任保平 遲克涵
黨的二十大報(bào)告提出要“以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興”[1]21,同時(shí)也提出了要加快建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國和數(shù)字中國建設(shè)。從世界現(xiàn)代化史的角度來看,每次科技革命與工業(yè)化都會(huì)產(chǎn)生一次現(xiàn)代化浪潮[2]。隨著數(shù)字技術(shù)的不斷發(fā)展,數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代已然來臨,數(shù)字技術(shù)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展將催生新的現(xiàn)代化浪潮,這為中國式現(xiàn)代化提供了新的歷史機(jī)遇。數(shù)字技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全方位的滲透,推動(dòng)著現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)形態(tài)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷變革。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下,中國式現(xiàn)代化亟待推進(jìn)和拓展。通過發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的推進(jìn)和拓展,將使中國式現(xiàn)代化邁向更高的臺(tái)階。
現(xiàn)代化理論起源于西方國家,西方學(xué)者將現(xiàn)代化概括為經(jīng)濟(jì)工業(yè)化、社會(huì)城市化、政治民主化、管理科層化、文化世俗化等,以發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn)為發(fā)展中國家的現(xiàn)代化提供方向指導(dǎo),現(xiàn)代化內(nèi)涵一度與“西方化”等同。中國式現(xiàn)代化是指既遵循現(xiàn)代化一般規(guī)律,又具有中國特色的社會(huì)主義現(xiàn)代化,正如黨的二十大報(bào)告中所指出的,“中國式現(xiàn)代化,是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義現(xiàn)代化,既有各國現(xiàn)代化的共同特征,更有基于自己國情的中國特色”[1]22。隨著數(shù)字技術(shù)的深化應(yīng)用,數(shù)字經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)走向深度融合,由此帶來了經(jīng)濟(jì)形態(tài)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變革,使中國式現(xiàn)代化呈現(xiàn)一些新的特征。
中國式現(xiàn)代化是對(duì)我國現(xiàn)代化進(jìn)程中重要領(lǐng)域的系統(tǒng)變化的概括與凝練。在現(xiàn)代化進(jìn)程中,不同階段的現(xiàn)代化模式不盡相同。中國早期的現(xiàn)代化建設(shè)主要圍繞解決貧窮與落后的問題,將目光聚焦在經(jīng)濟(jì)增長上,以經(jīng)濟(jì)增長速度為目標(biāo),以增加要素投入量為方式,以經(jīng)濟(jì)規(guī)模的數(shù)量型擴(kuò)張為途徑。進(jìn)入新時(shí)代以來,我國社會(huì)主要矛盾發(fā)生變化,這對(duì)新時(shí)代中國式現(xiàn)代化提出了新的要求。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展背景下,中國式現(xiàn)代化迎來了新的歷史機(jī)遇。數(shù)字經(jīng)濟(jì)是一種更加高級(jí)、可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)形態(tài),以信息通信技術(shù)為核心技術(shù)手段,對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的各個(gè)方面發(fā)揮著前所未有的促進(jìn)作用[3]。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下,中國式現(xiàn)代化的模式得以重塑。
第一,以人民美好生活為目標(biāo)的中國式現(xiàn)代化。新時(shí)代我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,這意味著需求體系的結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化,主要表現(xiàn)在:一是范圍的擴(kuò)展,即除了物質(zhì)文化生活之外,人們在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的需求日益增長,對(duì)健康、教育等更加關(guān)注。二是層次的提升,即更加關(guān)注產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量,美好生活需要呈現(xiàn)多樣性、個(gè)性化特征[4]。滿足人民美好生活需要是新發(fā)展階段中國式現(xiàn)代化的新要求,數(shù)字經(jīng)濟(jì)能從物質(zhì)和精神兩方面不斷滿足人民對(duì)美好生活的多重需要:一方面,數(shù)字經(jīng)濟(jì)的核心是信息技術(shù),信息技術(shù)使供求兩端的信息交流更加高效,降低了信息不對(duì)稱,減少了交易成本,由此抑制了逆向選擇,并發(fā)揮了長尾效應(yīng),實(shí)現(xiàn)了供需更好匹配,提升了供給端的產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量,滿足了人們多樣化、個(gè)性化的需求。另一方面,數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展推動(dòng)了數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)的繁榮。在數(shù)字技術(shù)的助力下,文化的內(nèi)容形式更加多元、傳播更加廣泛,進(jìn)一步滿足了人們的精神需要。
第二,以效率提升為方式的中國式現(xiàn)代化。效率提升強(qiáng)調(diào)在保持要素投入量不變的情況下增加經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出。數(shù)字經(jīng)濟(jì)從兩個(gè)層面推進(jìn)我國的效率變革,推動(dòng)效率提升:一是強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的全局最優(yōu),也就是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)達(dá)到帕累托最優(yōu)狀態(tài)。根據(jù)福利經(jīng)濟(jì)學(xué)第一定理,有效的競爭市場可以通過價(jià)格機(jī)制調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),從而實(shí)現(xiàn)資源配置帕累托最優(yōu)。因此,提高生產(chǎn)要素配置效率的關(guān)鍵在于健全要素市場,發(fā)揮市場機(jī)制作用,實(shí)現(xiàn)資源最優(yōu)配置。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下,生產(chǎn)要素供求雙方借助數(shù)字技術(shù)傳遞信息,數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)主體借助數(shù)字平臺(tái)進(jìn)行超越地理空間范圍的競爭。數(shù)字經(jīng)濟(jì)能夠提高要素供需匹配效率,強(qiáng)化市場競爭機(jī)制,助力要素市場建設(shè),進(jìn)而提高生產(chǎn)要素配置效率。二是強(qiáng)調(diào)資源利用的最大化,即在一定條件下產(chǎn)出最大,這體現(xiàn)在全要素生產(chǎn)率的增長及其貢獻(xiàn)率上。數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了科技創(chuàng)新投入和人力資本投入的增加,既提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率,又促進(jìn)了物質(zhì)資本和人力資本的科學(xué)配置,提高了物質(zhì)資本和人力資本的生產(chǎn)率,最終實(shí)現(xiàn)了全要素生產(chǎn)率的提升。
第三,以經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量型提升為途徑的中國式現(xiàn)代化。早期的中國式現(xiàn)代化建設(shè)是以經(jīng)濟(jì)規(guī)模的數(shù)量型擴(kuò)張為途徑來實(shí)現(xiàn)的,進(jìn)入新時(shí)代,更應(yīng)當(dāng)注重發(fā)展的質(zhì)量。數(shù)字經(jīng)濟(jì)通過創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化、效率提升等多方面機(jī)制的綜合作用實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的提升。一是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作用。大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等數(shù)字技術(shù)的深化應(yīng)用,標(biāo)志著新科學(xué)技術(shù)革命的到來,與此同時(shí),新能源技術(shù)的不斷發(fā)展成為新一輪科技革命的重要支柱。新一輪科技革命本身蘊(yùn)含著無數(shù)的創(chuàng)新,它可以通過創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作用顯著提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量。二是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化作用。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新特質(zhì)帶來了商業(yè)模式的變革,新商業(yè)模式的出現(xiàn)使市場中的領(lǐng)導(dǎo)性企業(yè)發(fā)生更迭,推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)重塑,帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的躍遷。