李松志 李 敏 李 瀾

傳統(tǒng)村落是鄉(xiāng)村的獨特類型，是農(nóng)耕文明留下的珍貴遺產(chǎn)。在鄉(xiāng)村振興和現(xiàn)代化進程中，要加強傳統(tǒng)村落保護，處理好保護與發(fā)展的關系。正如習近平總書記2018年3月8日參加十三屆全國人大一次會議山東代表團審議時在關于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要論述中指出的， “要科學把握各地差異和特點，精準施策、分類推進，不搞一刀切，不搞統(tǒng)一模式，注重地域特色，體現(xiàn)鄉(xiāng)土風情，特別要保護好傳統(tǒng)村落、民族村寨、傳統(tǒng)建筑，以多樣化為美，打造各具特色的現(xiàn)代版富春山居圖。” 然而，當我們今天大步跨向現(xiàn)代文明時，由于受到工業(yè)化和城鎮(zhèn)化建設、年代久遠和自然災害、傳承和保護意識不強等各種因素影響，傳統(tǒng)村落保護的現(xiàn)狀不容樂觀，如果不加快予以保護，其中蘊含的各種物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的遺失將無可挽回。事實上，在當前城鄉(xiāng)高質(zhì)量發(fā)展背景下，傳統(tǒng)村落正進入一個活態(tài)型的理性發(fā)展階段，其保護與發(fā)展問題成為各界關注的熱點。

一、傳統(tǒng)村落保護與發(fā)展的意義

傳統(tǒng)村落承載著中華民族的基因和血脈，是中華文明的重要載體，是鄉(xiāng)村發(fā)展的重要資源。加強傳統(tǒng)村落的保護和發(fā)展，攸關中華文明傳承、中華文脈延續(xù)，攸關鄉(xiāng)村發(fā)展、村民幸福。黨中央、國務院高度重視傳統(tǒng)村落的保護和發(fā)展。習近平總書記親自到湖南十八洞村、河南田鋪大塆村、陜西楊家溝村等傳統(tǒng)村落考察調(diào)研，反復強調(diào) “把傳統(tǒng)村落改造好、保護好”①?！吨腥A人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》、2021年及2022年中央一號文件、《鄉(xiāng)村建設行動實施方案》等都對保護傳統(tǒng)村落進行了部署，要求 “保護傳統(tǒng)村落、民族村寨和鄉(xiāng)村風貌”②。

（一）傳統(tǒng)村落保護和發(fā)展是傳承中華文明的需要

文明是民族的標識，對民族永續(xù)發(fā)展至關重要。中華文明源遠流長，在5000年歷史長河中積淀了豐厚的物質(zhì)和精神成果，是建設中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復興的寶貴財富。習近平總書記反復強調(diào) “要營造傳承中華文明的濃厚社會氛圍”③，傳承好中華文明。農(nóng)耕文明是中華文明的源，在中華文明中具有非常突出的地位，傳承好中華文明首先要傳承好農(nóng)耕文明、傳承好鄉(xiāng)土文明。 “鄉(xiāng)村文明是中華民族文明史的主體，村莊是這種文明的載體，耕讀文明是我們的軟實力?！雹茏鳛檗r(nóng)耕聚落的典型形態(tài)，傳統(tǒng)村落是我國鄉(xiāng)村文明、耕讀文明的重要載體，集中了鄉(xiāng)土文明的精華。中華文明深邃的哲學智慧、人文精神、價值理念、道德規(guī)范濃縮在傳統(tǒng)村落的空間布局、村落機理、村落周邊環(huán)境、村落內(nèi)外的結(jié)構等各要素的設計與規(guī)劃中。傳統(tǒng)村落是有形的中華傳統(tǒng)文化，是有形的中華耕讀文明。置身于傳統(tǒng)村落之中，身臨其境感悟中華文明的精神和奧妙，可以體悟中華文化的博大精深。保護和發(fā)展好傳統(tǒng)村落，可以使人們尤其是青少年更好地了解中華文明、認識中華文化，從而增強文化自信，是傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、延續(xù)中華文明切實有效的途徑。

