河南省綠色消費(fèi)發(fā)展的問(wèn)題、影響因素與對(duì)策建議

摘 要：河南省得天獨(dú)厚的自然資源優(yōu)勢(shì)和雄踞中原的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，為綠色消費(fèi)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。本文利用SWOT分析模型找出了河南省綠色消費(fèi)發(fā)展存在的問(wèn)題，包括：綠色消費(fèi)規(guī)章政策體系亟待健全；消費(fèi)者綠色消費(fèi)觀念尚待普及；自然與文化資源開(kāi)發(fā)不足；技術(shù)支撐與市場(chǎng)監(jiān)管體系支撐不足。河南省綠色消費(fèi)發(fā)展受當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、政治因素和科技投入等因素影響。最后，本文結(jié)合河南省綠色消費(fèi)發(fā)展的條件及優(yōu)勢(shì)，提出明確綠色消費(fèi)發(fā)展路徑、注重消費(fèi)端補(bǔ)貼及拉動(dòng)政策、出臺(tái)政府綠色采購(gòu)清單、發(fā)揮公眾及非政府組織的作用等推進(jìn)河南綠色消費(fèi)發(fā)展的對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：河南；綠色消費(fèi)；存在問(wèn)題；影響因素；對(duì)策

本文索引：吳珂孟.<變量 2>[J].中國(guó)商論，2023（06）：-146.

中圖分類號(hào)：F014.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2096-0298（2023）03（b）--03

綠色消費(fèi)是一種新型消費(fèi)行為和過(guò)程，屬于一種高層次的理性消費(fèi)[1]，是帶著環(huán)境意識(shí)的消費(fèi)活動(dòng)。綠色消費(fèi)具有適度節(jié)制消費(fèi)，避免或減少對(duì)環(huán)境的破壞，崇尚自然和保護(hù)生態(tài)等明顯特征。

發(fā)展綠色消費(fèi)在一定程度上能緩解人類對(duì)自然資源的超采與過(guò)度使用情況，加強(qiáng)生物多樣性系統(tǒng)保護(hù)，有助于減輕城市生態(tài)壓力，推進(jìn)城市生態(tài)修復(fù)，營(yíng)造良好的人居環(huán)境。另外，隨著消費(fèi)者維權(quán)意識(shí)的覺(jué)醒，發(fā)展綠色消費(fèi)有助于解決維權(quán)熱點(diǎn)，同時(shí)有利于消費(fèi)維權(quán)國(guó)際化。發(fā)展綠色消費(fèi)對(duì)人類來(lái)說(shuō)十分必要，其緊迫性與重要性不容忽視。

目前，河南省尚未編制基于河南省具體實(shí)際情況的完整的《河南省綠色消費(fèi)指標(biāo)體系》。河南省綠色消費(fèi)的發(fā)展過(guò)程中，存在消費(fèi)規(guī)章政策體系還不健全和市場(chǎng)監(jiān)管體系支撐不足的情況，在各地市推進(jìn)落實(shí)綠色消費(fèi)的過(guò)程中缺少專門(mén)的可操作性強(qiáng)的測(cè)量指標(biāo)體系。河南省綠色消費(fèi)發(fā)展過(guò)程中，應(yīng)該逐步彌補(bǔ)相應(yīng)不足，盡快形成系統(tǒng)化、層級(jí)化的河南省綠色消費(fèi)指標(biāo)體系。

