[摘 要]職業(yè)教育與繼續(xù)教育融合發(fā)展已成為終身教育發(fā)展趨勢(shì)，江西工程職業(yè)學(xué)院和江西開(kāi)放大學(xué)一體化辦學(xué)模式，為培養(yǎng)技能型人才和終身教育理念的推廣做了諸多實(shí)踐探索并取得成效。本文從職業(yè)教育和繼續(xù)教育的概念界別分析出發(fā)，探討了兩者融合發(fā)展在政策上的導(dǎo)向性、理論上的共通性、實(shí)踐上的可行性，總結(jié)和分析了江西工程職業(yè)學(xué)院在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和全面提升人才培養(yǎng)的做法與成效，探索適應(yīng)新時(shí)代、新發(fā)展的職繼融合培養(yǎng)高素質(zhì)人才的新模式。

[關(guān)鍵詞]職業(yè)教育；繼續(xù)教育；融合發(fā)展；人才培養(yǎng)模式；終身學(xué)習(xí)體系

2022年10月，黨的二十大報(bào)告提出“統(tǒng)籌職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育協(xié)同創(chuàng)新，推進(jìn)職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯，優(yōu)化職業(yè)教育類型定位”，對(duì)職業(yè)教育與繼續(xù)教育的融合發(fā)展提出了更高的要求，給予了更高的期待。江西工程職業(yè)學(xué)院是江西開(kāi)放大學(xué)下屬的一所全日制高職學(xué)院，通過(guò)開(kāi)放大學(xué)與高職學(xué)院一體化辦學(xué)模式，開(kāi)展職業(yè)教育與繼續(xù)教育協(xié)同融合發(fā)展的探索與實(shí)踐，在體制機(jī)制一體化改革、專業(yè)學(xué)科一體化建設(shè)等方面探索出創(chuàng)新型人才培養(yǎng)模式，取得有效成果。

一、概念界別

（一）職業(yè)教育

1985年出版的《中國(guó)大百科全書(shū)·教育》把職業(yè)教育定義為：“給予學(xué)生從事某種職業(yè)或生產(chǎn)勞動(dòng)所需要的知識(shí)和技能的教育”[1]。

2022年4月，第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)修訂的《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》第一章第二條明確指出，職業(yè)教育是指為了培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才，使受教育者具備從事某種職業(yè)或者實(shí)現(xiàn)職業(yè)發(fā)展所需要的職業(yè)道德、科學(xué)文化與專業(yè)知識(shí)、技術(shù)技能等職業(yè)綜合素質(zhì)和行動(dòng)能力而實(shí)施的教育，包括職業(yè)學(xué)校教育和職業(yè)培訓(xùn)。

（二）繼續(xù)教育

我國(guó)學(xué)者對(duì)繼續(xù)教育的定義有如下闡述。20世紀(jì)80年代，出現(xiàn)“繼續(xù)教育”概念，屬于成人教育的一個(gè)重要組成部分。我國(guó)當(dāng)代著名教育學(xué)家、中國(guó)教育學(xué)會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)顧明遠(yuǎn)認(rèn)為，“繼續(xù)教育是對(duì)已獲得一定學(xué)歷和專業(yè)技術(shù)職稱的在職人員進(jìn)行的教育，是學(xué)歷教育的延伸和發(fā)展，受教育者不斷更新知識(shí)和提高創(chuàng)新技能，以適應(yīng)社會(huì)發(fā)展和科學(xué)技術(shù)不斷進(jìn)步的需要，是現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展的產(chǎn)物”[2]。

自2007年起，繼續(xù)教育逐漸代替了成人教育成了職后教育的代名詞。2009年，葉忠海（華東師范大學(xué)人才資源研究中心教授）提出，繼續(xù)教育是指大學(xué)后成人的再教育，包括大學(xué)后在職的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員的再教育[3]?！秶?guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》提出“繼續(xù)教育是面向?qū)W校教育之后所有社會(huì)成員的教育活動(dòng)，特別是成人教育活動(dòng)，是終身學(xué)習(xí)體系的重要組成部分”。繼續(xù)教育的類型大體上可分為學(xué)歷繼續(xù)教育和非學(xué)歷繼續(xù)教育，具體又可以分為成人高等學(xué)校教育、遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育、電大（開(kāi)放）教育、自考助學(xué)等[4]。

