陳 龍

百年中國(guó)傳媒是中華文明的鏡像,它推進(jìn)中華文明不斷發(fā)展,在文化傳承、教育、社會(huì)治理等領(lǐng)域發(fā)揮了極大的作用。尤其在近現(xiàn)代史上,中國(guó)傳媒實(shí)踐一次又一次地推進(jìn)了政治進(jìn)程,培養(yǎng)了民眾的國(guó)家認(rèn)同感,為民族國(guó)家的發(fā)展注入了巨大能量。由于中國(guó)傳媒產(chǎn)生的社會(huì)土壤和發(fā)揮作用過(guò)程的特殊性,“制度環(huán)境”與“行動(dòng)主體”相互適應(yīng),形成了有別于西方傳媒的獨(dú)特個(gè)性,我們不妨稱之為“中國(guó)式傳媒”。其更重要的內(nèi)涵在于,中國(guó)式傳媒是中國(guó)式現(xiàn)代化的不可或缺的有機(jī)組成部分,而其核心價(jià)值在于確立了“耳目喉舌”角色在中國(guó)式現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程中的自我定位。

從國(guó)際視角來(lái)看,中國(guó)式傳媒是中國(guó)新聞傳播圍繞國(guó)家利益和人民利益長(zhǎng)期實(shí)踐、不斷探索、不斷修正的產(chǎn)物,也是馬克思主義中國(guó)化的重要表現(xiàn)之一。它在復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境中誕生,與中國(guó)文明實(shí)踐緊密結(jié)合的傳媒體系及其制度實(shí)踐、文化實(shí)踐,是世界傳媒之林的“獨(dú)一份”。某種意義上可以說(shuō),中國(guó)式傳媒是為全球文明多元化貢獻(xiàn)的中國(guó)經(jīng)驗(yàn)之一。21世紀(jì)以來(lái),媒介變革呈現(xiàn)出加速度的發(fā)展態(tài)勢(shì)。作為一種體現(xiàn)現(xiàn)代性特點(diǎn)的文化載體和文化樣式,中國(guó)傳媒也受到全球化沖擊,其走向現(xiàn)代化與中國(guó)社會(huì)現(xiàn)代性難題尚未解決之間的矛盾日益凸顯。因此,20世紀(jì)末開始的中國(guó)傳媒改革節(jié)奏、頻率是世界其他地方所無(wú)法比擬的,中國(guó)已成為現(xiàn)代傳媒實(shí)踐的第一現(xiàn)場(chǎng),也是數(shù)字時(shí)代傳媒創(chuàng)新實(shí)踐的第一實(shí)驗(yàn)場(chǎng)。當(dāng)下,人類進(jìn)入Web3.0甚至即將開啟元宇宙的時(shí)代,傳媒文化生產(chǎn)與消費(fèi)是文化價(jià)值構(gòu)建的在場(chǎng)行為,其意義場(chǎng)域始終建立在社會(huì)現(xiàn)代性元素之上,因此,傳媒在文化生產(chǎn)和消費(fèi)中具有強(qiáng)烈的現(xiàn)代性引領(lǐng)意義。大變局時(shí)代,國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)向中國(guó)傳媒提出了新任務(wù)、新要求,需要中國(guó)傳媒以開放的姿態(tài)和包容的心態(tài)推進(jìn)傳媒的現(xiàn)代性進(jìn)程;而“去中心化時(shí)代”則要求傳媒必須適應(yīng)媒介融合的深度媒介化趨勢(shì)。如是,方能重塑中國(guó)傳媒角色,彰顯文化自信的中國(guó)式傳媒本色。本文特別將傳媒作為現(xiàn)代性動(dòng)力,從制度性維度對(duì)其進(jìn)行綜合考慮,一方面,力圖從其發(fā)展的各個(gè)歷史階段尋找其作為文化自信的隱在價(jià)值;另一方面,力圖理解在中國(guó)式現(xiàn)代化特殊語(yǔ)境下中國(guó)傳媒現(xiàn)代性的共同性與差異性特質(zhì)。

一、“耳目喉舌”:中國(guó)式傳媒角色的歷史生成

早在清代,朝廷就有意識(shí)地設(shè)置“耳目喉舌”,其途徑有二:一是官方文書(秦以來(lái)奏章題本、奏折),二是邸報(bào)(包括告示、榜文等)。奏章、奏折可以視為君王“耳目”,主要用來(lái)了解政情民情并作出自己的判斷和反應(yīng);邸報(bào)則是君王的“喉舌”,主要用來(lái)公布有關(guān)決定、決策以及朝廷動(dòng)態(tài)?？滴趸实圻€創(chuàng)立了只向皇帝報(bào)告的“密折”制度,在他看來(lái),此制度有“明目達(dá)聰”之效:“諸王文武大臣等知有密折,莫測(cè)其所言何事,自然各加警懼修省矣?！雹佟肚迨プ鎸?shí)錄》卷二七〇“康熙五十五年”條,中華書局1985年版,第185頁(yè)。由此看出,奏章、奏折、邸報(bào)等組織傳播形態(tài)的媒介,承擔(dān)了封建君王獲得信息和傳播信息的功能,君王以“耳目”有效管控文武百官,也以“喉舌”影響天下百姓。到了近代,隨著報(bào)刊新聞事業(yè)的崛起,“耳目喉舌”功能有了新的內(nèi)涵。作為封建帝王工具的“耳目喉舌”逐漸淡出歷史,而作為黎民百姓的“耳目喉舌”功能則得到強(qiáng)化。那么,這一切又是怎樣產(chǎn)生的呢?

發(fā)生學(xué)研究通過(guò)對(duì)事物發(fā)生要素和條件的分析,找到推動(dòng)其發(fā)展變化最為主要的影響因素即動(dòng)因,以及存在于事物現(xiàn)象背后的歷史趨勢(shì)或規(guī)律,最終達(dá)成對(duì)研究對(duì)象的理解,實(shí)現(xiàn)對(duì)其客觀描述和判斷。從發(fā)生學(xué)看中國(guó)傳媒角色的生成,不難發(fā)現(xiàn)以下四個(gè)方面特征。

第一,變法圖強(qiáng)、開啟民智的形勢(shì)所迫。傳播在社會(huì)發(fā)展中有著極其重要的作用,然而,我國(guó)歷史上許多相關(guān)理念均是從穩(wěn)定封建皇權(quán)統(tǒng)治角度考慮的。歷代統(tǒng)治者通常也很重視社會(huì)輿論,但往往將其與統(tǒng)治地位的穩(wěn)定對(duì)立起來(lái),因而采取堵塞信息流通的辦法,控制信息的傳播。這是中國(guó)封建社會(huì)難以走向現(xiàn)代化的根源。中日甲午戰(zhàn)爭(zhēng)后,有識(shí)之士意識(shí)到中國(guó)必須變法圖強(qiáng),清朝政府廣征善后之策,英國(guó)人李提摩太向光緒皇帝提出“新政策”建言,力陳創(chuàng)辦官報(bào)對(duì)國(guó)家治理的好處,認(rèn)為“教民之法,欲通上下有四事。一曰立報(bào)館……而欲使中國(guó)官民皆知新政之益,非廣行日?qǐng)?bào)不為功,非得通達(dá)時(shí)務(wù)之人,主持報(bào)事,以聞耳目,則行之者一,泥之者百矣。其何以速濟(jì),則報(bào)館其首務(wù)也”。②戈公振:《中國(guó)報(bào)學(xué)史》,學(xué)生書局(臺(tái)北)1982年版,第57頁(yè)。李提摩太洞察晚清社會(huì)的種種弊端,強(qiáng)調(diào)辦報(bào)以開啟民智的重要性,這也代表著早期中國(guó)知識(shí)界希望發(fā)揮新聞事業(yè)在社會(huì)治理中的作用的心聲。此后,維新派人士也積極尋求變法救國(guó)之道。以康有為、梁?jiǎn)⒊瑸榇淼馁Y產(chǎn)階級(jí)維新派將國(guó)家利益和辦報(bào)聯(lián)系在一起,概括報(bào)紙的基本作用為“去塞求通”,認(rèn)為“得之則通,通之則明”,①梁?jiǎn)⒊?《中國(guó)人的啟蒙》,中國(guó)工人出版社2016年版,第104-106頁(yè)。辦報(bào)可以“政俗備存,文學(xué)兼存,小之可觀物價(jià),瑣之可見土風(fēng)。清議時(shí)存,等于鄉(xiāng)校,見聞日辟,可通時(shí)務(wù)。外國(guó)農(nóng)業(yè)、商學(xué)、天文、地質(zhì)、教會(huì)、政律、格致、武備,各有專門,以為新報(bào),尤足以開拓心思,發(fā)越聰明”。②康有為:《上清帝第二書》,謝遐齡編選:《變法以致升平——康有為文選》,上海遠(yuǎn)東出版社1997年版,第283頁(yè)。維新派人士把報(bào)刊的價(jià)值看得很高,譚嗣同在《〈湘報(bào)〉后敘》中指出,“吾見《湘報(bào)》之出,敢以為鄉(xiāng)民慶,曰諸君復(fù)何憂乎?國(guó)有口矣”。③轉(zhuǎn)引自張之華:《中國(guó)新聞事業(yè)史文選》,中國(guó)人民大學(xué)出版社1999年版,第47頁(yè)。他將報(bào)紙視為“國(guó)口”,認(rèn)為千百年來(lái)封建帝王壟斷了社會(huì)、歷史的話語(yǔ)權(quán),而報(bào)紙書寫的是“民史”,是民眾話語(yǔ)表達(dá)的“喉舌”,是近代中國(guó)民眾找到的行使話語(yǔ)權(quán)的工具。梁?jiǎn)⒊矊?bào)紙比喻為人的“耳目喉舌”:“西諺云:‘報(bào)館者國(guó)家之耳目也、喉舌也,人群之鏡也,文壇之王也,將來(lái)之燈也,現(xiàn)在之糧也?！瘋ピ?報(bào)館之勢(shì)力!重哉,報(bào)館之責(zé)任!”④梁?jiǎn)⒊?《本館第一百冊(cè)祝辭并論報(bào)館之責(zé)任及本館之經(jīng)歷》,《清議報(bào)》1901年12月21日(第100期)。他認(rèn)為,報(bào)館“有助耳目、喉舌之用,而起天下之廢疾者”,⑤梁?jiǎn)⒊?《中國(guó)人的啟蒙》,中國(guó)工人出版社2016年版,第104-106頁(yè)。其職責(zé)有二,“一曰對(duì)于政府而為其監(jiān)督者,二曰對(duì)于國(guó)民而為其向?qū)д呤且病薄＂蘖簡(jiǎn)⒊?《敬告我同業(yè)諸君》,《飲冰室合集》第十一集,中華書局2015年版,第1010、1010、1011頁(yè)。梁?jiǎn)⒊摹岸亢砩嗾f(shuō)”可看作我國(guó)媒體“喉舌”功能定位的最早表述,也可以看作“喉舌論”作為一種話語(yǔ)形式,開始登上歷史舞臺(tái)。

