孫俊娜，王祖力

（中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所，北京 100081）

2022年一季度生豬價(jià)格持續(xù)低位運(yùn)行，養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）一度虧損嚴(yán)重。二季度以來(lái)，生豬價(jià)格觸底反彈，新一輪“豬周期”上行通道開(kāi)啟。截至10月中下旬，豬價(jià)一路上漲至逼近每公斤30元大關(guān)。但是，10月下旬開(kāi)始豬價(jià)便一路下跌，截至2023年春節(jié)前，部分地區(qū)豬價(jià)甚至跌破每公斤14元，從一頭商品豬盈利千元以上，到一頭豬虧損幾百元，僅用了兩個(gè)多月的時(shí)間。傳統(tǒng)的豬肉消費(fèi)旺季，都沒(méi)能阻擋豬價(jià)的進(jìn)一步下跌，這讓很多老養(yǎng)豬人都發(fā)出感慨，“養(yǎng)了幾十年豬，沒(méi)見(jiàn)過(guò)這樣的”?？偨Y(jié)這一年，養(yǎng)豬場(chǎng)戶(hù)情緒從極度悲觀到盲目樂(lè)觀再到極度悲觀，銷(xiāo)售行為從恐慌拋售到壓欄惜售再到恐慌拋售，宏觀調(diào)控從連續(xù)收儲(chǔ)到大量放儲(chǔ)再到過(guò)度下跌三級(jí)預(yù)警，生豬價(jià)格則從持續(xù)低迷到大幅上漲再到逆市下跌?？焖俎D(zhuǎn)換的市場(chǎng)行情，讓從業(yè)人員直呼“養(yǎng)豬像炒股”。2022年，注定是不平凡的一年。這一年，養(yǎng)豬業(yè)中發(fā)生了一系列令人印象深刻的熱點(diǎn)事件，值得我們對(duì)其進(jìn)行認(rèn)真盤(pán)點(diǎn)和思考，并從中吸取經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。

1 新一輪“豬周期”上行通道開(kāi)啟

2021年1月份以來(lái)，全國(guó)活豬及豬肉價(jià)格總體呈下跌態(tài)勢(shì)，且該下跌態(tài)勢(shì)一直持續(xù)到2022年3月份。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部500個(gè)縣集貿(mào)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)生豬價(jià)格一路跌至3月份第4周每公斤12.52元的底部位置后開(kāi)始止跌反彈，釋放出了上一輪周期結(jié)束、開(kāi)啟新周期上行通道的信號(hào)。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，從3月份第5周起，全國(guó)生豬價(jià)格連續(xù)17周環(huán)比回升，快速漲至7月份第3周的每公斤22.51元，漲幅達(dá)到79.8%。盡管之后生豬價(jià)格有所回調(diào)，但并未跌破每公斤21元。國(guó)慶節(jié)前后，養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）壓欄惜售和二次育肥情緒濃厚，生豬供應(yīng)階段性縮減，帶動(dòng)豬價(jià)再次快速拉升至10月份第4周每公斤27.66元的高位。但到了11—12月，壓欄惜售和二次育肥生豬大量上市，供應(yīng)明顯增加，疊加消費(fèi)需求受到抑制，生豬價(jià)格又承壓回落。12月份全國(guó)生豬平均價(jià)格為每公斤21.22元，較10月份下跌20.3%。

2 四季度消費(fèi)旺季豬價(jià)逆市大幅下跌

按照以往正常年份規(guī)律，10月份豬價(jià)一般呈現(xiàn)下跌趨勢(shì)，而2022年卻一反常態(tài)，9月末和10月中上旬，豬價(jià)一路快速上漲，并于10月20日達(dá)到年度最高的每公斤約29元，表現(xiàn)出“淡季不淡”的特點(diǎn)。究其原因，養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）普遍看好元旦及春節(jié)的后市行情，10月份前后壓欄惜售和二次育肥情緒明顯升溫，擠壓了市場(chǎng)有效供給，導(dǎo)致豬價(jià)快速上漲。而這同時(shí)也為2023年春節(jié)前行情呈現(xiàn)“旺季不旺”埋下了隱患。數(shù)據(jù)顯示，11—12月，全國(guó)生豬價(jià)格大幅下跌，并一路下跌到了12月23日的每公斤約17元，較前期的年內(nèi)高點(diǎn)下降約12元，降幅較大。究其原因，受前期壓欄惜售和二次育肥影響，導(dǎo)致供應(yīng)數(shù)量后置，春節(jié)前市場(chǎng)供給明顯增加，且?guī)?lái)“數(shù)量”和“重量”的雙重壓力，疊加新冠疫情對(duì)消費(fèi)的短期沖擊影響，春節(jié)前消費(fèi)需求弱于正常年份，市場(chǎng)的供需錯(cuò)配導(dǎo)致豬價(jià)“旺季不旺”。

