張冰　鄧彩霞　周漢杰

摘? ?要：隨著高校招生規(guī)模的不斷擴(kuò)大，高等教育進(jìn)入全新的發(fā)展階段，作為培養(yǎng)人才重要途徑之一的資助政策也面臨新的挑戰(zhàn)。為了大力推進(jìn)資助育人，保障教育公平，高校應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變工作觀念、提升工作效果、完善育人機(jī)制，深度挖掘資助育人的可行性。結(jié)合思政教育、育人活動(dòng)和制度保障三個(gè)方面的內(nèi)容，探索高校資助育人的路徑，以期為相關(guān)的研究學(xué)者提供一定的理論依據(jù)。

關(guān)鍵詞：高校；資助育人；策略

中圖分類號：G641? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? 文章編號：1673-291X（2023）03-0152-03

學(xué)生資助是實(shí)現(xiàn)教育公平、社會(huì)公平，阻斷貧困代際傳遞的重要途徑。隨著國家資助體系的不斷完善，“以國家助學(xué)貸款為主，勤工助學(xué)為輔的獎(jiǎng)、助、勤、貸、補(bǔ)、減、免”經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系也正逐漸建立起來，資助育人方式也從授生以“魚”向授生以“漁”轉(zhuǎn)變。為了切實(shí)提高資助育人的效果，高校應(yīng)當(dāng)采取有效對策推進(jìn)高校資助育人取得新成效。

一、以思政教育推進(jìn)資助育人工作的觀念變化

（一）樹立資助育人的觀念

過去在高校的資助工作中主要有兩種做法：一是脫離教育談經(jīng)濟(jì)資助?；诖朔N認(rèn)知，高校在實(shí)施資助的過程中認(rèn)為對學(xué)生進(jìn)行物質(zhì)資助就是給予其最大的支持，解決經(jīng)濟(jì)問題就是解決一切問題，從而忽視了經(jīng)濟(jì)資助中的育人功能。二是脫離經(jīng)濟(jì)資助談教育。教育僅僅停留在課堂層面，沒有將物質(zhì)資助與精神資助進(jìn)行有效結(jié)合，忽略了二者之間的聯(lián)系。2017年，教育部頒布的《高校思想政治工作質(zhì)量提升工程實(shí)施綱要》將“資助育人”納入高校思想政治工作“十大育人體系”之一，明確了推進(jìn)高校資助育人高質(zhì)量發(fā)展的新思路。因此，高校應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變思路，不斷探索解決學(xué)生實(shí)際問題與思想政治教育相結(jié)合的路徑，將知識(shí)傳授與價(jià)值導(dǎo)向相結(jié)合。以“資助”之矛，射“育人”之盾，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)。

（二）培養(yǎng)受助者敢擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任意識(shí)

隨著國家高等教育學(xué)生資助政策體系的日臻完善，國家、社會(huì)和學(xué)校“三位一體”大資助格局正不斷形成。2020年，政府、高校及社會(huì)設(shè)立的各項(xiàng)普通高等教育學(xué)生資助政策共資助全國普通高等教育學(xué)生3 678.22萬人次，資助資金總額達(dá)1 243.79億元，其中，財(cái)政資助總額為653.04億元，銀行發(fā)放金額378.12億元，高校資助183.62億元，社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位及個(gè)人捐助資助資金為29.01億元，分別占2020年度普通高等教育資助資金總額的82.91%（財(cái)政資金占52.51%，銀行資金占30.40%）、14.76%和2.33%，政府占比最高，高校次之。我國學(xué)生資助政策確保貧困生的求學(xué)之路不因家庭經(jīng)濟(jì)困難而受阻。不少極度貧困家庭的孩子實(shí)現(xiàn)了走出大山、走進(jìn)大學(xué)、走向新生活的愿望。

大學(xué)生是國家之棟梁、社會(huì)之英才、民族之希望。高校要始終堅(jiān)持以學(xué)生為中心，努力打造解困、育人、成才、回饋的循環(huán)格局，以資助讓學(xué)生感受到社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，在了解國情的基礎(chǔ)上激發(fā)斗志，在逆境中提升“為中華崛起而讀書”的使命感；鼓勵(lì)貧困學(xué)生積極參與基層調(diào)研、山區(qū)支教、志愿服務(wù)等活動(dòng)，引領(lǐng)學(xué)生了解社會(huì)團(tuán)體，企事業(yè)單位對學(xué)生幫扶，讓學(xué)生形成一種回報(bào)社會(huì)、為社會(huì)奉獻(xiàn)的責(zé)任感。

