PPP項(xiàng)目績(jī)效管理與績(jī)效評(píng)價(jià)探究

[摘 要]隨著公私合作（PPP）模式在各個(gè)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，如何有效地管理和評(píng)價(jià)PPP項(xiàng)目的績(jī)效成了一個(gè)重要的課題。在PPP項(xiàng)目中，績(jī)效管理是強(qiáng)化項(xiàng)目全過(guò)程管理的重要手段，能夠在極大程度上保障項(xiàng)目的整體質(zhì)量，充分發(fā)揮項(xiàng)目工程的作用和價(jià)值，對(duì)于提高政府和項(xiàng)目合作方的經(jīng)濟(jì)效益有著重要幫助。在PPP項(xiàng)目運(yùn)行中，良好的績(jī)效管理及績(jī)效評(píng)價(jià)是保證合作方誠(chéng)信守約的重要內(nèi)容，有助于實(shí)現(xiàn)各方的健康運(yùn)營(yíng)。基于此，本文首先探究了PPP項(xiàng)目績(jī)效管理概念，并對(duì)PPP項(xiàng)目績(jī)效管理及績(jī)效評(píng)價(jià)中的問(wèn)題進(jìn)行了探究。接著，探討了基于PPP模式的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目績(jī)效管理的實(shí)施策略。最后，提出了改善基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目績(jī)效管理的一些建議，旨在提高PPP項(xiàng)目的績(jī)效管理水平。

[關(guān)鍵詞]PPP項(xiàng)目；績(jī)效管理；績(jī)效評(píng)價(jià)

PPP項(xiàng)目是政府和社會(huì)資本合作運(yùn)營(yíng)模式。自2014年9月開始在全國(guó)范圍內(nèi)廣泛應(yīng)用以來(lái)，越來(lái)越多的政府在市政、交通、能源建設(shè)等領(lǐng)域嘗試?yán)肞PP項(xiàng)目模式，以便更高效、快捷地為市民提供豐富、優(yōu)質(zhì)、便利的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)。目前，PPP項(xiàng)目正從粗放野蠻的增長(zhǎng)階段向越來(lái)越規(guī)范、有序的階段轉(zhuǎn)型。政府需及時(shí)調(diào)整政策思路，充分發(fā)揮PPP項(xiàng)目參與方的互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，以降低項(xiàng)目各方試錯(cuò)難度和糾錯(cuò)成本。為了實(shí)現(xiàn)合作方之間的互相激勵(lì)和互補(bǔ)相容，需要系統(tǒng)地加快對(duì)PPP項(xiàng)目進(jìn)行全面績(jī)效評(píng)價(jià)，并對(duì)PPP項(xiàng)目績(jī)效管理進(jìn)行優(yōu)化，這樣可以確保PPP項(xiàng)目各方實(shí)現(xiàn)利益的均衡共享和風(fēng)險(xiǎn)可控。

一、PPP項(xiàng)目績(jī)效管理概念

PPP項(xiàng)目的績(jī)效管理是基于合作方各自的經(jīng)濟(jì)需求，助力完成相關(guān)的目標(biāo)，提高PPP項(xiàng)目合作各方的滿意度。PPP項(xiàng)目的績(jī)效管理是在項(xiàng)目從開始到結(jié)束的整個(gè)過(guò)程中，合理運(yùn)用績(jī)效管理的知識(shí)和方法，結(jié)合具體的項(xiàng)目情況，制定特定的指標(biāo)體系，并制定與項(xiàng)目發(fā)展目標(biāo)相符的評(píng)估標(biāo)