三是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的效率提升作用。數(shù)字經(jīng)濟(jì)通過信息化技術(shù)進(jìn)步等方式實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效率的提升,促進(jìn)生產(chǎn)要素從低效率、高消耗的生產(chǎn)部門進(jìn)入高效率、低消耗的生產(chǎn)部門,由此帶來國民經(jīng)濟(jì)整體的生產(chǎn)率提升與能源消耗降低,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量型提升。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展是呈階段性的,不同階段現(xiàn)代化由不同的動(dòng)能驅(qū)動(dòng)。根據(jù)美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅斯托的經(jīng)濟(jì)成長階段論,一個(gè)國家從傳統(tǒng)走向現(xiàn)代,要經(jīng)歷傳統(tǒng)社會(huì)階段、為起飛創(chuàng)造條件階段、起飛階段、走向成熟階段、大眾高消費(fèi)階段、消費(fèi)階段以后的階段[5]。其中,起飛階段是現(xiàn)代化進(jìn)程的分水嶺,我國全面小康社會(huì)的建成就相當(dāng)于實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)起飛[6]。在經(jīng)濟(jì)起飛之前,我國依靠傳統(tǒng)動(dòng)能完成了小康社會(huì)的建設(shè)。但起飛之后,隨著現(xiàn)代化進(jìn)程的推進(jìn),我國在勞動(dòng)力和自然資源等要素方面不再具有比較優(yōu)勢,以人口紅利、投資及外需拉動(dòng)制造業(yè)發(fā)展的傳統(tǒng)現(xiàn)代化動(dòng)能日益式微,亟待培育現(xiàn)代化發(fā)展的新動(dòng)能。數(shù)字經(jīng)濟(jì)正是培育現(xiàn)代化新動(dòng)能的重要契機(jī),主要通過創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)融合、擴(kuò)大內(nèi)需來培育現(xiàn)代化新動(dòng)能。
第一,數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能科技創(chuàng)新,培育現(xiàn)代化新動(dòng)能。一方面,在數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下,5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等成為新型基礎(chǔ)設(shè)施,這對(duì)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力提出了新要求。產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力是科技創(chuàng)新能量釋放的關(guān)鍵所在,從科學(xué)成果的發(fā)現(xiàn)到技術(shù)應(yīng)用,都離不開產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力的保障。數(shù)字經(jīng)濟(jì)可以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造,支持傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施智能化升級(jí),提升基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)的質(zhì)量和效率。數(shù)字經(jīng)濟(jì)在很大程度上提升了現(xiàn)階段的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力,為創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化奠定了良好基礎(chǔ),通過創(chuàng)新能量的有效釋放,培育起了中國式現(xiàn)代化新階段的新動(dòng)能。另一方面,數(shù)字經(jīng)濟(jì)推動(dòng)協(xié)同創(chuàng)新體系的構(gòu)建和完善。創(chuàng)新體系是由政府、企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)等多元主體構(gòu)成的復(fù)雜系統(tǒng),其構(gòu)建和完善必須依靠產(chǎn)學(xué)研的深度融合。數(shù)字經(jīng)濟(jì)為政府優(yōu)化制度供給提供了技術(shù)基礎(chǔ)?;跀?shù)字技術(shù)的開放式創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái),是產(chǎn)學(xué)研融合的交匯點(diǎn),推動(dòng)著企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合創(chuàng)新新局面的形成。總之,數(shù)字經(jīng)濟(jì)可以釋放出創(chuàng)新能量,助推中國式現(xiàn)代化新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的實(shí)現(xiàn)。
第二,數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合,培育現(xiàn)代化新動(dòng)能。進(jìn)入數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代,產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型不斷推進(jìn),數(shù)字技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加速融合。數(shù)字技術(shù)具有強(qiáng)滲透性,能推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)之間發(fā)生跨產(chǎn)業(yè)的滲透,使產(chǎn)業(yè)從分立走向融合。一方面,數(shù)字技術(shù)為產(chǎn)業(yè)融合提供了基礎(chǔ)。在數(shù)字技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合過程中,數(shù)字技術(shù)與傳統(tǒng)技術(shù)相互滲透,不斷帶來新的產(chǎn)業(yè)形態(tài),使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)生戰(zhàn)略調(diào)整和產(chǎn)業(yè)重組,由此促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)間相互融合。另一方面,數(shù)字經(jīng)濟(jì)淡化了產(chǎn)業(yè)邊界。數(shù)字產(chǎn)品具有典型的網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)和互聯(lián)互通特征,它將產(chǎn)業(yè)間分工轉(zhuǎn)化為企業(yè)內(nèi)分工,淡化了產(chǎn)業(yè)邊界,促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)融合??傊?,數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下的產(chǎn)業(yè)融合擴(kuò)展了產(chǎn)業(yè)間競爭范圍,有助于形成新的增長點(diǎn),培育起了中國式現(xiàn)代化新階段的新動(dòng)能。
第三,數(shù)字經(jīng)濟(jì)助力擴(kuò)大內(nèi)需,培育現(xiàn)代化新動(dòng)能。進(jìn)入新發(fā)展階段,隨著我國現(xiàn)代化水平的不斷提高以及國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的深刻變化,外需對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)作用有所弱化,內(nèi)需的帶動(dòng)作用則得到進(jìn)一步強(qiáng)化,而數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展擴(kuò)大了國內(nèi)的消費(fèi)需求與投資需求。一方面,我國區(qū)域發(fā)展不平衡決定了市場消費(fèi)需求的多樣性,作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)先驅(qū)的電子商務(wù)發(fā)展,將不同區(qū)域的消費(fèi)需求集合到一起,為國內(nèi)統(tǒng)一大市場的形成創(chuàng)造了前提條件,成為中國式現(xiàn)代化的內(nèi)需動(dòng)力。另一方面,數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展催生了新型基礎(chǔ)設(shè)施的投資需求?;A(chǔ)設(shè)施投資部分轉(zhuǎn)向數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施,有利于推動(dòng)制造業(yè)升級(jí)和服務(wù)業(yè)發(fā)展[7]。總之,數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶動(dòng)了國內(nèi)消費(fèi)需求和投資需求的擴(kuò)大,培育起了中國式現(xiàn)代化新階段的新動(dòng)能。
我國早期的現(xiàn)代化建設(shè)主要依靠在國際分工中的比較優(yōu)勢。比較優(yōu)勢理論強(qiáng)調(diào)一個(gè)國家和地區(qū)在土地、勞動(dòng)力和自然資源等生產(chǎn)要素方面所獨(dú)具的有利條件。隨著我國現(xiàn)代化水平的不斷提高,這種比較優(yōu)勢有所削弱。進(jìn)入新時(shí)代,中國式現(xiàn)代化逐步從追趕型轉(zhuǎn)向趕超型,這要求我們不能再完全依靠傳統(tǒng)的比較優(yōu)勢參與國際分工與國際競爭,提出了塑造中國式現(xiàn)代化新優(yōu)勢的客觀要求。新階段新優(yōu)勢的塑造必須超越比較優(yōu)勢原理,借助數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史機(jī)遇,提升中國式現(xiàn)代化的競爭優(yōu)勢。根據(jù)邁克爾·波特的理論,競爭優(yōu)勢取決于四個(gè)關(guān)鍵要素,即生產(chǎn)要素,需求條件,相關(guān)產(chǎn)業(yè)與支持性產(chǎn)業(yè),企業(yè)戰(zhàn)略、企業(yè)結(jié)構(gòu)和同業(yè)競爭[8]。從這四個(gè)關(guān)鍵要素出發(fā),數(shù)字經(jīng)濟(jì)可以推動(dòng)中國式現(xiàn)代化形成三大新優(yōu)勢。
