范宏博 孫浩 高志武 張海瑜

摘 要： 建設(shè)現(xiàn)代海洋牧場對于改善海洋生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)海洋經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展具有重要戰(zhàn)略意義。目前，海洋牧場普遍存在產(chǎn)業(yè)模式單一、產(chǎn)業(yè)融合度不高、產(chǎn)業(yè)鏈延伸與價值鏈創(chuàng)新乏力的問題。對煙臺海洋牧場建設(shè)與發(fā)展過程進(jìn)行了深度考察，并以煙臺東宇國家級海洋牧場一二三產(chǎn)業(yè)經(jīng)營狀況為例，分析其產(chǎn)業(yè)融合的路徑特征與存在問題。研究發(fā)現(xiàn)，海洋牧場裝備型平臺利用率低、科技力量不足、各業(yè)態(tài)營銷模式落后和政府管理體制與扶持政策不配套是主要制約因素。針對其存在問題，提出了陸海統(tǒng)籌規(guī)劃、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)格局、完善管理機制、強化科技賦能和多元主體合作等對策建議，以期為現(xiàn)代化海洋牧場的優(yōu)化升級提供模式創(chuàng)新參考。

關(guān)鍵詞：海洋牧場；產(chǎn)業(yè)融合；產(chǎn)業(yè)鏈延伸；價值鏈創(chuàng)新；陸海統(tǒng)籌

中圖分類號：F323文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：2095-1795（2023）11-0145-06

DOI：10.19998/j.cnki.2095-1795.2023.11.027

0 引言

現(xiàn)代海洋牧場是在堅持綠色發(fā)展理念前提下，將海洋新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新模式充分聚集的現(xiàn)代化漁業(yè)綜合體，海洋牧場是繼捕撈、養(yǎng)殖和單純?nèi)斯し帕骱?，集環(huán)境保護(hù)、資源養(yǎng)護(hù)、游釣漁業(yè)和景觀生態(tài)建設(shè)于一體的新業(yè)態(tài)[1]。張廣海等[2] 提出，海洋牧場的建立能夠改善漁業(yè)資源衰退現(xiàn)象和滿足休閑漁業(yè)的需求，從根本上化解休閑漁業(yè)的發(fā)展矛盾，豐富休閑漁業(yè)的樣態(tài)。

20 世紀(jì)70 年代以來，日本、韓國、美國、俄羅斯、法國、英國和德國等發(fā)達(dá)國家均把發(fā)展海洋牧場作為振興海洋漁業(yè)經(jīng)濟的戰(zhàn)略對策[3]。近年來，國內(nèi)外現(xiàn)代化海洋牧場蓬勃發(fā)展，日本的海洋牧場研究開始向深水區(qū)域拓展，開展了深度超過100 m 海域以誘集和增殖中上層魚類及洄游性魚類為主的大型、超大型魚礁的研發(fā)及實踐，成效顯著。美國建設(shè)人工魚礁，海洋漁業(yè)資源是投放前的43 倍，漁業(yè)產(chǎn)量每年增加 500萬t。韓國推行成立基金會和管理機構(gòu)、增殖放流資源及后期分析評估的戰(zhàn)略， 助力海洋牧場產(chǎn)業(yè)鏈的延伸[4]。