1 河南省綠色消費(fèi)發(fā)展中存在的問(wèn)題及SWOT分析

1.1 河南省綠色消費(fèi)發(fā)展中存在的問(wèn)題分析

1.1.1 河南省綠色消費(fèi)規(guī)章政策體系亟待健全

河南省級(jí)部門(mén)對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)十分重視，但美中不足之處在于缺少全面引導(dǎo)和宣傳綠色消費(fèi)的成套規(guī)章政策，現(xiàn)有政策多是從政府層面和企業(yè)層面出發(fā)，個(gè)人消費(fèi)者的重要地位尚未突顯出來(lái)。綠色消費(fèi)的具體實(shí)施方案與細(xì)則等少之又少，能夠因地制宜、突出地方特色的實(shí)施細(xì)則更是罕見(jiàn)。綠色消費(fèi)規(guī)章政策體系還停留在較低水平，綠色消費(fèi)的規(guī)章政策大部分散見(jiàn)于各種政策法規(guī)之中，導(dǎo)致河南省綠色消費(fèi)在發(fā)展與推進(jìn)過(guò)程中無(wú)據(jù)可循，在執(zhí)行過(guò)程中更是困難重重。綠色消費(fèi)的有關(guān)規(guī)定與政策方面，目前大多仍停留在倡導(dǎo)層面，對(duì)消費(fèi)進(jìn)行綠色引導(dǎo)較多，但缺少?gòu)?qiáng)制性的制裁方式來(lái)約束消費(fèi)者的行為。總之，綠色消費(fèi)規(guī)章政策體系方面存在的問(wèn)題與不足急需引起相關(guān)部門(mén)行業(yè)的重視。

1.1.2 消費(fèi)者綠色消費(fèi)觀念尚待普及

河南省消費(fèi)者的消費(fèi)行為對(duì)環(huán)境造成影響的認(rèn)同度較高，對(duì)綠色消費(fèi)的認(rèn)知度不高，對(duì)綠色產(chǎn)品與綠色消費(fèi)行為的辨識(shí)能力不足。消費(fèi)者在購(gòu)物過(guò)程中仍存在大量使用塑料袋的情況，未形成自帶環(huán)保購(gòu)物袋的良好習(xí)慣。大部分消費(fèi)者能意識(shí)到綠色消費(fèi)的重要性，但付諸實(shí)踐者較少；大多數(shù)情況下，消費(fèi)者能根據(jù)需要進(jìn)行理性消費(fèi)，年輕消費(fèi)者易受明星、網(wǎng)紅或者周圍群體的影響而消費(fèi)。在一定條件下，大部分年輕消費(fèi)者會(huì)放棄舒適性、便利性等，而愿意付出稍高的價(jià)格進(jìn)行綠色消費(fèi)，但在獲取綠色消費(fèi)的知識(shí)和信息方面存在障礙。因此，相關(guān)教育部門(mén)需要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)綠色消費(fèi)知識(shí)的宣傳與引導(dǎo)，增強(qiáng)消費(fèi)者的綠色消費(fèi)意識(shí)[2]，并暢通綠色消費(fèi)知識(shí)與信息渠道。

1.1.3 河南省自然與文化資源開(kāi)發(fā)不足

相比傳統(tǒng)工業(yè)，旅游業(yè)的發(fā)展對(duì)自然環(huán)境和生態(tài)環(huán)境的污染和破壞程度較小，更為“綠色”。旅游收入在地區(qū)生產(chǎn)總值中占比越高，越有利于綠色消費(fèi)發(fā)展。河南省旅游收入占GDP的比重呈逐年上升態(tài)勢(shì)，河南省的自然與文化資源越來(lái)越多地被開(kāi)發(fā)為旅游資源，從側(cè)面說(shuō)明河南省綠色消費(fèi)正在逐步發(fā)展。河南省內(nèi)歷史文化資源豐富，需進(jìn)行深入挖掘開(kāi)發(fā)。優(yōu)秀傳統(tǒng)文化歷久彌新，與現(xiàn)代消費(fèi)方式、綠色消費(fèi)理念相結(jié)合必能發(fā)揮出應(yīng)有的作用，從而實(shí)現(xiàn)綠色文化輸出。部分自然資源適合開(kāi)發(fā)為旅游產(chǎn)品供旅游者進(jìn)行消費(fèi)，其他不適合當(dāng)作旅游資源的自然資源，如水資源、風(fēng)、光照等可進(jìn)行清潔能源開(kāi)發(fā)。