準(zhǔn)[1]。與此同時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格遵循相關(guān)的管理流程，推行適當(dāng)?shù)目己朔绞?，?duì)項(xiàng)目在一定時(shí)間內(nèi)取得的成果進(jìn)行多角度、綜合分析，并得出科學(xué)、合理、客觀的評(píng)估結(jié)論。有關(guān)管理人員應(yīng)對(duì)相關(guān)的結(jié)論進(jìn)行整合，得出在一定時(shí)間內(nèi)項(xiàng)目的實(shí)際盈利及發(fā)展運(yùn)行情況，及時(shí)優(yōu)化相關(guān)的項(xiàng)目運(yùn)作方式和管理模式，從而實(shí)現(xiàn)各方的經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)。PPP項(xiàng)目中，績(jī)效管理是一個(gè)綜合性的過(guò)程，包括績(jī)效規(guī)劃設(shè)計(jì)、執(zhí)行、考評(píng)、績(jī)效反饋、績(jī)效整改和導(dǎo)入等幾個(gè)關(guān)鍵步驟。通過(guò)循環(huán)執(zhí)行這些步驟，逐步實(shí)現(xiàn)PPP項(xiàng)目的最終目標(biāo)?；赑PP模式是公私間合作伙伴關(guān)系，項(xiàng)目績(jī)效管理需涉及私營(yíng)和公共部門兩個(gè)方面。一方面，應(yīng)重視產(chǎn)品質(zhì)量，另一方面，也應(yīng)調(diào)查分析顧客滿意度，全力提升產(chǎn)品服務(wù)的公平公正性，盡量滿足社會(huì)對(duì)質(zhì)量和數(shù)量的需求。

二、當(dāng)前PPP績(jī)效管理困境及原因分析

（一）各方企業(yè)對(duì)于PPP項(xiàng)目實(shí)施績(jī)效考核績(jī)效評(píng)價(jià)制度的意識(shí)相對(duì)不足

對(duì)于PPP項(xiàng)目績(jī)效考核績(jī)效評(píng)價(jià)制度的實(shí)施情況進(jìn)行綜合分析發(fā)現(xiàn)，政府相關(guān)方和社會(huì)資本方似乎沒(méi)有充分關(guān)注企業(yè)在PPP項(xiàng)目中的績(jī)效考核績(jī)效評(píng)價(jià)制度。一個(gè)典型的例子是，當(dāng)企業(yè)處于部分PPP項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)期階段時(shí)，由于缺乏對(duì)項(xiàng)目績(jī)效考核和評(píng)價(jià)機(jī)制的意識(shí)，對(duì)運(yùn)行相關(guān)時(shí)間的要求設(shè)置過(guò)于寬松，僅僅滿足入庫(kù)要求即可。然而，這些行為實(shí)際上完全忽視了企業(yè)可以利用運(yùn)營(yíng)管理方面的績(jī)效考核和評(píng)價(jià)制度來(lái)實(shí)現(xiàn)的專業(yè)獨(dú)特價(jià)值。另外，合同中企業(yè)績(jī)效考核的績(jī)效評(píng)價(jià)方法編寫不夠嚴(yán)密，缺乏科學(xué)性和可操作性，這也是經(jīng)常發(fā)生的情況。為什么會(huì)出現(xiàn)上述現(xiàn)象，原因是政府部門和企業(yè)管理者在合作初期沒(méi)有意識(shí)到PPP項(xiàng)目企業(yè)績(jī)效考核的重要性，導(dǎo)致企業(yè)績(jī)效考核一直停留在表面。在這種情況下，可以推斷PPP項(xiàng)目企業(yè)績(jī)效考核方法的出臺(tái)必然面臨著很多困難[2]。

（二）PPP績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)參與部門眾多，績(jī)效考核容易形式化