第二,傳媒現(xiàn)代性的吸引。20世紀(jì)初,中國(guó)社會(huì)環(huán)境決定了媒介社會(huì)(mediation society)發(fā)生學(xué)要素尚不齊備,近代商業(yè)都市的形成和南北人員的流動(dòng)極大地觸發(fā)了報(bào)刊的發(fā)展。近代中國(guó)報(bào)刊發(fā)軔于傳教士辦的報(bào)刊,外國(guó)傳教士及其所創(chuàng)辦的報(bào)刊大多只能在南洋一帶出版,然后尋機(jī)傳入中國(guó)。由于這些報(bào)刊的創(chuàng)辦者很多來(lái)自工業(yè)比較發(fā)達(dá)、科學(xué)技術(shù)比較先進(jìn)、報(bào)業(yè)體系相對(duì)完善的西方國(guó)家,他們?cè)诓删幱“l(fā)等業(yè)務(wù)和技能上比中國(guó)京報(bào)和官報(bào)具有明顯的現(xiàn)代性特征。19世紀(jì)以來(lái),隨著西方傳教士的東進(jìn),中國(guó)近代報(bào)刊應(yīng)運(yùn)而生,讀報(bào)成為一種社會(huì)時(shí)尚。近代報(bào)刊成為中國(guó)現(xiàn)代化的表征,從一種可能變成實(shí)然,這在當(dāng)時(shí)引發(fā)了社會(huì)變革。報(bào)刊的出現(xiàn)加快了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)轉(zhuǎn)型的節(jié)奏。人們關(guān)注的對(duì)象從農(nóng)業(yè)社會(huì)的鄉(xiāng)村信息轉(zhuǎn)為現(xiàn)代社會(huì)的新聞時(shí)事、娛樂、廣告等信息。近代社會(huì)動(dòng)蕩不居的現(xiàn)實(shí),也使人們迫切要求了解外部世界的變動(dòng),從而決定了新聞信息交流增長(zhǎng)的趨勢(shì)。此時(shí),人們由信息的被動(dòng)需求者轉(zhuǎn)為主動(dòng)尋求者。通過(guò)報(bào)刊了解消息成為一種生活常態(tài),人們需要報(bào)刊充當(dāng)“耳目”,對(duì)報(bào)刊充滿期待。而真正體現(xiàn)其現(xiàn)代性價(jià)值的是對(duì)報(bào)刊輿論監(jiān)督功能的認(rèn)識(shí)。當(dāng)時(shí)的知識(shí)分子對(duì)西方社會(huì)制度的運(yùn)行已有比較全面的認(rèn)識(shí)。梁?jiǎn)⒊赋?“所謂監(jiān)督政府者何也?世非太平,人性固不能盡善,凡庶務(wù)之所以克舉,群治之所以日進(jìn),大率皆借夫?qū)Υ吲杂^者之監(jiān)督,然后人人之義務(wù)乃稍完。”⑦梁?jiǎn)⒊?《敬告我同業(yè)諸君》,《飲冰室合集》第十一集,中華書局2015年版,第1010、1010、1011頁(yè)?！按朔N監(jiān)督權(quán)誰(shuí)操之?曰:輿論操之。輿論無(wú)形,而發(fā)揮之代表之者,莫若報(bào)館,雖謂報(bào)館為人道之總監(jiān)督可也?！雹嗔?jiǎn)⒊?《敬告我同業(yè)諸君》,《飲冰室合集》第十一集,中華書局2015年版,第1010、1010、1011頁(yè)。這些見解都體現(xiàn)了當(dāng)時(shí)難能可貴的現(xiàn)代性視野。

第三,近代知識(shí)分子的身份轉(zhuǎn)型。從辦報(bào)主體來(lái)看,辛亥革命推翻了封建帝制,也終結(jié)了科舉制,大批舊文人面臨身份轉(zhuǎn)型,媒介社會(huì)的到來(lái)為他們準(zhǔn)備了新的出路,以文謀生成為新職業(yè)。記者職業(yè)的誕生改變了舊文人的工作方式,采訪行為完全不同于傳統(tǒng)書齋寫作,文人要扮演打探消息的“耳目”角色。1875年7月7日,《申報(bào)》首次刊登招聘“訪事”,應(yīng)聘條件是“必須學(xué)識(shí)兼長(zhǎng),通達(dá)事務(wù),并植品端方,實(shí)事求是者”。①《延友訪事告白》,《申報(bào)》1875年7月7日?！霸L事”就是“記者”的前身。這則中國(guó)最早的記者招聘廣告首先給予記者以專業(yè)定義,然后又突出了新聞報(bào)紙的特性,還規(guī)范了從業(yè)人員的身份特征。“訪事”不是隨便打探消息,更不是弄虛作假,而是要“實(shí)事求是”,再現(xiàn)事實(shí)真相。近代知識(shí)分子身份的轉(zhuǎn)型與“新民說(shuō)”有很大的關(guān)系,改造國(guó)民性是近代覺醒的知識(shí)分子的使命和理想,其開設(shè)報(bào)館,從事新聞?dòng)浾吖ぷ鞯哪繕?biāo)是擔(dān)任“國(guó)民向?qū)А?而“國(guó)民向?qū)А备拍畹奶岢雠c“喉舌論”一脈相承,可以視為“喉舌”角色的最初雛形。

第四,報(bào)刊商業(yè)化的驅(qū)動(dòng)。進(jìn)入20世紀(jì),中國(guó)報(bào)業(yè)以近現(xiàn)代都市為生存土壤,商業(yè)性自然成為其選擇的生存之道。從近代第一份中文報(bào)紙《循環(huán)日?qǐng)?bào)》到近代最有影響的報(bào)紙《申報(bào)》都將贏利作為辦報(bào)的重要目標(biāo)?！渡陥?bào)》甚至毫不諱言其辦刊宗旨就是贏利,因而對(duì)報(bào)紙的兩大創(chuàng)收來(lái)源——發(fā)行和廣告十分重視。同時(shí)期著名的商業(yè)報(bào)紙《新聞報(bào)》為了與《申報(bào)》競(jìng)爭(zhēng),不得不在信息搜集方面下功夫。例如,為了贏取戲院老板的好感及市民的關(guān)注,《新聞報(bào)》每天都派人到各戲院抄錄戲目,慢慢地取得了廣告客戶和市民的信賴,在上海灘站住了腳跟。②劉家林:《新編中外廣告通史》,暨南大學(xué)出版社2000年版,第160-162頁(yè)。正是商業(yè)競(jìng)爭(zhēng),使得報(bào)刊為了爭(zhēng)取受眾,竭盡全力在內(nèi)容和時(shí)效性等方面爭(zhēng)當(dāng)“千里眼”“順風(fēng)耳”。

