2018年3月22日，時任美國總統(tǒng)特朗普決定依據(jù)所謂“301”條款，對華大規(guī)模征收單邊關(guān)稅，并限制中國企業(yè)對美投資并購，由此發(fā)起了人類經(jīng)濟史上最大規(guī)模的貿(mào)易戰(zhàn)。拜登先生2021年1月?lián)蚊绹偨y(tǒng)后，延續(xù)特朗普政府做法，繼續(xù)對華輸美產(chǎn)品征收高關(guān)稅。美國對華貿(mào)易戰(zhàn)至今已持續(xù)整整5年。

5年來，美國政府希望借助對華高關(guān)稅改變對華貿(mào)易逆差的意圖完全落空。對華征收高關(guān)稅前的2017年，美國對華貨物貿(mào)易逆差為3752億美元，而2022年美國對華貨物貿(mào)易年逆差是3829億美元。沒有改變的還有中美貿(mào)易總量的蓬勃發(fā)展。盡管受新冠疫情影響，中美雙邊貿(mào)易總額依然從2017年的6352億美元，增至2022年的6906億美元，并因此創(chuàng)造了歷史上兩個國家間最大的貿(mào)易額紀錄。這是因為，中美經(jīng)貿(mào)的發(fā)展有其強大的內(nèi)在邏輯，具有旺盛的活力和韌性。對兩國間如此規(guī)模的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，華盛頓不應(yīng)感到恐懼，它是全球分工的正常結(jié)果，也本應(yīng)能給中美兩國民眾帶來更大的福祉。

5年來，美國對華貿(mào)易戰(zhàn)不僅沒有實現(xiàn)其預(yù)期目標，還導(dǎo)致了諸多嚴重不良后果，對美國經(jīng)濟、雙邊經(jīng)貿(mào)和世界經(jīng)濟的破壞性木斷顯現(xiàn)。由于對華高關(guān)稅，美國消費者付出了更大的成本，并間接強化了美國目前仍居高不下的通貨膨脹。有數(shù)據(jù)顯示，加征關(guān)稅的92.4%實際由美國進口商支付；美中貿(mào)委會委托牛津經(jīng)泳研究所研究發(fā)現(xiàn)，進口消費品和中間產(chǎn)品漲價使美國2018-2019年GDP減損0.5個百分點（1080億美元），家庭實際收入減少880億美元。后幾年的情況也大致如此。

由于對華高關(guān)稅，中美兩國間經(jīng)貿(mào)模式被迫改變，雙向直接投資受壓制，部分行業(yè)遭受預(yù)期外的強烈打擊。對華貿(mào)易戰(zhàn)加劇了世界經(jīng)濟碎片化、割裂化以及對抗化，全球經(jīng)貿(mào)體系日益破損；增加了跨國交易的成本，跨國公司面臨高度的不確定風(fēng)險?？梢哉f，美國的對華高關(guān)稅已經(jīng)成為世界經(jīng)濟健康發(fā)展的絆腳石。

面對在二戰(zhàn)后經(jīng)濟體系內(nèi)實力不斷增強且影響力持續(xù)增長的中國，美國希望通過對華競爭并最終取勝(outcompete)，這種心情一定程度上可以理解。但總統(tǒng)先生，回到經(jīng)濟本身，競爭應(yīng)是良性的，更應(yīng)是有底線的。競爭的結(jié)果也應(yīng)該有利于人類速步。市場經(jīng)濟的要義以及魅力，在于規(guī)則范疇內(nèi)的良性競爭。但美國對華單邊的高關(guān)稅，除了彼此傷害和損害世界經(jīng)濟外，不會帶來其他結(jié)果。

關(guān)于中美關(guān)系，拜登總統(tǒng)作出“五不四無意”的鄭重承諾，強調(diào)美國不尋求對華新冷戰(zhàn)，但請允許我們直率地說，持續(xù)5年的貿(mào)、易戰(zhàn)、加上不斷強化的脫鉤斷鏈和圍堵封鎖，這本身和美方的表態(tài)就是自相矛盾的，也不是一個大國應(yīng)有的胸襟和作為。換句話說，美國有讓美國再次偉大的豪情，也要有容得下別國發(fā)展的雅量，遏制打壓不會讓美國變得偉大，更阻擋不了中國邁向復(fù)興的步伐。

因為中美兩國第一階段協(xié)議，貿(mào)易戰(zhàn)沒有持續(xù)升級，但這遠遠不夠。我們相信，勇氣和決斷力是一個政治家必備的美德。無論是從現(xiàn)實經(jīng)濟利益出發(fā)，還是對國際經(jīng)濟體系負責(zé)的需要，請拿出政治勇氣，作出果斷明智的戰(zhàn)略抉擇。這場害人傷己的“貿(mào)易戰(zhàn)爭”已經(jīng)毫無意義地延宕了5年，早該結(jié)束了?！ū疚挠蓮?fù)旦大學(xué)美國研究中心副主任、教授宋國友主筆起草）