（二）傳統(tǒng)村落保護和發(fā)展是保護文化遺產(chǎn)的需要

歷史文化遺產(chǎn)是文明的載體，承載民族的基因和血脈。保護歷史文化遺產(chǎn)，對民族發(fā)展和文明永續(xù)具有重要的價值。習近平總書記反復強調(diào) “要積極推進文物保護利用和文化遺產(chǎn)保護傳承” ，要求各級領導干部都 “重視文物保護利用和文化遺產(chǎn)保護傳承工作” 。⑤我國的傳統(tǒng)村落是歷史上中華各民族生活、生產(chǎn)、生存的基本空間，是孕育中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的土壤，不僅數(shù)量眾多而且個性鮮明、各具特色，是我國最大的文化遺產(chǎn)。在悠遠的發(fā)展歷程中，一些傳統(tǒng)村落見證時代風云、經(jīng)受歷史滄桑，展示著不同歷史時期的人地關系，成為時代的縮影、社會的縮影，具有物質(zhì)文化、非物質(zhì)文化、自然文化等方面的綜合價值，是非常重要的歷史文化遺產(chǎn)。正是因為具有歷史價值、建筑價值、社會價值、經(jīng)濟價值、村落價值等，我國部分傳統(tǒng)村落已被聯(lián)合國教科文組織列入世界文化遺產(chǎn)地。作為歷史文化遺產(chǎn)，傳統(tǒng)村落是歷史發(fā)展的產(chǎn)物，不可復制、不可再生、不可替代，是歷史留給我們也是留給我們后代的寶貴財富，只有有效保護、合理利用、科學發(fā)展，才能不斷延續(xù)傳承下去。

（三）傳統(tǒng)村落保護和發(fā)展是建設美麗中國的需要

建設美麗中國是新時代黨和人民的重要奮斗目標。黨的十九大、二十大都強調(diào)推進美麗中國建設， “十四五” 規(guī)劃和黨的二十大報告都提出到2035年基本實現(xiàn)美麗中國建設目標。中國是一個傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大國，美麗鄉(xiāng)村是美麗中國的重要組成部分，建設美麗中國不可能落下美麗鄉(xiāng)村建設。傳統(tǒng)村落以其深厚的文化底蘊、精巧的設計布局、互惠的人情方式、友好的人地關系，具有深邃的審美價值和濃厚的人文氣息，本身就是散布在中華大地上的一道道美麗奇葩和優(yōu)美景觀，是建設美麗鄉(xiāng)村、美麗中國現(xiàn)存的優(yōu)質(zhì)資源。 “鄉(xiāng)村建設要注重保護傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村特色風貌，不要一個樣式蓋到頭，一種顏色刷到底?！雹蕹浞职l(fā)揮傳統(tǒng)村落的作用，加強傳統(tǒng)村落保護、利用與發(fā)展，在保護好傳統(tǒng)村落、傳承好鄉(xiāng)土文明的同時，融入現(xiàn)代元素，使傳統(tǒng)村落重現(xiàn)活力、綻放光彩，就可以使美麗鄉(xiāng)村呈現(xiàn)出更加多樣的風格、煥發(fā)出更加迷人的異彩，真正繪好現(xiàn)代版富春山居圖，加快美麗中國建設的歷史進程。

（四）傳統(tǒng)村落保護和發(fā)展是推進鄉(xiāng)村振興的需要

全面推進鄉(xiāng)村振興是鞏固拓展脫貧攻堅成果、實現(xiàn)共同富裕的重要戰(zhàn)略舉措，是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的內(nèi)在要求，是我們黨和國家當前和今后一個時期的重要戰(zhàn)略任務?！吨腥A人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》專篇布局了 “鄉(xiāng)村振興” ，黨的二十大再次強調(diào) “全面推進鄉(xiāng)村振興” 。 “我國很多村莊有幾百年甚至上千年的歷史，至今保持完整。很多風俗習慣、村規(guī)民約等具有深厚的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化基因，至今仍然發(fā)揮著重要作用。要在實行自治和法治的同時，注重發(fā)揮好德治的作用，推動禮儀之邦、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和法治社會建設相輔相成?！雹邆鹘y(tǒng)村落承載的哲學思想、價值理念、道德規(guī)范、人文精神，為新時代培育鄉(xiāng)風文明、加強鄉(xiāng)村治理提供了豐厚的精神滋養(yǎng)和智慧啟迪。傳統(tǒng)村落作為農(nóng)耕文明的傳承載體，既蘊含著深邃的文化元素又飽含著愉悅的審美情趣，契合了現(xiàn)代工業(yè)文明下人們回歸自然、追求恬淡的審美需求，是發(fā)展鄉(xiāng)村文化旅游、休閑旅游的寶貴資源。保護和發(fā)展好傳統(tǒng)村落，可以提升鄉(xiāng)村治理質(zhì)效，也可以為村民開辟持久的致富源泉、提供豐富的文化生活，從而夯實鄉(xiāng)村振興的基礎、加快鄉(xiāng)村振興的步伐。