總體上看,近代報(bào)刊的“喉舌觀”的生成,突出表現(xiàn)了近代社會(huì)風(fēng)云變幻的大背景對(duì)報(bào)刊媒體和報(bào)人主體的催生作用。近代知識(shí)分子對(duì)傳媒作為國(guó)家、民眾“喉舌”作用的認(rèn)識(shí),核心點(diǎn)在于強(qiáng)調(diào)了報(bào)刊是民眾話語(yǔ)權(quán)的來(lái)源。因此可以說(shuō),傳媒“喉舌”角色的確立是時(shí)代的自然選擇。近代知識(shí)分子站在由報(bào)刊傳媒引發(fā)的中國(guó)現(xiàn)代化發(fā)展起端,在掙脫了封建專制統(tǒng)治后,有了自由表達(dá)言論的訴求,同時(shí)有了因?yàn)樯虡I(yè)利益而建立起的傳播者與受眾關(guān)系,因而也就有了些許現(xiàn)代性的特征?！昂砩嘤^”的生成,無(wú)論從中國(guó)新聞傳播史還是中國(guó)報(bào)刊史的發(fā)生學(xué)角度看都表明,近代的報(bào)刊實(shí)踐開始塑造社會(huì),總體只可歸入現(xiàn)代工業(yè)文明前端范疇。然而,我們不難從近代紛繁復(fù)雜的報(bào)刊整體格局中發(fā)現(xiàn),時(shí)代脈搏愈加急切地跳動(dòng),近代報(bào)刊成為傳播新思想、塑造新文化或提倡革命的“利器”,為新型文明形態(tài)從傳播理念、傳播主體、傳播模式等方面作了初步的啟蒙。陳獨(dú)秀在1918年4月15日出版的《新青年》“隨感錄”上發(fā)表文章稱“新聞?dòng)浾?乃國(guó)民之導(dǎo)師”。③陳獨(dú)秀:《陳獨(dú)秀文集》第一卷,人民出版社2013年版,第301頁(yè)?！靶侣?dòng)浾摺辈辉偈桥f式文人眼中的“文途末路”“討生活的方式”,而是“國(guó)民導(dǎo)師”,這種對(duì)傳播者主體地位的認(rèn)知,明顯迥異于民國(guó)時(shí)期的舊文人,起點(diǎn)不俗?？梢?早期黨的先驅(qū)者對(duì)傳媒功能、角色的設(shè)定具有前瞻性。

二、中國(guó)傳媒“喉舌”角色的特殊內(nèi)涵及其演化邏輯

延安時(shí)期的報(bào)刊從一開始就定位在努力宣傳國(guó)家和民族的未來(lái)上,此后的報(bào)刊實(shí)踐努力將馬克思主義基本原理與中國(guó)革命的具體實(shí)際結(jié)合起來(lái),做了大量的思想傳播工作。延安時(shí)期報(bào)刊所宣傳的新民主主義的國(guó)家、民族未來(lái),包含了中國(guó)政治文明雛形。1941年5月,中共中央對(duì)延安媒體進(jìn)行了大幅度調(diào)整,其中將《新中華報(bào)》《今日新聞》合并為《解放日?qǐng)?bào)》,由中央同志及重要干部統(tǒng)一撰寫社論,對(duì)新華通訊社實(shí)行統(tǒng)一管理。關(guān)于國(guó)家、民族未來(lái)的建構(gòu)設(shè)想,統(tǒng)一由《解放日?qǐng)?bào)》與新華社傳播。這一切表明,以延安書報(bào)刊為代表的早期“中國(guó)式傳媒”很早就體認(rèn)其社會(huì)角色,為傳播新型文明形態(tài)鼓與呼。延安時(shí)期確立的傳媒“喉舌論”,很大程度上受到馬克思、恩格斯所倡導(dǎo)的“人民報(bào)刊”思想的影響。馬克思認(rèn)為:“報(bào)刊按其使命來(lái)說(shuō),是社會(huì)的捍衛(wèi)者,是針對(duì)當(dāng)權(quán)者的孜孜不倦的揭露者,是無(wú)處不在的耳目,是熱情維護(hù)自己自由的人民精神的千呼萬(wàn)應(yīng)的喉舌?！雹佟恶R克思恩格斯全集》第6卷,人民出版社1961年版,第275、277頁(yè)?！皥?bào)刊的義務(wù)正是在于為它周圍左近的被壓迫者辯護(hù)?！雹凇恶R克思恩格斯全集》第6卷,人民出版社1961年版,第275、277頁(yè)。他指出:“報(bào)紙最大的好處,就是它每日都能干預(yù)運(yùn)動(dòng),能夠成為運(yùn)動(dòng)的喉舌,能夠反映豐富多彩的每日事件,能夠使人民和人民的日刊發(fā)生不斷的、生動(dòng)活潑的聯(lián)系?！雹邸恶R克思恩格斯全集》第10卷,人民出版社1995年版,第115頁(yè)。馬克思、恩格斯強(qiáng)調(diào)“人民報(bào)刊”是“屬于人民的報(bào)刊”,必須“體現(xiàn)人民精神”。馬克思指出:“自由報(bào)刊的人民性……以及它所具有的那種使它成為體現(xiàn)它那獨(dú)特的人民精神的獨(dú)特報(bào)刊的歷史個(gè)性——這一切對(duì)諸侯等級(jí)的辯論人說(shuō)來(lái)都是不合心意的?！雹堋恶R克思恩格斯全集》第1卷,人民出版社1995年版,第153、353頁(yè)。這里,馬克思把“人民精神”上升為一種“道德精神”。報(bào)刊與人民、人民的道德精神是緊密相連的:“人民知道,它的報(bào)刊為它承擔(dān)著各種罪過(guò),并為它忍受著屈辱;為了它的榮譽(yù),它的報(bào)刊正在拋棄高傲、自負(fù)和剛愎自用的作風(fēng),成為現(xiàn)代荊棘叢中一棵道德精神的玫瑰?！雹荨恶R克思恩格斯全集》第1卷,人民出版社1995年版,第153、353頁(yè)。馬克思當(dāng)年所處的報(bào)刊出版環(huán)境確實(shí)是一片荊棘,在普魯士書報(bào)檢查令的威逼脅迫下幸存的“人民報(bào)刊”,就像一枝獨(dú)秀般綻放的玫瑰。這枝“玫瑰”代表的正是人民的道德精神。

近代社會(huì)風(fēng)云跌宕起伏,一切新制度、新文明的實(shí)踐都由此開啟。由于中國(guó)特色社會(huì)主義道路是在長(zhǎng)期摸索中形成的,因而一開始就決定了中國(guó)的現(xiàn)代化自然帶有自身的獨(dú)特秉性。同時(shí),由于中國(guó)現(xiàn)代化的“后發(fā)外生”特點(diǎn),中國(guó)的現(xiàn)代化道路不可能復(fù)制西方模式,而只能按照本土國(guó)情、本土社會(huì)規(guī)律向前發(fā)展。中國(guó)傳媒發(fā)展道路的選擇,首要任務(wù)是服膺中國(guó)現(xiàn)代化發(fā)展的需要,成為中國(guó)文明實(shí)踐的有機(jī)組成部分,從而發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

當(dāng)代中國(guó)沒有按照西方學(xué)者的腳本行事,而是獨(dú)創(chuàng)了適合本國(guó)國(guó)情的傳媒發(fā)展之路。新中國(guó)成立以來(lái),中國(guó)新聞事業(yè)逐步揚(yáng)棄了蘇俄模式和西方模式,重新定位現(xiàn)代傳媒的社會(huì)角色,強(qiáng)調(diào)傳媒政黨“喉舌”和人民“喉舌”的雙重屬性。從發(fā)揮傳媒的輿論監(jiān)督、群眾喉舌作用,到“三貼近”“媒介深度融合”理論的提出,都是著眼于文明發(fā)展服務(wù)現(xiàn)代性要求,依據(jù)本土現(xiàn)實(shí)特征所作出的調(diào)整。中國(guó)傳媒在實(shí)踐中不斷摸索,慢慢形成自己的邏輯理路。