3 國(guó)家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部多次研究部署生豬穩(wěn)產(chǎn)保供工作

2022年上半年生豬市場(chǎng)行情低迷，進(jìn)入《完善政府豬肉儲(chǔ)備調(diào)節(jié)機(jī)制做好豬肉市場(chǎng)保供穩(wěn)價(jià)工作預(yù)案》確定的過(guò)度下跌一級(jí)預(yù)警區(qū)間，國(guó)家發(fā)改委宣布開(kāi)展凍肉收儲(chǔ)，從2月份到6月份，共連續(xù)13批次累計(jì)掛牌收儲(chǔ)52萬(wàn)t中央豬肉儲(chǔ)備，提振市場(chǎng)信心。而下半年隨著豬價(jià)大漲，國(guó)家發(fā)改委又分別于9月份、11月份組織向市場(chǎng)投放豬肉儲(chǔ)備，穩(wěn)定市場(chǎng)情緒。同時(shí)，下半年國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司還多次約談大型豬企屠企以及部分故意渲染生豬漲價(jià)氛圍的自媒體，并于10月份豬價(jià)上漲過(guò)快時(shí)一周4次喊話(huà)穩(wěn)豬價(jià)，并組織業(yè)內(nèi)專(zhuān)家分析研判生豬市場(chǎng)供需和價(jià)格形勢(shì)，研究保持市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行的措施。而2022年6月份，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部也印發(fā)《生豬產(chǎn)能調(diào)控工作考核方案》，完善激勵(lì)約束機(jī)制，并先后5次召開(kāi)生豬企業(yè)代表座談會(huì)、部門(mén)協(xié)調(diào)會(huì)、視頻調(diào)度會(huì)等，研究部署生豬的穩(wěn)產(chǎn)保供工作?？梢?jiàn)，國(guó)家不斷強(qiáng)化生豬產(chǎn)能調(diào)控機(jī)制，及時(shí)引導(dǎo)行業(yè)正向發(fā)展，防止供應(yīng)與行情大起大落，確保生豬產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康運(yùn)行。

4 豆粕價(jià)格猛漲帶動(dòng)生豬養(yǎng)殖成本增加

2022年，全國(guó)豆粕價(jià)格總體呈上升趨勢(shì)，并迎來(lái)了兩波明顯拉升。第一波明顯拉升始于2022年春節(jié)后，從2月初到3月末，不到兩個(gè)月的時(shí)間，豆粕價(jià)格從每噸約3 700元猛漲至每噸超過(guò)5 200元，漲幅超過(guò)40%；第二波明顯拉升始于7月下旬，豆粕價(jià)格從每噸約4 300元猛漲至11月中旬的每噸超過(guò)5 700元，直逼6 000元大關(guān)。由于豆粕是飼料配方的主要成分，因此豆粕價(jià)格的猛漲直接推升了飼料生產(chǎn)成本，新希望、正邦科技、大北農(nóng)、雙胞胎、安佑、中慧農(nóng)牧、海大等多家飼料企業(yè)宣布漲價(jià)。2022年以來(lái)，多個(gè)品種的飼料價(jià)格每噸上漲超過(guò)1 200元，肥豬料價(jià)格每噸高達(dá)4 600元。受飼料漲價(jià)影響，生豬養(yǎng)殖成本上升，尤其在一季度生豬價(jià)格比較低迷的情況下，大部分養(yǎng)殖企業(yè)深陷虧損。豆粕價(jià)格的上升讓飼料業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)壓力倍增。11月下旬開(kāi)始，豆粕價(jià)格終于迎來(lái)回調(diào)，但直到12月末，仍未跌破每噸5 000元。究其原因，此前豆粕持續(xù)上漲，主要還是由于國(guó)內(nèi)油廠(chǎng)開(kāi)機(jī)率較低，豆粕庫(kù)存不足，隨著油廠(chǎng)開(kāi)機(jī)率回升，豆粕供給增加，前期供給緊張局面得到改善，豆粕現(xiàn)貨價(jià)格才得以回落，而豆粕價(jià)格回落也有利于促進(jìn)養(yǎng)殖成本壓力緩解。