PPP項(xiàng)目實(shí)施牽涉多個(gè)干系人，如政府監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目公司、產(chǎn)業(yè)綜合主管部門等。然而，這些相關(guān)干系人之間的內(nèi)部溝通渠道非常有限，溝通成本較大，實(shí)際工作中存在嚴(yán)重的信息不對(duì)稱問(wèn)題，導(dǎo)致溝通工作效果不佳。不同項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)估體系遵循的具體產(chǎn)業(yè)技術(shù)規(guī)范、框架和評(píng)估指標(biāo)之間存在顯著的地域差異。而現(xiàn)階段，PPP項(xiàng)目打包已變得相當(dāng)普遍，導(dǎo)致個(gè)別項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估涵蓋了多個(gè)行業(yè)的需求。在這種極端情況下，項(xiàng)目績(jī)效的考核標(biāo)準(zhǔn)必須充分考慮各個(gè)行業(yè)和區(qū)域的特點(diǎn)。在具體項(xiàng)目實(shí)操階段，由于涉及多個(gè)PPP示范項(xiàng)目，各行業(yè)的應(yīng)用領(lǐng)域主體眾多，同時(shí)方法標(biāo)準(zhǔn)也存在較大差異。相關(guān)部門干系人之間的目標(biāo)需求各不相同，很難統(tǒng)一達(dá)成協(xié)調(diào)平衡。

（三）績(jī)效考核量化指標(biāo)實(shí)踐操作性不足，增加考核管理成本

在實(shí)際項(xiàng)目實(shí)踐中，有一些項(xiàng)目的績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)體系由很多非常籠統(tǒng)、粗糙和抽象的績(jī)效考核定量指標(biāo)組成，而且缺乏明確、具體和有效的定性考核指標(biāo)方法。在這些合同體系的設(shè)計(jì)中，發(fā)現(xiàn)了許多績(jī)效管理考核指標(biāo)體系方法仍然采用簡(jiǎn)單的定性方法，缺乏真正可用于量化指標(biāo)的“負(fù)面清單”指標(biāo)。由于目前的項(xiàng)目建設(shè)總體實(shí)施組織方案中存在一些問(wèn)題，比如對(duì)項(xiàng)目管理績(jī)效考核體系的量化指標(biāo)方面，指標(biāo)設(shè)定不夠清晰具體，定量評(píng)價(jià)指標(biāo)不夠豐富，而定性考核指標(biāo)內(nèi)容過(guò)多單一，這些問(wèn)題導(dǎo)致PPP項(xiàng)目績(jī)效管理考核評(píng)價(jià)的公正客觀性大打折扣。當(dāng)前PPP項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估仍面臨著相關(guān)領(lǐng)域績(jī)效評(píng)價(jià)考核體系指標(biāo)的建立與完善的問(wèn)題。雖然有很多項(xiàng)目指標(biāo)已經(jīng)開始正式執(zhí)行，但在制訂考核項(xiàng)目指標(biāo)體系的過(guò)程中存在滯后性。因此，在實(shí)際項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中，不可避免地需要使用“再談判”等方法來(lái)進(jìn)一步細(xì)化完善相關(guān)領(lǐng)域績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)。

（四）PPP項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)及結(jié)果分析運(yùn)用手段不夠合理，不利于提高服務(wù)質(zhì)量

目前眾多省市PPP項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)過(guò)程中的評(píng)價(jià)機(jī)制，包括“配置效率”和“總量控制”機(jī)制，實(shí)際發(fā)揮作用并不十分明顯。這主要是由于物有所值評(píng)價(jià)體系的有效量化程度不足，以及財(cái)政承受能力評(píng)價(jià)論證制度的科學(xué)性不夠徹底等問(wèn)題所致，因此，對(duì)于PPP項(xiàng)目的績(jī)效綜合評(píng)價(jià)結(jié)果體系的綜合應(yīng)用，是PPP項(xiàng)目績(jī)效管理的關(guān)鍵所在，也是企業(yè)預(yù)算績(jī)效目標(biāo)管理工作的核心。然而，在實(shí)際項(xiàng)目操作中，綜合考核與成果評(píng)估的結(jié)合使用顯然不太合理。例如，目前許多地方在項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估方案的執(zhí)行中，政府并沒(méi)有嚴(yán)格按照規(guī)定來(lái)區(qū)分可用性虧損行為和項(xiàng)目績(jī)效實(shí)施的付費(fèi)行為，政府不會(huì)直接將從補(bǔ)貼中獲得的收入與績(jī)效考核結(jié)果聯(lián)系起來(lái)，而是以一定比例將其收益與績(jī)效項(xiàng)目考核實(shí)施結(jié)果直接掛鉤。這種做法違背了所謂的績(jī)效目標(biāo)考核只是一種政績(jī)激勵(lì)手段而非目標(biāo)的原則。有了罰則無(wú)獎(jiǎng)，這也是我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中常見的一種PPP績(jī)效評(píng)價(jià)或結(jié)果指標(biāo)應(yīng)用不規(guī)范和合理性不足的現(xiàn)象[3]。