二、傳統(tǒng)村落保護與發(fā)展的現(xiàn)狀

進入新時代，我國對傳統(tǒng)村落保護和利用的意識增強、力度加大，許多傳統(tǒng)村落被納入保護范圍，并利用現(xiàn)代技術對其進行修繕和維護。但由于人們對美好生活向往增多、保護資金不足、發(fā)展的思路與辦法創(chuàng)新力度不夠等多種因素影響，傳統(tǒng)村落保護與發(fā)展存在不少問題， “在城鎮(zhèn)化和市場經(jīng)濟的沖擊下，一些優(yōu)秀傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化逐漸衰落凋零，一些各具特色的傳統(tǒng)村落正在加速消失”⑨。

（一）我國傳統(tǒng)村落的分布特點

傳統(tǒng)村落是中國鄉(xiāng)村社會幾千年長期發(fā)展的結(jié)果，是存在于現(xiàn)代中國的社會文化現(xiàn)象。目前所見的傳統(tǒng)村落，無論是物質(zhì)文化遺產(chǎn)還是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，絕大部分是明清歷史遺存，另有少量宋元遺存。由于經(jīng)濟發(fā)展滯后、保護意識增強等因素共同作用，這些傳統(tǒng)村落得以保存下來。

量多面廣，地位突出。2012年12月，住建部啟動全國傳統(tǒng)村落摸底調(diào)查。截至2022年，評審批準六批共計8171座國家傳統(tǒng)村落。傳統(tǒng)村落居前十位的有貴州、云南、湖南、浙江、山西、福建、安徽、江西、四川、廣西；數(shù)量位居前十的省份共有傳統(tǒng)村落數(shù)量6128個，占全國總數(shù)的75%。現(xiàn)有中國傳統(tǒng)村落數(shù)量比較多的是貴州黔東南、安徽黃山、浙江麗水、湖南湘西、懷化、山西晉城、福建寧德、云南保山、大理、紅河州、貴州銅仁、浙江金華等12個地區(qū)。特別是國家級傳統(tǒng)村落呈現(xiàn)出顯著集聚分布、組團分區(qū)集聚等特點，保存著完好的生態(tài)空間、生產(chǎn)空間、生活空間等物質(zhì)和文化記憶與痕跡，猶如一座座農(nóng)耕文明博物館，在我國乃至世界文化遺產(chǎn)中占有獨特的地位、具有重要的價值。

類型多樣，特色鮮明。由于地形地貌、經(jīng)濟發(fā)展水平、文化圈層不同，我國傳統(tǒng)村落形成了各具特色的類別。綜合傳統(tǒng)村落歷史、建筑、民俗、社會經(jīng)濟、鄉(xiāng)村聚落等各種因素，可分為田園生態(tài)類、遺產(chǎn)文化類、歷史商貿(mào)類、傳統(tǒng)民俗類、特色產(chǎn)業(yè)類五大類型。田園生態(tài)類主要以鄉(xiāng)村風光、自然山水為突出特色，山水田園自然美好，村落居民淳樸善良，村莊鄉(xiāng)土氣息濃郁。遺產(chǎn)文化類主要是古建筑保護較好，考古和歷史文化研究價值較高。歷史商貿(mào)類曾經(jīng)商貿(mào)發(fā)達、車水馬龍，保留一定規(guī)模的商貿(mào)古道、商賈故居、商鋪、老茶館、戲樓銀號、鏢局等商業(yè)古建筑。傳統(tǒng)民俗類特色民俗、傳統(tǒng)手工藝頗有名氣。特色產(chǎn)業(yè)類以發(fā)展特色農(nóng)業(yè)為主，在此基礎上開發(fā)鄉(xiāng)村旅游。