5 世界最大的單體養(yǎng)豬大樓正式投產(chǎn)使用

2022年9月，廣東省韶關(guān)市近1 000頭法加系二元母豬被送到位于湖北省鄂州市的一棟大樓里，開(kāi)始它們的“高樓生活”，標(biāo)志著這座26層樓高的世界最大單體養(yǎng)豬大樓正式投產(chǎn)使用。據(jù)悉，這座巨型養(yǎng)豬大樓屬于湖北中新開(kāi)維現(xiàn)代牧業(yè)有限公司，始建于2020年8月份，2021年7月份封頂，當(dāng)時(shí)業(yè)界稱(chēng)這座養(yǎng)豬大樓一舉刷新了全國(guó)乃至全球樓房豬場(chǎng)的天際線(xiàn)。這座巨型養(yǎng)豬設(shè)施用地約4 hm2（60畝），其中生產(chǎn)大樓規(guī)劃建筑面積高達(dá)40萬(wàn) m2，大約相當(dāng)于40 hm2（600畝）的面積。這座養(yǎng)豬大樓的每一層都有母豬舍、產(chǎn)房，生豬保育與育肥一條龍生產(chǎn)。除此之外，大樓每一層還有豬肉加工車(chē)間，讓養(yǎng)殖、宰殺、加工、運(yùn)輸?shù)榷鄠€(gè)過(guò)程可以一步到位。據(jù)規(guī)劃，這座大樓每年每層生產(chǎn)單元可以出欄肉豬約2.3～2.5萬(wàn)頭，整座大樓每年出欄生豬可以達(dá)到60萬(wàn)頭，每年可養(yǎng)豬7.2萬(wàn)t，每年可產(chǎn)肉5.4萬(wàn)t。12月28日，首批138頭生豬出欄上市，標(biāo)志著樓房養(yǎng)豬示范基地取得了新的更大突破。高樓養(yǎng)豬是養(yǎng)殖業(yè)的一次創(chuàng)新，不僅提高了養(yǎng)殖效率，也避免了土地浪費(fèi)。但同時(shí)，也有不少人士表示擔(dān)憂(yōu)，認(rèn)為這種養(yǎng)殖模式存在疫病傳播風(fēng)險(xiǎn)，而且對(duì)周邊環(huán)境影響也大。誠(chéng)然，凡事有利也有弊，高樓養(yǎng)豬的真實(shí)效果如何，仍需實(shí)踐證明。

6 正邦科技風(fēng)波不斷進(jìn)入司法預(yù)重整程序

2022年以來(lái)，江西正邦科技股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“正邦科技”）風(fēng)波不斷，從超35億募集資金延期歸還到合計(jì)5.42億元商業(yè)承兌匯票逾期未兌付，從大股東被迫平倉(cāng)減持到多次售賣(mài)子公司，還傳出過(guò)代養(yǎng)斷糧導(dǎo)致“豬吃豬”的新聞等，均顯示出正邦科技的資金壓力巨大。而10月26日晚間，正邦科技發(fā)布了《關(guān)于公司預(yù)重整債權(quán)申報(bào)通知的公告》，公告稱(chēng)，10月17日公司被債權(quán)人錦州天利糧貿(mào)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“錦州天利”）申請(qǐng)破產(chǎn)重整和預(yù)重整，申請(qǐng)理由為正邦科技不能清償?shù)狡趥鶆?wù)且明顯缺乏清償能力，但具有重整價(jià)值。江西省南昌市中級(jí)人民法院（下稱(chēng)“南昌中院”）決定自10月24日起對(duì)正邦科技啟動(dòng)預(yù)重整程序，預(yù)重整期間為三個(gè)月。正邦科技表示，南昌中院決定對(duì)公司啟動(dòng)預(yù)重整，不代表南昌中院會(huì)最終受理對(duì)公司的重整申請(qǐng)，公司后續(xù)是否進(jìn)入重整程序存在不確定性。但公告中同時(shí)表示，如果公司順利實(shí)施重整并執(zhí)行完畢重整計(jì)劃，將有利于優(yōu)化公司資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)，改善持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力。若重整失敗，公司將存在被宣告破產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)了解，錦州天利為正邦科技長(zhǎng)期供應(yīng)商，主要供應(yīng)玉米等原料。2021年以來(lái)，錦州天利與正邦科技及下屬公司發(fā)生多筆交易。2022 年10月12日，正邦科技拒付了開(kāi)具給錦州天利金額為927.73萬(wàn)元的電子商業(yè)承兌匯票。2022年以來(lái)，正邦科技的屢次風(fēng)波，或?yàn)榍捌诏偪駭U(kuò)張產(chǎn)能所導(dǎo)致，從而指向了公司長(zhǎng)期資金鏈危機(jī)。