我國現(xiàn)代海洋牧場規(guī)?；?、系統(tǒng)化建設(shè)雖然起步較晚，但近年來進(jìn)入了快速發(fā)展階段。許多沿海省份都建成了一批產(chǎn)業(yè)聚集性強、業(yè)態(tài)多元、裝備現(xiàn)代化的海洋牧場。以山東省煙臺市為例，截至 2020 年底，已建成海洋牧場8 萬多hm2；擁有國家級海洋牧場示范區(qū)17 處，占全國總數(shù)1/8（17/136）；省級海洋牧場示范區(qū)20 處，省級以上海洋牧場（37 處）約占全省總數(shù)的1/3；另有儲備項目16 處，海洋牧場產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值已突破550 億元。其中，省級以上海洋牧場從類型上，包括養(yǎng)護(hù)型1 處、增值型3 處、休閑型1 處、投礁型7 處、游釣型11 處、底播型1 處、田園型8 處及裝備型5 處。但在各地海洋牧場建設(shè)快速發(fā)展的同時，也面臨著一些急需解決的矛盾和問題。王棟梁等[5] 在分析了海洋牧場的6 大技術(shù)使用和應(yīng)用效果后，提出了我國海洋牧場發(fā)展過程中存在的研究基礎(chǔ)薄弱、科技水平落后和支撐發(fā)展不足問題。劉有剛[6]、丁金強等[7] 總結(jié)了山東省海洋牧場建設(shè)的成效與存在問題，指出一些地區(qū)海洋牧場空間布局不合理、運營管理混亂、配套保障不足、多元化投入機制不完善、缺乏必要的政策制度保障、關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)技術(shù)薄弱及產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏協(xié)同創(chuàng)新等問題。其中，陸海統(tǒng)籌不暢、產(chǎn)業(yè)模式單一和產(chǎn)業(yè)融合度不高是關(guān)鍵問題。尤其是近年來，現(xiàn)代裝備型海洋牧場項目投入成本過高，有效的盈利模式尚未建立，導(dǎo)致多數(shù)裝備型現(xiàn)代海洋牧場經(jīng)濟效益低下，產(chǎn)業(yè)鏈形態(tài)和價值鏈增值指標(biāo)均未達(dá)到最初設(shè)計規(guī)劃的要求。針對這些問題，趙振營等[8] 提出，要加強海洋牧場平臺的信息化建設(shè)，優(yōu)化平臺的結(jié)構(gòu)設(shè)計與功能配置，打造建設(shè)海洋生態(tài)牧場綜合體的“海上空間站”。高復(fù)生[9] 提出，應(yīng)結(jié)合各地經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行長遠(yuǎn)規(guī)劃，科學(xué)統(tǒng)籌海洋牧場建設(shè)，整合優(yōu)勢科技力量，構(gòu)建強大的技術(shù)支撐體系。

現(xiàn)代化海洋牧場的建設(shè)方興未艾，對于依托海洋牧場的一二三產(chǎn)業(yè)融合及產(chǎn)業(yè)價值鏈創(chuàng)新的研究如火如荼。關(guān)于農(nóng)業(yè)和漁業(yè)產(chǎn)業(yè)增值模式研究，普利恩率先提出農(nóng)業(yè)是一種由許多服務(wù)和產(chǎn)品組成的復(fù)合產(chǎn)品制造活動，其價值鏈還包括生產(chǎn)、分配、消費等過程。ROSENBERG N[10] 首先提出了融合的概念，把通用技術(shù)向不同產(chǎn)業(yè)擴散的現(xiàn)象定義為技術(shù)融合，并指出了技術(shù)融合對資源優(yōu)化配置的重要性。王小艷[11] 認(rèn)為，不斷發(fā)掘農(nóng)業(yè)多元功能，延伸農(nóng)產(chǎn)品價值體系，以長鏈化發(fā)展模式取代現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展形式，創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)化、高附加值特色農(nóng)產(chǎn)品深加工的延伸產(chǎn)業(yè)鏈，帶動農(nóng)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。朱驊[12] 將我國海洋牧場的發(fā)展歸結(jié)為生態(tài)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步及新型的農(nóng)業(yè)型海洋經(jīng)濟的多方博弈的結(jié)果。郝有暖等[13] 對我國經(jīng)營性海洋牧場產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行設(shè)計時，提出參與式觀光業(yè)、 DIY 養(yǎng)殖業(yè)和觀光旅游業(yè)等價值創(chuàng)造模式和O2O+B2B 的銷售模式。王舉穎等[14] 提出，運用扎根理論研究方法構(gòu)建以現(xiàn)代化海洋牧場為載體的海洋產(chǎn)業(yè)篩選與融合的循環(huán)迭代模型。