風光秀美，內(nèi)涵豐富。我國傳統(tǒng)村落生態(tài)優(yōu)良、風光秀美、內(nèi)涵豐富。中國歷史悠久、人文昌盛，詩書傳家的耕讀文化是神州大地的風骨，傳統(tǒng)村落文化源遠流長、積淀深厚，有木構架庭院式建筑（北京四合院）、 “四水歸堂” 式建筑（徽派建筑）、大土樓（福建、贛南等客家建筑）、窯洞式建筑（黃土高原地區(qū)）、干闌式建筑（云南、廣西等地）等獨特建筑景觀⑧；有粉墻黛瓦、老橋古道、流水人家、吊橋竹樓、古窯青瓷等特色，地方民俗豐富典型。如：江西省金溪縣有完好地保存著明清時期風格、格局比較完整、古建筑成片的國家級傳統(tǒng)村落60座、古祠堂100余座、明代牌坊8座、清代牌坊30余座、明清古建筑11633棟，有專家稱之為 “一座沒有圍墻的古村落博物館” 。這些傳統(tǒng)村落與青山綠水渾然天成，守望中華兒女的鄉(xiāng)愁記憶。

（二）傳統(tǒng)村落保護與發(fā)展的主要困境

傳統(tǒng)村落保護與發(fā)展一體兩面，是一項系統(tǒng)工程。只有將二者有機統(tǒng)一起來，在保護中發(fā)展、在發(fā)展中保護，才能真正保護和發(fā)展好傳統(tǒng)村落。然而，雖然我們的保護與發(fā)展意識明顯增強，但在實際工作中還存在一些制約性因素。

空心化嚴重，保護資金不足。據(jù)不完全統(tǒng)計，傳統(tǒng)村落空心化比例在50%以上且在進一步加劇。城鎮(zhèn)化、工業(yè)化加速了傳統(tǒng)村落空心化，呈現(xiàn)人去樓空。⑩這導致傳統(tǒng)建筑破損、自然損毀現(xiàn)象嚴重。一些國家級傳統(tǒng)村落掛牌后一夜成名，但缺乏現(xiàn)代化的監(jiān)控設施和手段來保護，被盜賊惦記而屢次遭受盜竊。傳統(tǒng)村落保護起步晚、基礎差，保護專項經(jīng)費不足，縣級政府又沒有相應的配套資金投入，保護工作舉步維艱。按照古建筑保護要求進行維修，一棟古建筑少則數(shù)萬、數(shù)十萬，多則上百萬的維修費用，絕大多數(shù)村民無力承擔，也不愿承擔。

保護意識淡薄，措施不太到位。中央出臺了《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例》等文件，相關省市區(qū)也出臺了《傳統(tǒng)村落保護條例》之類文件，但部分地方政府部門和基層干部對傳統(tǒng)村落的真正內(nèi)涵和歷史文化價值認識不夠，對傳統(tǒng)村落深入挖掘、主動申報缺少積極性。同時，在早期新農(nóng)村建設中，有的地方政府沒有考慮到傳統(tǒng)村落的保護傳承，在傳統(tǒng)村落整治規(guī)劃實踐上存在誤區(qū)，導致原居民在原址上 “拆舊建新” “棄舊建新” ，破壞了傳統(tǒng)村落格局的整體風貌。?

