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      新形勢下推進(jìn)中蒙經(jīng)貿(mào)合作的對(duì)策建議

      2016-11-02 10:11:48烏達(dá)巴拉
      科教導(dǎo)刊·電子版 2016年22期
      關(guān)鍵詞:經(jīng)貿(mào)合作對(duì)華貿(mào)易

      烏達(dá)巴拉

      摘 要 本文根據(jù)蒙古經(jīng)濟(jì)運(yùn)行現(xiàn)狀及中蒙貿(mào)易及投資合作情況,分析蒙古國經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)及發(fā)展方向,并進(jìn)一步提出推進(jìn)中蒙經(jīng)貿(mào)合作的對(duì)策和建議。

      關(guān)鍵詞 蒙古經(jīng)濟(jì) 經(jīng)貿(mào)合作 對(duì)華貿(mào)易

      中圖分類號(hào):F118 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

      1當(dāng)前蒙古經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和對(duì)華貿(mào)易情況

      1.1蒙古國經(jīng)濟(jì)面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)

      蒙古經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重依賴礦產(chǎn)資源出口和對(duì)華貿(mào)易,對(duì)華出口占蒙古出口總量近88%。2015年中國內(nèi)地GDP增速自上世紀(jì)90年代以來首次“破7”,今年一季度又創(chuàng)新低。受此影響,內(nèi)地周邊的經(jīng)濟(jì)體港澳臺(tái)和蒙古一季度GDP集體增速下滑;蒙古國近幾年糟糕的政治現(xiàn)狀,一些議員置國家利益于不顧,阻止一些大型礦業(yè)開發(fā)項(xiàng)目。內(nèi)外兩方面因素共同導(dǎo)致2015年蒙古經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)急速下滑,GDP增速下跌至2.3%,較2014年下降70.5%。而且所有證據(jù)都顯示中國經(jīng)濟(jì)還在降溫,對(duì)周邊國家的影響將會(huì)進(jìn)一步加深。

      1.2對(duì)外貿(mào)易及對(duì)華貿(mào)易大幅萎縮

      2016年第一季度,蒙古國與世界115個(gè)國家和地區(qū)貿(mào)易總額為15.58億美元,同比減少12.4%。其中,出口總額9.59億美元,同比減少11.0%;進(jìn)口總額5.99億美元,同比減少14.6%;貿(mào)易順差3.599億美元。2016年1-3月,蒙對(duì)華出口貿(mào)易總額7.81億美元,較去年同期減少12.1%;自華進(jìn)口貿(mào)易總額1.91億美元,較去年同期減少13.3%。2015年,蒙古貿(mào)易總額為84.7億美元,同比減少23.1%。其中,出口總額46.7億美元,進(jìn)口總額38億美元,同比分別萎縮19.1%和27.5%。

      1.3貨幣貶值、資本外流壓力增大

      受美元升值和俄羅斯盧布劇烈貶值,蒙圖對(duì)美元匯率一度大幅貶值15.86%。到2015年12月,蒙圖兌美元匯率為1995.84∶1,較6月貶值超過5%。蒙圖的“趨勢性”貶值導(dǎo)致在蒙外資不斷外流,2015年以來,蒙古外商直接投資幾乎陷入停滯狀態(tài)。

      1.4財(cái)政赤字?jǐn)U大,債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn)提升

      礦產(chǎn)資源出口是蒙古財(cái)政收入的主要來源。2015年以來,國際大宗商品價(jià)格持續(xù)回落對(duì)蒙古財(cái)政狀況造成了較大沖擊,2015年,蒙古財(cái)政赤字達(dá)11632億蒙圖,是2014年同期的1.3倍。國際評(píng)級(jí)公司惠譽(yù)評(píng)級(jí)的數(shù)據(jù)顯示蒙古的凈外部債務(wù)與國內(nèi)生產(chǎn)總值之比在惠譽(yù)評(píng)級(jí)的108個(gè)國家中排名第二,高達(dá)129.8%,僅次于冰島。鑒于蒙古的困境,蒙古的信用評(píng)級(jí)將面臨下調(diào),債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn)提升。2016年世界經(jīng)濟(jì)仍將延續(xù)疲弱態(tài)勢,未來蒙古經(jīng)濟(jì)增速極有可能進(jìn)一步放緩。

