杭州年度“成績(jī)單”：“四穩(wěn)四進(jìn)”彰顯高質(zhì)量發(fā)展

文|陳小國(guó) 徐彥

2022年是不平凡的一年，世界變局加速演變，疫情持續(xù)影響，需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力持續(xù)顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)經(jīng)受超預(yù)期沖擊。面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，杭州堅(jiān)定發(fā)展信心，深入實(shí)施穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)攻堅(jiān)行動(dòng)，落實(shí)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策，全市經(jīng)濟(jì)在多重考驗(yàn)中承壓前行，“四穩(wěn)四進(jìn)”彰顯高質(zhì)量發(fā)展新成效。

經(jīng)濟(jì)大盤“穩(wěn)”

三大產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)全面增長(zhǎng)

2022年，杭州市高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，深入落實(shí)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施，穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)大盤。全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值18753 億元，按可比價(jià)格計(jì)算，同比增長(zhǎng)1.5%。第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)增加值分別為346億元、5620億元和12787億元，增長(zhǎng)1.8%、0.4%和2.0%。疫情三年以來(lái)，全市GDP年均增長(zhǎng)4.6%，高于全國(guó)0.1 個(gè)百分點(diǎn)。

在推進(jìn)減稅降費(fèi)的基礎(chǔ)上，全市實(shí)現(xiàn)一般公共預(yù)算收入2451億元，增長(zhǎng)2.7%，扣除留抵退稅因素后增長(zhǎng)8.4%，增速居副省級(jí)城市首位，其中稅收收入2170億元，占一般公共預(yù)算收入的88.5%，保持副省級(jí)城市首位。

消費(fèi)恢復(fù)“穩(wěn)”

三大需求共筑發(fā)展韌性

2022年，杭州市積極搶抓新發(fā)展機(jī)遇，創(chuàng)新開(kāi)展促消費(fèi)活動(dòng)，大力優(yōu)化投資環(huán)境，促進(jìn)內(nèi)外需求持續(xù)改善。

消費(fèi)市場(chǎng)回暖復(fù)蘇。全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額7294 億元，增長(zhǎng)5.8%，高于全國(guó)6.0 個(gè)百分點(diǎn)。2022年，杭州限額以上新能源汽車零售額535 億元，增長(zhǎng)119.8%，占汽車零售的38.0%，比上年提高16.2 個(gè)百分點(diǎn)。新能源汽車銷量居全國(guó)城市第2 位。

投資項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。在亞運(yùn)項(xiàng)目收尾的背景下，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6.0%，高于全國(guó)0.9 個(gè)百分點(diǎn)。項(xiàng)目投資、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資分別增長(zhǎng)4.9%、7.2%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)30.7%。

外貿(mào)出口份額提高。全市貨物進(jìn)出口7565 億元，增長(zhǎng)2.7%。其中，出口總額5141 億元，增長(zhǎng)10.6%，占全國(guó)的2.15%，份額提高0.01 個(gè)百分點(diǎn)。

金融支撐“穩(wěn)”

重點(diǎn)領(lǐng)域信貸明顯增加

2022年末，全市本外幣存款余額69592 億元，增長(zhǎng)14.0%。金融機(jī)構(gòu)本外幣貸款余額62306億元，增長(zhǎng)10.7%。其中，住戶貸款、企事業(yè)單位貸款余額分別增長(zhǎng)8.3%和12.7%。貸款重點(diǎn)投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)和民生領(lǐng)域，全年新增用于小微貸款3259 億元，增長(zhǎng)22.6%；新增民營(yíng)經(jīng)濟(jì)貸款、制造業(yè)貸款、涉農(nóng)貸款分別增長(zhǎng)17.6%、16.5%和17.7%。

市場(chǎng)主體“穩(wěn)”

市場(chǎng)信心逐步改善向好

2022年，杭州市全面推動(dòng)助企紓困政策落實(shí)落地，為企業(yè)減負(fù)降本超1000 億元，落實(shí)增值稅留抵退稅546.7 億元。全市新設(shè)市場(chǎng)主體28.85 萬(wàn)戶，增長(zhǎng)4.1%，年末在冊(cè)市場(chǎng)主體總量167.8 萬(wàn)戶、企業(yè)總量87.7 萬(wàn)戶，分別增長(zhǎng)9.7%和8.1%。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)保持活力，民間項(xiàng)目投資增長(zhǎng)14.1%，民營(yíng)企業(yè)貨物出口增長(zhǎng)12.4%，占出口比重提高至71.8%。企業(yè)效益逐步改善，規(guī)上工業(yè)、規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)虧損面分別為24.4%和32.5%，比上半年收窄7.3 和10.5個(gè)百分點(diǎn)。