（五）PPP類第三方績(jī)效綜合評(píng)估服務(wù)水平參差不齊，不利于提升服務(wù)質(zhì)量

第三方績(jī)效評(píng)估行業(yè)的水平普遍參差不齊，服務(wù)結(jié)果質(zhì)量良莠不齊，并且缺乏經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)人員。目前我國(guó)已建成世界上最大的PPP項(xiàng)目庫(kù)，第三方績(jī)效咨詢?cè)u(píng)估的業(yè)務(wù)量逐漸增加，然而，許多第三方專業(yè)績(jī)效管理評(píng)估研究機(jī)構(gòu)的人員能力并不能很好地滿足PPP項(xiàng)目的績(jī)效管理評(píng)估需求。由于涉及專業(yè)范圍廣泛且業(yè)務(wù)領(lǐng)域不同，這對(duì)于整個(gè)PPP基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)估咨詢的業(yè)務(wù)質(zhì)量和運(yùn)行效率產(chǎn)生了一定的影響。

三、優(yōu)化PPP項(xiàng)目績(jī)效管理與績(jī)效評(píng)價(jià)分析

（一）關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)法

關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)法（KPI）是在制定PPP項(xiàng)目管理績(jī)效考核評(píng)價(jià)指標(biāo)方案時(shí)最常用的一種方法，具有現(xiàn)實(shí)操作性強(qiáng)的特點(diǎn)。該方法的核心思想是從多個(gè)綜合指標(biāo)中選擇一種最基本、最能綜合體現(xiàn)企業(yè)管理運(yùn)行效率的評(píng)估指標(biāo)，用來(lái)衡量PPP融資項(xiàng)目績(jī)效的高低[4]。

相對(duì)于傳統(tǒng)的EFQM和BSC方法，關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)法在全面權(quán)衡PPP項(xiàng)目運(yùn)行中所涉及的財(cái)務(wù)管理問(wèn)題上表現(xiàn)出更明顯的優(yōu)勢(shì)。傳統(tǒng)方法偏重于突出財(cái)務(wù)效率目標(biāo)，而關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)法注重突出關(guān)鍵企業(yè)指標(biāo)。通過(guò)關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)法，可以更好地分析企業(yè)在不同層次上產(chǎn)生的財(cái)務(wù)管理問(wèn)題。

關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)法的核心思想源于帕累托的“二八原則”。該原則認(rèn)為，在全球經(jīng)濟(jì)的任何特定群體中，僅20%的關(guān)鍵因素通常占據(jù)了80%的影響力。在企業(yè)制訂有關(guān)PPP項(xiàng)目的綜合績(jī)效目標(biāo)考核與評(píng)價(jià)指標(biāo)時(shí)，過(guò)多的指標(biāo)可能導(dǎo)致項(xiàng)目評(píng)價(jià)結(jié)果繁復(fù)且缺乏重點(diǎn)管理，為了避免遺漏重要的管理因素，確保決策的合理性，考核的結(jié)果指標(biāo)個(gè)數(shù)應(yīng)該足夠豐富。

（二）目標(biāo)管理與量化考核相結(jié)合

在各級(jí)PPP合作項(xiàng)目的績(jī)效考核或評(píng)價(jià)工作中，首要的是注重對(duì)工作任務(wù)的分解和選擇。這一過(guò)程需要逐層進(jìn)行詳細(xì)劃分，還要確保各級(jí)政府在考核過(guò)程中的任務(wù)劃分與項(xiàng)目建設(shè)的整體要求不脫節(jié)。此外，還需強(qiáng)調(diào)科學(xué)性要求和項(xiàng)目管理的完整性，盡可能避免強(qiáng)相關(guān)或重復(fù)的項(xiàng)目管理。

