劉明元，簡志超，龐傳源，薛建松，黃勇樽

（河池學(xué)院 1.馬克思主義學(xué)院；2.學(xué)報(bào)編輯部；3.國有資產(chǎn)與設(shè)備管理處；4.學(xué)校辦公室；廣西 河池 546300）

20世紀(jì)80年代初以來，中國土司制度在總論性（形成時(shí)間、含義、評價(jià)等）、區(qū)域性、族別性、改土歸流等方面的研究取得了豐碩成果，尤其是2011年以來，由于國家社會科學(xué)基金項(xiàng)目30多個(gè)研究成果的助推，中國土司制度已成為研究熱點(diǎn)。然而，該領(lǐng)域的研究還存在諸如宏觀研究居多而微觀研究鮮見、應(yīng)用基礎(chǔ)研究較多而應(yīng)用研究較少、區(qū)域間和族別間的比較研究較少、主題偶爾重復(fù)且分布不平衡之類的不足，有關(guān)鳳山土分州土司制度方面的文獻(xiàn)少之又少。因此，從微觀層面追溯鳳山土分州的由來及其同知衙署選址的變遷，厘清鳳山土分州土司的行政組織、經(jīng)濟(jì)制度、兵役制度、司法制度、教育制度的演變過程，探尋鳳山土分州土司制度的特征與當(dāng)代價(jià)值，頗具現(xiàn)實(shí)意義。

一、鳳山土分州溯源

鳳山古屬百越“蠻地”，可考之史始于秦朝；秦屬桂林郡，漢屬郁林郡，宋屬羈縻蘭州，元屬東蘭州［1］。今日鳳山縣全境屬宋時(shí)東蘭州轄地。明洪武十二年（1379年），東蘭州將州地劃分為內(nèi)六哨和外六哨共12個(gè)哨級行政區(qū)域建制，以進(jìn)一步加強(qiáng)東蘭州所屬轄地之統(tǒng)治。內(nèi)六哨包括武篆、東院、長江、隘洞、蘭木和都奕；外六哨包括鳳山、長里、俚喇、泗茍、芝山和本農(nóng)。哨下分為石，石下細(xì)分為村。哨設(shè)哨統(tǒng)、哨目；石設(shè)統(tǒng)石、總管；村設(shè)頭人、蘇老、保正。東蘭州對所屬轄地實(shí)行州、哨、石、村四級行政區(qū)劃管理?！傍P山”一名始于此時(shí)，鳳山壯、漢、瑤同胞遭受土司制度統(tǒng)治也始于此時(shí)。東蘭州在宋朝屬廣南西路慶遠(yuǎn)府，明朝改為東蘭羈縻州，后改為東蘭州，由羈縻制度改為土司制度，土司的長官一直由韋氏世襲。清雍正八年（1730年）七月，朝廷改土歸流，派吳正益為東蘭州知州，為此州首任流官，管轄內(nèi)六哨。鳳山土分州（外六哨全境）由原東蘭土知州韋朝輔掌管治理。據(jù)東蘭韋氏和黃氏族譜記載，原東蘭土知州韋朝輔改授鳳山土分州同知職，管轄一百五十村寨。鳳山土分州州衙往西三十里與泗城平樂村接壤，往東七十里與東蘭泗孟鄉(xiāng)接壤，往北九十里與長江哨接壤，往南一百五十里與田州仆王村接壤；左臨那地，右接泗城，上抵百奈河，下抵百龍渡①本文引述的韋氏土司資料，來自韋景岱宗支族譜編委編撰的《廣西東蘭韋景岱宗支族譜》（2003年）和黃綱世系族譜編委編撰的《桂西北黃綱世系族譜》（2010年）。。鳳山雖設(shè)同知衙署，但承審歸東蘭。鳳山土分州首任土官由韋朝輔擔(dān)任。此為鳳山土分州之由來。至清光緒三十一年（1905年），鳳山土分州方撤去土官之職，改委流官彈壓治理。從明洪武十二年（1379年）到清光緒三十一年（1905年），土司制度對鳳山各族人民的統(tǒng)治長達(dá)526年。接著，雖因土官、土目械斗，上憲曾委派幾任流官彈壓，但基本上還是土官統(tǒng)治，直至民國八年（1919年），鳳山設(shè)置縣治，鳳山土司世襲制度才徹底宣告結(jié)束。土司制度在鳳山實(shí)際存在近540年之久。