現(xiàn)代傳媒屬于意識(shí)形態(tài)國(guó)家機(jī)器,阿爾都塞在《意識(shí)形態(tài)和意識(shí)形態(tài)國(guó)家機(jī)器》一文中指出:“我把一定數(shù)量的實(shí)體叫做意識(shí)形態(tài)的國(guó)家機(jī)器。它們以各具特點(diǎn)的、專門化的機(jī)構(gòu)為形式,直接顯現(xiàn)于觀察者面前。我依據(jù)經(jīng)驗(yàn)提出這些實(shí)體的一覽表,它們顯然要受到詳細(xì)的考察、檢驗(yàn)和重新編排。”⑥阿爾都塞:《意識(shí)形態(tài)和意識(shí)形態(tài)國(guó)家機(jī)器》,李迅譯,《當(dāng)代電影》1987年第6期。阿爾都塞將傳播媒介視為主要的意識(shí)形態(tài)機(jī)器之一,并給予高度重視。中國(guó)新聞事業(yè)從其誕生的那一刻起,就被賦予了特殊使命。在中國(guó)改革開放之前,新聞事業(yè)的角色設(shè)定學(xué)習(xí)蘇聯(lián)模式,強(qiáng)調(diào)“齒輪和螺絲釘”“喉舌”“傳聲筒”,即成為政黨機(jī)器的有機(jī)組成部分,其弊端是整體定位強(qiáng)調(diào)政黨“喉舌”而沒有突出代表人民利益,因此,在實(shí)際工作中也出現(xiàn)了一些問(wèn)題。改革開放以后,主流媒體的角色和作用得到重新審視,突出了人民“喉舌”的功能定位,逐步完善了中國(guó)式傳媒的話語(yǔ)體系和制度體系。

在走向人類文明新形態(tài)過(guò)程中,中國(guó)傳媒扮演著“助推器”“催化劑”的角色,形成一系列迥異于西方社會(huì)媒體的獨(dú)特稟賦。同時(shí),中國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性及其現(xiàn)代化進(jìn)程的非穩(wěn)定性,決定了中國(guó)式傳媒角色和功能的獨(dú)特性,中國(guó)特色的發(fā)展道路決定了中國(guó)傳媒發(fā)展道路的特色和個(gè)性。那么,中國(guó)式傳媒發(fā)展的演化邏輯究竟有哪些特殊性呢?

其一,這種特殊性表現(xiàn)為中國(guó)傳媒立足中國(guó)傳統(tǒng)文化形塑國(guó)家文化主體性。中華文明史既是中華民族的繁衍史,也是一部傳媒文明史。中國(guó)傳媒發(fā)展既受傳統(tǒng)文化滋養(yǎng)而具有鮮明的民族特色,又具有面向世界、面向現(xiàn)代化、面向未來(lái)的開放性;既體現(xiàn)中國(guó)傳統(tǒng)文化的深厚底蘊(yùn),又體現(xiàn)先進(jìn)文化的發(fā)展方向;既傳播中華民族五千年的文化精髓,又肩負(fù)著中華民族文化復(fù)興的歷史重任。顯然,這是其他國(guó)家媒體未曾有過(guò)的。雖然歐美傳媒業(yè)遠(yuǎn)較中國(guó)的歷史悠久,但其很早就確立了傳媒的文化工業(yè)屬性,商業(yè)逐利本性決定其不可能把屬于社會(huì)效益的民族文化弘揚(yáng)放在重要位置,這也是中西傳媒的本質(zhì)差異之一。

傳媒是文化和意識(shí)的主要塑造者。文化發(fā)展的國(guó)家主體性是在傳媒所提供的新型交往實(shí)踐中不斷生成的。在新型傳媒實(shí)踐中,數(shù)字媒介使作為文化生產(chǎn)主體和接受主體的“生產(chǎn)者”與“消費(fèi)者”要素發(fā)生了重大改變。人的認(rèn)知、思維、信息方式、價(jià)值觀、主體性等都受到媒介環(huán)境的制約。盡管如此,中國(guó)式傳媒依據(jù)本民族文化的積極價(jià)值內(nèi)涵所塑造的文化主體性,必然帶有本民族文化的鮮明特色,與西方現(xiàn)代意義上的文化主體性存在很大的差異。

其二,中國(guó)式傳媒的公共性就是充分體現(xiàn)“人民性”。從何種維度、以何種方式、通過(guò)何種途徑建構(gòu)適合中國(guó)國(guó)情的公共領(lǐng)域,是長(zhǎng)期以來(lái)國(guó)人集體無(wú)意識(shí)中普遍存在的一種古典主義情結(jié)。中國(guó)傳媒自新中國(guó)成立以來(lái)一直承載著國(guó)人的期望,因而將“以人民為中心”設(shè)定為中國(guó)傳媒制度體系的核心并逐漸完善為“人民利益至上”的傳媒宗旨。中國(guó)特色社會(huì)主義新聞事業(yè)秉承“以人民為中心”的原則,在傳媒商業(yè)利益與社會(huì)效益之間總是將社會(huì)效益、人民利益放在優(yōu)先位置,這也標(biāo)志著中國(guó)與西方的一種文明分野。通觀全球,傳媒作為公共性的發(fā)揮場(chǎng)域,服務(wù)于公共利益的形成與表達(dá)的實(shí)踐邏輯。從彌爾頓、杰弗遜到密爾等西方傳媒制度的設(shè)計(jì)者們,強(qiáng)調(diào)“意見的自由市場(chǎng)”對(duì)于社會(huì)秩序的重要性,將個(gè)人自由表達(dá)權(quán)放在首位。這種自由主義制度理論在20世紀(jì)中葉遇到了問(wèn)題,即權(quán)力濫用造成了社會(huì)危害,于是美國(guó)哈欽斯委員會(huì)在《一個(gè)自由和負(fù)責(zé)的報(bào)業(yè)》中提出了“社會(huì)責(zé)任論”。但根本在于,西方自由主義和新自由主義的理論家并未公開提出以人民利益為中心的口號(hào)。這使得其傳媒公共性的闡述始終在個(gè)人權(quán)益上打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn),而其關(guān)于傳媒作為政府對(duì)立面的角色設(shè)定,雖有公共性成分,但其實(shí)踐的結(jié)果是傳媒常常淪為政黨政治的工具。例如,美國(guó)的CNN和Fox公司在現(xiàn)實(shí)中分別服務(wù)于各自的政黨,甚至因政治紛爭(zhēng)而互相攻訐?！叭嗣瘛痹诿襟w上出現(xiàn)則往往是充當(dāng)黨爭(zhēng)的抽象符號(hào)工具。在西方傳媒制度改革中,有一種聲音強(qiáng)調(diào)對(duì)傳媒進(jìn)行私有化、市場(chǎng)化改革,即放松對(duì)媒體的限制,把市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用簡(jiǎn)單理解為政府管得越少越好。新自由主義者對(duì)國(guó)家權(quán)力有著深刻的洞察,他們認(rèn)為國(guó)家干預(yù)越少,人們就越能發(fā)揮公民社會(huì)與公民自身的作用,卻完全忽視了傳媒在完全市場(chǎng)化后,追逐商業(yè)利益而必然放棄“以人民為中心”的行為準(zhǔn)則。中國(guó)“以人民為中心”的傳媒制度設(shè)計(jì)在世界范圍內(nèi)屬于“獨(dú)一份”,也是其閃光之處。