第一,數(shù)字經(jīng)濟(jì)塑造生產(chǎn)要素的新優(yōu)勢。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下,數(shù)據(jù)成為新的生產(chǎn)要素,并逐步占據(jù)生產(chǎn)要素的核心地位。在新一輪技術(shù)革命面前,各個(gè)國家?guī)缀跽驹谕黄鹋芫€上,數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展構(gòu)成現(xiàn)代化新優(yōu)勢中生產(chǎn)要素優(yōu)勢形成的技術(shù)條件。一方面,數(shù)據(jù)要素的廣泛使用帶來了傳統(tǒng)要素生產(chǎn)效率的提升。數(shù)據(jù)要素在生產(chǎn)中發(fā)揮的核心作用就是利用其承載的有價(jià)值信息,增強(qiáng)勞動(dòng)、資本等其他要素之間的協(xié)同性[9]。從微觀角度來看,數(shù)據(jù)的使用提高了企業(yè)的決策效率,尤其是大數(shù)據(jù)與人工智能技術(shù)的發(fā)展應(yīng)用。在大數(shù)據(jù)的指引下,企業(yè)擺脫了原有的直覺決策模式,轉(zhuǎn)向科學(xué)決策方法,使傳統(tǒng)生產(chǎn)要素的使用更加精準(zhǔn)高效。另一方面,數(shù)據(jù)要素本身具有低成本、易復(fù)制、非競爭性等特征,這決定了數(shù)據(jù)要素的潛在經(jīng)濟(jì)價(jià)值遠(yuǎn)超傳統(tǒng)要素。此外,我國具有龐大的人口規(guī)模,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中所創(chuàng)造的數(shù)據(jù)量巨大。數(shù)據(jù)要素是數(shù)字經(jīng)濟(jì)塑造的中國式現(xiàn)代化新階段的獨(dú)特新優(yōu)勢。
第二,數(shù)字經(jīng)濟(jì)塑造需求條件的新優(yōu)勢。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下,數(shù)據(jù)不僅能在生產(chǎn)端成為關(guān)鍵生產(chǎn)要素,而且可以讓消費(fèi)者獲得足夠的信息,提升消費(fèi)者信息能力。信息能力是指消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品的知情程度,數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下信息能力的提升改變了我國的需求條件,形成了需求條件的新優(yōu)勢。一方面,新的供需關(guān)系理論認(rèn)為,對(duì)于給定信息能力的消費(fèi)者,他們購買某一產(chǎn)品的概率依賴于產(chǎn)品的質(zhì)量。信息能力越高,購買概率對(duì)質(zhì)量變化越敏感[10]。由此,出現(xiàn)了邁克爾·波特所提到的挑剔型消費(fèi)者,懂行且挑剔的消費(fèi)者是本國產(chǎn)品質(zhì)量提升的源泉,更能激發(fā)本國的競爭優(yōu)勢。并且,挑剔型消費(fèi)者往往愿意嘗試新產(chǎn)品,這也會(huì)從國內(nèi)市場中產(chǎn)生引領(lǐng)國際市場的新需求,從而形成本國企業(yè)的競爭優(yōu)勢。另一方面,消費(fèi)者日益提升的信息能力和因人而異的廣泛新需求,將驅(qū)動(dòng)商家生產(chǎn)新產(chǎn)品,從而提升產(chǎn)品的多樣性[10]。國內(nèi)產(chǎn)品多樣性的增加將提升國內(nèi)市場需求轉(zhuǎn)化為國際市場需求的能力,使我國企業(yè)更容易獲得競爭優(yōu)勢。總之,數(shù)字經(jīng)濟(jì)能夠帶來我國需求條件的改變,創(chuàng)造我國參與國際分工和國際競爭的有利條件,塑造中國式現(xiàn)代化新階段的新優(yōu)勢。
第三,數(shù)字經(jīng)濟(jì)塑造制度新優(yōu)勢。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)與現(xiàn)代化理論中,一個(gè)基本的共識(shí)是制度對(duì)現(xiàn)代化進(jìn)程起到關(guān)鍵性作用。適宜的制度有助于形成合理的社會(huì)激勵(lì)結(jié)構(gòu),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)和企業(yè)良性競爭,進(jìn)而在現(xiàn)代化進(jìn)程中創(chuàng)造秩序并降低交易的不確定性。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可以推動(dòng)中國式現(xiàn)代化制度新優(yōu)勢的形成。一方面,互聯(lián)網(wǎng)尤其是新一代移動(dòng)通信技術(shù)的迅猛發(fā)展,極大提升了社會(huì)主體之間信息與資源交換的效率,促進(jìn)了聯(lián)結(jié)的增加[11]。政府與其他社會(huì)主體間信息更加暢通,有利于執(zhí)行嚴(yán)格的產(chǎn)品、安全和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),刺激廠商改善品質(zhì)、提升技術(shù),打造制度需求的新優(yōu)勢。同時(shí),準(zhǔn)確而及時(shí)的經(jīng)濟(jì)信息也有利于反壟斷監(jiān)管措施的施行,從而使產(chǎn)業(yè)充滿競爭活力,培育出國內(nèi)競爭所需的自我強(qiáng)化力量,打造制度供給新優(yōu)勢。另一方面,數(shù)字技術(shù)賦能有助于進(jìn)一步提升各級(jí)政府的行政管理能力。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)的不斷推進(jìn),數(shù)字政務(wù)系統(tǒng)逐漸健全,增加了政府、企業(yè)、民眾等社會(huì)主體間互動(dòng),提高了政務(wù)服務(wù)效率,有助于打造制度環(huán)境新優(yōu)勢。
中國式現(xiàn)代化進(jìn)入新征程,其目標(biāo)轉(zhuǎn)變?yōu)橹ν七M(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,構(gòu)建新發(fā)展格局,建立現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系與治理體系。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下,中國式現(xiàn)代化目標(biāo)的重塑成為現(xiàn)代化新征程中的重大議題。目標(biāo)的重塑并不意味著目標(biāo)的更換,而是指中國式現(xiàn)代化目標(biāo)在數(shù)字化轉(zhuǎn)型背景下發(fā)生的一系列拓展。
經(jīng)濟(jì)體系現(xiàn)代化是中國式現(xiàn)代化的重要內(nèi)容之一。經(jīng)濟(jì)體系是由社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)層面、各個(gè)領(lǐng)域的相互關(guān)系和內(nèi)在聯(lián)系構(gòu)成的一個(gè)有機(jī)整體,它強(qiáng)調(diào)了經(jīng)濟(jì)的整體性和系統(tǒng)性。從推動(dòng)現(xiàn)代化進(jìn)程考慮,建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系可以概括為三個(gè)方面[12]:
第一,建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的動(dòng)力系統(tǒng)?,F(xiàn)代化的動(dòng)力來源于內(nèi)部和外部兩個(gè)方面,在上一階段的中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中,我們主要依靠對(duì)外開放的外部動(dòng)力。進(jìn)入現(xiàn)代化新階段后,內(nèi)需成為中國式現(xiàn)代化新征程的重要?jiǎng)恿Α?nèi)需的擴(kuò)大有賴于消費(fèi)需求的提升,消費(fèi)的數(shù)量擴(kuò)張是擴(kuò)大內(nèi)需的關(guān)鍵一步。一方面,內(nèi)需的擴(kuò)大要求我國建設(shè)現(xiàn)代化的收入分配體系,提高居民收入水平,縮小收入差距,形成橄欖型收入結(jié)構(gòu)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)推進(jìn)要素市場建設(shè),可以促進(jìn)公平有效的現(xiàn)代化分配體系的形成。同時(shí),在數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下,數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素參與分配,對(duì)現(xiàn)代化的收入分配體系建設(shè)提出了新挑戰(zhàn)。另一方面,在將內(nèi)需作為中國式現(xiàn)代化新征程主要?jiǎng)恿Φ耐瑫r(shí),也要注重外部動(dòng)力的作用。外部動(dòng)力需要推動(dòng)更高水平的對(duì)外開放,建設(shè)現(xiàn)代化開放體系。現(xiàn)代化開放體系的特征主要表現(xiàn)為:從引進(jìn)新技術(shù)、發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢到引進(jìn)創(chuàng)新人才、推進(jìn)自主創(chuàng)新;追求在全球價(jià)值鏈中地位的攀升,從而實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、高層次對(duì)外開放;堅(jiān)持引進(jìn)來與走出去并重的開放戰(zhàn)略。在中國式現(xiàn)代化新征程中,通過數(shù)字經(jīng)濟(jì)培育我國生產(chǎn)要素、需求條件與制度三大競爭優(yōu)勢,以新的姿態(tài)參與到國際分工中。