鳳山土分州同知衙署選址，始選長里哨喇巖村（今砦牙村拉巖屯），幾經(jīng)遷移，最終定于登砦（今中共廣西壯族自治區(qū)河池市鳳山縣委所在地）。

東蘭土司制度是鳳山土分州同知承襲制度的前身。鳳山土分州設(shè)置前，系東蘭韋氏土司的食邑地②土官和土目的俸祿不是朝廷撥發(fā)，土司的官員原本就沒有國家俸祿，而是分封耕地作為報(bào)酬，所分的耕地稱為食邑地。。明正德年間（1506—1521年），東蘭州第二十三任土司韋虎臣襲父職后，曾相地于鳳山，欲于登砦設(shè)州治，并雇粵石匠刻石獅一對，砌照壁填腳；清康熙二十年（1681年）七月，東蘭州第三十四任土司韋兆象襲父職后，為預(yù)防七房官族韋國岳擾亂奪印，清康熙二十八年（1689年）建衙署于鳳山，但均未果。

清雍正三年（1725年）六月二十三日，東蘭州第三十六任土司韋朝輔襲東蘭土知州父職后，內(nèi)六哨地方因被土目韋咬所唆使而抗納糧錢，為此據(jù)實(shí)稟報(bào)。經(jīng)上級提審，清雍正八年（1730年）西南推行改土歸流政策，東蘭內(nèi)六哨實(shí)行流官制，東蘭外六哨被設(shè)為鳳山土分州。東蘭州第三十六任土司韋朝輔成為鳳山土分州第一任土官。韋朝輔到鳳山設(shè)同知衙署時(shí)，始選長里哨喇巖村，繼而遷居喇圩村（即今砦牙村陸朗屯），后遷長里哨那烘屯居住數(shù)年，再遷至芝山哨茍架村（今久加村舊州屯）仍不如意。后相中鳳山哨周福村、那力村（今鳳山縣城周福屯、那力屯），但此前在同知衙署選址放地炮時(shí)，均只有三、四聲回響，頗不理想。而登砦不僅放地炮能回聲九響，而且環(huán)境優(yōu)美、地勢優(yōu)越，最后才立衙于登砦。

土司韋朝輔立衙于鳳山城時(shí)，土目龍?jiān)圃缫炎?zhèn)，松里垌之田又屬龍?jiān)浦盘?。韋朝輔不得不同龍?jiān)茀f(xié)商交換田地及設(shè)土府之事。韋朝輔和龍?jiān)坪髞磉_(dá)成協(xié)議：韋朝輔將其所管的長里哨同英垌之田與龍?jiān)扑艿乃衫镗碇锘Q。之后龍?jiān)萍醋岠P山城給韋朝輔為州城，回長里哨設(shè)別墅于門州下石（今砦牙泗慕村）。省憲允許泗慕垌之田由龍?jiān)谱訉O世襲耕種，田免稅，子孫免役。

從鳳山土分州設(shè)治到廢除歷時(shí)189年。其間由韋朝輔、韋朝佐、韋振生、韋振馨、韋水鎮(zhèn)、韋承基、韋清秦、韋崑年和韋述勛先后擔(dān)任土官。清光緒三十一年（1905年），鳳山土分州因改土歸流而撤土官改委流官彈壓。民國八年（1919年）改為鳳山縣，其土司制度宣告結(jié)束。

二、鳳山土分州土司制度概述

土司制度是歷代王朝對邊疆少數(shù)民族地區(qū)統(tǒng)治的政治設(shè)置。唐代的羈縻制度是其雛形，濫觴于北宋、南宋，元、明時(shí)臻于完善，到清代漸趨沒落，到民國才消亡。據(jù)韋紀(jì)科在《鳳山文史：第六輯》所撰之文［2］，唐代統(tǒng)一各邊疆地區(qū)后，設(shè)置羈縻府、州、縣凡859個(gè)，各首領(lǐng)被授為都督、刺史等官職，并準(zhǔn)予世襲，宋代在部分邊疆地區(qū)也設(shè)有羈縻州、縣、峒。為加強(qiáng)中央與邊疆地方的聯(lián)系，明代設(shè)置羈縻衛(wèi)所，邊疆各族首領(lǐng)被授為都督、都指揮、千戶、百戶、鎮(zhèn)撫等官職。