      2中蒙雙邊經(jīng)貿(mào)合作前景

      2.1中蒙兩國經(jīng)貿(mào)合作基礎(chǔ)穩(wěn)固

      近年來,依托中蒙兩國互為近鄰、經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)的優(yōu)勢,兩國貿(mào)易水平一直保持著平穩(wěn)較快的增長勢頭,兩國的經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展順利。中蒙兩國在資源稟賦上的互補(bǔ)性很強(qiáng),因此產(chǎn)品的差異性很大,資源稟賦的互補(bǔ)成為了兩國雙邊貿(mào)易發(fā)展的基礎(chǔ)。據(jù)蒙古海關(guān)統(tǒng)計(jì),近幾年蒙古國向我國出口的主要商品以礦產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、原油等為主,我國則主要向蒙古出口電話及郵電設(shè)施、運(yùn)輸工具、工程機(jī)械、機(jī)電產(chǎn)品、建筑材料、家具、成品油、糧食、白糖、水果、蔬菜等。現(xiàn)在沿兩國邊界開放的口岸共有16對(duì),其中常年開放口岸5對(duì),也給雙邊經(jīng)貿(mào)合作提供了新的發(fā)展契機(jī)。

      2.2“一帶一路”帶來發(fā)展契機(jī)

      2013年,中國國家主席習(xí)近平在出訪中亞和東南亞國家期間,先后提出共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的重大倡議,簡稱為“一帶一路”,得到國際社會(huì)高度關(guān)注。2014年,蒙古國政府啟動(dòng)“草原之路”振興計(jì)劃,總投資預(yù)計(jì)超過500億美元,主要由高速鐵路、電氣化鐵路、天然氣及石油管道等5個(gè)項(xiàng)目組成旨在通過運(yùn)輸貿(mào)易來推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

      3推進(jìn)中蒙經(jīng)貿(mào)合作的對(duì)策建議

      3.1加強(qiáng)中蒙經(jīng)貿(mào)政府間合作

      蒙古國經(jīng)濟(jì)增長和發(fā)展與蒙中兩國貿(mào)易密切相關(guān),近年來,雙方通過共同努力已經(jīng)開始著手于解決兩國貿(mào)易存在的一些主要問題和矛盾。中方本著“與鄰為善,以鄰為伴”的方針,積極開展與蒙古國投資、技術(shù)、貿(mào)易等方面的合作,并取得了一定的成績。雙方應(yīng)在兩國良好政治交往的機(jī)遇下,盡快推動(dòng)“一帶一路”戰(zhàn)略與“草原之路”倡議對(duì)接,將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為突破口,對(duì)經(jīng)濟(jì)困頓中的蒙古國伸出投資之手,加大投資力度,建設(shè)共贏合作新格局,繼而為東北亞經(jīng)貿(mào)合作注入新活力。

      3.2拓展中蒙經(jīng)貿(mào)合作廣度

      經(jīng)濟(jì)和技術(shù)合作主要是通過企業(yè)間的合作來實(shí)現(xiàn)。無論是工程承包、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、礦產(chǎn)開發(fā)等項(xiàng)目,必須考慮發(fā)揮雙方在所有領(lǐng)域的比較優(yōu)勢,進(jìn)行優(yōu)勢互補(bǔ),以此加快社會(huì)工業(yè)化進(jìn)程。蒙古產(chǎn)業(yè)發(fā)展不完善、地區(qū)分布不平衡,大部分工業(yè)部門和勞動(dòng)密集的企業(yè)集中在烏蘭巴托,達(dá)爾罕、厄爾登特為中心的中央商務(wù)區(qū),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對(duì)單一,使蒙古逐漸形成了以進(jìn)口工業(yè)制成品,出口礦產(chǎn)、農(nóng)業(yè)原材料和其他初級(jí)產(chǎn)品的貿(mào)易結(jié)構(gòu)。相對(duì)之下,中國在制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、食品加工、紡織等行業(yè)都具有明顯的比較優(yōu)勢,因此與蒙古的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)形成極強(qiáng)的互補(bǔ)性。如果能在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)合作方面充分發(fā)揮比較優(yōu)勢,在未來的經(jīng)濟(jì)合作方面,雙方的貿(mào)易額至少還能增長30-50%。

      3.3延伸中蒙經(jīng)貿(mào)合作深度

      根據(jù)蒙古國制訂的2007年至2021年國家整體發(fā)展戰(zhàn)略,蒙古經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展共分兩個(gè)階段,第一階段,2007年至2015年,蒙古國在加快國內(nèi)礦產(chǎn)資源開采的同時(shí),還將大力發(fā)展旅游業(yè),爭取年接待外國游客100萬人次。第二個(gè)階段是從2016年至2021年,這一階段轉(zhuǎn)向建設(shè)知識(shí)經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)新型國家建設(shè)??紤]到蒙古國長期的國家發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,中蒙經(jīng)貿(mào)合作需配合兩個(gè)經(jīng)濟(jì)政策的腳步,在不同的階段采取不同的貿(mào)易結(jié)構(gòu)和投資策略,才能最大限度的加速中蒙經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展。

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