人權(quán)事業(yè)， “堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，鼓勵(lì)共同奮斗創(chuàng)造美好生活，不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往”?，同時(shí)從不追求對(duì)外擴(kuò)張與干涉他國內(nèi)政，并以人文精神、合作精神為支點(diǎn)講好中國故事、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。第二，中國人權(quán)事業(yè)發(fā)展體現(xiàn)全人類共同價(jià)值中的發(fā)展意蘊(yùn)。發(fā)展是永恒的時(shí)代議題與主攻方向，我國在中國共產(chǎn)黨人的領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)了深刻變革，在經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)等層面獲得了重大進(jìn)展，并對(duì)人權(quán)事業(yè)發(fā)展起到了積極作用。第三，中國人權(quán)事業(yè)發(fā)展體現(xiàn)全人類共同價(jià)值中的公平意蘊(yùn)。中國正在沿著中國式現(xiàn)代化道路發(fā)展前進(jìn)，中國人權(quán)事業(yè)也隨之向著縱深發(fā)展，有利于共享發(fā)展機(jī)遇與發(fā)展成果，體現(xiàn)著社會(huì)進(jìn)步的必然趨勢(shì)。第四，中國人權(quán)事業(yè)發(fā)展體現(xiàn)全人類共同價(jià)值中的正義意蘊(yùn)。中國人權(quán)事業(yè)發(fā)展為延續(xù)優(yōu)良傳統(tǒng)、傳遞人文精神提供了新視角、新貢獻(xiàn)。第五，中國人權(quán)事業(yè)發(fā)展體現(xiàn)全人類共同價(jià)值中的自由意蘊(yùn)。自由作為源于人權(quán)的原始含義與篇章結(jié)構(gòu)，是中國特色社會(huì)主義人權(quán)事業(yè)發(fā)展的真實(shí)寫照。總體而言，中國人權(quán)事業(yè)發(fā)展昭示著中國特色社會(huì)主義的生機(jī)與活力，彰顯著中國共產(chǎn)黨人的精神與信念，訴說著中國發(fā)展進(jìn)步的中國故事。

（二）中國人權(quán)事業(yè)發(fā)展彰顯人類文明新形態(tài)的進(jìn)步意義

恩格斯曾有力地指出： “文明是實(shí)踐的事情，是社會(huì)的素質(zhì)” 。?人類文明形態(tài)從來都不定于一尊、囿于一隅。當(dāng)今世界是多種文明形態(tài)共生共存、相互并立的世界，新型文明形態(tài)正在煥發(fā)出蓬勃而旺盛的歷史與現(xiàn)實(shí)生命力。中國特色社會(huì)主義文明作為人類文明新形態(tài)，是中國共產(chǎn)黨人團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國人民創(chuàng)造的新興文明類型，昭示著科學(xué)社會(huì)主義理論與社會(huì)主義制度的歷史傳承力與強(qiáng)大生命力。中國共產(chǎn)黨人團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國人民推動(dòng)中國人權(quán)事業(yè)發(fā)展，既補(bǔ)充完善了中國特色社會(huì)主義文明這一人類文明新形態(tài)，又創(chuàng)造激發(fā)了中國式人權(quán)發(fā)展新道路。當(dāng)下的中國正處于人類文明新形態(tài)的深入構(gòu)設(shè)與深化完善的過程之中，作為超越資本主義文明的文明形態(tài)，我國的人類文明新形態(tài)追求的不僅是自身發(fā)展，更注重推動(dòng)全人類與全世界的發(fā)展。在面對(duì)百年未有之大變局的時(shí)代背景下，中國人權(quán)事業(yè)發(fā)展直面現(xiàn)代體驗(yàn)隱憂，敢于破釜沉舟、乘風(fēng)破浪，積極作為、深入思考，將中國人權(quán)事業(yè)發(fā)展置于人類文明的宏觀視域之中去追尋、去把握。也正因于此，中國始終主張文明交融、互學(xué)互鑒，堅(jiān)持和合共生、融合與共，既善于在文明互鑒中汲取他國人權(quán)事業(yè)發(fā)展的有機(jī)經(jīng)驗(yàn)與有效做法，又歡迎各國學(xué)習(xí)中國維護(hù)人權(quán)與保障人權(quán)中的基本政策與有力方案。在此意義上，人類文明新形態(tài)就是具有普遍性的文明類型，成為了聯(lián)結(jié)中國與世界交流的中間橋梁與中端平臺(tái)，為中國人權(quán)事業(yè)發(fā)展打開了新的世界歷史空間。