（一）鳳山土分州的行政組織

土分州的土司稱為土官、州同、同知，壯語叫“卜歲”（壯語“卜”是對男性長者的尊稱，“歲”是“千歲”官族，即酋長或小王爺之意）。在鳳山土分州時(shí)期，黃、龍、羅、陳這四大姓是“卜歲”統(tǒng)治的幫兇頭目。黃、龍兩姓跟隨韋景岱鎮(zhèn)壓儂智高有功，韋氏土司“重用黃、龍兩姓，以為‘左臣右相’，歷代委為頭目，享有保官護(hù)印，同理州事，共督兵糧，共管各哨的特權(quán)”［3］。一人得道，雞犬升天。土司制度下，除了土官是世襲的，其麾下的其他官員（俗稱土目）也都是世襲的。鳳山土分州土司的土目是黃、龍、羅、陳四姓（這四姓俗稱目家或棒家），其中黃、龍二姓為保官護(hù)印世襲帶兵理事頭目，羅、陳二姓是保官護(hù)印世襲協(xié)理州事頭目。鳳山土分州實(shí)行州、哨、石、村四級行政組織管理，土分州下設(shè)哨、石、村等基層行政組織。鳳山土分州轄地為原來東蘭州的外六哨：鳳山、俚喇、泗茍、長里、本農(nóng)和芝山。哨設(shè)哨總和哨目，石設(shè)總石和總管，村設(shè)頭人、蘇老和保正。州衙門設(shè)有衙役、值番、擂鼓、擊磬、吹號筒、定更、放更炮、廁所、馬草、乳母等人員。又設(shè)置統(tǒng)領(lǐng)、參將各一員，專管軍事。清光緒初年，改哨總為團(tuán)總，設(shè)團(tuán)練公所于州城邊。團(tuán)總之下，仍舊設(shè)有總石、總管、頭人、蘇老、保正等名稱組織。清光緒三十一年（1905年），撤土官，設(shè)流官彈壓，改團(tuán)練公所為團(tuán)務(wù)總局，設(shè)正副局長各一人，各哨設(shè)分團(tuán)。土官每每上堂處理民事，都有哨總及下屬各級為助理。匪盜之事，由哨總和土官率領(lǐng)土兵去剿辦懲治。官職世襲使得土官及其麾下土目用不著處心積慮地做出“政績”來保官，也用不著擔(dān)心因“暴虐其民”而丟官。土司行政制度因其世襲分封決定了其專制、野蠻、落后、愚昧、反動的特性。

（二）鳳山土分州的經(jīng)濟(jì)制度

古時(shí)的鳳山，地廣人稀，部落分居。所屬鳳山土分州的外六哨，系東蘭州土司的食邑地。這些土地上的主人自然而然成為地主。除了肥沃平地作為土司自己養(yǎng)印和官族膳田外，其余田地均劃份，按等級分給各總領(lǐng)、參將及副將，哨總、哨目、頭人、蘇老、保正及攬頭，直至皇兵、土兵、衙役、值番、廁所、馬草等，朝廷不給俸祿。這些人耕種分到的土地，自食其力。根據(jù)民國時(shí)期編撰的《鳳山縣志》記載：土司時(shí)代，土司以外六哨為食邑。土官（下設(shè)統(tǒng)領(lǐng)和參將各一員）稱為州同，授田四百把（谷物每把重約20斤），負(fù)責(zé)赴陣出師，可調(diào)遣皇兵百名和土兵若干?；时屯帘鹘o田約百余把。哨設(shè)哨統(tǒng)和哨目，給田各約三百把和二百把。下一級為石，石設(shè)統(tǒng)石和總管，給田各約二百把。再下一級為村，村設(shè)頭人、蘇老和保正，給田約百六七十把不等。每站設(shè)夫役三十至五十名，給田各約百余把。至于衙役、值番、擂鼓、擊磬、吹號筒、定更、放更炮、廁所、馬草、乳母等，給田各約百把［4］83。耕種的公田后來逐漸變?yōu)樗教?，包括山地、荒坡也逐漸被哨總、哨目占有而變?yōu)樗饺松狡?。一石一村的山地、荒土，也被頭人、蘇老、保正占有而變?yōu)樗饺松狡隆ｋS著山坡田地私有化的出現(xiàn)，買賣土地的現(xiàn)象也隨之產(chǎn)生。