在研究制訂分類和科學(xué)篩選各類PPP建設(shè)項(xiàng)目績(jī)效考核指標(biāo)時(shí)，需要盡量選擇明確、易于理解的具體量化測(cè)評(píng)指標(biāo)，以反映建設(shè)目標(biāo)成果質(zhì)量。這樣的選擇有助于研究者進(jìn)行實(shí)際數(shù)值綜合計(jì)算檢驗(yàn)和定量比較，提高考核評(píng)價(jià)的可確定性和可操作性。

（三）重視選擇階段和調(diào)整

PPP項(xiàng)目建設(shè)的特點(diǎn)主要體現(xiàn)在政府績(jī)效項(xiàng)目考核及評(píng)價(jià)等指標(biāo)設(shè)計(jì)上，根據(jù)投資過(guò)程的不同，針對(duì)不同的政府項(xiàng)目，需要選取適合具體情況的評(píng)估指標(biāo)。由于企業(yè)自身的建設(shè)特點(diǎn)和需求各不相同，所選取的評(píng)估指標(biāo)可能會(huì)有所偏重或不同。此外，績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的管理主體職能也不盡相同，這也會(huì)導(dǎo)致所選取的業(yè)績(jī)指標(biāo)的高低存在一定的差異。

在設(shè)計(jì)制訂生命周期評(píng)價(jià)體系指標(biāo)時(shí)，應(yīng)在項(xiàng)目的建設(shè)期、運(yùn)營(yíng)期和移交期前后三個(gè)主要階段分別評(píng)價(jià)其主要特點(diǎn)內(nèi)容，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行具體設(shè)置。在全壽命周期的三個(gè)階段中，可以根據(jù)項(xiàng)目階段性的生命周期評(píng)價(jià)指標(biāo)不斷補(bǔ)充調(diào)整或完善，以最大限度地滿足各類不同類型項(xiàng)目目標(biāo)用戶和各類利益相關(guān)方客戶的需求。

（四）建立誠(chéng)信政府

在實(shí)踐PPP項(xiàng)目績(jī)效管理時(shí)，政府的參與和提示囊括了為外界提供保障、維護(hù)良好政府信用水平以及與私營(yíng)部門保持良好溝通等方面的內(nèi)容。因此，為了最大程度提升PPP項(xiàng)目的績(jī)效水平，必須確保政府擁有可信度。在PPP項(xiàng)目中，政府部門扮演多重角色，既需要參與項(xiàng)目建設(shè)實(shí)踐，制訂相關(guān)規(guī)則，也要負(fù)責(zé)宏觀環(huán)境的調(diào)控。然而，當(dāng)存在嚴(yán)重的信息不對(duì)稱和政府信用不足時(shí)，可能會(huì)在一定程度上造成合作方的經(jīng)濟(jì)效益受到影響。在PPP項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，政府是重要的領(lǐng)導(dǎo)人和牽頭人，對(duì)于項(xiàng)目的順利運(yùn)行起到了極大的保障作用。因此，政府方應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)的規(guī)章制度，避免出現(xiàn)參與方利益失衡現(xiàn)象。鑒于上述情況，需要實(shí)現(xiàn)以下幾點(diǎn)：首先，必須按照法律行政原則，確保歷屆政府政策的連續(xù)性；其次，應(yīng)建立失信懲罰及問(wèn)責(zé)機(jī)制，明確政府誠(chéng)信度與政績(jī)之間的關(guān)系，嚴(yán)厲打擊失信行為，要求行為人對(duì)其行為承擔(dān)最終責(zé)任；最后，建立和執(zhí)行賠償機(jī)制。由于政府部門失信可能會(huì)損害其他合作伙伴的利益，因此通過(guò)設(shè)立這種機(jī)制能夠減少對(duì)私人部門造成的損失，有助于緩解公私部門之間的緊張關(guān)系。