本文探討的繼續(xù)教育屬于廣義上的繼續(xù)教育，它是與職業(yè)教育、全日制高等學(xué)歷教育等多種教育類型相區(qū)別的一種教育活動(dòng)。具體包括成人高等教育（成人高考）、網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育、國(guó)家開(kāi)放大學(xué)的開(kāi)放教育等高等學(xué)歷繼續(xù)教育，以及社區(qū)（老年）教育和各類培訓(xùn)等非學(xué)歷教育。

二、職業(yè)教育與繼續(xù)教育融合發(fā)展的可行性分析

（一）政策上的導(dǎo)向性

近年來(lái)，黨和政府致力于促進(jìn)職業(yè)教育和繼續(xù)教育的有機(jī)結(jié)合和共同發(fā)展，釋放政策效應(yīng)。2021年，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》提出，“支持行業(yè)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)，推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度和在崗繼續(xù)教育制度”。2022年，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革的意見(jiàn)》提出，“統(tǒng)籌職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育協(xié)同創(chuàng)新”“面向行業(yè)企業(yè)員工開(kāi)展崗前培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育”。

黨和國(guó)家的政策導(dǎo)向?yàn)槁殬I(yè)教育與繼續(xù)教育融合發(fā)展提供了指導(dǎo)和支持，鼓勵(lì)職業(yè)教育與繼續(xù)教育相互融合、互為補(bǔ)充，要求職業(yè)教育和繼續(xù)教育能夠緊密結(jié)合社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的需求，根據(jù)行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和就業(yè)市場(chǎng)需求，精準(zhǔn)培養(yǎng)符合需求的人才，推動(dòng)了兩者的共同發(fā)展與進(jìn)步。

（二）理論上的共通性

無(wú)論是職業(yè)教育，還是繼續(xù)教育，都是終身教育體系的一個(gè)組成部分，在人才培養(yǎng)目標(biāo)、教育對(duì)象、教育內(nèi)容等方面具有相同特點(diǎn)。

一是職業(yè)教育和繼續(xù)教育兩者的人才培養(yǎng)目標(biāo)一致、管理一體，為兩者融合提供了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。成人學(xué)生為了提升崗位技能或自身素質(zhì)，尋求職業(yè)教育和繼續(xù)教育再回爐。職業(yè)教育的人才培養(yǎng)目標(biāo)——旨在培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)技能，包括理論知識(shí)和實(shí)踐技能；繼續(xù)教育的人才培養(yǎng)目標(biāo)——旨在培養(yǎng)應(yīng)用型或技術(shù)型等技能人才，以此來(lái)滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人才的技術(shù)技能提升需求。所以，職業(yè)教育和繼續(xù)教育兩者在人才培養(yǎng)目標(biāo)上一致。

二是職業(yè)教育和成人教育在管理上也趨向于一體化。在實(shí)現(xiàn)歸口管理的基礎(chǔ)上，各高職院校圍繞自身學(xué)科特色和發(fā)展需求，針對(duì)繼續(xù)教育采取多種管理模式。第一類是“集中管理、 管辦合一”的一級(jí)管理機(jī)制，繼續(xù)教育學(xué)院負(fù)責(zé)學(xué)校高等繼續(xù)教育的管理工作，并作為繼續(xù)教育教學(xué)活動(dòng)的主要實(shí)施機(jī)構(gòu)，在教學(xué)管理過(guò)程中與學(xué)校專業(yè)學(xué)院分工合作；第二類是“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、管辦分離”的二級(jí)管理機(jī)制，即繼續(xù)教育學(xué)院僅作為管理型學(xué)院，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、組織和歸口管理全校繼續(xù)教育工作，校內(nèi)其他全日制辦學(xué)學(xué)院（專業(yè)學(xué)院）負(fù)責(zé)具體開(kāi)展繼續(xù)教育教學(xué)和日常管理工作。

三是職業(yè)教育和繼續(xù)教育在受教育對(duì)象和教育內(nèi)容上互通。職業(yè)教育為了滿足受教育對(duì)象就業(yè)崗位技術(shù)技能上的需求，在教育內(nèi)容上更為側(cè)重職業(yè)知識(shí)或職業(yè)技能，使受教育者養(yǎng)成良好的職業(yè)道德。而繼續(xù)教育包括前面提到的開(kāi)放教育、成人高等教育（成人高考）、非學(xué)歷培訓(xùn)等教育類型，包括使受教育者適應(yīng)不斷變化的社會(huì)、職場(chǎng)或市場(chǎng)等環(huán)境，拓展和提升個(gè)人就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，加強(qiáng)理論知識(shí)和職業(yè)再培訓(xùn)而進(jìn)行的教育活動(dòng)。繼續(xù)教育在內(nèi)容上包括職業(yè)素質(zhì)提升、專業(yè)技能培訓(xùn)、技能升級(jí)等方面，在形式上有長(zhǎng)期的學(xué)歷繼續(xù)教育，也有短期的非學(xué)歷職業(yè)再培訓(xùn)。因此，職業(yè)教育和繼續(xù)教育在教育對(duì)象與教育內(nèi)容方面是交叉的，這種交叉為職繼融合提供了連接點(diǎn)、提供了共通共享的理論支撐。