管理主體不明，產(chǎn)權政策有待創(chuàng)新。村落的規(guī)劃、村建、產(chǎn)業(yè)、文化、非遺、耕地等分別由不同部門管理，不能形成合力，導致各種資源得不到有效整合。房屋產(chǎn)權問題也是傳統(tǒng)村落保護困擾已久的難題。古村中大部分建筑產(chǎn)權屬私人所有，有的一處古建筑為一家多戶所有，有的還為多家所有，有一戶不同意外界資金介入，就無法將社會資金投入到古建保護中。雖然社會上有一批具有一定經(jīng)濟實力且熱愛傳統(tǒng)文化的有識之士有意于購買古村落內(nèi)的古建筑進行保護開發(fā)，但因產(chǎn)權關系復雜、宅基地不能轉(zhuǎn)讓過戶等原因，古宅民居不能進入市場流轉(zhuǎn)，無法有效吸引社會資金進入到傳統(tǒng)村落保護中來。

缺乏行業(yè)專家，難以實施有效保護。文物保護是一項復雜而艱難的工作，活態(tài)文物保護更是難上加難。傳統(tǒng)村落屬活態(tài)文物，大多分布在經(jīng)濟不發(fā)達的偏遠鄉(xiāng)村，保護和發(fā)展的難度更大。由于村里年輕人外出務工謀生等，導致難以找到合適的非遺傳承人。同時，文博工作人員嚴重不足，缺乏傳統(tǒng)村落保護和古建筑專業(yè)人才，導致對傳統(tǒng)村落中文化遺產(chǎn)研究不透、保護和發(fā)展方案設計不到位。有的歷史建筑被非專業(yè)的 “工匠” 修建、增建、改建，時代特征消失，歷史文化積淀受損。有的傳統(tǒng)村落雖然保護得不錯，但缺乏有效的經(jīng)營項目和原住民的實際參與，為保護而保護，形成不了自我造血機制，吸引力不強，保護和發(fā)展難以為繼。

三、傳統(tǒng)村落保護與發(fā)展的路徑

傳統(tǒng)村落對于傳承中華文明、促進鄉(xiāng)村振興意義重大，必須妥善處理保護和發(fā)展的關系。黨中央、國務院對此高度重視，要求 “傳承保護傳統(tǒng)村落民居和優(yōu)秀鄉(xiāng)土文化，突出地域特色和鄉(xiāng)村特點，保留具有本土特色和鄉(xiāng)土氣息的鄉(xiāng)村風貌”?，提出 “開展傳統(tǒng)村落集中連片保護利用示范，健全傳統(tǒng)村落監(jiān)測評估、警示退出、撤并事前審查等機制。保護特色民族村寨。實施‘拯救老屋行動’”?。要嚴格落實中央精神，結(jié)合地方特色，構建多維保護體系，建立長效機制，切實加強傳統(tǒng)村落的保護與發(fā)展，促進傳統(tǒng)村落復活。

（一）構建多維保護體系

傳統(tǒng)村落保護和發(fā)展涉及政策設計、古建修復、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等內(nèi)容，涉及各方利益，必須整合政府、企業(yè)、高校、社會組織和鄉(xiāng)村社群等力量，建立 “跨界合作” 思維，構建多維保護體系。落實《關于切實加強中國傳統(tǒng)村落保護的指導意見》等文件要求，因地制宜、分類施策，按照重點發(fā)展、嵌入發(fā)展、融合發(fā)展、活化傳承等適應不同傳統(tǒng)村落保護發(fā)展的思路加強整體規(guī)劃。開展傳統(tǒng)村落譜系研究，對重要村落進行測繪，利用現(xiàn)代信息技術把傳統(tǒng)村落中有價值的要素全面記錄下來，實現(xiàn)數(shù)字化。建設傳統(tǒng)村落監(jiān)測報警系統(tǒng)，建立遺產(chǎn)安全舉報獎勵機制，發(fā)動全社會關注和保護傳統(tǒng)村落遺產(chǎn)。?出臺鄉(xiāng)賢回家置產(chǎn)政策，鼓勵鄉(xiāng)村精英返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。推動認養(yǎng)和共享傳統(tǒng)村落民居，讓傳統(tǒng)村落更好地用起來、活起來。鼓勵媒體、高校、研究機構等通過專題報道、課題申報、學術交流等方式，提高傳統(tǒng)村落關注度，總結(jié)傳統(tǒng)村落保護發(fā)展的成功經(jīng)驗和失敗教訓。積極促進傳統(tǒng)村落價值的國際傳播，推動整體或片區(qū)申報世界文化遺產(chǎn)，共同探討世界各地傳統(tǒng)村落保護利用的經(jīng)驗。