創(chuàng)新動(dòng)能有“進(jìn)”

科技硬實(shí)力大步躍升

2022年，杭州市以爭(zhēng)創(chuàng)綜合性國(guó)家科學(xué)中心為牽引，加強(qiáng)創(chuàng)新載體建設(shè)，國(guó)家實(shí)驗(yàn)室實(shí)現(xiàn)零的突破，全球創(chuàng)新指數(shù)城市排名躍升至第14 位。創(chuàng)新要素加速流動(dòng)，認(rèn)定A-F 類高層次人才2.52萬(wàn)人，新增技能人才13.3 萬(wàn)人，新引進(jìn)35 歲以下大學(xué)生36.4 萬(wàn)人，連續(xù)12年入選“外國(guó)專家眼中最具吸引力的中國(guó)城市”。創(chuàng)新投入持續(xù)擴(kuò)大，全市規(guī)上工業(yè)、規(guī)上服務(wù)業(yè)研發(fā)費(fèi)用分別增長(zhǎng)12.3%和7.3%；規(guī)上工業(yè)研發(fā)費(fèi)用占營(yíng)業(yè)收入比重達(dá)3.6%。

產(chǎn)業(yè)升級(jí)有“進(jìn)”

工業(yè)投資比重創(chuàng)五年新高

產(chǎn)業(yè)投資勢(shì)頭強(qiáng)勁。2022年，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)30.7%。工業(yè)投資增長(zhǎng)21.1%，連續(xù)兩年保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，占固定資產(chǎn)投資比重近5年首次回升至10%以上（11.0%），增速為2005年以來(lái)最高。

高新制造業(yè)較快增長(zhǎng)。規(guī)上工業(yè)中，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)4.2%，占比提高到44.6%；數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心制造業(yè)增加值1180億元，增長(zhǎng)4.4%。據(jù)賽迪研究院發(fā)布的《2022 數(shù)字經(jīng)濟(jì)城市發(fā)展百?gòu)?qiáng)榜》，杭州位居第4，僅次于北京、上海、深圳。

企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)。規(guī)上工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值率達(dá)到41.2%，集成電路圓片、新能源汽車、光電子器件產(chǎn)品產(chǎn)量分別增長(zhǎng)48.3%、184.1%和69.0%。高新技術(shù)產(chǎn)品出口增長(zhǎng)14.7%，占出口總額比重達(dá)20.2%，歷史首次超過(guò)20%。

開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)有“進(jìn)”

城市能級(jí)實(shí)現(xiàn)全面提升

2022年，杭州市牢牢把握“亞運(yùn)會(huì)、大都市、現(xiàn)代化”的重要窗口期，拓展對(duì)外開(kāi)放的廣度和深度。

利用外資位居前列。全市實(shí)際利用外資78.1 億美元，總量在全國(guó)城市排名第5。其中，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)利用外資45.9 億美元，增長(zhǎng)14.2%，占總額58.7%。

對(duì)外合作交流深化。全年引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)投資項(xiàng)目9個(gè)，累計(jì)已有134 家世界500 強(qiáng)企業(yè)來(lái)杭投資234 個(gè)項(xiàng)目。持續(xù)拓展出口市場(chǎng)，對(duì)“一帶一路”國(guó)家出口增長(zhǎng)12.9%，對(duì)東南亞出口增長(zhǎng)18.0%。成功舉辦產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性與穩(wěn)定國(guó)際論壇、首屆全球數(shù)字貿(mào)易博覽會(huì)等重要活動(dòng)。

亞運(yùn)牽引城市功能提升。杭州東站旅客發(fā)送量保持全國(guó)第2。軌道運(yùn)營(yíng)里程由2021年末的342公里增加到516 公里，提升至全國(guó)城市第6。加快打造城市大腦2.0，完善線上線下貫通、多跨協(xié)同作戰(zhàn)、實(shí)時(shí)快速響應(yīng)的城市運(yùn)行指揮體系。

共享發(fā)展有“進(jìn)”

共同富裕取得扎實(shí)成效

2022年，全市居民人均可支配收入70281 元，增長(zhǎng)3.8%，扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)1.4%，與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步。其中，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入77043元，農(nóng)村常住居民人均可支配收入45183 元，分別增長(zhǎng)3.1%和5.8%，扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)0.7%和3.3%。城鄉(xiāng)居民收入比1.71，較上年同期降低0.04。低收入農(nóng)戶家庭人均收入22849 元，增長(zhǎng)13.5%。全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)32.65萬(wàn)人，超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。居民消費(fèi)價(jià)格同比上漲2.4%，處于3%以下的調(diào)控目標(biāo)內(nèi)。