（三）實(shí)踐上的可行性

我國(guó)在促進(jìn)職業(yè)教育和繼續(xù)教育融合發(fā)展方面有較早的發(fā)展起點(diǎn)，普通高校、成人高校和高職院校開(kāi)展職業(yè)教育和繼續(xù)教育融合實(shí)踐成效明顯。普通高校開(kāi)展學(xué)歷教育和職業(yè)培訓(xùn)，成人高校探索一體化的職業(yè)教育和繼續(xù)教育，高職院校依托普通高校，以合作辦學(xué)形式開(kāi)展以職業(yè)教育為主的網(wǎng)絡(luò)教育，不同的教育類型在師資、管理、專業(yè)學(xué)科設(shè)置、課程建設(shè)等方面探索共建共享、融合融通。這些實(shí)踐探索，在加快完善終身學(xué)習(xí)體系，建設(shè)技能型社會(huì)，推進(jìn)職業(yè)教育和繼續(xù)教育一體化建設(shè)領(lǐng)域進(jìn)行了積極的實(shí)踐探索。

許多省份的高等院校尤其是成人高校，包括各地開(kāi)放大學(xué)，既辦有繼續(xù)教育也辦有高職教育。例如，江西開(kāi)放大學(xué)（江西工程職業(yè)學(xué)院）于2022年下半年開(kāi)展了體制機(jī)制改革，兩校一體化辦學(xué)，積極探索成人高校與高職院校的融合辦學(xué)模式。在原來(lái)的江西工程職業(yè)學(xué)院的基礎(chǔ)上整合校內(nèi)資源，按專業(yè)劃分為四個(gè)專業(yè)學(xué)院，并單列馬克思主義學(xué)院。專業(yè)學(xué)院承擔(dān)了職業(yè)教育和繼續(xù)教育的教學(xué)管理工作，在專業(yè)學(xué)科規(guī)劃、師資隊(duì)伍、課程建設(shè)、校企合作等多個(gè)方面，實(shí)現(xiàn)了資源的共享和融合。校內(nèi)管理機(jī)構(gòu)部門(mén)，實(shí)施一體化管理，即共同服務(wù)指導(dǎo)全日制高職教育、繼續(xù)教育、社區(qū)教育、老年教育等多種教育類型，這均為職業(yè)教育與繼續(xù)教育在人才培養(yǎng)模式上更好地整合資源、走向融合等方面做出了強(qiáng)有力的體制機(jī)制保障。

三、職繼融合創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式的探索

江西工程職業(yè)學(xué)院與江西開(kāi)放大學(xué)實(shí)行體制機(jī)制一體化管理，即“兩塊牌子，一套人馬”。學(xué)校在構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)體系、支持地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展以及提升人才培養(yǎng)質(zhì)量方面取得了許多成果，探索出了一種適應(yīng)新時(shí)代社會(huì)發(fā)展的創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。在辦學(xué)模式、教學(xué)方式和服務(wù)社會(huì)等方面初步形成融合融通創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)體系。