（三）確立扶貧先扶志的理念

習(xí)近平總書記指出，扶貧也要扶志，走發(fā)展生產(chǎn)、脫貧致富之路要著力激發(fā)貧困群眾的積極性、主動(dòng)性，著力培育貧困群眾自力更生、自食其力、自給自足的意識(shí)和觀念，引導(dǎo)廣大群眾堅(jiān)定“拙以勤勞彌補(bǔ)，執(zhí)著成就建樹”的信念。扶貧重在扶志，解決貧困生經(jīng)濟(jì)問題只是解決學(xué)生當(dāng)下的難題，一旦脫貧也可能會(huì)再度返貧。高校應(yīng)當(dāng)對貧困生進(jìn)行合理引導(dǎo)，幫助貧困生樹立勵(lì)志觀，真正做到經(jīng)濟(jì)自立、人格自強(qiáng)。

首先，要用理想培根鑄魂。理想信念猶如精神之“鈣”，沒有理想就容易得軟骨病，正確的理想信念指引學(xué)生前進(jìn)的方向。高校應(yīng)該在資助育人過程中加強(qiáng)對貧困生理想信念的引領(lǐng)，使貧困生能夠驅(qū)除功利心，胸懷責(zé)任、樂于奉獻(xiàn)，形成自信、自律、自立的良好品質(zhì)。

其次，要深化道德浸潤。修身、齊家、治國、平天下，修身是前提和基礎(chǔ)。高校在資助育人過程中應(yīng)緊扣對貧困生道德的修行和踐履，培養(yǎng)貧困生誠實(shí)守信、知恩感恩、勵(lì)志自強(qiáng)、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)秀品質(zhì)。

再次，要堅(jiān)持價(jià)值引領(lǐng)。高校應(yīng)注重用社會(huì)主義核心價(jià)值觀對貧困生進(jìn)行固本培元，引領(lǐng)貧困生把核心價(jià)值觀內(nèi)化為自己的精神追求，外化為自覺的實(shí)際行動(dòng)，切實(shí)做到勤學(xué)、修德、明辨、篤實(shí)。

二、以育人活動(dòng)推進(jìn)資助育人工作的效果提升

（一）在心理健康教育活動(dòng)中增強(qiáng)大學(xué)生的自信心

由于教育資源不足和家庭經(jīng)濟(jì)“捉襟見肘”等原因，貧困學(xué)生在外語、藝術(shù)特長、知識(shí)視野等方面與其他同學(xué)存在一定的差距。這些客觀原因造成的先天不足容易使貧困生產(chǎn)生自卑、憂郁、焦慮等心理問題?！拔镔|(zhì)貧瘠”并不可怕，可怕的是“精神貧瘠”。為此，高校在給予物質(zhì)幫扶的同時(shí)不能忽視貧困生的心理層面。高校要高度重視對貧困生的心理健康教育，以心理專家為核心開設(shè)心理咨詢室對貧困生進(jìn)行心理疏導(dǎo)；以教師為中心開展心理學(xué)課程引導(dǎo)貧困生學(xué)會(huì)心理調(diào)適；以輔導(dǎo)員為輔在生活上對貧困生開展定期談心工作、有針對性地了解貧困生的生活現(xiàn)狀，在學(xué)習(xí)上幫助貧困生解惑，讓其感受到關(guān)懷與溫暖；以同學(xué)為主互幫互助，加強(qiáng)交流，取長補(bǔ)短。以類似的多種途徑給予貧困生人文關(guān)懷，幫助其克服心理難題，提升自信心。

（二）在誠信感恩教育活動(dòng)中鼓勵(lì)大學(xué)生積極作為

誠信是社會(huì)主義核心價(jià)值觀在個(gè)人層面中的重要內(nèi)容，是中華民族幾千年來的優(yōu)良傳統(tǒng)，是為人處事的立身之本，也是資助育人的總體要求。高校應(yīng)該以幫扶家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和貧困生資助認(rèn)定工作為契機(jī)，為學(xué)生舉辦誠信教育活動(dòng)。例如開展“誠信教育活動(dòng)月”以及誠信檔案等活動(dòng)，通過拍視頻短片、展誠信風(fēng)貌，開主題班會(huì)、談?wù)\信心得，辦創(chuàng)意畫展、觀誠信作品，進(jìn)征信課堂、學(xué)誠信知識(shí)，寫誠信征文、抒踐諾之感，尋誠信榜樣、講身邊故事等系列活動(dòng)。此外，在辦理學(xué)生資助工作時(shí)，可以建立誠信檔案，使貧困生了解誠信的重要性，進(jìn)一步鑄牢貧困生誠實(shí)守信的意識(shí)。

