孫德剛
20年前,美國(guó)不顧聯(lián)合國(guó)和國(guó)際社會(huì)反對(duì),以伊拉克薩達(dá)姆政府藏匿大規(guī)模殺傷性武器為由,發(fā)動(dòng)了伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)。這場(chǎng)師出無(wú)名的戰(zhàn)爭(zhēng)給伊拉克人民帶來(lái)了深重的人道主義災(zāi)難,惡化了伊拉克政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境,打破了海灣地區(qū)的戰(zhàn)略平衡。時(shí)至今日,伊拉克綜合征仍揮之不去。作為戰(zhàn)爭(zhēng)的始作俑者,美國(guó)應(yīng)該深刻反思。
首先應(yīng)反思“偽多邊主義”的危害。伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)前,聯(lián)合國(guó)與國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)聯(lián)合發(fā)布多份報(bào)告,認(rèn)定伊拉克在核查問(wèn)題上積極配合,沒(méi)有發(fā)現(xiàn)伊拉克秘密發(fā)展大規(guī)模殺傷性武器的證據(jù)。聯(lián)合國(guó)、阿拉伯國(guó)家聯(lián)盟、不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)組織、中國(guó)、俄羅斯、印度等一致反對(duì)美國(guó)發(fā)動(dòng)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng),連美國(guó)的北約盟友法國(guó)和德國(guó)也積極反戰(zhàn)。然而,國(guó)際反戰(zhàn)統(tǒng)一戰(zhàn)線沒(méi)能阻止美國(guó)組建“志愿者同盟”、以武力更迭薩達(dá)姆政權(quán)。美國(guó)長(zhǎng)期以國(guó)際多邊組織的領(lǐng)導(dǎo)者自居。然而,美國(guó)繞開(kāi)聯(lián)合國(guó)安理會(huì),糾集一批小兄弟發(fā)動(dòng)“倒薩”戰(zhàn)爭(zhēng)、推動(dòng)伊拉克政權(quán)更迭,破壞了以聯(lián)合國(guó)為中心的“真正多邊主義”,制造了分裂,損害了美國(guó)的軟實(shí)力。美國(guó)聲稱(chēng)得到了40多個(gè)國(guó)家的支持,但真正出兵的國(guó)家屈指可數(shù),是典型的“偽多邊主義”。
其次應(yīng)反思以人權(quán)為代價(jià)謀求霸權(quán)的后果。美國(guó)以“反恐”“防擴(kuò)散”為由發(fā)動(dòng)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng),根本目的是鞏固霸權(quán)、打擊異己,給伊拉克人民帶來(lái)的有形和無(wú)形創(chuàng)傷不可估量。戰(zhàn)爭(zhēng)導(dǎo)致生靈涂炭,伊拉克民眾的人權(quán)遭到肆意踐踏。數(shù)十萬(wàn)伊拉克平民在戰(zhàn)火中傷亡,婦女和兒童成為戰(zhàn)爭(zhēng)的最大受害者;數(shù)百萬(wàn)伊拉克人流離失所,淪為難民,給鄰國(guó)造成沉重負(fù)擔(dān);美軍阿布格萊布虐囚事件駭人聽(tīng)聞,成為全球丑聞。伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后,美國(guó)不僅沒(méi)有找到所謂的“大規(guī)模殺傷性武器”,反而給伊拉克留下了數(shù)百?lài)嵷氣檹椇推渌卸緩U料。2011年美國(guó)從伊拉克撤軍后,各類(lèi)輕小武器落入極端分子手中,成為伊拉克社會(huì)持續(xù)動(dòng)蕩的根源。伊拉克是文明古國(guó),戰(zhàn)爭(zhēng)毀壞了歷史遺跡,博物館遭洗劫,一大批珍貴文物流落世界。
再次應(yīng)反思以西方價(jià)值觀改造中東的后果。美國(guó)以居高臨下的心態(tài),認(rèn)為要鏟除中東反美主義和恐怖主義,必須對(duì)其進(jìn)行民主化改造。戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后,美國(guó)將西方政治制度強(qiáng)行推廣到伊拉克,通過(guò)“大中東民主計(jì)劃”,在伊拉克推動(dòng)選舉。事賣(mài)上,美國(guó)高估了自己的政治改造能力,低估了伊拉克社會(huì)的復(fù)雜性。其結(jié)果是,伊拉克國(guó)家認(rèn)同受到削弱,族群認(rèn)同在選舉政治中被激活和強(qiáng)化,身份政治大行其道,遜尼派、什葉派和庫(kù)爾德人之間的差異政治化,導(dǎo)致社會(huì)嚴(yán)重撕裂。此外,域外力量介入伊拉克教派矛盾和選舉政治,使原本地方化的爭(zhēng)端國(guó)際化,損害了伊拉克的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一。
最后應(yīng)反思以武力手段解決政治危機(jī)的后果。伊拉克危機(jī)原本可以通過(guò)政治談判的方式解決,但是美國(guó)政府提出了“邪惡軸心論”和“伊斯蘭恐怖論”等,為發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)尋找理論依據(jù)。美國(guó)繞開(kāi)聯(lián)合國(guó)發(fā)動(dòng)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng),開(kāi)了“強(qiáng)權(quán)就是公理”“霸權(quán)高于主權(quán)”的惡劣先例。受美國(guó)發(fā)動(dòng)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)的影響,中東多國(guó)卷入代理人戰(zhàn)爭(zhēng),安全而不是發(fā)展,成為各國(guó)的首要任務(wù)。戰(zhàn)爭(zhēng)打開(kāi)了潘多拉盒子,產(chǎn)生溢出效應(yīng),伊朗、沙特等中東國(guó)家陷入教派沖突的漩渦,中東伊斯蘭世界出現(xiàn)了教派林立的“極化”現(xiàn)象。海灣國(guó)家人人自危,軍備競(jìng)賽愈演愈烈,中東成為全球軍火的最大買(mǎi)家,美國(guó)軍火商則大發(fā)橫財(cái)。
美國(guó)發(fā)動(dòng)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)使伊拉克人民喪失20年發(fā)展機(jī)遇。戰(zhàn)爭(zhēng)和動(dòng)蕩破壞了伊拉克發(fā)展環(huán)境,青年失業(yè)率和文盲率居高不下。伊拉克始終未能擺脫對(duì)石油財(cái)政的依賴(lài),中央政府與庫(kù)爾德地方武裝圍繞石油利益的分配一直爭(zhēng)論不休。一批失去利益、看不到希望的青年鋌而走險(xiǎn),加入極端組織,“伊斯蘭國(guó)”橫空出世,“基地”組織暗流涌動(dòng),伊拉克一度成為暴恐的重災(zāi)區(qū)。時(shí)至今日,伊拉克政局動(dòng)蕩,政府組織能力弱,發(fā)展動(dòng)力不足,源頭就是美國(guó)發(fā)動(dòng)的伊拉克戰(zhàn)事。
總之,伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)已結(jié)束20年,但伊拉克綜合征仍然揮之不去,美國(guó)應(yīng)該深刻反思?!ㄗ髡呤菑?fù)旦大學(xué)中東研究中心主任)