第二,建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的調(diào)節(jié)系統(tǒng)。經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)系統(tǒng)分為市場調(diào)節(jié)和政府調(diào)節(jié)兩個(gè)方面。其中,市場調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的有效性需要依賴統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系。改革開放以來,我國統(tǒng)一大市場建設(shè)雖然取得了巨大成就,但大市場建設(shè)主要局限于產(chǎn)品市場,要素市場的完善程度還不夠。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下,統(tǒng)一要素市場建設(shè)的傳統(tǒng)信息障礙被消除,從客觀上形成了要素市場統(tǒng)一的可能性。在現(xiàn)代化進(jìn)程中,既要發(fā)揮市場對(duì)資源配置的決定性作用,又要發(fā)揮政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)作用。市場因競爭而有效,但市場失靈也會(huì)發(fā)展出阻礙競爭的因素。因此,政府應(yīng)當(dāng)在經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)中發(fā)揮“補(bǔ)缺”作用。數(shù)字經(jīng)濟(jì)下的政府作為調(diào)節(jié)者,能夠借助數(shù)字技術(shù)更好地維護(hù)競爭??傊?,數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下統(tǒng)一大市場的形成,增強(qiáng)了市場調(diào)節(jié)的有效性,有助于更好地發(fā)揮政府調(diào)節(jié)的“補(bǔ)缺”作用,構(gòu)建起建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的調(diào)節(jié)系統(tǒng)。
第三,建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的支撐系統(tǒng)。中國式現(xiàn)代化的支撐系統(tǒng)由現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展體系和綠色發(fā)展體系構(gòu)成,三者對(duì)中國式現(xiàn)代化起到了支撐作用。一是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系支撐系統(tǒng)。其重點(diǎn)是通過數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化形成建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的支撐。從數(shù)字化轉(zhuǎn)型角度來看,數(shù)字產(chǎn)業(yè)化承擔(dān)供給功能,是數(shù)字技術(shù)與新科技的產(chǎn)出端,為新一輪產(chǎn)業(yè)革命與科技革命提供供給支撐;產(chǎn)業(yè)數(shù)字化位于需求端,是創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用的關(guān)鍵,為現(xiàn)代化提供需求支撐。二是協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展體系支撐系統(tǒng)。協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展體系構(gòu)建的限制主要在于地理空間因素,而數(shù)字經(jīng)濟(jì)下出現(xiàn)的流動(dòng)空間形式正在打破地理空間限制??ㄋ固卣J(rèn)為,流動(dòng)空間是通過流動(dòng)而運(yùn)作的共享時(shí)間之社會(huì)實(shí)踐的物質(zhì)組織[13]。數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下的流動(dòng)空間強(qiáng)調(diào)超越地理空間范圍的社會(huì)活動(dòng)發(fā)生的可能性,形成協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展體系,成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的支撐系統(tǒng)。三是綠色發(fā)展體系支撐系統(tǒng)。綠色發(fā)展不僅關(guān)乎人類的健康與生活環(huán)境,而且關(guān)乎經(jīng)濟(jì)增長的極限。因此,以資源枯竭、環(huán)境惡化為代價(jià)的現(xiàn)代化不是我們追求的現(xiàn)代化。以低能耗為特征的數(shù)字經(jīng)濟(jì)則帶來了資源節(jié)約、環(huán)境友好的發(fā)展,有助于形成人與自然和諧共生的綠色發(fā)展體系,是數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的支撐系統(tǒng)。
人的現(xiàn)代化是中國式現(xiàn)代化的最終目標(biāo)?,F(xiàn)代化最早起源于西方,歐美國家率先以工業(yè)化進(jìn)程推動(dòng)現(xiàn)代化,強(qiáng)調(diào)的是以資本為中心,遵循的是資本邏輯,而不是人本邏輯[14]。而中國式現(xiàn)代化強(qiáng)調(diào)以人民為中心,是對(duì)西方現(xiàn)代化道路的超越。人的現(xiàn)代化不僅是現(xiàn)代化的結(jié)果,而且是整個(gè)國家現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程中追求的最終目標(biāo)。一個(gè)國家只有實(shí)現(xiàn)人的現(xiàn)代化,才能真正稱為現(xiàn)代化國家。否則,高速穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和有效的管理都無法實(shí)現(xiàn),即使經(jīng)濟(jì)已經(jīng)開始起飛,也難以持續(xù)長久[15]。因此,人的現(xiàn)代化應(yīng)當(dāng)貫穿整個(gè)現(xiàn)代化進(jìn)程。人的現(xiàn)代化主要涉及兩個(gè)方面:一是人自身的現(xiàn)代化,二是人的生活方式現(xiàn)代化[6]。
人自身的現(xiàn)代化對(duì)于一個(gè)國家來說就是人口素質(zhì)的提升,主要體現(xiàn)在工作效率提升、受教育程度提升、文化素質(zhì)提升等方面。一方面,根據(jù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)中的效率工資理論,勞動(dòng)者的營養(yǎng)攝入量和工作效率之間呈正相關(guān)關(guān)系[16]。而營養(yǎng)攝入量又與收入水平息息相關(guān),收入水平提升更加強(qiáng)調(diào)不同收入群體的結(jié)構(gòu)優(yōu)化,即低收入者收入水平的提升,進(jìn)而有效提升全體勞動(dòng)者的平均營養(yǎng)攝入量與工作效率。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下,低收入者獲得了更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。如依托于外賣平臺(tái)的騎手,就是就業(yè)困難人群提高收入的重要途徑。另一方面,數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)低教育人群教育水平的提升。通過數(shù)字技術(shù)可實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源的無差別共享,從而降低受教育成本。優(yōu)質(zhì)教育資源是稀缺的,線下教育成本較高且受眾有限。而數(shù)字經(jīng)濟(jì)下的教育能夠打破時(shí)空邊界,使更多人群共享教育資源,縮小城鄉(xiāng)和區(qū)域間教育資源差距。此外,公民的文化自信是中國式現(xiàn)代化的重要內(nèi)容,數(shù)字經(jīng)濟(jì)有助于提升公民文化素質(zhì)。數(shù)字技術(shù)提供共享優(yōu)質(zhì)文化資源的機(jī)會(huì),有助于弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與社會(huì)主義核心價(jià)值觀,通過思想意識(shí)與文化素質(zhì)的現(xiàn)代化推動(dòng)人的現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)。
人的生活方式現(xiàn)代化取決于基本公共服務(wù)的均等化水平,實(shí)現(xiàn)人的生活方式現(xiàn)代化就要實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化。一方面,體現(xiàn)為人民關(guān)于自身現(xiàn)代化的訴求,關(guān)注教育與文化獲得機(jī)會(huì)均等問題。數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下不僅實(shí)現(xiàn)了教育資源共享,而且實(shí)現(xiàn)了文化產(chǎn)品服務(wù)的共享。文化產(chǎn)品與服務(wù)的獲得關(guān)乎人民的精神需要,以往線下文化產(chǎn)品服務(wù)成本較高且內(nèi)容有限,非高收入群體難以實(shí)現(xiàn)高頻消費(fèi)。而在數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下,音樂平臺(tái)與視頻平臺(tái)提供了豐富的文化資源,且基本實(shí)現(xiàn)了全民共享。隨著數(shù)字虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)的發(fā)展,教育與文化行業(yè)也將面臨新的變革,有望實(shí)現(xiàn)資源的真正共享。另一方面,數(shù)字醫(yī)療的發(fā)展促進(jìn)了優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源異地共享。隨著數(shù)字技術(shù)的發(fā)展,數(shù)字醫(yī)療技術(shù)的進(jìn)步已經(jīng)讓遠(yuǎn)程治療逐漸成為現(xiàn)實(shí),遠(yuǎn)程問診已經(jīng)實(shí)現(xiàn)并得到廣泛應(yīng)用。醫(yī)生可以通過機(jī)器臂與遠(yuǎn)程監(jiān)視器的輔助,實(shí)現(xiàn)相隔萬里的一臺(tái)手術(shù),為醫(yī)療條件差的偏遠(yuǎn)地區(qū)的病人提供有效醫(yī)治。
治理體系現(xiàn)代化是中國式現(xiàn)代化的基本任務(wù),也是實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的制度保障。數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下,可以從治理主體、治理模式、治理范圍三個(gè)維度推動(dòng)治理體系的現(xiàn)代化。