（一）構(gòu)建融合融通產(chǎn)業(yè)學(xué)院辦學(xué)模式

近年來(lái)，學(xué)校積極構(gòu)建融通融合的辦學(xué)模式，推進(jìn)職繼融通、產(chǎn)教融合。一是設(shè)立產(chǎn)業(yè)人才學(xué)院。為滿足生產(chǎn)性企業(yè)或特定地區(qū)對(duì)人才素質(zhì)的需求，學(xué)校與地方政府或行業(yè)協(xié)會(huì)等合作共建產(chǎn)業(yè)人才學(xué)院。學(xué)校先后成立了產(chǎn)業(yè)人才與鄉(xiāng)村振興學(xué)院、龍南新興產(chǎn)業(yè)人才學(xué)院和上猶綠色發(fā)展人才學(xué)院，這些學(xué)院與學(xué)校內(nèi)部的四個(gè)專業(yè)學(xué)院緊密合作，充分利用高水平的師資隊(duì)伍、專業(yè)特色和優(yōu)質(zhì)課程資源等優(yōu)勢(shì)，在職業(yè)教育與繼續(xù)教育領(lǐng)域建立了資源共享的橋梁。同時(shí)發(fā)揮工程職院在高職教育方面實(shí)訓(xùn)實(shí)踐優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)各大產(chǎn)業(yè)學(xué)院的繼續(xù)教育協(xié)同高職教育，開(kāi)展諸如電子商務(wù)、智能制造等新興產(chǎn)業(yè)的高技能人才培養(yǎng)。二是共建行業(yè)產(chǎn)業(yè)學(xué)院。學(xué)校與頭部企業(yè)開(kāi)展實(shí)訓(xùn)基地、優(yōu)質(zhì)資源等共建共享，2021年7月，江西開(kāi)放大學(xué)（江西工程職業(yè)學(xué)院）與江西頭部企業(yè)——江西長(zhǎng)天集團(tuán)共建長(zhǎng)天學(xué)院，在人才培養(yǎng)方案、課程資源、師資隊(duì)伍等方面實(shí)行全日制高職教育與高等學(xué)歷繼續(xù)教育共建共享。學(xué)校聘請(qǐng)成人高等教育（成人高考）“二元制”烹飪專業(yè)的成人學(xué)生，與長(zhǎng)天學(xué)院全日制高職教育烹飪專業(yè)的主任及課程教師，共同編制人才培養(yǎng)方案、評(píng)價(jià)體系和教學(xué)計(jì)劃，在探索職繼融合、產(chǎn)教融通的落地路徑上取得初步成效。

（二）實(shí)施職繼學(xué)分互通互換

2022年，江西開(kāi)放大學(xué)（江西工程職業(yè)學(xué)院）相繼出臺(tái)《江西開(kāi)放大學(xué)（江西工程職業(yè)學(xué)院）高等職業(yè)教育個(gè)性化學(xué)習(xí)成果認(rèn)證與轉(zhuǎn)換實(shí)施辦法》《江西開(kāi)放大學(xué)開(kāi)放教育學(xué)習(xí)成果認(rèn)證與轉(zhuǎn)換實(shí)施辦法》《江西開(kāi)放大學(xué)高等繼續(xù)教育“二元制”人才培養(yǎng)模式學(xué)習(xí)成果認(rèn)證與轉(zhuǎn)換實(shí)施辦法》。各教育類型包括普通高校、公立高等職業(yè)院校的全日制教育、高等學(xué)歷繼續(xù)教育、全國(guó)自學(xué)考試等學(xué)歷教育的各種學(xué)習(xí)成果之間均有較為詳細(xì)的學(xué)分認(rèn)定和轉(zhuǎn)換方法。國(guó)家學(xué)分銀行、 國(guó)家開(kāi)放大學(xué)學(xué)分銀行、職業(yè)教育國(guó)家學(xué)分銀行以及江西開(kāi)放大學(xué)構(gòu)成了學(xué)習(xí)成果認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)體系，為促進(jìn)職業(yè)教育與繼續(xù)教育融合融通，構(gòu)建全民終身學(xué)習(xí)體系，江西開(kāi)放大學(xué)對(duì)學(xué)習(xí)成果認(rèn)證與轉(zhuǎn)換做出了有益探索。

學(xué)習(xí)成果認(rèn)證與轉(zhuǎn)換是對(duì)學(xué)生先前獲得的學(xué)習(xí)成果進(jìn)行認(rèn)證，轉(zhuǎn)換為相應(yīng)學(xué)分的制度。它對(duì)開(kāi)放教育、成人高等教育等各種繼續(xù)教育類型之間的學(xué)習(xí)成果進(jìn)行認(rèn)證、轉(zhuǎn)換與積累，以滿足繼續(xù)教育學(xué)習(xí)者終身學(xué)習(xí)和全面發(fā)展需要。國(guó)民教育系列學(xué)歷學(xué)習(xí)成果互換，主要包括教育部注冊(cè)的高校全日制教育、高等職業(yè)院校全日制教育、高等教育自學(xué)考試、國(guó)家開(kāi)放大學(xué)課程（包括單科注冊(cè)課程）、成人高等教育等學(xué)歷教育學(xué)習(xí)成果。

（三）形成職繼融合鄉(xiāng)村人才培育模式

“兩塊牌子，一套人馬”的江西開(kāi)放大學(xué)與江西工程職業(yè)學(xué)院，積極發(fā)揮職業(yè)教育和繼續(xù)教育融合的優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新進(jìn)行了鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)工作。