本研究以煙臺市東宇國家級海洋牧場（以下簡稱東宇海洋牧場）為研究對象，通過實地考察及對其生產(chǎn)經(jīng)營活動調(diào)研訪談，獲取海洋牧場企業(yè)發(fā)展的第一手資料，并結(jié)合產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)、漁業(yè)工程理論及相關(guān)文獻(xiàn)梳理，對海洋牧場產(chǎn)業(yè)增值模式進(jìn)行綜合分析，力圖揭示現(xiàn)階段煙臺市海洋牧場產(chǎn)業(yè)增值和價值創(chuàng)新過程中存在的問題，為海洋牧場未來發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級及路徑優(yōu)化提供參考依據(jù)。

1 案例解析

東宇海洋牧場位于山東省煙臺市高新區(qū)，生產(chǎn)經(jīng)營范圍包括海珍品養(yǎng)殖、批發(fā)、零售業(yè)務(wù)，以及水產(chǎn)品加工、休閑漁業(yè)、海上觀光服務(wù)和水產(chǎn)品生物技術(shù)推廣等。現(xiàn)有確權(quán)海域面積6 666.67 hm2。

1.1 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

近年來，東宇海洋牧場依托區(qū)位優(yōu)勢和海參養(yǎng)殖方面的資源與技術(shù)基礎(chǔ)，不斷探索產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級之路，初步形成了三產(chǎn)融合的產(chǎn)業(yè)格局。

第一產(chǎn)業(yè)（養(yǎng)殖捕撈）。重點以海參的底播和開放式養(yǎng)殖為主，輔之以海面筏式貝類養(yǎng)殖，發(fā)展立體養(yǎng)殖模式。近年來海參年產(chǎn)量達(dá)300 t/年左右。由于產(chǎn)品質(zhì)量好，市場價格也保持在240 元/kg 的高位。隨著其海洋牧場規(guī)模擴大，海參年產(chǎn)量有了較大幅度增長，年產(chǎn)值穩(wěn)定在7 000 萬元以上。貝類養(yǎng)殖是作為監(jiān)護(hù)海參繁育的輔助性生產(chǎn)，產(chǎn)量1 000～1 500 t/年。

第二產(chǎn)業(yè)（海產(chǎn)品精深加工）。依托海參及貝類養(yǎng)殖，開發(fā)了獨具特色的海參花酒、海參花壓片保健品、扇貝小分子肽保健品和保健面膜等海珍產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)。其中，海參酒花年產(chǎn)值約500 萬元/年，海參花壓片1 000 萬元/年，扇貝小分子肽約200 萬元/年，保健面膜生產(chǎn)剛起步，年產(chǎn)值約50 萬元/年。目前，以食品和保健產(chǎn)品加工為特色的第二產(chǎn)業(yè)起步時間不長，相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模不大，但利潤率基本保持在20%以上，年純收入500 萬元左右。

第三產(chǎn)業(yè)（休閑旅游）。其主要經(jīng)營范圍包括3個方面。①依托裝備海洋牧場平臺，開展特色海上樂園主題觀光，通過與旅行社合作，增設(shè)了觀光景點路線，游客可乘船登上平臺進(jìn)行參觀游覽或乘快艇至周邊景區(qū)進(jìn)行深度游體驗。②在裝備平臺周邊建設(shè)海中游泳池等娛樂設(shè)施，增設(shè)平臺垂釣、出海垂釣、游泳池嬉水、快艇出海和深海潛水等海上娛樂項目，吸引更多不同類型的顧客群體。③開設(shè)海上餐飲服務(wù)，餐飲食材以海域內(nèi)海產(chǎn)品為主，游客在欣賞海上風(fēng)光的同時享受特色美食。2019 年，東宇海洋牧場接待觀光游客1 萬多人，收入近100 萬元；2020 年后，受海上安全管制等影響，收入下降，僅50 萬元/年。