第一,治理主體的多元化。良好的治理要依靠社會(huì)多元主體間有效溝通與相互協(xié)作,現(xiàn)代化的治理主體應(yīng)當(dāng)是多元且互動(dòng)的。長期以來,在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中,信息交流不暢,各社會(huì)主體間溝通與協(xié)作受限,治理主體是一元化的。而在數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下,互聯(lián)網(wǎng)與大數(shù)據(jù)等數(shù)字技術(shù)在治理領(lǐng)域的應(yīng)用為治理主體的多元化提供了技術(shù)基礎(chǔ),政府、市場與社會(huì)協(xié)同治理的大治理格局成為可以實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。一方面,數(shù)字經(jīng)濟(jì)推動(dòng)了新的治理主體出現(xiàn),互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)的發(fā)展壯大為治理體系提供了新的元素。作為市場主體之一的平臺(tái)企業(yè)與傳統(tǒng)企業(yè)是不同的,它可以作為治理體系中的關(guān)鍵治理主體。平臺(tái)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,許多經(jīng)濟(jì)活動(dòng)直接發(fā)生在互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)上,這使平臺(tái)企業(yè)在市場監(jiān)管、信用評(píng)估和維護(hù)競爭秩序等方面可以承擔(dān)起部分治理功能。另一方面,數(shù)字技術(shù)的廣泛使用強(qiáng)化了社會(huì)組織和群眾自治水平,城鄉(xiāng)社區(qū)治理能力得到有效提升。社會(huì)治理中產(chǎn)生的問題往往極為龐雜與專業(yè),政府治理難以面面俱到。數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展催生的社會(huì)組織和群眾自治可以與政府治理形成有效協(xié)同,為治理體系現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
第二,治理模式的轉(zhuǎn)型。隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,傳統(tǒng)科層制的治理結(jié)構(gòu)漸顯僵化,難以適應(yīng)變得更加開放與不確定的經(jīng)濟(jì)環(huán)境??茖又浦械闹卫砟J绞亲陨隙碌目v向模式,在這種模式下,社會(huì)成員內(nèi)部缺乏溝通,難以形成有效的協(xié)商,政府與各類社會(huì)組織之間也存在屏障,民情民意難以順暢表達(dá)。各類社會(huì)成員是治理活動(dòng)的被動(dòng)接受者,治理更多地體現(xiàn)出強(qiáng)制性。而數(shù)字技術(shù)在社會(huì)治理中的廣泛應(yīng)用,有助于增強(qiáng)社會(huì)內(nèi)部的橫向連通以及政府和社會(huì)的縱向連通[11],使科層制的治理結(jié)構(gòu)逐漸走向扁平化。各類社會(huì)成員有序參與到社會(huì)治理中,形成了縱橫結(jié)合的治理模式。在這種治理模式下,各類社會(huì)成員均成為治理主體,多元化的治理主體之間形成有效的協(xié)同和良性互動(dòng)。
第三,治理范圍的擴(kuò)展。在傳統(tǒng)社會(huì),政府部門是治理主體,治理范圍局限于政府權(quán)力所達(dá)的邊界。而在數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下,治理主體的多元化必然帶來治理范圍的擴(kuò)展,形成總體治理范圍擴(kuò)大與政府治理范圍相對(duì)縮小的狀態(tài)。一方面,各種社會(huì)主體參與到治理活動(dòng)中,治理的邊界擴(kuò)大到了公共領(lǐng)域所達(dá)的最大范圍。多元協(xié)同的治理格局能夠有效面對(duì)復(fù)雜多變、相互關(guān)聯(lián)的治理環(huán)境,對(duì)傳統(tǒng)政府治理的有限性形成了很好的補(bǔ)充。另一方面,從治理范圍的內(nèi)部結(jié)構(gòu)來看,多元化的治理主體縮小了政府的治理范圍。對(duì)于政府治理來說,治理范圍越大,治理效率越低,因而傳統(tǒng)治理中最大邊界上的政府治理活動(dòng)是低效率的。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下,多元主體參與到治理中,促成政府治理權(quán)力下放,相對(duì)收縮了政府治理范圍,顯著提升了治理效率。
多元協(xié)同的治理格局并不意味著否定政府在治理中的核心地位。國家治理不同于宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控,不能把政府定位于“補(bǔ)缺”。在化解風(fēng)險(xiǎn)與處理危機(jī)等方面,政府依然要保持主動(dòng),發(fā)揮主導(dǎo)作用。同時(shí),在數(shù)字技術(shù)支撐的多元協(xié)同治理格局下,政府預(yù)防與處理社會(huì)問題的能力也得到了進(jìn)一步增強(qiáng)。
現(xiàn)代化戰(zhàn)略是為了實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)的一種謀劃,主要著眼于處理和解決現(xiàn)代化進(jìn)程中帶有全局性、長期性和統(tǒng)領(lǐng)性的問題。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下,中國式現(xiàn)代化戰(zhàn)略也需要拓展。
根據(jù)發(fā)展目標(biāo)的不同,現(xiàn)代化戰(zhàn)略可以分為單一發(fā)展戰(zhàn)略和綜合發(fā)展戰(zhàn)略。單一發(fā)展戰(zhàn)略主要是指為解決貧窮與落后的問題而片面追求經(jīng)濟(jì)增長的戰(zhàn)略。新中國成立初期,我國優(yōu)先發(fā)展重工業(yè),實(shí)行以高度的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制為基礎(chǔ)的社會(huì)主義工業(yè)化戰(zhàn)略,奠定了對(duì)國家安全和經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要的工業(yè)基礎(chǔ),增強(qiáng)了獨(dú)立發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)的能力。黨的十一屆三中全會(huì)后,我國以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,通過對(duì)內(nèi)改革激發(fā)市場活力,通過對(duì)外開放與國際市場接軌。由此,我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。但是在這兩個(gè)時(shí)期,我國選擇的都是以經(jīng)濟(jì)增長為首要目標(biāo)的單一發(fā)展戰(zhàn)略。雖然取得了經(jīng)濟(jì)建設(shè)的輝煌成就,但也出現(xiàn)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展滯后、收入分配制度不合理、資源浪費(fèi)與環(huán)境污染嚴(yán)重等問題。借助數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇,有必要對(duì)單一發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行拓展,實(shí)施兼顧經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境的綜合發(fā)展戰(zhàn)略。
第一,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,走以數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)為主要內(nèi)容的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化道路。以數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ),發(fā)揮城鎮(zhèn)化的融合作用,將提升鄉(xiāng)村公共服務(wù)水平作為突破口。以公共服務(wù)水平提升吸引高素質(zhì)人才返鄉(xiāng),提升鄉(xiāng)村整體人力資本水平,進(jìn)而推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提高農(nóng)村居民收入水平,推動(dòng)消費(fèi)需求的增長。在消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)大發(fā)展的時(shí)代,鄉(xiāng)村地區(qū)消費(fèi)需求滿足的關(guān)鍵在于物流網(wǎng)絡(luò)的健全,而消費(fèi)需求的增長將帶來充足的利潤引誘,促使物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)。整個(gè)機(jī)制將隨著城鎮(zhèn)化水平的提高而得到強(qiáng)化,有助于發(fā)揮規(guī)模效應(yīng),促使消費(fèi)需求進(jìn)一步集中和物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)成本進(jìn)一步降低。物流網(wǎng)絡(luò)的健全改變了原有的市場分割格局,緩解了城鄉(xiāng)市場體系不對(duì)稱狀況,有力推動(dòng)了城鄉(xiāng)大市場聯(lián)通,暢通了城鄉(xiāng)供求兩端,為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供了助力。這有助于快速提升鄉(xiāng)村地區(qū)發(fā)展水平,進(jìn)一步增加農(nóng)村公共服務(wù)供給,形成鄉(xiāng)村地區(qū)發(fā)展良性循環(huán),逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展目標(biāo)。
第二,堅(jiān)持綠色發(fā)展,走生態(tài)文明的現(xiàn)代化道路。中國式現(xiàn)代化所要建成的社會(huì),是資源節(jié)約、環(huán)境友好的社會(huì),是人與自然和諧共生、全面發(fā)展的社會(huì)。在低水平發(fā)展階段,為解決人民溫飽問題,我國實(shí)行了粗放式增長模式,導(dǎo)致環(huán)境污染加劇。隨著人民生活條件的改善,溫飽問題已經(jīng)解決,原來的發(fā)展方式遭遇瓶頸。為滿足人民對(duì)美好生態(tài)環(huán)境的需要,應(yīng)堅(jiān)持綠色發(fā)展理念,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下,數(shù)字技術(shù)在助力綠色發(fā)展進(jìn)程中扮演著重要的角色。數(shù)字技術(shù)能夠與傳統(tǒng)行業(yè)深度融合,助力重點(diǎn)碳排放領(lǐng)域提高資源使用效率,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)效率提升與碳排放減少。以數(shù)字化與智能化的技術(shù)手段,賦能產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與轉(zhuǎn)型升級(jí),推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色轉(zhuǎn)型,形成可持續(xù)的生產(chǎn)生活方式,降低社會(huì)總能耗。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,為經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)文明建設(shè)同步的現(xiàn)代化推進(jìn)指明了新的方向。