（二）突出 “一村一品” 特色

傳統(tǒng)村落往往以農(nóng)耕為主，但大多在山區(qū)，規(guī)模農(nóng)業(yè)很難發(fā)展，經(jīng)濟上維系不了保護和發(fā)展，必須優(yōu)化布局適宜的產(chǎn)業(yè)。生態(tài)農(nóng)業(yè)是傳統(tǒng)村落的產(chǎn)業(yè)基礎，要進一步發(fā)展生態(tài)循環(huán)有機農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)，建立特色品牌。傳統(tǒng)手工業(yè)是傳統(tǒng)村落的特色，要鼓勵支持傳承傳統(tǒng)手工業(yè)，提高附加值。旅游是當下傳統(tǒng)村落最現(xiàn)實的發(fā)展手段，可重點開展民宿、康養(yǎng)、度假、休閑、互聯(lián)網(wǎng)+等新模式。依托各傳統(tǒng)村落獨特資源，在保持歷史、文化、藝術和產(chǎn)業(yè)價值完整性的基礎上，深入實施 “一村一品” 行動計劃，避免 “千村一面” ，通過產(chǎn)業(yè)興旺促進傳統(tǒng)村落有效保護、特色發(fā)展。

（三）加強鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境建設

重視保護傳統(tǒng)村落，修復古建筑，保留 “鄉(xiāng)村性” 和 “原真性” ，也要尊重和滿足村民對生活現(xiàn)代化的需求，重視傳統(tǒng)村落人居環(huán)境的改造和提質(zhì)升級。一方面，根據(jù)鄉(xiāng)村振興頂層設計和規(guī)劃內(nèi)容及主題，進行傳統(tǒng)村落在生產(chǎn)、生活、生態(tài)等方面的硬件設施和環(huán)境改造，以便和后期運營的產(chǎn)業(yè)、項目產(chǎn)品形成統(tǒng)一的主題風格，同時尊重傳統(tǒng)村落空間肌理，就地取材，把傳統(tǒng)村落建得像鄉(xiāng)村；另一方面，充分激發(fā)傳統(tǒng)村落原住民的參與積極性和主觀能動性，以尊重農(nóng)民的多元化需求為前提進行傳統(tǒng)村落建設，深入開展村莊整治，全面提升村容村貌，打造生態(tài)宜居的美麗村落。

（四）深挖活化鄉(xiāng)村遺產(chǎn)價值

鄉(xiāng)愁是鄉(xiāng)村的文化記憶。相對城市的狂躁、復雜與多變，傳統(tǒng)村落有著更多的詩意與溫情。要 “立足鄉(xiāng)土特征、地域特點和民族特色提升村莊風貌，注重保護傳統(tǒng)村落和特色民居，傳承好歷史記憶，把挖掘原生態(tài)村居風貌和引入現(xiàn)代元素結(jié)合起來”?，把教育文化創(chuàng)意活動延伸到傳統(tǒng)村落中去，把開設音樂、繪畫、木工的輔導班及各類體育比賽、攝影、寫生、非遺進村等文化創(chuàng)意活動延伸到鄉(xiāng)村去。針對當前古建修復和非遺傳承困難重重、進展緩慢的情況，可通過三維建模、影像錄制、村志編撰等方式，實施傳統(tǒng)村落數(shù)字化搶救工程，為將來修復傳承保留基礎數(shù)據(jù)?。在挖掘鄉(xiāng)村遺產(chǎn)價值的基礎上，積極發(fā)展古村文化產(chǎn)業(yè)，進行鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)的活化開發(fā)。通過座談會、研討會、調(diào)研采風、發(fā)布課題、項目招標等多種方式，聯(lián)合民間文化傳人、專家學者、文藝創(chuàng)作者、企業(yè)老板等群體，建設相關網(wǎng)站、論壇，開通公眾號、APP、短視頻等，進行推廣宣傳，為傳統(tǒng)村落遺產(chǎn)的保護和創(chuàng)新發(fā)展獻計出力。