1.2 產(chǎn)業(yè)鏈特征

1.2.1 依托特色產(chǎn)品，形成多點增值

東宇海洋牧場利用其國家級健康養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)和全國綠色水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)等資源和海珍品生產(chǎn)的品牌優(yōu)勢，其在劃定的海域范圍內(nèi)，通過合理規(guī)劃，擴大了投石造礁，改良海參底播、開放式養(yǎng)殖和貝類的筏式養(yǎng)殖規(guī)模。其海參品種通過馴化野生參苗，不再進(jìn)行人工投喂，形成了全程綠色有機養(yǎng)殖模式。在形成批量生產(chǎn)和品牌影響力之后，及時向第二產(chǎn)業(yè)延伸。除保持部分海參淡干、鹽干等傳統(tǒng)初加工方式外，開展海珍品精深加工，推動自身養(yǎng)殖產(chǎn)品的增值轉(zhuǎn)化。目前，已開發(fā)出以海參花為原料的海參花保健壓片和海參花酒，初步建成了以海參和貝類水產(chǎn)品為原料的精深加工業(yè)態(tài)，并以此為基礎(chǔ)，延伸到相關(guān)儲存、物流、銷售等產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)了海洋牧場由第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)的延伸。2018 年以來，東宇海洋牧場先后啟動了海上觀光、潛水、特色餐飲和游樂垂釣等項目，基本實現(xiàn)了一二三產(chǎn)業(yè)的貫通，把海珍品繁育、捕撈、加工、儲存、運輸、銷售，以及休閑觀光、餐飲服務(wù)等不同業(yè)態(tài)融合于以海洋牧場為核心的平臺之上。這些不同業(yè)態(tài)相互依存、相互支撐，形成了產(chǎn)業(yè)鏈的多點增值，如圖1 所示。

1.2.2 筑牢產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)，強化品牌建設(shè)

自2008 年起，東宇海洋牧場在所屬海域內(nèi)每年投礁20～30 萬m2/年，投放參苗150 t/年，優(yōu)質(zhì)海參產(chǎn)量逐年增加；海參年產(chǎn)量在300 t/年基礎(chǔ)上，以7% 左右增速穩(wěn)定增長。為了保障海珍品的品質(zhì)，形成品牌效應(yīng)，東宇海洋牧場將淺海作為野生海參種苗的繁殖區(qū)，每年限量捕撈，然后再投放到水深20 m 左右的海參自然生長牧場。這樣的繁育模式雖然產(chǎn)量不及圍欄式養(yǎng)殖，但海參的生長環(huán)境、生長過程及營養(yǎng)成分完全等同于野生海參，達(dá)到了綠色有機養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)，海珍品的品質(zhì)得到了保障。同時，東宇海洋牧場還建立了完善的產(chǎn)品溯源系統(tǒng)，整合生產(chǎn)、流通、消費各環(huán)節(jié)中的產(chǎn)品質(zhì)量信息，實現(xiàn)了從海底到餐桌的全程監(jiān)控。

1.2.3 發(fā)展休閑漁業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)格局

海洋牧場生態(tài)效益的重要價值體現(xiàn)之一，在于其經(jīng)濟活動在空間上將由近海向深遠(yuǎn)海轉(zhuǎn)移，并使生產(chǎn)過程更加綠色化。東宇海洋牧場抓住這一特點，結(jié)合所屬海域的自然風(fēng)光和岸基特征，進(jìn)行了第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和項目布局。推動海洋牧場建設(shè)基礎(chǔ)上的海洋生態(tài)旅游發(fā)展，是將生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟發(fā)展的具體實踐，是促進(jìn)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的有效方式，能夠?qū)崿F(xiàn)生態(tài)價值與經(jīng)濟價值的協(xié)調(diào)統(tǒng)一[15]。為了使海洋牧場海珍品繁育的生產(chǎn)環(huán)境與休閑旅游功能有機結(jié)合，東宇海洋牧場利用已建成的裝備平臺和特色養(yǎng)殖環(huán)境，設(shè)計了集海上觀光、平臺垂釣、游泳嬉水、快艇出海和深海潛水等海上娛樂項目，并配套了海上餐飲服務(wù)，餐飲食材以自產(chǎn)海產(chǎn)品為主，突出休閑漁業(yè)的體驗式特色，形成了比較完整的集海上旅游、休閑娛樂和康養(yǎng)觀光的產(chǎn)業(yè)鏈。

2 困境與挑戰(zhàn)

