代丹丹

摘要：黨的十九屆五中全會提出新發(fā)展格局，擴大內(nèi)需是構建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略基點，提振農(nóng)村消費市場是擴大內(nèi)需的重要途徑。內(nèi)蒙古激發(fā)農(nóng)村居民消費潛力對更好服務和融入國內(nèi)國際大循環(huán)、促進經(jīng)濟增長具有重要意義。本文采用熵值法分析影響內(nèi)蒙古農(nóng)村居民消費的因素，建議從提高居民收入、增強消費能力，優(yōu)化消費環(huán)境、改善消費條件，引導消費理念、增強消費意愿等方面激發(fā)消費潛力。

關鍵詞：新發(fā)展格局 農(nóng)村消費潛力 內(nèi)蒙古

一、引言

隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，農(nóng)村居民收入大幅度增長，生活條件明顯改善，消費能力顯著提升，由于對美好生活的需要日漸增長以及我國社會保障體系建設取得明顯成效，農(nóng)村居民的消費意愿也與日俱增，同時農(nóng)村居民消費長期顯著滯后于城鎮(zhèn)居民，因此提高農(nóng)村居民消費是擴大居民消費、激發(fā)內(nèi)需潛力、構建國內(nèi)大循環(huán)的重要途徑。

根據(jù)2021年內(nèi)蒙古自治區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報公布，內(nèi)蒙古現(xiàn)有農(nóng)村牧區(qū)居民763萬，是全區(qū)總人口的31.8%，自2017年以來，農(nóng)村牧區(qū)居民人均可支配收入增長率連續(xù)5年超過城鎮(zhèn)居民，農(nóng)村消費領域蘊含巨大潛力。激發(fā)農(nóng)村消費潛力、提振居民整體消費，對內(nèi)蒙古更好服務和融入國內(nèi)國際大循環(huán)、提振經(jīng)濟活力、促進經(jīng)濟增長具有重要意義。

二、模型構建及測評結果

（一）數(shù)據(jù)說明

本文選取2012—2020年相關數(shù)據(jù)來測度內(nèi)蒙古農(nóng)村居民消費水平，數(shù)據(jù)來源于《中國統(tǒng)計年鑒》《內(nèi)蒙古統(tǒng)計年鑒》《中國社會統(tǒng)計年鑒》《中國人口和就業(yè)統(tǒng)計年鑒》《中國衛(wèi)生健康統(tǒng)計年鑒》及《內(nèi)蒙古自治區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》等公開數(shù)據(jù)，以保證數(shù)據(jù)的準確性和有效性。

（二）模型構建

形成有效居民消費要求居民具有消費能力、消費意愿以及具有能夠支撐消費的消費條件，缺一不可，任一方面短板都會制約居民消費水平提升。消費潛力是蘊含在居民中的尚未釋放的消費，因此可以通過研究分析影響居民消費的因素、補足短板進而激發(fā)居民消費潛力、提升消費水平。本文通過用熵值法對影響內(nèi)蒙古農(nóng)村居民消費的各項因素進行權重分析，對應權重指數(shù)代表了該項因素對內(nèi)蒙古農(nóng)村居民消費的影響程度，進而明確能夠提升農(nóng)村居民消費水平的有效途徑。

在參考已有文獻的基礎上，本文構建消費能力、消費意愿和消費條件3個一級指標、8個二級指標及19個三級指標來衡量內(nèi)蒙古農(nóng)村居民消費水平。

消費能力受收入水平、教育醫(yī)療保健等方面的消費支出、撫養(yǎng)少兒和養(yǎng)老負擔影響。在消費能力子指標中，收入水平是影響消費能力的重要因素，收入水平越高，消費能力越強，本文也度量了不同類型收入對消費能力影響。教育文化娛樂和醫(yī)療保健消費支出水平越高，代表居民基本生存需求已得到滿足，并在此基礎上追求更高生活質(zhì)量，客觀上反映出消費能力的提升。少年撫養(yǎng)比和老年撫養(yǎng)比越高，代表居民撫養(yǎng)少兒和養(yǎng)老負擔越大，相應分配更多收入用于相應支出，消費能力隨之降低。

消費意愿受到預期收入、城鄉(xiāng)收入差距、社會醫(yī)療保障水平等方面影響。預期收入用農(nóng)村居民收入增長率和農(nóng)村居民物價指數(shù)衡量，當收入增長率增長或下降時，居民會預期次年的收入同樣變化，會增加或抑制其消費潛力；當物價指數(shù)升高時，代表居民實際購買力下降，因此對消費潛力具有抑制作用。城鄉(xiāng)收入差距用城鄉(xiāng)居民收入比值衡量，比值越大，代表城鄉(xiāng)收入差距越大，對消費潛力的抑制作用越強；社會醫(yī)療保障條件分別用農(nóng)村居民最低生活保障平均標準、農(nóng)村居民最低生活保障人數(shù)、每千人口農(nóng)村衛(wèi)生技術人員數(shù)和農(nóng)村每千人口醫(yī)療衛(wèi)生機構床位數(shù)衡量。