中國(guó)傳媒的文化自信正是來(lái)源于對(duì)這種特殊的公共性的高度重視。長(zhǎng)期以來(lái),關(guān)于傳媒公共性的討論往往容易落入西方極端公共性的話語(yǔ)陷阱,鮮見大膽地將人民性與公共性概念放置在一個(gè)臺(tái)面上討論,在現(xiàn)有的文獻(xiàn)中不是閃爍其詞就是未見充分闡釋。西方政治學(xué)意義上的公共領(lǐng)域在大眾傳媒出現(xiàn)后才得到真正的重視,通過(guò)大眾傳媒的報(bào)道和論辯可以形成公共意見,進(jìn)而形成哈貝馬斯所說(shuō)的“公共性原則”。然而,這一原則在資本主義社會(huì)從未完全實(shí)現(xiàn),因?yàn)閲?guó)家權(quán)力的擴(kuò)張、傳媒商業(yè)化以及媒介技術(shù)的出現(xiàn),限制甚至從根本上改變了公共領(lǐng)域的性質(zhì)和特征。這一理論是否適合中國(guó),學(xué)界歷來(lái)眾說(shuō)紛紜。中國(guó)社會(huì)最大的公共性問(wèn)題就是如何尊重人民利益。歷史的經(jīng)驗(yàn)證明,充分尊重人民訴求,傳媒公共性就能得到彰顯,某種意義上說(shuō),公共性問(wèn)題的本質(zhì)就是人民性。傳媒的存在就是要發(fā)揮其配置社會(huì)公共資源的作用,多數(shù)情況下它就是社會(huì)公共意見平臺(tái)。按照哈貝馬斯的觀點(diǎn),公共領(lǐng)域是現(xiàn)代文明社會(huì)存在的公共空間,公民在其中擁有平等的機(jī)會(huì)表達(dá)自我意見,并進(jìn)行自由討論。而通過(guò)對(duì)公眾利益的討論,人們的意見接近一致,形成了公共輿論,公共性由此產(chǎn)生。①哈貝馬斯:《公共領(lǐng)域的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型》,曹衛(wèi)東等譯,譯林出版社1999年版,第187-205頁(yè)。傳媒的公共性就是體現(xiàn)這種公共空間的特點(diǎn)。英國(guó)學(xué)者湯普森對(duì)20世紀(jì)60—70年代以電視為代表的電子媒介重構(gòu)社會(huì)互動(dòng)和交往形式,提出了傳媒的可視性(visibility)概念,拓展了哈貝馬斯的公共領(lǐng)域理論。不過(guò),這一理論對(duì)公共性的批判性和公益性意涵有所忽視,而且對(duì)于公共事件的私人化和私人事件的媒介化的嚴(yán)重后果缺乏警惕。②許鑫:《傳媒公共性:概念的解析與應(yīng)用》,《國(guó)際新聞界》2011年第5期。西方學(xué)者眼中的公共性問(wèn)題,很大程度上是以個(gè)體言說(shuō)的自由度來(lái)加以衡量的。這很難說(shuō)就是人民性的問(wèn)題。中國(guó)傳媒公共性的核心要素,決定了其公共性的總體特征。

第一,中國(guó)傳媒生產(chǎn)資料為全民所有,新聞事業(yè)屬于人民。中國(guó)傳媒的當(dāng)代實(shí)踐一開始就是以一種全新的現(xiàn)代性文明姿態(tài)出場(chǎng)的。新中國(guó)對(duì)傳媒角色的設(shè)定,首先是確立生產(chǎn)資料的公有屬性,在起始階段就從物質(zhì)形態(tài)上確定了人民性的存在。關(guān)于從公共性到人民性統(tǒng)領(lǐng)的公共性這一邏輯轉(zhuǎn)變,我們可以拿西方傳媒來(lái)作認(rèn)知參照。自19世紀(jì)30年代大眾化報(bào)業(yè)以來(lái)的西方傳媒,無(wú)不將商業(yè)本位放在首位,其公共領(lǐng)域建設(shè)的諸種動(dòng)機(jī)往往來(lái)源于商業(yè)目的,而其以言論自由為招牌的意識(shí)形態(tài)議題操弄往往是提升公眾注意力的有效途徑,終極目標(biāo)不外乎收視率、讀報(bào)率、點(diǎn)擊率等可以變現(xiàn)的商業(yè)指標(biāo)。由于受到資本、技術(shù)和輿論等手段的控制,西方新聞界變得蠱惑、煽情而不負(fù)責(zé)任,這暴露出西式文明現(xiàn)代性的困境。傳媒機(jī)構(gòu)的私有化決定其不可能真正扮演“公器”的角色,雖然部分議題某些時(shí)刻體現(xiàn)了某種公共領(lǐng)域的特性,但終究不是真正的公共領(lǐng)域。同樣,我們還可以用中國(guó)古代的媒介形式來(lái)作參照。中國(guó)古代的邸報(bào)、京報(bào),是由通政使司或內(nèi)閣在京城出版的半官方性質(zhì)的報(bào)刊,通常由官方特許經(jīng)營(yíng)的報(bào)房投遞。其核心主體都是士大夫階級(jí)知識(shí)分子,他們搜集民間信息,并站在封建帝王統(tǒng)治的角度加以解釋再傳播出去。而實(shí)際上這些所謂的報(bào)紙,只是供給一部分在封建帝制下討生活的知識(shí)分子了解朝廷動(dòng)態(tài)的一個(gè)渠道,尚未具備現(xiàn)代傳媒的基本條件。因此,無(wú)論邸報(bào)還是京報(bào)都不是嚴(yán)格意義上的大眾傳媒,因而也不可能體現(xiàn)公共性。近代報(bào)刊雖強(qiáng)調(diào)時(shí)代“事與意”的交流,發(fā)揮了開啟民智、革新政治的積極作用,也順應(yīng)了民意需求,但終究離人民需求意義上的公共性還很遙遠(yuǎn)。

第二,中國(guó)傳媒本身和傳媒內(nèi)容成為政府、市場(chǎng)、公眾等社會(huì)各種力量相互依賴而又相互制約的意見博弈場(chǎng)域。人們通過(guò)傳媒充分溝通,求同存異,在此基礎(chǔ)上形成共識(shí)和公共輿論,以反映和形塑公共利益,參與社會(huì)公共治理。傳媒在表達(dá)和定義公共利益時(shí)應(yīng)代表普遍利益,即整合各方訴求,既要凝聚共識(shí)又要尊重“異見”。我國(guó)傳媒的特殊性在于它始終是社會(huì)治理的一部分,但已經(jīng)承擔(dān)起一定的公共領(lǐng)域功能,體現(xiàn)了社會(huì)主義民主的原則和實(shí)踐。主流媒體在社會(huì)發(fā)展中體現(xiàn)責(zé)任和擔(dān)當(dāng),做人民的“喉舌”和公共利益的維護(hù)者,在實(shí)質(zhì)上保證新聞事業(yè)公共性的實(shí)現(xiàn)?；趥髅缴鐣?huì)責(zé)任的強(qiáng)調(diào),中國(guó)傳媒突出輿論引領(lǐng)功能,以正面輿論培育公民理性,為保證社會(huì)主義新聞事業(yè)的公共性注入公民理性和道德內(nèi)涵。這不僅最大限度地保障了公民新聞自由權(quán)利,還建立起了新聞?lì)I(lǐng)域多元主體參與治理的社會(huì)機(jī)制。中國(guó)傳媒實(shí)踐表明,公共性與市場(chǎng)或政府之間并非必然對(duì)立關(guān)系,無(wú)論政府或者市場(chǎng)中介,只需以人民性來(lái)統(tǒng)領(lǐng)公共性,一切問(wèn)題就迎刃而解,這是中國(guó)傳媒現(xiàn)代性的獨(dú)特實(shí)踐,它超越了西方的現(xiàn)代性邏輯,注入了中國(guó)式實(shí)踐的原創(chuàng)性內(nèi)涵,扮演著一種獨(dú)特的新型文明的理論建構(gòu)者和宣教者角色。

第三,中國(guó)傳媒在社會(huì)發(fā)展中展現(xiàn)責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。這主要表現(xiàn)在主流媒體的媒介實(shí)踐中,其實(shí)現(xiàn)路徑有三:一是反映民生、民情以及政治訴求等公共議題和政治議題;二是傳遞民眾聲音,為民眾提供表達(dá)空間;三是以民眾滿足為衡量傳播效果的依據(jù)。一旦傳媒的公共性喪失,就會(huì)受到公眾的質(zhì)疑,其影響力就會(huì)下降。這就要求新聞媒體,尤其是主流媒體必須深刻認(rèn)識(shí)到自己肩負(fù)的使命,堅(jiān)持人民性的基本立場(chǎng),切實(shí)為人民謀福利。以人民性統(tǒng)領(lǐng)公共性是中國(guó)現(xiàn)代化道路探索的結(jié)果,也是一個(gè)深度學(xué)習(xí)、反復(fù)實(shí)驗(yàn)的過(guò)程。強(qiáng)調(diào)人民性至上是馬克思主義與中國(guó)傳媒實(shí)踐結(jié)合的產(chǎn)物,是馬克思主義新聞?dòng)^落地生根的結(jié)果。為弱勢(shì)群體發(fā)聲、為邊緣群體代言,中國(guó)傳媒在社會(huì)發(fā)展中展現(xiàn)出自身應(yīng)有的責(zé)任和擔(dān)當(dāng),做人民群眾的“喉舌”,做公共利益的維護(hù)者,從根本上保證了新聞事業(yè)公共性的實(shí)現(xiàn)。人們也許只看到西方傳媒在意見傳播上的獨(dú)立性、自主性,卻忽視了傳媒作為“社會(huì)公器”應(yīng)當(dāng)發(fā)揮輿論引領(lǐng)作用。這種功能在西方傳媒中難以看到,迎合民意是西方傳媒的一個(gè)普遍習(xí)慣。