整體而言，東宇海洋牧場屬于煙臺市經(jīng)濟效益較好的經(jīng)營性海洋牧場，己初步形成了相對完整和穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)鏈。截至2021 年底，東宇海洋牧場產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍以初級產(chǎn)品生產(chǎn)為主， 一二三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出占比為91.2∶7.5∶1.3。相對而言，代表第二產(chǎn)業(yè)的海產(chǎn)品精深加工業(yè)規(guī)模較小，而且產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模和市場占有率仍處于初級階段。代表第三產(chǎn)業(yè)的休閑漁業(yè)、海上觀光、餐飲服務(wù)業(yè)項目尚處在萌發(fā)期，基本處于試運營狀態(tài)，尚未正常開展。東宇海洋牧場產(chǎn)業(yè)鏈延伸與價值鏈創(chuàng)新主要有以下3 方面問題。

2.1 產(chǎn)業(yè)鏈延伸通道不暢

實現(xiàn)海洋牧場的產(chǎn)業(yè)融合并形成合理的產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)，關(guān)鍵在于打通產(chǎn)業(yè)鏈延伸通道。相對而言，東宇海洋牧場精深加工產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小，產(chǎn)品市場占有率偏低，需要盡快打開市場、擴大產(chǎn)能和提高產(chǎn)品競爭力；第三產(chǎn)業(yè)總體上以休閑漁業(yè)為主，尚處在初期發(fā)展階段。這樣的格局首先是受限于海洋牧場陸海產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌機制不建全的影響，在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局、技術(shù)支撐能力、產(chǎn)業(yè)政策及管理制度上制約因素較多。其次，海洋牧場作為一種新的經(jīng)濟綜合體，需要系列性的產(chǎn)業(yè)扶持政策，以打通海上經(jīng)濟活動管理體制與陸地配套產(chǎn)業(yè)貫通的制約瓶頸。但目前各級管理部門還沒有系統(tǒng)的配套支持政策，使依托海洋牧場所延伸的水產(chǎn)品加工業(yè)，以及休閑、旅游產(chǎn)業(yè)在申請設(shè)施場地、發(fā)展物流、倉儲和岸基配套建設(shè)項目方面受到制約。相關(guān)制約瓶頸因涉及陸岸產(chǎn)業(yè)向海上延伸、海岸生態(tài)保護(hù)紅線、海防林及濱海岸線管控等多部門的行業(yè)規(guī)劃與管理制度，使得海洋牧場產(chǎn)業(yè)融合項目實施困難。

2.2 投資壓力大，產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)堵點多

海洋牧場向深遠(yuǎn)海轉(zhuǎn)移后，需要的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)環(huán)節(jié)較近海養(yǎng)殖增加了很多，由此形成長期的投資壓力。2008 年至今，東宇海洋牧場投石造礁的總面積超過666.67 hm2，年投入成本超過2 000 多萬元，累計投資金額已超過3 億元。海參繁育從參苗投放到捕撈收獲需要4～8 年，不僅周期長，而且還面臨自然災(zāi)害造成的巨大風(fēng)險。東宇海洋牧場在擴大養(yǎng)殖規(guī)模的過程中，一直存在野生參苗供應(yīng)缺口大的困難，由于對野生參苗馴化和繁育跟不上，影響了對海洋牧場養(yǎng)殖規(guī)模發(fā)展。另外，東宇海洋牧場的裝備平臺投資1 200 余萬元，年維護(hù)費用100 萬元左右。目前平臺主要用途是海域監(jiān)測和作為休閑觀光支撐條件，但相關(guān)的配套設(shè)施較不完善，若按觀光娛樂和海上旅游設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)，尚需投入較多的附屬設(shè)施。根據(jù)山東省DB37/T3538—2019《鋼質(zhì)可移動式海洋牧場平臺建造技術(shù)規(guī)范》要求，海上平臺主體甲板面積<2 000 m2，臨時登乘人員人均主體甲板面積≥20 m2。按照此項規(guī)定，東宇海洋牧場裝備平臺的登乘人員數(shù)量將被嚴(yán)格限定在50 人以內(nèi)，除去工作服務(wù)人員，平臺上能容納的游覽人員有限，這也使旅游預(yù)期收益難以短期實現(xiàn)。