（五）積極創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理模式

作為傳統(tǒng)村落保護與發(fā)展的直接組織實施者，縣級政府要統(tǒng)籌發(fā)展，站在全縣（市、區(qū)）的角度，摸排傳統(tǒng)村落情況，進行分類，走梯隊式發(fā)展路子，通過做好傳統(tǒng)村落振興頂層設計， “一村一策” 為相關村落指明發(fā)展方向。一方面，深挖傳統(tǒng)村落鄉(xiāng)規(guī)民約和鄉(xiāng)村治理中的好理念、好做法。良好的傳統(tǒng)鄉(xiāng)規(guī)民約和治理模式過去能把村落治理得井井有條，在當代社會治理中也能發(fā)揮應有的作用；另一方面，積極探索以黨建為引領，自治、法治、德治、智治融合的新型鄉(xiāng)村治理模式。加強基層組織建設，健全村級事務公開平臺，開展鄉(xiāng)風文明積分考評、網(wǎng)格化管理等，建立 “鄉(xiāng)村公眾號” “鄉(xiāng)村微信群” ，構建 “智慧傳統(tǒng)村落” 綜合管理服務平臺，為傳統(tǒng)村落保護和發(fā)展提供治理保障。

（六）探索傳統(tǒng)村落建筑交易方式

積極探索突破產(chǎn)權制約的路徑和模式，通過閑置資產(chǎn)流轉(zhuǎn)、出租、入股、出讓、認租等方式盤活傳統(tǒng)村落。積極探索征用+掛牌模式，把農(nóng)村集體存量建設用地征用為國有建設用地，再進行公開掛牌出讓。探索征購+轉(zhuǎn)移模式，村莊異地搬遷后產(chǎn)權流轉(zhuǎn)為國有，項目投資商開發(fā)完成后可申請發(fā)放不動產(chǎn)權證。探索收儲+掛牌模式，將農(nóng)村國有建設用地及地上建筑物由縣土地儲備中心進行收儲，帶方案出讓。探索收回+租賃模式，對于異地新建的，由村委會收回老房子進行修繕，再以投資入股的方式開發(fā)旅游項目。探索審批+修改模式，由本村村民租賃和收購閑置房及危房，加以修繕、改建再利用，自主經(jīng)營出租。

注釋：

① 新華社：《習近平在河南考察時強調(diào) 堅定信心埋頭苦干奮勇爭先 譜寫新時代中原更加出彩的絢麗篇章》，《人大建設》2019年第10期。

② 《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》，《人民日報》2021年3月13日。

③⑤ 習近平：《把中國文明歷史研究引向深入 增強歷史自覺堅定文化自信》，《求是》2022年第14期。

④ 《十八大以來重要文獻選編》（上），中央文獻出版社2014年版，第605頁。

⑥ 習近平：《堅持把解決好 “三農(nóng)” 問題作為全黨工作重中之重 舉全黨全社會之力推動鄉(xiāng)村振興》，《求是》2022年第7期。

⑦ 習近平：《把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時代 “三農(nóng)” 工作總抓手》，《求是》2019年第11期。

⑧ 劉沛林：《新型城鎮(zhèn)化建設中 “留住鄉(xiāng)愁” 的理論與實踐探索》，《地理研究》2015年第7期。

⑨? 胡春華：《建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村》，《人民日報》2022年11月15日。

⑩ 李技文、李桂明：《信陽傳統(tǒng)村落保護與利用的現(xiàn)狀及其對策建構》，《遺產(chǎn)與保護研究》2017第2期。

? 楊立國、劉沛林、林琳：《傳統(tǒng)村落景觀基因在地方認同建構中的作用效應——以侗族村寨為例》，《地理科學》2015年第5期。

? 《中辦國辦印發(fā)〈鄉(xiāng)村建設行動實施方案〉》，《人民日報》2022年5月24日。

? 《中共中央國務院關于做好二〇二二年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》，《人民日報》2022年2月23日。

? 高長征、付晗、龔?。骸?“文化驅(qū)動” 視角下傳統(tǒng)村落共生發(fā)展路徑研究——以河南浚縣5個傳統(tǒng)村落為例》，《地域研究與開發(fā)》2021年第2期。

? 譚紅日、李伯華、陳新新、竇銀娣：《 “三輪驅(qū)動” 視域下傳統(tǒng)村落差異化保護與振興路徑研究——以湖南省4個典型傳統(tǒng)村落為例》，《湖南師范大學自然科學學報》2022年第2期。