（三）鳳山土分州的兵役制度

由于朝廷不提供軍餉，為解決隨征官兵的生存和軍餉問題，東蘭州韋氏土司推行“軍政合一，兵民一體”的軍事管理體制，即一種軍隊(duì)序列的屯田制。除了直接占有部分土地外，韋氏土司還將剩余土地按哨封給其親屬和官兵。此獨(dú)特屯田制漸次演變?yōu)橛惺聞t兵，無事則農(nóng)，軍政合一，軍民合一的土司軍事管理體制［3］。明洪武十二年（1379年），韋錢寶承襲東蘭土知州，授黃虬和龍蒼崖以昭信校尉之職，共同治理州事，督促兵糧。黃虬的家族世管蘭木、鳳山、木農(nóng)等哨（駐東蘭東院，后移居武篆坡剪）；龍蒼崖的家族世管長江、長里、芝山等哨，居住在門州（今砦牙）。明洪武十三年（1380年），朝廷頒發(fā)印信，設(shè)立兵普甲更，以備朝廷大典，霜降出行（檢閱），赴陣出師。兵普甲更是一種軍事編制，在各哨設(shè)有兵、普、甲、更田。鳳山土分州時(shí)期，如遇土官下哨巡視到某哨某村時(shí)，凡領(lǐng)耕兵普甲更田的農(nóng)戶，都得捐獻(xiàn)糧秣、肉類、馬料、柴火、伕役、抬轎等，全哨人民被攪擾得寢食不安。土官、土目稍不如意，就奪農(nóng)戶所耕之田另給他人耕種，或者罰款勒索，因此，農(nóng)民對其切齒痛恨。而在東蘭土州時(shí)期，每當(dāng)朝廷大典，霜降出行，出師之日，黃姓為先鋒，擎黑旗一桿；龍姓為殿軍，擎紅旗一桿?；刂葜眨埿障刃?，黃姓殿后，以此稱為龍黃二姓保官護(hù)印、世襲帶兵理事的頭目，共領(lǐng)王兵九十九名，又養(yǎng)土兵十二名，防守德勝（今宜州區(qū)德勝鎮(zhèn)）。每年春秋各校閱一次，令民兵各帶武器，赴陣出師。除土兵外，另養(yǎng)一百名兵士備土司調(diào)遣，名為皇兵。這些人平時(shí)務(wù)農(nóng)，征調(diào)時(shí)是兵。皇兵編配以七人為伍，各伍的供給為自給自足式，作戰(zhàn)時(shí)以得敵首級者為上功。

鳳山土分州的土司統(tǒng)治制度，基本上沿襲原來東蘭州的土司制度。關(guān)于食邑地和兵普甲更制度，據(jù)《鳳山史志》修志辦和羅啟超兩者各自在《鳳山史志：第4期》所撰之文［5-6］，各哨設(shè)有兵、普、甲、更田，這些田地是按各種不同的勞役而命名的，如壯話所稱的那兵、那關(guān)、那瑪、那什、那貫、那雞、那號、那母、那絲、那拉巒等等①壯語的“那”是指稻田?！澳潜笔侵阜酆罂梢愿N的稻田。依此給稻田命名，即明朝兵、普、甲、更田的沿襲。，共有五十多種田地是因地主剝削所需而命名的。因耕種這些田地名稱各異而等級身份也有貴賤之分。如總管田（壯語稱那關(guān)、那沖）：土司派其嫡系親屬到那里去統(tǒng)管該屬地的奴隸和佃農(nóng)，按期向土司上繳各種貢品和服役。如久文、上林、久隆、砦牙等地的韋氏宗族，就因襲擁有這種土地。放炮田：土司出巡視察要鳴沖天炮三聲才起程，耕種承辦這種田就要負(fù)責(zé)鳴炮。耕種當(dāng)兵田就負(fù)責(zé)服兵役；耕種吹號田就得負(fù)責(zé)吹號；耕種抬轎田就負(fù)責(zé)抬轎；耕種砍路田就負(fù)責(zé)開拓荒路；耕種馬草田（即那瑪）就負(fù)責(zé)給土司割馬草。耕種那雞、那必、那母、那瑪?shù)染鸵o土司上供雞、鴨、豬、狗。甚至香菜、辣椒也由耕種這種田的佃農(nóng)供給。鳳山土分州土司常到久文狩獵，故在久文還有獵犬田；在仁里，因此處的池塘素產(chǎn)油魚，故還有油魚田，耕種油魚田的人每年負(fù)責(zé)打一定數(shù)量的油魚進(jìn)獻(xiàn)。最殘忍的是抹屎田，土官便后要有一個(gè)人負(fù)責(zé)抹屁股。據(jù)說，有位叫羅媽忍的曾經(jīng)耕種抹屎田。此外，還有穿鞋田、梳頭田、扶主過河田、陪葬田等等。