消費條件包括道路、交通等物質(zhì)條件和網(wǎng)絡、金融等非物質(zhì)條件，根據(jù)現(xiàn)有研究，更高的交通物流水平、便捷的網(wǎng)絡通信對居民消費具有明顯促進作用，金融服務的可得性和使用頻次有助于緩解家庭面臨的預算約束從而釋放流動性，尤其是短期內(nèi)對居民消費的促進作用非常明顯。本文采取農(nóng)村郵遞路線公里數(shù)、農(nóng)村牧區(qū)常住居民家庭年末擁有移動電話數(shù)量、農(nóng)村牧區(qū)寬帶接入用戶數(shù)量，以及農(nóng)村合作金融機構數(shù)量來衡量農(nóng)村牧區(qū)居民物流交通、網(wǎng)絡通訊以及金融服務水平。

（三）測評結果

首先對數(shù)據(jù)進行無量綱化處理消除數(shù)據(jù)不同量綱的影響，然后采用極差標準化方法消除指標對統(tǒng)計結果的方向性影響，在數(shù)據(jù)單位統(tǒng)一的基礎上運用熵值法分析不同指標的權重，得到內(nèi)蒙古農(nóng)村牧區(qū)居民消費潛力影響因素權重賦值結果（見表1）。

從賦值結果看，農(nóng)村郵遞線路里程、城鄉(xiāng)居民可支配收入比率、農(nóng)村居民消費價格指數(shù)及轉移凈收入等因素對內(nèi)蒙古農(nóng)村牧區(qū)居民消費影響較大，農(nóng)村寬帶接入用戶、少年兒童撫養(yǎng)比、農(nóng)村居民人均可支配收入增長率及醫(yī)療保健和教育文化娛樂支出等因素權重較低，可以得出結論：網(wǎng)絡等信息化渠道對消費的影響尚不明顯，內(nèi)蒙古農(nóng)村牧區(qū)居民可能更加依賴傳統(tǒng)消費模式，交通物流等基礎消費條件欠缺在一定程度上抑制了消費及向享受型消費轉型傾向。

收入是影響消費能力的最重要因素。從消費能力層面看，財產(chǎn)凈收入、經(jīng)營凈收入、工資性收入和轉移凈收入水平對消費能力均有一定影響，其中轉移凈收入指標權重為0.063，權重略高于其他三種收入類型。

從消費條件層面看，代表物質(zhì)條件的兩個指標權重明顯高于非物質(zhì)條件指標，說明物質(zhì)消費條件的欠缺是制約我區(qū)農(nóng)村牧區(qū)居民消費水平的更重要的因素，由于非物質(zhì)消費條件需求一般滯后于物質(zhì)性消費條件需求，且往往需要一定的物質(zhì)性消費條件為基礎，該結果與實際情況較為吻合。結合賦值結果中代表物流交通水平的農(nóng)村郵遞路線指標是唯一影響權重超過0.1的指標，說明物質(zhì)性消費條件欠缺是現(xiàn)階段影響我區(qū)農(nóng)村牧區(qū)居民消費提升的短板，且交通物流條件不足的制約尤其明顯。

從消費意愿層面看，城鄉(xiāng)收入差距和預期收入水平對消費意愿的影響更加明顯，代表社會醫(yī)療保障水平的指標權重均不高且差別不大。城鄉(xiāng)居民收入差距用城鄉(xiāng)居民人均可支配收入的比率來衡量，是權重排名第二的影響因素，說明城鄉(xiāng)居民收入差距對農(nóng)村居民消費水平有明顯的抑制作用，這與已有的諸多研究結論一致，且表現(xiàn)更為明顯，說明加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展、減少城鄉(xiāng)收入差距有助于激發(fā)農(nóng)村牧民的消費潛力。在預期收入水平子指標中，農(nóng)村居民消費價格總指數(shù)權重接近0.9，在所有因素中權重排名第三，這說明我區(qū)農(nóng)村牧民消費對物價水平較為敏感。近年來內(nèi)蒙古農(nóng)村牧民農(nóng)村居民消費價格總指數(shù)比較穩(wěn)定，在本文研究期限內(nèi)，該指標在101.1-102.8間波動，所以相對而言，縮小城鄉(xiāng)居民收入差距對提升農(nóng)村牧民消費水平作用更大。

三、釋放內(nèi)蒙古農(nóng)村牧區(qū)居民消費潛力的對策建議

（一）提高居民收入，提升消費能力

1.鞏固拓展脫貧攻堅成果，提高保障水平。繼續(xù)實施幫扶政策，對農(nóng)村低收入人口進行常態(tài)化幫扶，防止返貧。提高救助水平和覆蓋面，進一步深入落實草原生態(tài)補獎、退牧還草、糧食補貼、退耕還林還草補貼等政策，擴大農(nóng)村牧區(qū)保險險種及保險范圍，完善農(nóng)村牧區(qū)社會保障機制，增加農(nóng)牧民轉移性收入。