7 全球首個(gè)非洲豬瘟疫苗在越南上市

2022年6月1日，越南官方舉行新聞發(fā)布會(huì)，宣布已成功開(kāi)發(fā)出一款給豬注射、對(duì)抗非洲豬瘟的疫苗。6月3日，由越南中央動(dòng)物藥業(yè)股份公司（Navetco）研發(fā)和生產(chǎn)的商品名為NAVET-ASFVAC的非洲豬瘟疫苗正式被批準(zhǔn)上市。越南由此成為首個(gè)成功研發(fā)、商業(yè)生產(chǎn)和簽發(fā)非洲豬瘟疫苗上市許可的國(guó)家。據(jù)越南農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展部副部長(zhǎng)馮德進(jìn)透露，越南商業(yè)生產(chǎn)的非洲豬瘟疫苗，滿(mǎn)足了技術(shù)要求，保證疫苗的安全性和有效性，免疫力維持6個(gè)月。據(jù)悉，每劑非洲豬瘟疫苗的價(jià)格預(yù)計(jì)在3.4萬(wàn)至3.6萬(wàn)越盾之間（折合人民幣10.2至10.8元）。但8月24日，據(jù)相關(guān)報(bào)道，越南中部富安省幾個(gè)農(nóng)場(chǎng)約600頭豬，在接種了上述全球首款非洲豬瘟疫苗后，出現(xiàn)了十幾例豬只死亡事件，越南政府決定暫時(shí)停止繼續(xù)該疫苗的接種。實(shí)際上，非洲豬瘟自1921年發(fā)現(xiàn)至今已過(guò)百年，目前為止世界上還沒(méi)有一個(gè)國(guó)家宣布成功生產(chǎn)了針對(duì)非洲豬瘟的商業(yè)疫苗，而從2021年9月（實(shí)驗(yàn)）至2022年4月（臨床）只用時(shí)半年左右，讓人不得不對(duì)越南的這款非瘟疫苗的有效性表示懷疑。

8 25家生豬企業(yè)入選“國(guó)家種業(yè)陣型企業(yè)”名單

2022年8月4日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布“國(guó)家種業(yè)陣型企業(yè)”名單，旨在深入實(shí)施種業(yè)企業(yè)扶優(yōu)行動(dòng)，支持重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大。其中，共計(jì)86家畜禽企業(yè)入選國(guó)家畜禽種業(yè)陣型企業(yè)，牧原股份、溫氏股份、新希望六和、正邦科技、傲農(nóng)生物等25家生豬企業(yè)赫然在列。根據(jù)《關(guān)于扶持國(guó)家種業(yè)陣型企業(yè)發(fā)展的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）顯示，要求各地要把入選“國(guó)家種業(yè)陣型企業(yè)”的企業(yè)作為企業(yè)扶優(yōu)的重點(diǎn)對(duì)象，跟蹤了解發(fā)展情況，及時(shí)幫助解決困難問(wèn)題；支持陣型企業(yè)與科研單位、金融機(jī)構(gòu)、種業(yè)基地對(duì)接，發(fā)揮企業(yè)整合聚集各方資源的主導(dǎo)作用，持續(xù)提升創(chuàng)新能力水平；支持陣型企業(yè)牽頭承擔(dān)種業(yè)項(xiàng)目任務(wù)，加快創(chuàng)設(shè)補(bǔ)助、貸款貼息、稅收優(yōu)惠等相關(guān)扶持政策支持陣型企業(yè)發(fā)展。同時(shí)，要求凈化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，加大違法案件懲處和曝光力度，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)水平。《通知》的出臺(tái)標(biāo)志著把企業(yè)扶優(yōu)擺到了全面推進(jìn)種業(yè)振興的突出位置，引導(dǎo)資源、技術(shù)、人才、資本等要素向重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)集聚，為入選企業(yè)不斷提高種業(yè)科技水平、育種創(chuàng)新能力創(chuàng)造了條件，成為打好種業(yè)翻身仗的關(guān)鍵一招。