（四）鳳山土分州的司法制度

鳳山土分州的司法由韋氏土官兼理。輕微案件，頭人、蘇老、保正等秉承土官諭準(zhǔn)在村級處理，將結(jié)果宣報(bào)州衙銷案。每案按官規(guī)可繳案規(guī)銀三兩六錢至七兩二錢，亦可繳制錢三千六百文至七千二百文。此外，哨總、頭人、蘇老、保正等，也要各占一份，名為目規(guī)。稍大的案件，必須由韋氏土官親自審理。上堂審訊時(shí)，不論白天或夜晚，原告和被告都要先繳燈油、鋪堂、站堂等錢，兩方各八百文。審訊終結(jié)，由敗訴一方當(dāng)堂繳納案規(guī)。

除賭博、偷竊等案及較輕的民事案由土官審理外，如命、盜、拐、奸、擄等重大案件必解東蘭州判決。鳳山為第一審，東蘭為第二審，慶遠(yuǎn)府為第三審。東蘭、鳳山州衙門，設(shè)有差總一員，掌一哨的傳票、散差若干人，專管該哨傳案拘案事件。這種差役（專供拘捕傳案奔走），和土兵一樣，沒有發(fā)軍餉，由他們各人在家自食，有票傳時(shí)，臨時(shí)調(diào)用。有些較小的案件，東蘭州為維持審判制度，有時(shí)也交鳳山韋氏土官辦理。

案件的原告或被告，如果不服第一審判決而上訴東蘭（第二審），東蘭就派一差總拿傳票坐轎或騎馬來到鳳山，隨從的散差十余人，衙役還不算在內(nèi)。他們隨帶鐵鏈鐵鎖，以備銬鎖犯人。鳳山土分州韋氏土官又添加差丁六七人為向?qū)В鹊皆婕?。?dāng)?shù)仡^人、蘇老、保正催原告?zhèn)滢k酒肉款待，并置辦掛紅錢。若解決不好，他們就留在原告家里，每餐三四席，不得掛紅錢不出門，也不去捉拿被告。那時(shí)候的掛紅錢約制錢四五串（每串一千文），差總等人共同分取，差總占四成，散差、轎夫、夫役占四成，土官差丁占一成，頭人、保正等占一成。到被告家，他們?nèi)〉膾旒t錢還要加倍。因當(dāng)時(shí)州衙門沒有規(guī)定出差費(fèi)，致使出差人員任意敲詐勒索，每一張傳票，除了從已辦原告所得的掛紅錢和從已辦被告所得的鞋腳錢外，又要鎖票錢，每張八百文。俗話說：“告狀三代冤?！庇终f：“見官三年苦?！逼湓V訟費(fèi)用之浩大，由此可見一斑。清光緒三十一年（1905年），裁土官，改委流官彈壓，官規(guī)、目規(guī)才同時(shí)被廢除。

（五）鳳山土分州的教育制度

鳳山土分州韋氏土司時(shí)代，凡有子弟讀書，只能聘請先生在村設(shè)館教讀，縱有學(xué)識，也無從投考（原無學(xué)額）。到清乾隆二十五年（1760年）庚寅科院試，芝山哨運(yùn)里村（今合運(yùn)村）羅斌（其人頗有學(xué)識，文武全才）憤恨土司的限制，打破舊規(guī)，私赴柳州，以一巨石堵塞馬道。學(xué)使覺得奇怪，便問他為何這樣做。羅斌陳述受土司限制的情況。學(xué)使特別準(zhǔn)許他應(yīng)考，羅斌應(yīng)考后被錄取為郡武生。從此，鳳山才有學(xué)額，目家得以應(yīng)考，但平民仍然沒有資格。到清嘉慶三年（1798年），就土司而言，除娼優(yōu)隸卒、苗族、瑤族等不準(zhǔn)應(yīng)考外，其他平民只要年納糧賦稅并盡地方義務(wù)，其子弟就準(zhǔn)予應(yīng)考。自此以后，土司的文武童生逐年增加，但整個(gè)慶遠(yuǎn)府轄的五州縣七土司學(xué)額一共才二十名，三年一考，每次鳳山土分州只取二至三名。因此，當(dāng)時(shí)土司青矜（秀才）可說是鳳毛麟角。鳳山的舉貢人才，都出在清朝道光、咸豐以后。