一是利用教育部“一村一名大學(xué)生工程（計(jì)劃）”，積極探索將職業(yè)教育與學(xué)歷繼續(xù)教育相結(jié)合的人才培養(yǎng)模式。自2011年9月開(kāi)始，江西啟動(dòng)了全省范圍的“一村一名大學(xué)生工程”，由江西廣播電視大學(xué)（即江西開(kāi)放大學(xué)前身）和江西農(nóng)業(yè)大學(xué)聯(lián)合實(shí)施。在此項(xiàng)目中，江西廣播電視大學(xué)通過(guò)積極改革教學(xué)評(píng)價(jià)方式，充分利用國(guó)家職業(yè)教育建設(shè)終身學(xué)習(xí)、學(xué)分銀行的優(yōu)勢(shì)，將學(xué)生的學(xué)習(xí)成果認(rèn)定為學(xué)分并計(jì)入學(xué)生學(xué)習(xí)檔案中。對(duì)于參與“一村一名大學(xué)生工程（計(jì)劃）”的學(xué)員，學(xué)校提供學(xué)分轉(zhuǎn)換和積累服務(wù)，將他們的職業(yè)技能、學(xué)習(xí)記錄和從業(yè)經(jīng)歷等轉(zhuǎn)化為相應(yīng)的學(xué)分。同時(shí)，基于農(nóng)民的需求，學(xué)校將教學(xué)重點(diǎn)放在職業(yè)技能培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率提升、再就業(yè)能力提升和市場(chǎng)信息獲取上，通過(guò)強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)和提升職業(yè)培訓(xùn)的針對(duì)性，使學(xué)員在學(xué)習(xí)過(guò)程中與崗位任職高度融合。

二是面向高素質(zhì)農(nóng)民等開(kāi)展全日制高職擴(kuò)招。學(xué)校自2019年開(kāi)始高職擴(kuò)招，對(duì)高素質(zhì)農(nóng)民開(kāi)展學(xué)歷教育，依托遍布全省各地市開(kāi)放大學(xué)辦學(xué)體系，采取高職校區(qū)和市級(jí)開(kāi)放大學(xué)、學(xué)習(xí)中心共同辦學(xué)模式，按照“不誤農(nóng)時(shí)、工學(xué)結(jié)合、因需施教”的要求，對(duì)高素質(zhì)農(nóng)民采取集中與分散相結(jié)合的理論教學(xué)和課程實(shí)踐，同時(shí)利用開(kāi)放大學(xué)遠(yuǎn)程智慧網(wǎng)絡(luò)，線上與線下相結(jié)合的教學(xué)、作業(yè)、考核形式，以利高素質(zhì)農(nóng)民的學(xué)習(xí)和培養(yǎng)。2019—2021年，學(xué)校高職擴(kuò)招共招收高素質(zhì)農(nóng)民3161人，分布在大數(shù)據(jù)與會(huì)計(jì)、園林技術(shù)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、電子商務(wù)、旅游管理等專業(yè)。2023年7月，近600名首屆高職擴(kuò)招高素質(zhì)農(nóng)民畢業(yè)，這些高素質(zhì)農(nóng)民在取得全日制大專學(xué)歷后可以更加積極地投入江西農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)，還可以繼續(xù)參與國(guó)家開(kāi)放大學(xué)舉辦的“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”，依托開(kāi)放教育延伸至縣級(jí)的辦學(xué)體系，通過(guò)“人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時(shí)時(shí)可學(xué)”的遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)，在家鄉(xiāng)深造開(kāi)放教育本科學(xué)歷。

結(jié)束語(yǔ)

總之，作為一所新型成人高校，江西開(kāi)放大學(xué)與江西工程職業(yè)學(xué)院以“融合融通、價(jià)值顯著”為目標(biāo)，在職業(yè)教育與繼續(xù)教育融合融通發(fā)展的理念下，明確人才培養(yǎng)定位，立足本地，服務(wù)廣大鄉(xiāng)村與一線產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以各大項(xiàng)目為抓手，不斷改進(jìn)現(xiàn)有人才培養(yǎng)模式，并積極探索新的發(fā)展路徑。

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作者簡(jiǎn)介：袁翠松（1978— ），女，漢族，江西分宜人，江西開(kāi)放大學(xué)（江西工程職業(yè)學(xué)院），教授，碩士。

研究方向：公共事業(yè)管理。

項(xiàng)目基金：江西省高校人文社會(huì)科學(xué)一般項(xiàng)目，2022年立項(xiàng)，課題名稱“職業(yè)教育與繼續(xù)教育融合助力鄉(xiāng)村人才振興的研究：以江西工程職業(yè)學(xué)院為例”（課題編號(hào)：JY22111）。