1.1.4 河南省綠色消費(fèi)技術(shù)支撐與市場(chǎng)監(jiān)管體系支撐不足

在河南省內(nèi)，由于綠色消費(fèi)相關(guān)技術(shù)水平所限，綠色產(chǎn)品與服務(wù)定制化、訂單式生產(chǎn)等綠色消費(fèi)業(yè)態(tài)未形成規(guī)模。雖然河南省企業(yè)眾多，但積極擁護(hù)綠色消費(fèi)并主動(dòng)努力生產(chǎn)綠色產(chǎn)品者所占比例并不高。很多中小企業(yè)受自身?xiàng)l件限制，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者難以用長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光布局綠色生產(chǎn)，努力追求走向高端綠色產(chǎn)品市場(chǎng)更是難以實(shí)現(xiàn)。對(duì)從事綠色產(chǎn)品相關(guān)的企業(yè)而言，綠色產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、市場(chǎng)營(yíng)銷風(fēng)險(xiǎn)較大，但利潤(rùn)回報(bào)率卻不高，導(dǎo)致企業(yè)存在動(dòng)力不足問(wèn)題。另外，綠色消費(fèi)的創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、創(chuàng)新績(jī)效影響評(píng)價(jià)等方面缺乏相應(yīng)的系統(tǒng)完善的技術(shù)支撐。目前，河南省覆蓋全省、市（區(qū)）縣的多層次綠色消費(fèi)監(jiān)管體系尚未建立，執(zhí)法主體不明確[3]，執(zhí)法能力建設(shè)不足，執(zhí)法隊(duì)伍實(shí)力薄弱，監(jiān)管的缺失降低了政策的執(zhí)行力度。

1.2 河南省綠色消費(fèi)發(fā)展的SWOT分析

河南省綠色消費(fèi)發(fā)展的SWOT分析主要是用優(yōu)劣勢(shì)來(lái)分析河南省內(nèi)部條件，用機(jī)會(huì)威脅分析其外部因素，其中，對(duì)河南省發(fā)展綠色消費(fèi)的機(jī)會(huì)威脅（OT）分析主要采用PEST（即政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和技術(shù)）分析。

1.2.1 河南省綠色消費(fèi)發(fā)展的“S”（優(yōu)勢(shì)）和“O”（機(jī)會(huì)）

就政治（P）政策機(jī)會(huì)而言，河南省作為“一帶一路”倡議[4]、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展[5]等國(guó)家戰(zhàn)略的重要支點(diǎn)之一，為河南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型及升級(jí)提供了很多機(jī)遇。河南是我國(guó)扶貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興的重要戰(zhàn)場(chǎng)，國(guó)家給予的傾斜政策會(huì)越來(lái)越多。河南省綠色消費(fèi)發(fā)展可以搭乘戰(zhàn)略“快車”，逐漸滲透到生產(chǎn)生活的方方面面。社會(huì)（S）文化優(yōu)勢(shì)方面，河南省的優(yōu)勢(shì)是具有其自身特點(diǎn)的，主要表現(xiàn)為歷史文化資源深厚。從2021年河南省電視臺(tái)所做節(jié)目的多次“出圈兒”，可以看到目前河南省做得好的事情、擅長(zhǎng)的事情也是文化方面。在發(fā)展綠色消費(fèi)的過(guò)程中，河南省應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、把優(yōu)勢(shì)應(yīng)用到綠色消費(fèi)領(lǐng)域，通過(guò)文化渠道宣傳引導(dǎo)公眾進(jìn)行綠色消費(fèi)。

1.2.2 河南省綠色消費(fèi)發(fā)展的“W”（劣勢(shì)）和“T”（威脅）

現(xiàn)階段，河南在經(jīng)濟(jì)（E）和技術(shù)（T）兩方面做得不夠好，也是不擅長(zhǎng)的領(lǐng)域。具體表現(xiàn)為：經(jīng)濟(jì)（E）方面，從全國(guó)范圍來(lái)看，河南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，導(dǎo)致發(fā)展綠色消費(fèi)的底子較薄。河南現(xiàn)在的營(yíng)商環(huán)境依然屬于依附型，依附型營(yíng)商環(huán)境對(duì)外部因素依賴性較強(qiáng)，長(zhǎng)此以往不利于地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。技術(shù)（T）方面，河南省本土缺乏優(yōu)秀技術(shù)企業(yè)與人才，導(dǎo)致發(fā)展綠色消費(fèi)缺少相應(yīng)的科學(xué)技術(shù)設(shè)備與人才支撐，軟環(huán)境不足成為河南省綠色消費(fèi)發(fā)展的短板。另外，河南省深居內(nèi)陸，開(kāi)放較晚，科技戰(zhàn)略眷顧較少，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化起步較晚。