感恩教育是高校資助育人的題中應(yīng)有之義。高校資助工作要注重引領(lǐng)受助學(xué)生樹立熱愛祖國、回報(bào)社會(huì)的信念。第一，感恩教育理論和實(shí)踐并舉。在教育者有目的、有計(jì)劃地對感恩理論知識(shí)的傳授下，學(xué)生自主學(xué)習(xí)、自主選擇、自主構(gòu)建對感恩知識(shí)的內(nèi)化，并通過“助學(xué)、追夢、感恩宣講活動(dòng)”引起學(xué)生心理共鳴。第二，營造感恩校園氛圍。通過春分化雨，潤物細(xì)無聲的氛圍更易對學(xué)生形成感恩品質(zhì)。高校應(yīng)當(dāng)建立感恩評價(jià)體系，將貧困生參加感恩比賽、感恩征文活動(dòng)、班會(huì)活動(dòng)和線上線下感恩宣講等活動(dòng)納入學(xué)生評獎(jiǎng)評優(yōu)中；發(fā)揮宣傳合力，采取多種方式宣傳各類資助政策，引導(dǎo)貧困生感知國家、社會(huì)和學(xué)校對他們的關(guān)愛，勉勵(lì)貧困生感恩、報(bào)恩，成才成人，回報(bào)社會(huì)。

（三）在育人實(shí)踐活動(dòng)中提高大學(xué)生的綜合能力

為促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，資助學(xué)生不是長久之計(jì)。高校要厘清“授人以魚”與“授人以漁”的關(guān)系，引導(dǎo)學(xué)生參與各項(xiàng)實(shí)踐活動(dòng)，提高自身能力，從“輸血式”向“造血式”轉(zhuǎn)變。學(xué)校應(yīng)搭建各類技能培訓(xùn)班與學(xué)習(xí)班，幫助貧困生樹立科學(xué)的職業(yè)觀，提高其生存能力；以勤工助學(xué)、社會(huì)實(shí)踐為主要途徑，提高家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生自立能力和實(shí)踐能力；以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目為載體，設(shè)立專項(xiàng)資助貧困生項(xiàng)目，鼓勵(lì)學(xué)生積極參與項(xiàng)目、寫論文、發(fā)明專利，為貧困生提供場地、技術(shù)、資金以及智力支持，提升家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的創(chuàng)新能力和社會(huì)競爭力。

三、以制度創(chuàng)新推進(jìn)資助育人機(jī)制的不斷完善

（一）做好貧困認(rèn)定工作

嚴(yán)格把好資助認(rèn)定關(guān)是實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)資助的前提，是做好貧困生資助應(yīng)助盡助的基礎(chǔ)。第一，轉(zhuǎn)換貧困生評估方式。以往對貧困生采取的認(rèn)定方式是相關(guān)部門開具證明，這種方式通過參考家庭的收入來做判斷，容易忽視其他因素的影響，比如職業(yè)、突發(fā)狀況、居住地和家庭規(guī)模等。只通過收入進(jìn)行評估不具有代表性，并且有失公正，且開具證明的真實(shí)性不易考證。為此，可以通過設(shè)立多個(gè)指標(biāo)來提供參考。例如建檔建卡，完善信息資料庫，設(shè)立受助記錄信息欄，制定考察表等增加評定的透明度。第二，規(guī)范貧困生認(rèn)定程序。高校要重視學(xué)生反映的開虛假證明的問題，調(diào)查清楚源頭，禁止此類情況發(fā)生，保證真實(shí)可靠。學(xué)校應(yīng)該同生源地合作，互相幫助，在假期可以去貧困生家里訪談，了解學(xué)生家庭實(shí)際情況。這既能體現(xiàn)學(xué)校的人文關(guān)懷，又能查明貧困證明的真?zhèn)?。如若發(fā)現(xiàn)“偽貧困生”情況，應(yīng)當(dāng)給予處罰，取消資助資格并且收回資助金，保證資助金能夠幫助真正有需要的困難學(xué)生。第三，高校要建立健全認(rèn)定工作機(jī)制，嚴(yán)格把好資助申請關(guān)，把握好頂層設(shè)計(jì)與底層構(gòu)建的關(guān)系，確保資助政策做到精準(zhǔn)有效。高校應(yīng)設(shè)立資助貧困生工作部門，成立資助工作領(lǐng)導(dǎo)組，其工作職責(zé)在于領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督家庭經(jīng)濟(jì)困難貧困生認(rèn)定工作；各學(xué)院成立資助認(rèn)定工作組，組長以分管學(xué)生資助工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，并要求班主任、教師、輔導(dǎo)員代表等相關(guān)人員協(xié)同參與，負(fù)責(zé)認(rèn)定的具體事項(xiàng)和審核工作；以專業(yè)或班級為單位設(shè)立認(rèn)定評議小組，成員由班主任、輔導(dǎo)員、學(xué)生代表組成，定期了解貧困生情況，實(shí)時(shí)監(jiān)督，開展民主評議工作。