（五）加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)工作的基本認(rèn)識(shí)，重視項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作的開展

對(duì)于所有工作的完成，都要重視思想觀念的重要性，這一點(diǎn)在當(dāng)前的PPP項(xiàng)目管理績(jī)效評(píng)價(jià)和考核管理體系中同樣適用。然而，根據(jù)實(shí)際情況，當(dāng)前的PPP項(xiàng)目管理績(jī)效評(píng)價(jià)制度存在許多問(wèn)題，主要是由于對(duì)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)管理工作缺乏重視所致。這主要是因?yàn)槿狈?duì)建設(shè)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)管理工作的基本意識(shí)和重視程度不夠所導(dǎo)致的。因此，為進(jìn)一步完善PPP項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)管理工作體系，必須加強(qiáng)對(duì)PPP項(xiàng)目績(jī)效管理績(jī)效考核的基本認(rèn)識(shí)，提高重視程度。關(guān)于如何體現(xiàn)大家對(duì)PPP管理考核制度工作的重視程度，筆者認(rèn)為有以下幾點(diǎn)需要注意：首先，要深入開展頂層設(shè)計(jì)工作，確保與績(jī)效管理考核制度工作指標(biāo)相符。其次，要根據(jù)科學(xué)、細(xì)致、業(yè)績(jī)導(dǎo)向的原則，進(jìn)行績(jī)效工程評(píng)價(jià)和績(jī)效考核。最后，要注重宗旨管理，確?？?jī)效工程評(píng)價(jià)和績(jī)效考核與管理宗旨相一致，當(dāng)前《政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目績(jī)效管理操作指引》（財(cái)金〔2020〕13號(hào)）文件提出了評(píng)價(jià)管理方法，要求項(xiàng)目參與方重點(diǎn)了解考核方法，保證其操控性、客觀性、公正性和可操作性。PPP績(jī)效評(píng)估需要在良好的政府環(huán)境下得以有效進(jìn)行。這即意味著政府一方面應(yīng)該制訂規(guī)范舉措來(lái)管理和考核工作，另一方面也為有效展開管理和考核工作提供了相應(yīng)的政策依據(jù)。而政府亦需積極引導(dǎo)與推廣，以促進(jìn)社會(huì)各方主體更關(guān)注項(xiàng)目管理績(jī)效考核評(píng)價(jià)工作。只有當(dāng)參與PPP項(xiàng)目的社會(huì)各方主體都形成這一基本意識(shí)后，項(xiàng)目管理績(jī)效考核評(píng)價(jià)機(jī)制的管理工作才能得以順利開展。

結(jié)束語(yǔ)

PPP模式是政府與社會(huì)資本合作的重要體現(xiàn)，為了協(xié)調(diào)各方工作，績(jī)效管理需要不斷改進(jìn)，包括主體評(píng)價(jià)、績(jī)效指標(biāo)和評(píng)估方法的完善。在遵循PPP模式下，還需加強(qiáng)基礎(chǔ)項(xiàng)目預(yù)算管理和公開透明財(cái)政管理的要求，并完善編制、審核、執(zhí)行和監(jiān)督等相關(guān)內(nèi)容。PPP模式可以優(yōu)化財(cái)政資金配置，提高管理的科學(xué)化和精細(xì)化水平，促進(jìn)政府和社會(huì)資本合作。此外，績(jī)效管理不僅僅是為了確定勞動(dòng)報(bào)酬支出，更是協(xié)調(diào)和聯(lián)系各參與方優(yōu)勢(shì)的橋梁，共同提升基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量，更好地為公眾提供服務(wù)。

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作者簡(jiǎn)介：楊鵬濤（1984— ），男，漢族，河北石家莊人，唐山市清水潤(rùn)城生態(tài)建設(shè)有限公司，高級(jí)會(huì)計(jì)師，本科。

研究方向：投資項(xiàng)目管理。