文化落后，是土司實(shí)行愚民政策的結(jié)果。土司制度下，各族人民遭受的奴役與壓榨是極其悲慘的。瑤族更為悲催，他們既受土司制度的奴役，又受某些人的不公正對待。據(jù)韋廷章在《鳳山文史：第七輯》所撰之文［7］，鳳山縣境內(nèi)瑤族有兩個(gè)分支——布努瑤和藍(lán)靛瑤。據(jù)口頭傳說，鳳山縣布努瑤祖先誕生在湖南省長沙、武陵、江華一帶，遷徙到鳳山定居的約在宋朝初年開始，以后又分多批陸續(xù)遷徙而來，生息繁衍。瑤族成為鳳山境內(nèi)僅次于壯、漢民族的較古老的三大基本民族之一。因土司的文化封鎖，布努瑤被剝奪受教育權(quán)利。鳳山在韋氏土司統(tǒng)治長達(dá)五百多年中，從未興辦過公立學(xué)校。僅僅建有的幾個(gè)私塾，也只滿足當(dāng)時(shí)大姓望族子弟啟蒙之需。一般的壯族、漢族子弟難以上學(xué)，更毋提瑤族子弟了。據(jù)口頭流傳下來的說法，在長達(dá)五百多年的土司時(shí)代，鳳山境內(nèi)瑤族中，僅有芝山哨文里村瑤族子弟王元貴一人（布努瑤）于清光緒十一年（1885年）有幸進(jìn)入干田洞漢人私塾學(xué)堂。為了避免漢、瑤同堂之嫌，教書先生把一塊黑色土布橫掛于這位瑤族子弟前面，將他與其他漢族學(xué)生分隔開來。因?yàn)橛泻诓颊趽?，老師上課時(shí)，王元貴只能聽其聲，不能見其人。要看老師板書時(shí)，只能起身踮腳尖盡力伸長脖子才能看見［7］?？梢?，土司時(shí)代推行的文化封鎖和民族歧視，既剝奪了鳳山壯、漢民族下層家庭子弟的求學(xué)機(jī)會，也完全剝奪了瑤族子弟的求學(xué)權(quán)利。

古之鳳山縣域非但不設(shè)置州學(xué)，還禁止百姓入學(xué)，土司子女可以到別的州府入學(xué)。非土司家族子弟，未經(jīng)東蘭州官準(zhǔn)許，不得參加應(yīng)試。白啟明《議設(shè)土屬教官詳文》記載，荔波縣官劉芬悉心開導(dǎo)本土苗民，使他們讀書識禮“蒸蒸向化”，因此，他在清康熙三十二年（1693年）建議東蘭、南丹等土州設(shè)一名本土教員，“循循引誘瑤壯，俾其讀書，粗曉大義”［4］206。自此，鳳山霞里村（今鳳山縣喬音鄉(xiāng)巴甲村、合運(yùn)村）羅氏家族開辦了家族學(xué)堂，教化羅氏后裔，但當(dāng)時(shí)其子弟仍無法參加鄉(xiāng)試。

清雍正七年（1729年），鳳山劃分外六哨之時(shí)沒有學(xué)額，次年，東蘭州改土歸流后，流官在“內(nèi)六哨”重視文化發(fā)展，專門設(shè)置州學(xué)，有學(xué)正、訓(xùn)導(dǎo)、教諭等，民間自籌資金辦私塾、蒙館，聘用地方文人任教，并設(shè)有考棚（文武考場）。清雍正十三年（1735年），潘乙震（原籍廣東，隨父到東蘭經(jīng)商并入學(xué)）參加廣西鄉(xiāng)試中解元，次年入京會試，中進(jìn)士。因此，在清乾隆年間（1736—1795年），東蘭州興辦教育，縣城創(chuàng)立蘭陽書院（院址在今東蘭勞動小學(xué)），后增設(shè)青云書院（院址在今東蘭縣人民武裝部），聘請外地廩生和貢生任教，招收私塾應(yīng)考的童生入院，講授四書五經(jīng)。