（三）中國人權(quán)事業(yè)發(fā)展昭示人類命運(yùn)共同體的發(fā)展旨義

發(fā)展人權(quán)是全人類共同的事業(yè)。?從世界歷史的角度看，當(dāng)今世界正處于歷史交匯期與文明交融期，對(duì)時(shí)代大勢(shì)與發(fā)展方向進(jìn)行靜態(tài)研究與動(dòng)態(tài)審視顯得尤為重要。中國的人權(quán)事業(yè)發(fā)展不僅體現(xiàn)全人類共同價(jià)值的精髓要義，也彰顯人類文明新形態(tài)的進(jìn)步意義，更昭示著人類命運(yùn)共同體的發(fā)展旨義。黨的二十大報(bào)告明確指出： “中國始終堅(jiān)持維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展的外交政策宗旨，致力于推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體?！?由于各國國情實(shí)際有所不同，因此人類命運(yùn)共同體背景下發(fā)展人權(quán)事業(yè)，提升抗風(fēng)險(xiǎn)韌性、抗挑戰(zhàn)能力與抗阻礙特質(zhì)，實(shí)現(xiàn)人權(quán)事業(yè)發(fā)展中的交叉融合、多點(diǎn)突破與多方聯(lián)動(dòng)，是各國間求同存異、共同發(fā)展的必然路徑與必然選擇。人類命運(yùn)共同體不僅是國家間國際責(zé)任的落實(shí)與外部需求的彌合，更是一種 “地球村” 的高級(jí)社會(huì)形態(tài)。新時(shí)代人類文明間的交流與互動(dòng)彰顯著相互交織的歷史機(jī)遇與發(fā)展意蘊(yùn)，體現(xiàn)著人類命運(yùn)共同體與世界主義視閾下世界人權(quán)事業(yè)發(fā)展的條件與前景。?總體而言，人類命運(yùn)共同體的建設(shè)與發(fā)展回答了人權(quán)事業(yè)進(jìn)步過程中 “如何發(fā)展世界性人權(quán)” 與 “如何推動(dòng)人權(quán)事業(yè)的世界性發(fā)展” “如何加強(qiáng)世界各國在人權(quán)保障方面的交流、互動(dòng)與合作” 等諸多時(shí)代問題。其中，保障、維護(hù)與發(fā)展人權(quán)的實(shí)踐蘊(yùn)含著國際社會(huì)的廣泛共識(shí)，并獲得了世界人民的正向激勵(lì)，其道路也蘊(yùn)藏著未來挑戰(zhàn)。中國積極參與全球人權(quán)治理，履行國際人權(quán)義務(wù)，加強(qiáng)國際人權(quán)合作，開展人道主義援助，助力人權(quán)治理變革，并積極幫助廣大發(fā)展中國家提升人權(quán)保障水平，客觀上推動(dòng)了國際人權(quán)事業(yè)的時(shí)代發(fā)展與長足進(jìn)步，維護(hù)了世界和平與安全，這既符合和平與發(fā)展的時(shí)代主題，又順應(yīng)了人類命運(yùn)共同體的發(fā)展潮流。