9 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部署全面推進(jìn)豆粕減量替代行動(dòng)

2022年9月19日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部召開(kāi)豆粕減量替代行動(dòng)工作推進(jìn)視頻會(huì)，落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展糧食節(jié)約行動(dòng)的決策部署，全面推進(jìn)豆粕減量替代行動(dòng)，促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)節(jié)糧降耗，保障國(guó)家糧食安全。會(huì)議指出，供需緊平衡是我國(guó)糧食安全的長(zhǎng)期態(tài)勢(shì)，飼料糧需求持續(xù)增長(zhǎng)，糧食安全的最突出矛盾在飼料糧。豆粕減量替代既是應(yīng)對(duì)外部供應(yīng)不確定性的被動(dòng)選擇，更是貫徹新發(fā)展理念推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的主動(dòng)作為，對(duì)于養(yǎng)殖者節(jié)本、飼料生產(chǎn)者節(jié)料、全行業(yè)增效和國(guó)家糧食安全具有重要意義。會(huì)議指出了近年來(lái)我國(guó)實(shí)施豆粕減量替代行動(dòng)的成效，2021年，全國(guó)養(yǎng)殖業(yè)消耗的飼料中豆粕占比降到15.3%，比2017年下降2.5個(gè)百分點(diǎn)，節(jié)約豆粕1 100萬(wàn)t，折合大豆1 400萬(wàn)t，相當(dāng)于1億畝以上耕地產(chǎn)出，為保障國(guó)家糧食安全大局作出了積極貢獻(xiàn)。會(huì)議要求，面對(duì)更加繁重的動(dòng)物產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供任務(wù)和越來(lái)越緊的資源環(huán)境制約，必須采取更有力的措施，在全行業(yè)深入實(shí)施豆粕減量替代行動(dòng)，加力推廣低蛋白日糧技術(shù)，加快推進(jìn)替代資源開(kāi)發(fā)利用，著力增加優(yōu)質(zhì)飼草供給，加強(qiáng)政策和技術(shù)保障，牢牢掌握養(yǎng)殖業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保供主動(dòng)權(quán)。

10 新修訂的《中華人民共和國(guó)畜牧法》審議通過(guò)

2022年10月30日，新修訂的《中華人民共和國(guó)畜牧法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《畜牧法》）由第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十七次會(huì)議審議通過(guò)，自2023年3月1日起施行。新修訂的《畜牧法》具有較多亮點(diǎn)：將畜牧業(yè)發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，對(duì)在畜牧業(yè)發(fā)展中做出顯著成績(jī)的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；明確可列入畜禽遺傳資源目錄的基本條件；強(qiáng)化了畜禽遺傳資源保護(hù)的相關(guān)要求；明確提出支持畜禽種業(yè)自主創(chuàng)新和扶持畜禽種業(yè)企業(yè)發(fā)展；明確規(guī)定實(shí)行種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證全國(guó)統(tǒng)一管理；在原先用地政策基礎(chǔ)上進(jìn)一步強(qiáng)化用地保障；明確養(yǎng)殖戶(hù)防疫條件、畜禽糞污無(wú)害化處理和資源化利用管理規(guī)定；就支持帶動(dòng)養(yǎng)殖戶(hù)發(fā)展、保護(hù)其合法權(quán)益等方面作出具體規(guī)定；從支持草原畜牧業(yè)發(fā)展、規(guī)范畜禽屠宰行為角度作了系列針對(duì)性的規(guī)定；明確從國(guó)家層面建立統(tǒng)一的畜禽生產(chǎn)和畜禽產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警制度；進(jìn)一步強(qiáng)化畜禽產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供屬地責(zé)任，負(fù)責(zé)保障本行政區(qū)域內(nèi)的畜禽產(chǎn)品供給等。新修訂的《畜牧法》旨在規(guī)范畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，保障畜禽產(chǎn)品供給和質(zhì)量安全，保護(hù)和合理利用畜禽遺傳資源，培育和推廣畜禽優(yōu)良品種，振興畜禽種業(yè)，維護(hù)畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，防范公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。