根據(jù)對(duì)外開放模式的不同,現(xiàn)代化戰(zhàn)略可以分為內(nèi)向型發(fā)展戰(zhàn)略、外向型發(fā)展戰(zhàn)略和內(nèi)外結(jié)合型發(fā)展戰(zhàn)略。內(nèi)向型發(fā)展戰(zhàn)略是發(fā)展中國家在發(fā)展初期迫不得已采用的戰(zhàn)略。新中國成立初期,我國實(shí)行了內(nèi)向型發(fā)展戰(zhàn)略,但是在具備一定的工業(yè)基礎(chǔ)之后,我國就開始實(shí)行改革開放,采取了外向型發(fā)展戰(zhàn)略。在相對(duì)完備的工業(yè)體系基礎(chǔ)上,利用我國豐富的勞動(dòng)力資源,依靠質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品參與國際分工與貿(mào)易,同時(shí)吸引資本與技術(shù)要素,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步升級(jí)與優(yōu)化。隨著我國發(fā)展水平的提高,外向型發(fā)展戰(zhàn)略的弊端也逐漸顯現(xiàn):一是對(duì)發(fā)達(dá)國家技術(shù)的高度依賴,使我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展易受國際因素影響;二是片面追求出口拉動(dòng)經(jīng)濟(jì),忽視了國內(nèi)消費(fèi),造成國內(nèi)消費(fèi)潛力沒有得到充分釋放。在中國式現(xiàn)代化新階段,應(yīng)抓住數(shù)字經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇,實(shí)施內(nèi)外結(jié)合型發(fā)展戰(zhàn)略。
一是推動(dòng)國內(nèi)統(tǒng)一大市場的形成與開發(fā)。一方面,我國消費(fèi)市場潛力巨大,構(gòu)成了擴(kuò)大內(nèi)需的前提條件。國際經(jīng)驗(yàn)表明,大國經(jīng)濟(jì)發(fā)展要依靠內(nèi)需,不能過分依賴國外市場與國際投資。實(shí)施內(nèi)外結(jié)合型發(fā)展戰(zhàn)略,要著力開發(fā)國內(nèi)大市場,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。在數(shù)字技術(shù)的支持下,居民潛在需求得到釋放,交易不再局限于特定的時(shí)間和地點(diǎn),市場邊界得到擴(kuò)展,構(gòu)成國內(nèi)統(tǒng)一大市場形成的技術(shù)基礎(chǔ)。通過深化改革,清除統(tǒng)一大市場形成的障礙,利用規(guī)模優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化動(dòng)能轉(zhuǎn)換。另一方面,在數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下,消費(fèi)者的個(gè)性化、多樣化需求得到釋放。生產(chǎn)者生產(chǎn)理念與經(jīng)營模式的轉(zhuǎn)變,伴隨著消費(fèi)者信息能力的提升,增加了產(chǎn)品的多樣性[17]。大市場的規(guī)模優(yōu)勢結(jié)合多樣化的產(chǎn)品,能夠創(chuàng)造我國參與國際分工和競爭的新優(yōu)勢。
二是推動(dòng)更高水平的對(duì)外開放,創(chuàng)造全球大市場。從改革開放后積極融入全球化的外向型發(fā)展,轉(zhuǎn)變?yōu)橐I(lǐng)全球化的高質(zhì)量、高層次開放型發(fā)展,為國內(nèi)企業(yè)創(chuàng)造更高質(zhì)量與更大空間的國際市場。進(jìn)入現(xiàn)代化新階段,發(fā)展需要產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),推進(jìn)科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,提升我國企業(yè)所處全球價(jià)值鏈的位置。數(shù)字經(jīng)濟(jì)是我國實(shí)現(xiàn)技術(shù)突圍和擺脫國際分工地位低端鎖定的有效路徑。數(shù)字經(jīng)濟(jì)“無邊界、全球化、全天候泛在”的市場特征,有助于打破國家之間的物理障礙,降低交易成本,提高交易效率[18]。一方面,數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了全方位、多層次的滲透,有助于加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),助力實(shí)現(xiàn)以創(chuàng)新為導(dǎo)向的高質(zhì)量開放型發(fā)展;另一方面,數(shù)字化貿(mào)易方式進(jìn)一步拓寬了全球大市場,促進(jìn)了傳統(tǒng)產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)生,增加了服務(wù)參與國際貿(mào)易的可能性,尤其是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。
近年來,我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)張,以數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展賦能中國式現(xiàn)代化成為戰(zhàn)略選擇。因此,應(yīng)通過推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展塑造中國式現(xiàn)代化的新動(dòng)能和新優(yōu)勢。
西方國家的現(xiàn)代化是串聯(lián)式的,而數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下中國式現(xiàn)代化想要實(shí)現(xiàn)對(duì)發(fā)達(dá)國家的追趕甚至趕超,就不能跟在發(fā)達(dá)國家后面亦步亦趨,必須繼續(xù)走并聯(lián)式發(fā)展道路,同步推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。這是基于中國式現(xiàn)代化初期的基本國情而創(chuàng)造的符合中國實(shí)際需求的現(xiàn)代化模式,是世界現(xiàn)代化發(fā)展歷程上的偉大創(chuàng)造[19]。
第一,促進(jìn)工業(yè)化與信息化的融合發(fā)展,以信息化帶動(dòng)工業(yè)化水平快速提升。我國用幾十年就走完了發(fā)達(dá)國家?guī)装倌曜哌^的工業(yè)化歷程,很大程度上得益于抓住了信息化的機(jī)遇,以信息化帶動(dòng)工業(yè)化發(fā)展,而不是先進(jìn)行工業(yè)化,再推進(jìn)信息化。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下,信息化已經(jīng)進(jìn)入數(shù)字化階段,為我國下一階段工業(yè)化再次帶來歷史性機(jī)遇。進(jìn)入現(xiàn)代化新階段,工業(yè)化更加強(qiáng)調(diào)智能化與綠色化。因此,要堅(jiān)持融合發(fā)展道路,繼續(xù)以數(shù)字化帶動(dòng)工業(yè)化發(fā)展。一是加大數(shù)字技術(shù)研發(fā)力度,大力發(fā)展數(shù)字產(chǎn)業(yè)。要重視基礎(chǔ)研究投入,實(shí)現(xiàn)數(shù)字技術(shù)引領(lǐng),破除數(shù)字技術(shù)“卡脖子”困境。二是促進(jìn)數(shù)字技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化,實(shí)現(xiàn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要重視發(fā)揮企業(yè)示范作用,培育企業(yè)家精神,推動(dòng)創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化,將科技進(jìn)步推向社會(huì)生產(chǎn)生活。
第二,以數(shù)字化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,補(bǔ)足中國式現(xiàn)代化短板。相對(duì)于中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中的其他方面,我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平明顯落后,是中國式現(xiàn)代化的短板。在經(jīng)典的現(xiàn)代化路徑中,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是通過工業(yè)化賦能實(shí)現(xiàn)的。隨著工業(yè)化的發(fā)展,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化水平不斷提升,實(shí)現(xiàn)了資本要素對(duì)勞動(dòng)要素的部分替代,勞動(dòng)生產(chǎn)率得以提升。但我國早期的現(xiàn)代化并沒有完成對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的根本性改造,而是以非農(nóng)化方式來解決農(nóng)業(yè)問題。通過轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素,帶動(dòng)了我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展,但也導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的流失,擴(kuò)大了城鄉(xiāng)發(fā)展差距。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下,農(nóng)業(yè)的追趕式發(fā)展迎來新機(jī)遇。借鑒我國工業(yè)化由信息化帶動(dòng)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn),農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化也可由數(shù)字化來帶動(dòng),在農(nóng)業(yè)發(fā)展中引入數(shù)字化要素,重視科技在農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用,發(fā)展高質(zhì)量、高附加值農(nóng)業(yè)。一是通過大數(shù)據(jù)對(duì)生物技術(shù)創(chuàng)新的推動(dòng),提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)與附加值;二是推進(jìn)遙感技術(shù)與地理信息定位技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式精準(zhǔn)化、智能化。