在這一時(shí)期，時(shí)屬東蘭外六哨的鳳山的文化教育并不比東蘭州差，但由于在土司文化的禁錮下，平民子弟沒有應(yīng)試的條件。傳說霞里才女羅玉霞出征婚拆字聯(lián)“鳳山山出鳳，鳳非凡鳥”，成了當(dāng)時(shí)對封建土司文化禁錮的聲討。此聯(lián)基本成為絕聯(lián)，至今仍無人能對。清乾隆二十五年（1760年）秋，芝山哨運(yùn)里村（今喬音鄉(xiāng)合運(yùn)村）人羅斌在未經(jīng)州考、府考、院考和原籍廩生保結(jié)的情況下，私赴柳州，以一巨石阻擋馬道晉見學(xué)使，陳述土司限制鳳山子弟應(yīng)試情況和強(qiáng)烈要求參加鄉(xiāng)試的愿望。學(xué)使特別準(zhǔn)其參加考試，羅斌后來被錄為郡武生，成為鳳山參加科舉考試第一人和中舉第一人。此后，鳳山土分州始有科舉學(xué)額，但僅限官族、目家二名應(yīng)考。據(jù)民國《鳳山縣志》記載，清朝雍正年間，各哨的哨目（羅、黃、龍、陳等姓）在當(dāng)?shù)叵嗬^開辦私塾。芝山哨霞里村羅天壽開辦私塾學(xué)堂，招收本家族子弟入學(xué)，為境內(nèi)較早的私塾。嗣后，一些大姓旺族相繼辦私塾，較有名的有長里哨郎里龍姓私塾、本農(nóng)哨坡心村黃姓私塾等。私塾以教授《蒙學(xué)》《三字經(jīng)》《百家姓》《千字文》《幼學(xué)》和《賢文》為主，學(xué)子入學(xué)年齡不限，小至六七歲，大至二十余歲。學(xué)制有全日的、半日的和季節(jié)性的。要求也不一，有的只學(xué)數(shù)月，只求認(rèn)識若干常用字詞以便認(rèn)讀招貼等。私塾多設(shè)于民房、公共亭榭或空閑廩庫。桌凳皆由學(xué)子自備。

鳳山土分州通過科舉考試中舉的人對地方的文教事業(yè)影響很大，對地方文化的興起產(chǎn)生了非常大的影響。舉人和貢生在風(fēng)俗風(fēng)氣的變化方面起到很大的作用。芝山哨（今喬音鄉(xiāng)）霞里村羅氏目家，是當(dāng)時(shí)興辦學(xué)堂最好的一家。其學(xué)堂一定程度上促成了霞里文化的興盛，并由此促進(jìn)了當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)的相對繁榮。清嘉慶三年（1798年）起，鳳山土分州學(xué)子參加科舉考試不受學(xué)額限制，“平民凡年納糧賦及任地方義務(wù)者概準(zhǔn)應(yīng)考”［8］187。清乾隆四十七年（1782年），芝山哨霞里村羅搢光（字華齋①以往研究者多認(rèn)為羅搢光的字是“華齊”，但經(jīng)中共河池市鳳山縣委組織部龍群文和河池市宜州區(qū)人民檢察院羅繼高兩位同志查實(shí)，羅搢光的字應(yīng)該為“華齋”。筆者對兩人的幫助致以感謝！）赴府考，考取附生后入桂林秀峰書院讀書，成為鳳山出外就學(xué)深造第一人。羅搢光考取舉人后，無心做官，回霞里教書育人，發(fā)展生產(chǎn)，并培養(yǎng)了一群優(yōu)秀學(xué)子。對于羅搢光生平，清代鄭獻(xiàn)甫《羅華齋墓志銘》記述甚詳。

賜進(jìn)士出身的象州才子鄭獻(xiàn)甫是羅搢光聘請到霞里任教的廣西、廣東的名師之一。鄭獻(xiàn)甫與羅搢光之子羅翚鵬，不僅同年生，還有師生之誼。被聘到霞里任教的還有武鳴籍文人李芝田、覃海安（字墨波）等。覃海安系武鳴雙橋鄉(xiāng)蘇宮村人，其人少有凌云壯志，清道光二十七年（1847年）中舉時(shí)年僅25歲，他曾設(shè)館任教于鳳山、東蘭一帶。因霞里文化發(fā)展較好，民國《鳳山縣志》稱霞里私塾“為七土司冠”和“竟峙于五州縣”。

羅搢光之子羅翚鵬（1801年生）子承父業(yè)，于清道光十七年（1837年）中舉人，其在推動扶貧救困的公益事業(yè)方面有深遠(yuǎn)的影響。其遺留的散文碑序《水云寺》《文昌閣》《太平橋》等對后人產(chǎn)生較深遠(yuǎn)的影響。其文學(xué)創(chuàng)作引領(lǐng)清末鳳山散文、詩、聯(lián)創(chuàng)作的發(fā)展，其本人創(chuàng)作達(dá)到了鳳山文學(xué)創(chuàng)作歷史的高峰，今鳳山穿龍巖詩刻遺留的其作品，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，對仗工整，用詞精到，意蘊(yùn)深遠(yuǎn)，毫不遜色于國內(nèi)同期佳作。