（二）加強(qiáng)法律監(jiān)督工作

我國在學(xué)生資助工作的實(shí)行過程中，缺乏系統(tǒng)的專門性法律法規(guī)來對此過程進(jìn)行監(jiān)督和有效管理，這既不利于保障貧困學(xué)生的權(quán)益，也對資助工作的開展帶來極大的挑戰(zhàn)。建設(shè)高等學(xué)校貧困生資助法治體系是高校資助育人的本質(zhì)要求和重要保障。首先，我國政府應(yīng)建立健全學(xué)生資助相關(guān)的法律法規(guī)，及時(shí)更新學(xué)生資助工作的政策方案，以法律保障學(xué)生資助工作有法可依、有規(guī)可循，全面推動(dòng)資助工作穩(wěn)定有序開展。其次，根據(jù)社會(huì)發(fā)展和學(xué)生實(shí)際需求，有計(jì)劃地進(jìn)行調(diào)查研究，健全精準(zhǔn)資助跟蹤和評價(jià)機(jī)制，實(shí)時(shí)發(fā)布資助評估報(bào)告，在后續(xù)可以對受助學(xué)生進(jìn)行管理、監(jiān)督，了解資金去向和消費(fèi)情況。如若發(fā)現(xiàn)原則問題，可收回資助金，取消受助學(xué)生資格。最后，要為高校工作者制定科學(xué)、標(biāo)準(zhǔn)、高效的工作執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，明確權(quán)利與義務(wù)，落實(shí)問責(zé)機(jī)制，對發(fā)放資助資金時(shí)存在克扣、挪用、濫用行為的失職人員進(jìn)行通報(bào)并追究其法律責(zé)任和行政責(zé)任，同時(shí)即時(shí)對工作執(zhí)行體系進(jìn)行反饋和整改。

（三）規(guī)范育人管理工作

以資助之手段，達(dá)育人之目的。高校在資助過程中需加強(qiáng)管理和監(jiān)督才能更好地達(dá)到資助育人的效果。大多數(shù)高校都設(shè)有專職部門管理學(xué)生資助工作。除了對貧困生進(jìn)行認(rèn)定以外，還應(yīng)對其實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督，增加對勤工助學(xué)崗位的管理，更好地發(fā)揮育人作用。首先，建立資助管理規(guī)章制度。高校應(yīng)制定相應(yīng)的目標(biāo)原則，體現(xiàn)重點(diǎn)、難點(diǎn)和突破點(diǎn)。管理人員要嚴(yán)格按照規(guī)章制度執(zhí)行，明確時(shí)間報(bào)酬以及注意事項(xiàng)，規(guī)范發(fā)展，確保工作保質(zhì)保量完成。其次，要提供足夠多的機(jī)會(huì)和崗位，優(yōu)先考慮貧困生，鍛造貧困生的適應(yīng)能力，適當(dāng)給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼，讓貧困生在工作中懂得自立自強(qiáng)。最后，以表格的形式記錄好學(xué)生勤工儉學(xué)的情況，各個(gè)環(huán)節(jié)都要精心安排，系統(tǒng)把握，做好教育和管理工作。尊重學(xué)生的合理訴求與個(gè)性發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“自我教育、自我管理、自我監(jiān)督”，從而達(dá)到在管理中育人。

結(jié)語

高校資助工作為家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生提供了一定生活保障，資助育人不僅體現(xiàn)了政府、學(xué)校和社會(huì)對貧困生的人文關(guān)懷，同時(shí)也是對于落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的重要體現(xiàn)。資助育人觀念為高校資助育人工作提供了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)，資助育人思想有利于高校資助育人工作的開展，資助工作的開展有助于高校資助育人制度的完善，三者形成一個(gè)良性的循環(huán)系統(tǒng)。在新的歷史條件下，高校資助育人工作效能的提升會(huì)遇到思想上、工作上和制度上的諸多挑戰(zhàn)。為提升資助育人的效果，高校要牢記黨育人、為國育人的光榮使命，探索扶貧、更要育志的新路徑；開展各種感恩誠信活動(dòng)，鼓勵(lì)學(xué)生參與實(shí)踐，提升自身能力；健全資助認(rèn)定機(jī)制，加強(qiáng)法律監(jiān)管，嚴(yán)格規(guī)范資助管理工作。在資助工作中積極探索資助育人的長效機(jī)制，促進(jìn)資助育人長效功能反哺于資助工作實(shí)踐。

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