第三,推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。城鎮(zhèn)化具有不可替代的融合作用,能夠一舉托兩頭,有利于促進(jìn)工農(nóng)和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,可以有效提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和城鄉(xiāng)居民收入水平[20]。我國原有的城鎮(zhèn)化道路是由農(nóng)村工業(yè)化引致的,承擔(dān)了接收農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的功能。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下,城鎮(zhèn)化面臨著新的轉(zhuǎn)變。城鎮(zhèn)化的意義不只局限于吸納轉(zhuǎn)移人口,還有助于物流網(wǎng)絡(luò)的健全。健全的物流網(wǎng)絡(luò)與高度成熟的電商平臺(tái)相結(jié)合,可助力城鄉(xiāng)大市場聯(lián)通,助力“三農(nóng)”發(fā)展。新型城鎮(zhèn)化的重要特征是以人為核心,這既要求進(jìn)城人口市民化,又要求留在農(nóng)村的農(nóng)民市民化。其建設(shè)重點(diǎn)在于實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化,以城鎮(zhèn)為單位實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)供給與城市平等,使農(nóng)民在城鎮(zhèn)就能享受市民權(quán)利。因此,在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中,應(yīng)通過公共服務(wù)均等化實(shí)現(xiàn)人力資本要素的回流,形成與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)相適配的人力資本結(jié)構(gòu),助力農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。
企業(yè)是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體之一,是現(xiàn)代化新動(dòng)能與新優(yōu)勢得以發(fā)揮的微觀主體。企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是指企業(yè)利用數(shù)字技術(shù),將數(shù)據(jù)要素投入生產(chǎn)過程,重塑經(jīng)營模式,以適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的商業(yè)環(huán)境變化,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)成本降低、生產(chǎn)效率提高的創(chuàng)新過程。在以數(shù)字經(jīng)濟(jì)培育新動(dòng)能,進(jìn)而以新動(dòng)能推動(dòng)現(xiàn)代化方面,企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)揮著重要作用。因此,在中國式現(xiàn)代化新階段,實(shí)現(xiàn)企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型具有重大意義。然而,在我國目前的企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中,還存在著企業(yè)間聯(lián)動(dòng)協(xié)同有限、轉(zhuǎn)型投入不積極等問題,以致創(chuàng)新活力不足。為此,需要政府創(chuàng)造企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型環(huán)境,發(fā)揮激勵(lì)與引導(dǎo)作用,打造企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型支撐體系。
第一,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群,加強(qiáng)企業(yè)間數(shù)字化協(xié)作。根據(jù)邁克爾·波特關(guān)于國家競爭優(yōu)勢的分析,鉆石體系的基本目的就是推動(dòng)一個(gè)國家的產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢趨向集群式分布,呈現(xiàn)由客戶到供應(yīng)商的垂直關(guān)系,或由市場、技術(shù)到營銷網(wǎng)絡(luò)的水平關(guān)聯(lián)[8]。相對(duì)于企業(yè)孤立式的存在,產(chǎn)業(yè)集群在新技術(shù)的擴(kuò)散效率方面具有明顯優(yōu)勢。一方面,在產(chǎn)業(yè)集群內(nèi),得益于集中的客戶需求,企業(yè)能夠更迅速清晰地認(rèn)清趨勢,在感知?jiǎng)?chuàng)新需求與數(shù)字化需要方面具有明顯優(yōu)勢。另一方面,產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的各種企業(yè)相互影響。集群內(nèi)成員能夠直接學(xué)習(xí)到其他企業(yè)如何應(yīng)用新技術(shù),放大企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的示范效應(yīng)。并且,在產(chǎn)業(yè)集群中,企業(yè)能夠更加高效地獲得數(shù)字化要素,降低轉(zhuǎn)型成本。因此,在產(chǎn)業(yè)集群內(nèi),應(yīng)樹立數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿企業(yè),消除產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展障礙,培育其發(fā)展所需要的要素,健全產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展所需的運(yùn)輸、通信等基礎(chǔ)設(shè)施,鼓勵(lì)集群內(nèi)的企業(yè)順暢交流。
第二,發(fā)揮政策工具的激勵(lì)與引導(dǎo)作用,增強(qiáng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型積極性。在企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中,數(shù)字化轉(zhuǎn)型初始投入大、投入產(chǎn)出存在不確定性,在一定程度上影響了企業(yè)推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的信心[21]。政府應(yīng)當(dāng)承擔(dān)催化劑的作用,提供直接的現(xiàn)實(shí)性激勵(lì),發(fā)出間接的導(dǎo)向性信號(hào)。直接的激勵(lì)應(yīng)以不破壞競爭機(jī)制為原則,以財(cái)政稅收金融綜合政策提供普惠性支持,減少對(duì)某些特定對(duì)象的支持,主要發(fā)揮政策資金的引導(dǎo)作用,增強(qiáng)企業(yè)轉(zhuǎn)型投入信心。具體而言,可從如下方面著手:一是出臺(tái)有關(guān)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的專項(xiàng)財(cái)稅政策,在數(shù)字技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)品創(chuàng)新與市場拓展等方面提供稅收優(yōu)惠,直接惠及轉(zhuǎn)型企業(yè);二是設(shè)立專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金,獎(jiǎng)勵(lì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型先行企業(yè),刺激企業(yè)轉(zhuǎn)型需求,帶動(dòng)社會(huì)資源向數(shù)字化轉(zhuǎn)型領(lǐng)域投入;三是實(shí)施產(chǎn)學(xué)研合作計(jì)劃,開展通用技術(shù)研究,培育企業(yè)轉(zhuǎn)型所需數(shù)字化要素,滿足企業(yè)對(duì)數(shù)字技術(shù)和數(shù)字人才的需求;四是強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),完善數(shù)據(jù)要素確權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制,加強(qiáng)反壟斷監(jiān)管,避免因競爭對(duì)手間合謀而阻礙競爭,通過有效的競爭加強(qiáng)數(shù)字新技術(shù)的應(yīng)用與擴(kuò)散。
產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的現(xiàn)代化水平?jīng)Q定了經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的發(fā)展水平。雖然我國擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類目錄中所有的工業(yè)門類,但產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)“大而不強(qiáng)”和“大而不新”的問題突出。與發(fā)達(dá)國家相比,我國的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力薄弱,主要存在產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力弱、基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力不足兩方面的問題,制約了現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下,數(shù)字產(chǎn)業(yè)化能夠培育新動(dòng)能,產(chǎn)業(yè)數(shù)字化可以實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換[22],應(yīng)當(dāng)借助產(chǎn)業(yè)數(shù)字化與數(shù)字產(chǎn)業(yè)化帶來的發(fā)展動(dòng)力,提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)現(xiàn)代化。提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力的重點(diǎn)是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化與數(shù)字產(chǎn)業(yè)化的協(xié)調(diào)發(fā)展。