第四,中國(guó)傳媒注重突出輿論引領(lǐng),培育公民理性。在實(shí)然層面,社會(huì)觀念在不斷變化,公共與私人的界限也在不斷變化,傳媒公共性只能是歷史的、動(dòng)態(tài)的存在。不同制度背景下的傳媒公共性有內(nèi)涵之別,也有強(qiáng)弱之分。①許鑫:《傳媒公共性:概念的解析與應(yīng)用》,《國(guó)際新聞界》2011年第5期。社會(huì)主義新聞事業(yè)的屬性決定了其公共性必然地注入道德內(nèi)涵和公民理性。隨著深度媒介化社會(huì)的到來(lái),“技術(shù)化的傳播滲透到越來(lái)越多的社會(huì)領(lǐng)域,同時(shí),這些領(lǐng)域也在發(fā)生巨大的變化。更具體地說(shuō),媒介化一方面指媒介轉(zhuǎn)型與傳播之間的關(guān)系,另一方面指文化和社會(huì)之間的關(guān)系”。②N.Couldry & A.Hepp,“Conceptualizing Mediatization: Context, Traditions, Arguments”, Communication Theory, 2013(23),p.197.當(dāng)前,媒介實(shí)踐帶來(lái)了個(gè)體自由訴求眾聲喧嘩的格局,主流媒體如何真實(shí)、客觀地傳遞新聞信息,引導(dǎo)輿論,培育公眾理性,走向秩序化社會(huì),是中國(guó)傳媒公共性需要面對(duì)和解決的問(wèn)題。營(yíng)造秩序化社會(huì)意味著傳媒責(zé)任,也意味著對(duì)部分商業(yè)利益的放棄。在西方,傳媒的公共性是圍繞私人領(lǐng)域展開的,在尊重個(gè)體利益的同時(shí)往往忽視對(duì)國(guó)家、社會(huì)整體利益的尊重,因而容易導(dǎo)致民粹主義泛濫。中國(guó)傳媒公共性從人民性的基本內(nèi)涵出發(fā),以社會(huì)整體利益為出發(fā)點(diǎn),引導(dǎo)社會(huì)輿論,從而提高了新聞媒體的公信力和影響力。

三、中國(guó)式傳媒“喉舌”角色的當(dāng)代價(jià)值重塑

作為中國(guó)式現(xiàn)代化的有機(jī)組成部分,中國(guó)式傳媒“喉舌”角色確實(shí)存在過(guò)爭(zhēng)議,在當(dāng)今社會(huì),傳統(tǒng)“喉舌論”的傳媒角色內(nèi)涵與社會(huì)發(fā)展形勢(shì)不相匹配,傳媒角色到底應(yīng)怎樣準(zhǔn)確設(shè)定?有人認(rèn)為,應(yīng)突出西方所謂傳媒“社會(huì)公器論”。所謂社會(huì)公器就是社會(huì)公眾共同使用的工具和手段,其顯著特征在于其公共屬性和公眾共享性。①黃基秉、向妍:《新聞媒體與社會(huì)公器辨析》,《成都大學(xué)學(xué)報(bào)》(社會(huì)科學(xué)版)2009年第3期。經(jīng)歷改革開放以來(lái)一系列傳媒改革后,在輿論監(jiān)督和輿論引導(dǎo)等方面,傳媒尤其是黨報(bào)黨刊已發(fā)揮了很好的作用,產(chǎn)生了很好的社會(huì)效果。對(duì)于傳媒角色不應(yīng)狹隘地強(qiáng)調(diào)其“公器”價(jià)值,而要突出其在社會(huì)治理中的價(jià)值,這是對(duì)“社會(huì)公器論”的超越。例如在不斷探索和處理傳媒與黨和政府、傳媒與市場(chǎng)的關(guān)系問(wèn)題上,中國(guó)式傳媒管理在理論和實(shí)踐中肯定了傳媒的“雙重屬性”,使其商品屬性和意識(shí)形態(tài)屬性“剝離”,②李良榮、方師師:《主體性:國(guó)家治理體系中的傳媒新角色》,《現(xiàn)代傳播(中國(guó)傳媒大學(xué)學(xué)報(bào))》2014年第9期。服膺中國(guó)式現(xiàn)代化的時(shí)代要求。中國(guó)共產(chǎn)黨從國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化高度確立了主流媒體新聞生產(chǎn)的主體地位,充分認(rèn)識(shí)到中國(guó)社會(huì)治理的復(fù)雜性,將其視為一個(gè)復(fù)雜系統(tǒng),而輿論治理正是其中的一個(gè)子系統(tǒng)。

(一)傳媒參與社會(huì)治理的基本理念

20世紀(jì)80年代,美國(guó)學(xué)者里夫金、霍華德(J.Rifkin,T.Howard)所著《熵,一種新的世界觀》一書用物理學(xué)中的“熵定律”來(lái)解釋若干社會(huì)問(wèn)題,引發(fā)人們的關(guān)注和思考。熱力學(xué)第二定律認(rèn)為,當(dāng)一種能量在發(fā)生轉(zhuǎn)化時(shí),一方面產(chǎn)生積極能量“負(fù)熵”,另一方面無(wú)法再利用的“無(wú)序化”能量“熵”也在不斷積聚。很顯然,“無(wú)序化”能量“熵”對(duì)自然界和人類社會(huì)是有害的。解決辦法要么不斷從外界輸入新的能量以產(chǎn)生負(fù)熵,讓無(wú)序狀態(tài)重新變成有序狀態(tài);要么減少對(duì)能量的過(guò)度使用,以延緩熵的增加。在社會(huì)治理過(guò)程中,新聞信息就是一種能量,虛假、混亂的信息傳播會(huì)導(dǎo)致社會(huì)系統(tǒng)中熵的增加,此時(shí),社會(huì)容易陷入混亂,甚至瀕臨風(fēng)險(xiǎn)境地;反之,客觀、有序的信息傳播會(huì)促使系統(tǒng)內(nèi)負(fù)熵增加,推動(dòng)系統(tǒng)走向有序狀態(tài)。

中國(guó)式輿論空間的治理首先確立了主流媒體新聞生產(chǎn)的定海神針地位,將新聞生產(chǎn)的主導(dǎo)權(quán)牢牢掌握在手里,同時(shí)有效管理互聯(lián)網(wǎng)的新聞傳播。Web2.0時(shí)代,互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)獲得了社交、購(gòu)物、金融、娛樂等功能,在吸引了億萬(wàn)用戶后,其渴望賦權(quán)新聞生產(chǎn)的暗流一直涌動(dòng)。中國(guó)式傳媒體制在頂層設(shè)計(jì)時(shí),借鑒西方社會(huì)治理特別是互聯(lián)網(wǎng)治理的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn),立足14億多人口大國(guó)復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)實(shí),充分認(rèn)識(shí)到“言論自由”、信息流通與社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)系,據(jù)此開放了互聯(lián)網(wǎng)新聞傳播功能,而對(duì)互聯(lián)網(wǎng)新聞生產(chǎn)資質(zhì)嚴(yán)加限制,這是“堵”與“疏”的辯證結(jié)合,也是限制系統(tǒng)內(nèi)輿論熵增的一種策略,能夠有效防范社會(huì)滑入無(wú)序狀態(tài)。

檢視我國(guó)傳媒市場(chǎng)化改革得失,歸結(jié)到一點(diǎn),即主流媒體如何進(jìn)行功能定位。這也是長(zhǎng)期困擾學(xué)界、業(yè)界的根本性問(wèn)題。從發(fā)生學(xué)角度看,傳媒體制改革所遭遇的種種困境,恰似同心圓一般由歷史經(jīng)驗(yàn)累積、層層套嵌。我國(guó)現(xiàn)行的傳媒體制,源自戰(zhàn)爭(zhēng)年代單一而又劃分級(jí)別的黨的機(jī)關(guān)報(bào)體制,因而其歷史等同于黨的新聞事業(yè)史。新中國(guó)成立后,體制問(wèn)題一直是發(fā)展中容易觸碰的關(guān)鍵性問(wèn)題。黨的新聞事業(yè)變革與新聞傳媒生態(tài)變革保持著密切的互文關(guān)系。一方面,作為黨的新聞事業(yè),無(wú)論是出于“改善黨的領(lǐng)導(dǎo)”“提升黨的執(zhí)政能力”的政治需要,還是作為“深化文化體制改革”的制度需要,中國(guó)傳媒都處在積極的改革進(jìn)程中;另一方面,依法執(zhí)政的要求使政府對(duì)新聞傳媒行業(yè)的干預(yù)和管理依照法律,規(guī)范透明。改革的最終目的,是要探索建立新形勢(shì)下保證黨委領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)控適度、運(yùn)行有序、促進(jìn)發(fā)展的宏觀管理體制。①劉薇:《政策提示》,《出版參考》2001年第1期。在21世紀(jì)的第二個(gè)十年里,面對(duì)改革步入深水區(qū)的形勢(shì)需要、信息技術(shù)變革的發(fā)展趨勢(shì)以及國(guó)際政治日益嚴(yán)峻的意識(shí)形態(tài)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì),我國(guó)傳媒體制亟須根據(jù)歷史經(jīng)驗(yàn)和新形勢(shì)下的研判,探索出一條能夠適應(yīng)大變局時(shí)代需要的傳媒發(fā)展之路。在此背景下,全媒體建設(shè)和媒介深度融合改革理念的提出,為中國(guó)傳媒發(fā)展提供了制度性公共產(chǎn)品和發(fā)展思路。