2.3 產(chǎn)業(yè)科技支撐能力不足，有效營銷模式未建立

目前，東宇海洋牧場的養(yǎng)殖、生產(chǎn)、初加工和海洋監(jiān)測等作業(yè)環(huán)節(jié)，總體科技含量如機械化、自動化、信息化水平不高。尤其在特色精深加工和苗種繁育等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，缺乏有力的科學(xué)技術(shù)及創(chuàng)新人才的強力支撐。在產(chǎn)品營銷模式上，東宇海洋牧場也主要靠口碑效應(yīng)，市場營銷手段比較落后；缺少對新媒體的技術(shù)引進(jìn)和多樣化市場營銷模式的研究、投入；這種模式雖然較為穩(wěn)定，但是傳播力弱，市場拓展慢。

3 產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新優(yōu)化路徑

海洋牧場作為海洋經(jīng)濟與生態(tài)建設(shè)的產(chǎn)業(yè)平臺，其發(fā)展涉及產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟政策、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和科技能力整合等多方面因素。因此，需要政府搭臺，集中各相關(guān)部門和多領(lǐng)域?qū)＜遥槐局虻刂埔说脑瓌t，結(jié)合所在區(qū)域的上位規(guī)劃、自然環(huán)境、海域特征、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和社會經(jīng)濟狀況等各方面因素，進(jìn)行深入和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)卣{(diào)查評估，對海洋牧場的區(qū)域布局、建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境、項目設(shè)計和配套支持政策等進(jìn)行科學(xué)的分析與規(guī)劃，以形成海洋牧場建設(shè)和產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級的發(fā)展戰(zhàn)略與實施方案。

3.1 合理布局，拓展產(chǎn)業(yè)增值空間

對海洋牧場的區(qū)域布局，要在原有近海養(yǎng)殖的基礎(chǔ)上，有序向中遠(yuǎn)海梯次轉(zhuǎn)移，形成水產(chǎn)品品種改造和養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)不同模式與類別的更新?lián)Q代?？茖W(xué)規(guī)劃育苗、養(yǎng)殖的區(qū)域和規(guī)模，避免盲目發(fā)展[16]。管理部門應(yīng)利用海洋牧場的規(guī)?；爱a(chǎn)業(yè)平臺優(yōu)勢，幫助企業(yè)把不同業(yè)態(tài)的鏈接環(huán)節(jié)打通，打造育苗、養(yǎng)殖、捕撈、加工、銷售和觀光服務(wù)的全產(chǎn)業(yè)鏈條。

在產(chǎn)業(yè)融合方面，海洋牧場應(yīng)依托自然資源優(yōu)勢，發(fā)展海產(chǎn)品精深加工業(yè)，提高各類水產(chǎn)品的附加值。在增加漁業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)出和養(yǎng)殖品種優(yōu)化的基礎(chǔ)上，充分利用所在區(qū)域內(nèi)自然風(fēng)光、人文環(huán)境、傳統(tǒng)文化和特色習(xí)俗等資源，發(fā)展休閑漁業(yè)，從而把海洋牧場建設(shè)成陸海統(tǒng)籌、一二三產(chǎn)業(yè)融合，全產(chǎn)業(yè)鏈貫通的高效、節(jié)能、環(huán)保的綠色經(jīng)濟綜合體。