第一,協(xié)同匹配數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的創(chuàng)新供求,提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下,產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新需求主要來自產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)利用數(shù)字要素轉(zhuǎn)型升級(jí)的過程;產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新供給主要來自數(shù)字產(chǎn)業(yè)化,是新興產(chǎn)業(yè)成長并創(chuàng)造數(shù)字要素的過程。二者的協(xié)同發(fā)展、相互促進(jìn),能有效釋放現(xiàn)代化新動(dòng)能。但目前我國產(chǎn)業(yè)數(shù)字化與數(shù)字產(chǎn)業(yè)化之間存在著供需錯(cuò)配,數(shù)字產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域側(cè)重消費(fèi)端供給,對(duì)生產(chǎn)端的數(shù)字技術(shù)供給不足,而產(chǎn)業(yè)數(shù)字化又依賴于數(shù)字技術(shù)的創(chuàng)新與擴(kuò)散。因此,應(yīng)當(dāng)注重以匹配的方式促進(jìn)二者協(xié)調(diào)發(fā)展,充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)數(shù)字化與數(shù)字產(chǎn)業(yè)化兩方面的協(xié)同作用,推進(jìn)數(shù)字化產(chǎn)業(yè)集群建設(shè),促進(jìn)數(shù)字技術(shù)供給企業(yè)與數(shù)字技術(shù)需求企業(yè)對(duì)接。
第二,加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力。通過加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),從根本上改善產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施條件,推進(jìn)數(shù)字技術(shù)應(yīng)用場景多元化。不斷發(fā)掘產(chǎn)業(yè)數(shù)字化過程中的真實(shí)需求,進(jìn)而支撐產(chǎn)業(yè)數(shù)字化與數(shù)字產(chǎn)業(yè)化協(xié)調(diào)發(fā)展。具體而言,應(yīng)從如下方面著手:一是從全局視角出發(fā),建設(shè)全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的新型基礎(chǔ)設(shè)施。通過基礎(chǔ)設(shè)施的相對(duì)均衡,促進(jìn)不同發(fā)展水平區(qū)域間良性互動(dòng)。發(fā)揮新型基礎(chǔ)設(shè)施的協(xié)同效應(yīng),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力在區(qū)域間協(xié)調(diào)發(fā)展。二是創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資模式,充分發(fā)揮社會(huì)資本的作用?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)具有投入高、回收期長、正外部性強(qiáng)的特點(diǎn),因而要形成以政府資金為引導(dǎo)、充分帶動(dòng)市場資源的融資機(jī)制,實(shí)現(xiàn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金來源多元化,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化建設(shè)。
在數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下,數(shù)字技術(shù)的不斷發(fā)展與廣泛應(yīng)用,催生了數(shù)字平臺(tái)這一新的組織形態(tài)的成長。數(shù)字平臺(tái)通過對(duì)各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)信息的集聚與傳輸,促進(jìn)生產(chǎn)與交易更加順利進(jìn)行,成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的重要運(yùn)行主體。因此,應(yīng)著手構(gòu)建完善的數(shù)字平臺(tái)體系,更新產(chǎn)業(yè)形態(tài),進(jìn)而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合,形成中國式現(xiàn)代化新動(dòng)能。數(shù)字平臺(tái)能增強(qiáng)消費(fèi)者與生產(chǎn)者的在線互動(dòng),提高消費(fèi)者的信息能力,促進(jìn)產(chǎn)品多樣性的增加,培育現(xiàn)代化的需求條件優(yōu)勢,更好地滿足人們多樣化、個(gè)性化的需求。同時(shí),通過數(shù)字平臺(tái)體系的構(gòu)建,產(chǎn)生新的治理主體,推動(dòng)治理模式的轉(zhuǎn)型,實(shí)現(xiàn)治理體系的現(xiàn)代化。在通過構(gòu)建數(shù)字平臺(tái)體系打造現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)新形態(tài)的過程中,可以從產(chǎn)品交易平臺(tái)與生產(chǎn)服務(wù)平臺(tái)兩方面著手。
第一,加強(qiáng)產(chǎn)品交易平臺(tái)監(jiān)管。產(chǎn)品交易平臺(tái)通過將產(chǎn)品供求兩端聚合在一處,促進(jìn)信息交流與產(chǎn)品流通。產(chǎn)品交易平臺(tái)本質(zhì)上是線上形式的交易中介,它在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮的主要作用是為電子商務(wù)活動(dòng)提供基礎(chǔ)。作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的先驅(qū),電子商務(wù)依托我國龐大市場規(guī)模發(fā)展極為迅速,但仍存在一些亟待解決的問題。例如,平臺(tái)企業(yè)濫用數(shù)據(jù)侵害消費(fèi)者權(quán)益,利用市場地位衍生出系列反競爭行為等。在今后產(chǎn)品交易平臺(tái)的建設(shè)過程中,一要重點(diǎn)關(guān)注平臺(tái)壟斷治理問題,做好數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代壟斷行為的界定工作,防范傳統(tǒng)監(jiān)管模式不適應(yīng)而產(chǎn)生的“一管就死,一放就亂”的現(xiàn)象;二要關(guān)注消費(fèi)者信息保護(hù)問題,推進(jìn)數(shù)據(jù)確權(quán),明確企業(yè)對(duì)消費(fèi)者信息使用的邊界,切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。
第二,加快生產(chǎn)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。生產(chǎn)服務(wù)平臺(tái)的主要功能是為廠商的資源管理、生產(chǎn)決策和研發(fā)設(shè)計(jì)等提供服務(wù),包括工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)和協(xié)同研發(fā)設(shè)計(jì)平臺(tái)等。相對(duì)于產(chǎn)品交易平臺(tái)的發(fā)展,我國生產(chǎn)服務(wù)平臺(tái)的發(fā)展水平仍然相對(duì)較低。在我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)早期發(fā)展階段,數(shù)字經(jīng)濟(jì)的規(guī)模與影響擴(kuò)大主要依靠的是消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,是產(chǎn)品交易平臺(tái)獲得大發(fā)展的時(shí)代。而在產(chǎn)品交易平臺(tái)趨于成熟后,我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展下半場的數(shù)字平臺(tái)就主要是生產(chǎn)服務(wù)平臺(tái),以生產(chǎn)服務(wù)平臺(tái)發(fā)展為廠商的創(chuàng)新生產(chǎn)賦能。在中國式現(xiàn)代化新征程中,要積極推動(dòng)生產(chǎn)服務(wù)平臺(tái)建設(shè),具體要從如下方面著手:一是推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè),支持基于平臺(tái)的企業(yè)合作,創(chuàng)造可快速復(fù)制的模塊化生產(chǎn)模式,助力數(shù)字技術(shù)應(yīng)用擴(kuò)散;二是推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè),通過平臺(tái)共享模式,減小創(chuàng)業(yè)阻力;三是推動(dòng)協(xié)同研發(fā)設(shè)計(jì)平臺(tái)建設(shè),通過平臺(tái)實(shí)現(xiàn)研發(fā)設(shè)計(jì)信息共享,協(xié)同產(chǎn)業(yè)鏈上下游形成資源整合效應(yīng),創(chuàng)造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。