將市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用理解為政府管得越少越好,是對(duì)中國(guó)傳媒制度改革的誤讀,這直接導(dǎo)致了對(duì)新聞生產(chǎn)的輕視和記者職業(yè)“民工化”;而強(qiáng)調(diào)傳媒市場(chǎng)化規(guī)律的決定性作用,又忽視了中國(guó)傳媒的本體功能。當(dāng)傳統(tǒng)媒體本末倒置,把自己轉(zhuǎn)變?yōu)闋I(yíng)銷平臺(tái),而不再依靠記者的勞動(dòng)價(jià)值作為生存之道時(shí),就很容易被其他更強(qiáng)大的平臺(tái)所取代。②呂新雨:《新媒體時(shí)代的“未來(lái)考古”——傳播政治經(jīng)濟(jì)學(xué)視角下的中國(guó)傳媒變革》,《上海大學(xué)學(xué)報(bào)》(社會(huì)科學(xué)版)2018年第1期。在一個(gè)記者和編輯的勞動(dòng)價(jià)值被貶低和抹殺的生產(chǎn)體系中,傳媒是無(wú)法作為社會(huì)公共空間的。于是,近年來(lái)的糾偏、糾錯(cuò)就是要新聞從業(yè)人員不忘初心,重新回到黨的新聞事業(yè)的原始軌道,重新融入新型人類文明體系。

新聞傳播的功能從“喉舌論”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸螄?guó)論”,是人類文明新形態(tài)對(duì)傳媒角色的重新設(shè)定?！昂砩嗾摗笔菍?duì)新聞媒體性質(zhì)的經(jīng)典化、形象化表述,其內(nèi)涵主要指新聞媒體站在誰(shuí)的立場(chǎng)上,代表誰(shuí)發(fā)表意見。簡(jiǎn)單說(shuō),就是屬性定位問(wèn)題。其實(shí),對(duì)新聞“喉舌”作用的認(rèn)識(shí),在我國(guó)現(xiàn)代意義上的報(bào)刊產(chǎn)生之初就開始了,這既是由新聞秉性所決定的,也是服膺現(xiàn)代性歷史需要的表現(xiàn)。進(jìn)入新時(shí)代,在媒體變革的大趨勢(shì)下,“喉舌論”的意涵已經(jīng)不能適應(yīng)形勢(shì)需要,特別是在基層治理現(xiàn)代化的時(shí)代大背景下,需要將黨中央的聲音傳遞到基層每一個(gè)角落,主流媒體與基層治理的深度融合,才能促進(jìn)社會(huì)的和諧發(fā)展,因此,“治國(guó)論”逐漸取代了“喉舌論”。做好新聞傳播工作,是社會(huì)治理能力現(xiàn)代化的表現(xiàn),而要提高對(duì)社會(huì)力量的引導(dǎo)作用、提升治國(guó)理政的能力,就必須熟練運(yùn)用新聞?shì)浾摴ぞ?。作為一種文化產(chǎn)業(yè),新聞產(chǎn)業(yè)面臨著重大變局,也迫切需要深化體制、機(jī)制變革,使之在運(yùn)營(yíng)模式、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、管理機(jī)制上都能參與文化市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)。

(二)深度媒介化時(shí)代社會(huì)治理的新內(nèi)涵

以報(bào)刊為代表的大眾傳播意義上的中國(guó)媒體一開始就是“外來(lái)植入”的結(jié)果,并不天然含有制度性公共產(chǎn)品供給物。如何有效地使用媒體監(jiān)督社會(huì),如何有效地讓社會(huì)監(jiān)管媒體,早期中國(guó)并沒有行之有效的規(guī)制體系。中國(guó)傳媒參與社會(huì)治理也沒有一成不變的模式,適應(yīng)變革需要,不斷調(diào)整姿態(tài)使中國(guó)傳媒參與社會(huì)治理呈現(xiàn)出一種動(dòng)態(tài)運(yùn)動(dòng)軌跡。在萬(wàn)物皆媒的時(shí)代背景下,個(gè)體化的媒介實(shí)踐開始登上歷史舞臺(tái),它不再是一種簡(jiǎn)單的文化實(shí)踐,而是由個(gè)人或者組織化的“行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)”依據(jù)一定的規(guī)則對(duì)內(nèi)容進(jìn)行生產(chǎn)、組織和操縱。總體看,傳統(tǒng)“喉舌論”已經(jīng)很難適應(yīng)媒介技術(shù)變革時(shí)代的社會(huì)現(xiàn)實(shí)。“喉舌論”式治理是引領(lǐng)式治理,行為主體較不突出。歐洲學(xué)者的實(shí)證研究已證實(shí),媒介邏輯并非天然存在,而是在特定行動(dòng)者的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中由他們共同建構(gòu)而成。③U.Plesner, “The Performativity of ‘Media Logic’ in the Mass Mediation of Science”, Public Understanding of Science, 2012, 21(6),pp.674-688.在媒介化的大背景下,行為主體自我意識(shí)高度凸顯,離開社會(huì)大眾行動(dòng)者關(guān)系網(wǎng)絡(luò),在社交媒體時(shí)代談?shì)浾撘龑?dǎo)已成為一句空談。因此,作為人類文明新形態(tài)范疇內(nèi)的社會(huì)治理,理所當(dāng)然要將公眾的媒介實(shí)踐視為重要內(nèi)容。當(dāng)前的移動(dòng)傳播、App應(yīng)用、UGC(用戶內(nèi)容生產(chǎn))、網(wǎng)紅直播都是全新的媒介實(shí)踐,只有理解這種社會(huì)趨勢(shì)才能有效開展社會(huì)治理。同時(shí),媒體是公眾參與社會(huì)治理的渠道,公共服務(wù)的理念、平等協(xié)商的理念和民本意識(shí),都可以借助媒體得以實(shí)現(xiàn)。在新型治理格局中,中國(guó)傳媒作為黨和政府的執(zhí)政資源,以其專業(yè)屬性所形成的公信力、傳播力、影響力、引導(dǎo)力,在國(guó)家政治生活和社會(huì)公共治理,尤其是社會(huì)主義協(xié)商民主過(guò)程中發(fā)揮著獨(dú)特的角色作用。①劉勁松:《嬗變與重構(gòu):轉(zhuǎn)型期都市類報(bào)紙發(fā)展路徑研究》,中國(guó)傳媒大學(xué)出版社2014年版,第151頁(yè)。

媒介自身制度的形成源于社會(huì)秩序建構(gòu)的需要,同時(shí)是公眾對(duì)傳媒機(jī)構(gòu)中立、客觀、正面價(jià)值引導(dǎo)的期許,而這也正是媒介化社會(huì)的起點(diǎn)。多元化意見市場(chǎng)和商業(yè)利益的糾葛,必然會(huì)對(duì)傳媒產(chǎn)生沖擊。從全球傳媒發(fā)展的總體狀況來(lái)看,20世紀(jì)80年代以來(lái)在市場(chǎng)與公共利益雙重導(dǎo)向的平衡中,在技術(shù)與制度規(guī)范的雙重支持下,傳媒機(jī)構(gòu)日益專業(yè)化。一方面,當(dāng)代傳媒作為社會(huì)治理工具,要努力引導(dǎo)社會(huì)關(guān)注公共利益;另一方面,傳媒的經(jīng)濟(jì)功能要按照市場(chǎng)形式運(yùn)作。傳媒機(jī)構(gòu)逐漸形成內(nèi)在的制度邏輯,對(duì)物質(zhì)資源、符號(hào)資源的運(yùn)用擁有不同于以往其他溝通方式的規(guī)則和慣用做法,成為社會(huì)日常生活不可或缺的一種力量。網(wǎng)絡(luò)社會(huì)媒介多元化形成了傳播平臺(tái)的復(fù)雜網(wǎng)絡(luò),超飽和的圖像、影像和文本洪流產(chǎn)生了新的生活方式和權(quán)利配置,社會(huì)正處在不確定之中。誠(chéng)如卡斯特(M.Castells)所指出的,數(shù)字媒介下的社會(huì)無(wú)法給出既定的社會(huì)結(jié)構(gòu)秩序,單一媒介線性的信息生產(chǎn)、流通過(guò)程已被取代,社會(huì)秩序基于不同媒介的傳播實(shí)踐不斷被整合、延伸。②A.Hepp, Cultures of Mediatization, Cambridge: Policy Press, 2013, p.17, 84-85.當(dāng)下,數(shù)字媒介平臺(tái)機(jī)構(gòu)的軟硬件已深深嵌入日常生活實(shí)踐,形成了在線社會(huì)性(online sociality)與現(xiàn)實(shí)社會(huì)性交織的格局。這迫使傳統(tǒng)的媒介傳播理念和管理方式發(fā)生革命性改變。