3.2 完善標(biāo)準(zhǔn)，強化科技賦能

在智能化、數(shù)字化時代，海洋牧場建設(shè)必須強化科技賦能。要把海洋牧場建成集水產(chǎn)養(yǎng)殖、水產(chǎn)品深加工，以及陸海相連的旅游、觀光、垂釣、娛樂餐飲與科普于一體的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)綜合體，需要充分利用信息技術(shù)，把上下游生產(chǎn)活動統(tǒng)籌起來，構(gòu)建海洋牧場大數(shù)據(jù)平臺。這樣才能使各種經(jīng)濟活動中的關(guān)聯(lián)環(huán)節(jié)有計劃、成比例地配置好生產(chǎn)要素，也使海洋牧場產(chǎn)業(yè)鏈跨行業(yè)、跨部門管理政策相互貫通，有效銜接。海洋牧場科技賦能包括水產(chǎn)新品種培育、馴化和養(yǎng)殖，水產(chǎn)品冷鏈儲運與加工，休閑漁業(yè)等全產(chǎn)業(yè)鏈。因此，需要加強各環(huán)節(jié)的人才引進(jìn)和科技支撐條件建設(shè)。各級政府應(yīng)整合科技創(chuàng)新資源，搭建政、產(chǎn)、學(xué)、研、推系統(tǒng)平臺；創(chuàng)新海洋牧場關(guān)鍵核心技術(shù)開發(fā)與高端人才引進(jìn)及基層業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)協(xié)同機制；對重點領(lǐng)域，如育種、海洋監(jiān)測、智能養(yǎng)殖和捕撈、設(shè)備維護(hù)和資源循環(huán)利用等環(huán)節(jié)，應(yīng)加強科技攻關(guān)，構(gòu)建政策牽引、企業(yè)主體、市場導(dǎo)向及產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的海洋科技創(chuàng)新體系。形成一批針對性強、特色突出的產(chǎn)學(xué)研用深度融合的科技創(chuàng)新中心，真正把海洋牧場科技創(chuàng)新與賦能措施有序、高效地落到具體工作中。將物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)引入海洋牧場建設(shè)和管理過程中，構(gòu)建以空間衛(wèi)星遙感觀測、水面?zhèn)鞲杏^測和水體斷層分段觀測“三位一體”的立體監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)， 及時準(zhǔn)確應(yīng)對突發(fā)狀況[17]。

3.3 堅持特色，打造品牌

提升海洋牧場產(chǎn)業(yè)鏈價值創(chuàng)新能力，要用好其所在海域和自身產(chǎn)業(yè)融合條件，開發(fā)水產(chǎn)品精深加工技術(shù)，打造生態(tài)、綠色、健康的海洋牧場特色產(chǎn)品品牌；開發(fā)具有區(qū)域海洋生態(tài)特色的系列產(chǎn)品。在海洋牧場產(chǎn)業(yè)鏈下游，將傳統(tǒng)漁業(yè)與休閑、旅游、海上觀光、特色餐飲等有機結(jié)合，使游客獲得多方面的旅游樂趣，從而使海洋牧場產(chǎn)業(yè)鏈各節(jié)點上的特色產(chǎn)品成為價值創(chuàng)新的經(jīng)濟增長點。在品牌建設(shè)方面，積極引導(dǎo)和支持漁業(yè)企業(yè)開展自主品牌經(jīng)營，形成具有當(dāng)?shù)靥厣牡乩順?biāo)志產(chǎn)品；以獨特的海鮮商品將海洋牧場經(jīng)濟引上更廣闊的外部市場，以此形成巨大的品牌效應(yīng)和市場影響力。

在營銷方面，通過各種傳統(tǒng)媒介和微博、微信、網(wǎng)站等新媒體打造市場營銷優(yōu)勢，多途徑塑造產(chǎn)品品牌和市場影響力；以海洋牧場的新型漁業(yè)生產(chǎn)模式開展?jié)O業(yè)文化節(jié)、沙灘文化節(jié)等促銷活動，將其產(chǎn)業(yè)聚集和業(yè)態(tài)多元的特色發(fā)揮到極致。

3.4 陸海統(tǒng)籌，對接鄉(xiāng)村振興

海洋牧場的建設(shè)為城鄉(xiāng)融合、產(chǎn)出融合提供了各方資源要素重新組合的平臺。要嚴(yán)格遵照相關(guān)法律法規(guī)、 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，與海洋功能區(qū)劃、 海洋主體功能區(qū)劃及用海規(guī)劃緊密銜接[18]。實施陸海聯(lián)動發(fā)展，構(gòu)建陸海統(tǒng)一規(guī)劃保障體系[19]。大力發(fā)展生態(tài)型海水養(yǎng)殖業(yè)，建設(shè)海洋牧場，平衡好用海與養(yǎng)海的關(guān)系，進(jìn)一步推進(jìn)漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)、轉(zhuǎn)業(yè)[20]。