2.大力發(fā)展鄉(xiāng)村優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)民收入。以戰(zhàn)略眼光做好鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)布局，積極培育新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，結合本地優(yōu)勢發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，加強農(nóng)村產(chǎn)業(yè)需要的技術、金融及政策等支持引導。另外要加快農(nóng)村土地流轉，既有利于增加農(nóng)村居民收入，也有利于引導其非農(nóng)業(yè)就業(yè)。

3.積極發(fā)展服務業(yè)，提倡農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。服務業(yè)的就業(yè)吸納能力居于三大產(chǎn)業(yè)之首，要積極發(fā)展服務業(yè)，尤其是高質(zhì)量開展對家政、用工、養(yǎng)老、托育等剛需生活服務類用工領域技能培訓，提高服務業(yè)發(fā)展水平，促進服務業(yè)良性發(fā)展，提高就業(yè)吸納能力。由于農(nóng)村居民外出務工已經(jīng)是一個普遍現(xiàn)象，外出務工收入往往高于務農(nóng)收入，要積極提倡農(nóng)村居民外出就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

（二）優(yōu)化消費環(huán)境，改善消費條件

1.加強物流網(wǎng)絡基礎設施建設。強化網(wǎng)絡和物流交通等基礎設施建設，加快促進農(nóng)村電商發(fā)展，做到村村通快遞，送貨上門全覆蓋，鼓勵不同行業(yè)橫向聯(lián)合加強物流運輸能力，通過班車帶貨等方式進一步降低物流成本。引導農(nóng)村居民使用網(wǎng)上銀行、手機銀行和微信公眾號等多渠道線上服務方式獲取農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務，實現(xiàn)全時段、全方位的農(nóng)村消費金融服務功能。

2.以縣域鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基點建設消費綜合體，提供購物、餐飲、休閑娛樂、農(nóng)產(chǎn)品收購加工、商品配送等多種服務，鼓勵定期開展交流會、廟會、集會等傳統(tǒng)消費聚集活動，鼓勵企業(yè)在鄉(xiāng)村投放自助售貨機、開設鄉(xiāng)村便利店等便民消費設施建設，使農(nóng)村居民消費更加便捷。

3.拓寬消費選擇，優(yōu)化適農(nóng)商品和服務。鼓勵企業(yè)面向農(nóng)村市場研發(fā)商品和服務類型，生產(chǎn)更多有別于城市生活的、適合農(nóng)民收入水平且質(zhì)優(yōu)價廉的、適應農(nóng)村生活生產(chǎn)的特色產(chǎn)品服務和工具；鼓勵金融機構研發(fā)差異性、個性化的涉農(nóng)金融服務產(chǎn)品，滿足農(nóng)民多樣化的金融服務需求，開展綠色家電下鄉(xiāng)、以舊換新等方式增加農(nóng)牧民的耐用品消費品選擇。

4.加強農(nóng)村市場監(jiān)管。農(nóng)村長期以來是假冒偽劣產(chǎn)品、三無產(chǎn)品銷售甚至是生產(chǎn)重災區(qū)，嚴重損害了農(nóng)村消費市場秩序、降低農(nóng)村牧區(qū)居民消費體驗、抑制農(nóng)村牧區(qū)居民消費意愿。要加強農(nóng)村消費市場監(jiān)管，打擊取締假冒偽劣產(chǎn)品生產(chǎn)銷售活動、提高農(nóng)村消費產(chǎn)品質(zhì)量，為規(guī)范農(nóng)村消費市場保駕護航。

（三）引導消費理念，增強消費意愿

1.引導農(nóng)村居民形成科學養(yǎng)老育兒理念。農(nóng)村居民的科學育兒和健康養(yǎng)老意識普遍不強，“生死有命、富貴在天”“不干不凈、吃了沒病”等陳舊的育兒、養(yǎng)老和保健觀念已難以適應時代要求。通過宣傳引導農(nóng)村居民學習科學育兒和養(yǎng)老保健知識，增強科學育兒和健康養(yǎng)老意識，激發(fā)對于保險、保健、療養(yǎng)、兒童營養(yǎng)、教育等方面的消費需求和熱情。

2.挖掘農(nóng)村居民休閑娛樂旅游培訓等消費潛力。隨著農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的推進，農(nóng)村居民收入水平更高、閑暇時間更多，渴望更高質(zhì)量和更高水平的生活方式，但卻缺乏相關信息了解及消費渠道。要挖掘和宣傳適合農(nóng)村居民的休閑娛樂活動，提供相應的消費條件和消費選擇，激發(fā)農(nóng)村居民消費意愿。例如整合周邊旅游資源，開發(fā)多種短期近郊適農(nóng)旅游產(chǎn)品，鼓勵農(nóng)村居民走出家門。開展豐富多彩特色活動，調(diào)動農(nóng)村居民了解新領域、使用新產(chǎn)品、涉足新行業(yè)、培養(yǎng)新技能、發(fā)展新愛好的積極性，暢通多種學習和培訓渠道，全方位多角度挖掘農(nóng)村居民實現(xiàn)美好生活向往的各項消費需求。

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（作者單位：內(nèi)蒙古黨校（行政學院）經(jīng)濟學教研部）

責任編輯：李政