此外，鳳山近代文人黃光國（文觀）還創(chuàng)造性地把地方民族語言藝術(shù)運(yùn)用到楹聯(lián)中，如“鄉(xiāng)長亞有心，奉至隆梅傳大理；先朝少加力，生來人世考偉倫”。此聯(lián)從表面上看是寫給名為“先朝”之人的賀婚聯(lián)，實(shí)際上是以漢字拆字謎來諷刺先朝（清王朝）的“劣”和一些國民官員的“惡”，而聯(lián)尾“傳大理”“考偉倫”則運(yùn)用了當(dāng)?shù)貕颜Z的“翻話”藝術(shù)。

三、研究鳳山土分州土司制度的當(dāng)代價(jià)值

在秦、漢、宋、元期間，鳳山分別屬桂林郡、郁林郡、羈縻蘭州和東蘭州。東蘭州在宋代時(shí)屬廣南西路慶遠(yuǎn)府，明代初年改為東蘭羈縻州，明洪武十二年（1379年）改為東蘭州。該州首任土司由韋朝輔擔(dān)任，州下設(shè)哨、石、村三級行政區(qū)劃，鳳山屬東蘭州外六哨，“鳳山”之名和鳳山土分州土司制度也始于此時(shí)。至清光緒三十一年（1905年），鳳山土分州由世襲土司管理改為流官彈壓管理，歷經(jīng)526年的鳳山土分州土司制度在名義上已走到了盡頭。鳳山土分州同知衙署最初選址于長里哨喇巖村，幾經(jīng)遷移，最終定于登砦。鳳山土分州的由來及其同知衙署選址變遷的史實(shí)可以說散佚殆盡，筆者在查閱族譜、碑刻、史書等大量材料的零星記載基礎(chǔ)上，才使其勉強(qiáng)得以還原。不管是忻城土司，還是南丹土司，抑或東蘭土司，學(xué)界對其土司制度的研究成果相對豐富，而對鳳山土分州土司制度的研究則較為鮮見。鳳山土司制度是廣西土司制度和廣西歷史的一個(gè)有機(jī)組成部分，它歷史延續(xù)時(shí)間長，是廣西土司制度的重要例證。因此，研究鳳山土分州土司制度，對于全面認(rèn)識廣西土司制度變遷、鳳山社會演變和民族融合，具有不可或缺的史學(xué)價(jià)值。

鳳山土司文化是重要的歷史文化資源，其經(jīng)濟(jì)開發(fā)價(jià)值主要凸顯在為當(dāng)?shù)匚幕糜雾?xiàng)目建設(shè)提供寶貴的歷史文獻(xiàn)資料、有益的借鑒與啟發(fā)上。在土司文化的開發(fā)利用方面，鳳山毗鄰區(qū)縣已走在前面，“廣西的忻城縣、南丹縣等先后開展了土司文化研究的實(shí)踐，忻城縣正致力于開發(fā)、利用土司文化這一傳統(tǒng)文化資源優(yōu)勢打造具有自身特色的旅游產(chǎn)業(yè)，發(fā)展具有傳統(tǒng)特色的文化”［9］。鑒于此，鳳山當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門可以通過鳳山土司的歷史記憶價(jià)值和文化傳播價(jià)值，實(shí)現(xiàn)其當(dāng)代經(jīng)濟(jì)價(jià)值——土司文化遺產(chǎn)旅游開發(fā)價(jià)值，設(shè)計(jì)相關(guān)的旅游產(chǎn)品，復(fù)現(xiàn)相關(guān)的歷史情境，如農(nóng)業(yè)種植、畜牧業(yè)養(yǎng)殖、釀制手工業(yè)等土司經(jīng)濟(jì)活動的再現(xiàn)與傳承?？梢园岩泼癜徇w后的土坡荒嶺用于種植黃金玉米、小米、鴨腳米、紅飯豆和黑飯豆，千山萬弄種植藥材，間種黃豆、南瓜和黃瓜，天然水池養(yǎng)殖雞鴨魚蝦；還可以為當(dāng)?shù)厝蚵糜翁峁┩了居衩拙?、土司鴨腳米粥、土司雞鴨、土司魚蝦、土司三角釀豆腐、土司豆腐圓等餐飲特色產(chǎn)品。