在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，煙臺市一些發(fā)展較好的海洋牧場通過與所在鄉(xiāng)村漁民專業(yè)合作社共建海洋牧場產(chǎn)業(yè)鏈，不僅解決了陸海統(tǒng)籌的瓶頸問題，也促進(jìn)了沿海漁村的產(chǎn)業(yè)振興、村容村貌改造。目前，煙臺市已有效整合1.07 萬hm2 海域，實現(xiàn)了較大規(guī)模的海域使用權(quán)流轉(zhuǎn)； 參與海洋牧場經(jīng)濟共同體的漁民合作社達(dá)到300 家，輻射帶動了2 萬多戶漁民增產(chǎn)增收。這種模式有效緩解了海洋牧場在建設(shè)前期投石造礁、維護(hù)牧場、岸基設(shè)施建設(shè)和缺少海上作業(yè)專業(yè)人才等方面的壓力。

同時，擴大漁業(yè)合作經(jīng)濟能夠有效整合資源，幫助漁民增強抵御市場風(fēng)險的能力，為擴大漁村產(chǎn)業(yè)經(jīng)營規(guī)模開辟新途徑，促進(jìn)了漁村產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級，為增加漁民收入，助力鄉(xiāng)村振興開辟了新路。

4 發(fā)展建議

通過對煙臺市海洋牧場發(fā)展過程的深入考察，并結(jié)合對東宇海洋牧場產(chǎn)業(yè)鏈的結(jié)構(gòu)分析，針對現(xiàn)代海洋牧場的發(fā)展與建設(shè)提出3 點建議。

（1） 現(xiàn)代海洋牧場所具有的產(chǎn)業(yè)融合功能是促進(jìn)海洋經(jīng)濟向高水平發(fā)展的有力支撐。海洋牧場建設(shè)應(yīng)緊密結(jié)合所處海域及周邊地區(qū)的整體社會經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境區(qū)劃，做出科學(xué)的規(guī)劃，力爭實現(xiàn)布局合理、陸海協(xié)調(diào)、經(jīng)濟高效、生態(tài)友好和健康持續(xù)的發(fā)展格局。

（2）實現(xiàn)有效的陸海統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)協(xié)同是海洋牧場產(chǎn)業(yè)鏈延伸與價值鏈創(chuàng)新的重要基礎(chǔ)。海洋牧場規(guī)劃和建設(shè)應(yīng)由政府主導(dǎo)、市場引領(lǐng)、科技支撐，真正建成集水產(chǎn)養(yǎng)殖﹑精深加工﹑休閑游憩﹑娛樂觀光、旅游度假、餐飲美食、科普體驗和生態(tài)保育等于一體的海洋經(jīng)濟生態(tài)現(xiàn)代化綜合平臺。

（3） 堅持綠色可持續(xù)發(fā)展理念，不斷推進(jìn)傳統(tǒng)漁業(yè)的轉(zhuǎn)型升級是海洋牧場培育沿海地區(qū)經(jīng)濟增長點的系統(tǒng)工程。只有依托特色，打造海洋牧場綠色化、優(yōu)質(zhì)化、生態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化系列產(chǎn)品，才能實現(xiàn)海洋牧場綠色有機養(yǎng)殖、海珍品精深加工、綠色品牌建設(shè)、休閑漁業(yè)觀光與生態(tài)環(huán)境保護(hù)等社會經(jīng)濟生態(tài)多重功能的融合貫通。

5 結(jié)束語

海洋牧場經(jīng)過近幾年的快速發(fā)展，已進(jìn)入到一個總結(jié)經(jīng)驗、評估得失、凝煉方向、完善體系、規(guī)范管理和優(yōu)化結(jié)構(gòu)的新階段。各級政府需要對這項工作有一個中長期的規(guī)劃，并集中相關(guān)部門和各領(lǐng)域?qū)＜矣嗅槍π缘匮芯看蛲ㄖ萍s海洋牧場健康、高效、持續(xù)發(fā)展的扶持政策與技術(shù)攻關(guān)方案，盡快實現(xiàn)海洋牧場產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈的優(yōu)化升級，成為助力沿海地區(qū)鄉(xiāng)村振興和區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的新動能。

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