(三)傳媒參與社會(huì)治理的目標(biāo)

進(jìn)入21世紀(jì),全球傳媒正在經(jīng)歷一場(chǎng)變革,西方媒體的“政治正確”理念正在發(fā)生蛻變,主流媒體被綁上了黨派政治的戰(zhàn)車,原本鼓吹和宣揚(yáng)的客觀、中立、平衡價(jià)值倫理漸漸消失,不知不覺走上意識(shí)形態(tài)至上軌道,甚至不惜撕下價(jià)值觀面具,干起了抹黑、罵街的勾當(dāng)。BBC、CNN、FOX甚至丟棄其原有面具,直接公開為政黨、政客站臺(tái),在新冠肺炎疫情期間瘋狂甩鍋、抹黑,竭盡誹謗、攻訐之能事,完全與其所標(biāo)榜的新聞價(jià)值倫理背道而馳。西方陳舊的傳媒實(shí)踐在媒介化時(shí)代已經(jīng)過(guò)時(shí),而就治理而言,這顯然是背離公共價(jià)值的。

新自由主義有一種偏執(zhí)性觀點(diǎn),認(rèn)為國(guó)家是私人和企業(yè)的敵人,傾向于把平臺(tái)生態(tài)系統(tǒng)說(shuō)成是天生透明的,即使這一系統(tǒng)隱藏了不受公眾審查的算法黑箱和商業(yè)模式。這種低調(diào)的宣傳言辭,含蓄地將民主治理的機(jī)構(gòu)和監(jiān)管視為平臺(tái)烏托邦的低效障礙——這是一種政治意識(shí)形態(tài)潛臺(tái)詞,據(jù)推測(cè),它有權(quán)創(chuàng)建一個(gè)合法的混合類別平臺(tái)運(yùn)營(yíng)商和用戶。按照范·迪克的說(shuō)法,“在西歐國(guó)家,新自由主義市場(chǎng)價(jià)值與民主集體價(jià)值之間的沖突在地方和國(guó)家層面不斷上演”。③José van Dijck, The Platform Society: Public Values in a Connective World, New York: Oxford University Press, 2018, p.27.21世紀(jì)以來(lái)各國(guó)的網(wǎng)絡(luò)媒介實(shí)踐表明,壟斷的商業(yè)模式、算法黑箱、不平等的用戶協(xié)議等普遍存在,而平臺(tái)社會(huì)涉及相互競(jìng)爭(zhēng)的意識(shí)形態(tài)體系和相互競(jìng)爭(zhēng)的社會(huì)行動(dòng)者之間的激烈斗爭(zhēng),誰(shuí)需要對(duì)治理一個(gè)公平和民主的平臺(tái)社會(huì)負(fù)責(zé)?范·迪克對(duì)Facebook、Twitter等五大平臺(tái)控制歐美社會(huì)造成社會(huì)公共價(jià)值的流失表示擔(dān)憂,顯然是有道理的。

中國(guó)傳媒參與社會(huì)治理,既強(qiáng)調(diào)順應(yīng)媒介化社會(huì)趨勢(shì),特別是媒介技術(shù)嵌入日常生活而形成的新型生活習(xí)慣,也強(qiáng)調(diào)技術(shù)融入管理制度對(duì)社會(huì)秩序和公共利益的維護(hù)。在新的文明形態(tài)中,中國(guó)傳媒是政府、公眾之間重要的溝通渠道,對(duì)政府的執(zhí)政和公共服務(wù)具有社會(huì)監(jiān)督職能。因此,作為現(xiàn)代社會(huì)公共空間的組成部分,中國(guó)傳媒的充分發(fā)展為新公共管理的誕生和公共服務(wù)性政府職能的轉(zhuǎn)變提供了推動(dòng)力。傳媒參與社會(huì)治理與20世紀(jì)90年代以來(lái)全球范圍內(nèi)興起的“治理”與“協(xié)同治理”的理念不謀而合,中國(guó)傳媒在社會(huì)協(xié)同機(jī)制中扮演著公共平臺(tái)的角色。近年來(lái),傳媒通過(guò)媒介深度融合有效彌補(bǔ)了傳播方式的不足,進(jìn)而為減少社會(huì)沖突、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定創(chuàng)造條件,便于黨和政府與社會(huì)大眾之間的溝通。這種協(xié)同治理的制度創(chuàng)新實(shí)踐,為人類文明新形態(tài)提供了機(jī)制保障。

四、余 論

在國(guó)際國(guó)內(nèi)大變局和“去中心化”背景下,當(dāng)下中國(guó)所面臨的現(xiàn)代性難題尚未得到有效破解,人與人、人與社會(huì)、理想與現(xiàn)實(shí)等多方面矛盾仍困擾著我們。現(xiàn)代性的核心之一是“人性解放”,馬克思關(guān)于“人”的解放理論,核心是要實(shí)現(xiàn)個(gè)體自由而全面的發(fā)展。“服務(wù)人民”是中國(guó)式傳媒的底色,堅(jiān)持“人民性”是破解現(xiàn)代性難題的抓手,也是中國(guó)式傳媒文化自信的根本。立足人民性,將開放、共享、貼近作為與人類新型文明形態(tài)共振的基本內(nèi)容和姿態(tài),用中國(guó)特有的傳媒文化實(shí)踐回應(yīng)西方中心論、文明優(yōu)越論、歷史終結(jié)論,提交發(fā)展中國(guó)家文明走向現(xiàn)代化的完美答卷。

長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)民眾的文化消費(fèi)適應(yīng)了中心化、規(guī)?；拇笊a(chǎn)模式,而當(dāng)去中心化、多元化、碎片化形式的文化形態(tài)出現(xiàn)時(shí),傳統(tǒng)文化生產(chǎn)模式逐漸失效。隨著主流媒體公共產(chǎn)品在社交媒體時(shí)代輸出能力的下降,面向新生代受眾的普適性文化產(chǎn)品較為欠缺,這造成了青少年群體文化產(chǎn)品和公共服務(wù)的真空地帶。網(wǎng)絡(luò)亞文化迅速占領(lǐng)這一真空地帶并野蠻生長(zhǎng)。現(xiàn)實(shí)中青少年群體文化生產(chǎn)和政治參與的熱情與方式,被龐大而不夠靈活的“大文化”機(jī)制所忽視。糾正文化割裂現(xiàn)象,唯一出路就是走向媒介深度融合,深度融合理念下必然是全程、全息、全員和全效媒體文化生產(chǎn),它不是一種文化對(duì)另一種文化的宰制,也不是新舊文化的簡(jiǎn)單疊加,而是融合新生,其中暗含了先進(jìn)文化、主流文化對(duì)落后文化與低俗文化的改造過(guò)程。

人類新型文明的理念是努力尋找構(gòu)建共同思想信念,這需要通過(guò)和風(fēng)細(xì)雨地溝通交流,其中也包含了理解、認(rèn)同。得到全員認(rèn)同的文化才有發(fā)展前途,也才能體現(xiàn)價(jià)值觀自信和文化自信。媒介深度融合后的新型文化共同體,是“共建、共治、共享”社會(huì)治理理念在文化領(lǐng)域的體現(xiàn),從根本上說(shuō),體現(xiàn)了以人民為中心的文化主體定位,暗含著對(duì)全民意志和價(jià)值觀的遵從,全民主體、全民參與、全民分享、全民認(rèn)同,這是由中國(guó)式傳媒“質(zhì)的規(guī)定性”所決定的。媒介深度融合是深度媒介化社會(huì)的題中應(yīng)有之義,也是中國(guó)式傳媒適應(yīng)新型文明形態(tài)的一種自我調(diào)整,將開放、共享、貼近作為與人類新型文明共振的基本內(nèi)容和姿態(tài)。媒介深度融合過(guò)程既表現(xiàn)為媒體形態(tài)的融合更表現(xiàn)為文化融合,即要促成文化的代際融合、民族間融合,最終形成共同體的文化自信。