四、結(jié)語

青史如鏡，鑒照崢嶸歲月；初心如炬，輝映復(fù)興之路?？偠灾?，新時(shí)代中國共產(chǎn)黨推動(dòng)人權(quán)事業(yè)發(fā)展的歷史現(xiàn)實(shí)與當(dāng)代實(shí)踐深刻表明了其中的價(jià)值邏輯、實(shí)踐主張與世界意義。中國共產(chǎn)黨人始終尊重與保障中國人民的基本人權(quán)，開辟了中國人權(quán)發(fā)展的新道路、開創(chuàng)了中國人權(quán)事業(yè)發(fā)展的新境域、開啟了中國特色社會(huì)主義人權(quán)發(fā)展的新境界。新時(shí)代中國共產(chǎn)黨推動(dòng)人權(quán)事業(yè)發(fā)展的理論邏輯、歷史邏輯與發(fā)展邏輯共同構(gòu)成了貫穿我國人權(quán)事業(yè)進(jìn)步始終的價(jià)值邏輯。中國共產(chǎn)黨人通過推動(dòng)共同富裕、推進(jìn)全過程人民民主、提升國家文化軟實(shí)力、實(shí)現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化、協(xié)調(diào)人與自然間關(guān)系等實(shí)踐主張證明了中國特色社會(huì)主義人權(quán)是最為真實(shí)、最為現(xiàn)實(shí)的人權(quán)。同時(shí)，中國人權(quán)事業(yè)發(fā)展還體現(xiàn)著全人類共同價(jià)值的精髓要義，彰顯著人類文明新形態(tài)的進(jìn)步意義，昭示著人類命運(yùn)共同體的發(fā)展旨義。毋庸贅言，我國人權(quán)事業(yè)諸多領(lǐng)域仍然存在亟待改進(jìn)之處，但這并不能掩蓋我國在人權(quán)保障領(lǐng)域所取得的有目共睹、舉世矚目的成效與前無古人、彪炳史冊(cè)成就。應(yīng)當(dāng)看到，面前許許多多的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，人民需求、人民愿望與人民旨?xì)w是中國特色社會(huì)主義人權(quán)事業(yè)發(fā)展進(jìn)步的真正動(dòng)力。此外，我國人權(quán)事業(yè)發(fā)展的時(shí)代意義與當(dāng)代價(jià)值也在中國共產(chǎn)黨人領(lǐng)導(dǎo)中國人民為自身權(quán)益與解放事業(yè)而斗爭的過程之中得以明晰與彰顯，人權(quán)本身的價(jià)值邏輯、實(shí)踐進(jìn)路與世界意義等方面的國別間性、文明間性與時(shí)代間性也在世界人權(quán)事業(yè)發(fā)展過程中實(shí)現(xiàn)了辯證統(tǒng)一。

注釋：

①⑨??《習(xí)近平談治國理政》第4卷，外文出版社2022年版，第268、270、554、12頁。

②⑩?????? 習(xí)近平：《高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會(huì)上的報(bào)告》，《人民日?qǐng)?bào)》2022年10月26日。

③ 《中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會(huì)關(guān)于十九屆中央委員會(huì)報(bào)告的決議》，《人民日?qǐng)?bào)》2022年10月23日。

④ 莫紀(jì)宏：《習(xí)近平關(guān)于國家尊重和保障人權(quán)論述的核心人權(quán)理念》，《求是學(xué)刊》2022年第2期。

⑤ 魯廣錦：《論中國式人權(quán)文明新形態(tài)》，《吉林大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)報(bào)》2022年第3期。

⑥ 孟濤：《論中國特色社會(huì)主義人權(quán)理論的體系構(gòu)造》，《人權(quán)》2022年第1期。

⑦? 《馬克思恩格斯文集》第1卷，人民出版社2009年版，第17、97頁。

⑧ 《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》，《人民日?qǐng)?bào)》2021年11月17日。

? 岑朝陽、林煒：《中國共產(chǎn)黨為人民謀幸福的歷史經(jīng)驗(yàn)與使命信仰》，《中共石家莊市委黨校學(xué)報(bào)》2022年第7期。

? 習(xí)近平：《更好把握和運(yùn)用黨的百年奮斗歷史經(jīng)驗(yàn)》，《求是》2022年第13期。

? 岑朝陽、孫哲敏：《論全過程人民民主的內(nèi)在特質(zhì)》，《黑龍江省社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào)》2022年第1期。

? 習(xí)近平：《在教育文化衛(wèi)生體育領(lǐng)域?qū)＜掖碜剷?huì)上的講話》，《人民日?qǐng)?bào)》2020年9月23日。

? 習(xí)近平：《堅(jiān)定不移走中國人權(quán)發(fā)展道路 更好推動(dòng)我國人權(quán)事業(yè)發(fā)展》，《求是》2022年第12期。

? 岑朝陽：《世界主義的回顧與前瞻：基于人類命運(yùn)共同體的分析》，《河南科技大學(xué)學(xué)報(bào)》（社會(huì)科學(xué)版）2022年第2期。