在綠色消費(fèi)發(fā)展過(guò)程中，河南省的優(yōu)劣勢(shì)及機(jī)會(huì)威脅并不是一成不變的，應(yīng)隨著現(xiàn)實(shí)情況的變化，及時(shí)調(diào)整所采取的戰(zhàn)略。

2 河南省綠色消費(fèi)的影響因素分析

2.1 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

在國(guó)內(nèi)外有關(guān)學(xué)者的研究中，消費(fèi)結(jié)構(gòu)合理指標(biāo)在綠色消費(fèi)發(fā)展指數(shù)中占據(jù)較大比重。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)互為前提，兩者具有同一性：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決定消費(fèi)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是消費(fèi)結(jié)構(gòu)的物質(zhì)基礎(chǔ)；從某種意義上說(shuō)，消費(fèi)結(jié)構(gòu)又決定了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。消費(fèi)是生產(chǎn)的動(dòng)力，消費(fèi)是生產(chǎn)的根本目的和出發(fā)點(diǎn)。近年來(lái)，河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例與對(duì)生產(chǎn)總值增值的拉動(dòng)大致情況是：根據(jù)《2020年河南省統(tǒng)計(jì)年鑒》數(shù)據(jù)，近十年（2010—2019年）河南省三大產(chǎn)業(yè)中，第一產(chǎn)業(yè)一直處于產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率最低的狀態(tài)。2010—2015年，第二產(chǎn)業(yè)一直處于產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率最高的狀態(tài)，第三產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率位居第二。因此，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重點(diǎn)應(yīng)是第二、三產(chǎn)業(yè)。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化調(diào)整，河南省消費(fèi)結(jié)構(gòu)將趨于合理化、健康化和綠色環(huán)保化。

2.2 政治因素

一個(gè)地區(qū)的政治因素對(duì)當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)和消費(fèi)會(huì)產(chǎn)生深刻影響。政治因素包括政局因素和政策因素兩方面。一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的政治穩(wěn)定情況將直接影響當(dāng)?shù)鼐用竦南M(fèi)信心。通常，當(dāng)政局處于穩(wěn)定狀態(tài)時(shí)，人們的消費(fèi)信心和消費(fèi)水平會(huì)上升；反之，則會(huì)下降?；谥袊?guó)和平穩(wěn)定的政局環(huán)境，綠色消費(fèi)擁有良好的發(fā)展空間。消費(fèi)除了深受政局因素影響外，還會(huì)受到政策因素的影響。綠色產(chǎn)品的生產(chǎn)和綠色服務(wù)的提供往往需要投入更高成本，高成本會(huì)打擊相關(guān)企業(yè)的積極性，所以需要相關(guān)部門(mén)出臺(tái)相應(yīng)的財(cái)政政策和稅收政策來(lái)吸引綠色企業(yè)的投入與生產(chǎn)。對(duì)于消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，綠色產(chǎn)品在便利性、舒適性等方面不一定優(yōu)于普通產(chǎn)品，但其價(jià)格往往相對(duì)較高，消費(fèi)者需要付出更多的費(fèi)用來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)公眾利益和環(huán)境有利的綠色消費(fèi)，所以在個(gè)人經(jīng)濟(jì)收入一定的條件下，難免陷入“是否要進(jìn)行綠色消費(fèi)”的糾結(jié)中。為了進(jìn)一步刺激綠色消費(fèi)，政府要適時(shí)出臺(tái)相應(yīng)優(yōu)惠政策來(lái)打消消費(fèi)者的顧慮。

以新能源汽車為例，政策因素對(duì)河南省綠色消費(fèi)的影響極大。2019年，河南省出臺(tái)《河南省加快新能源汽車推廣應(yīng)用若干政策》[6]，鼓勵(lì)省內(nèi)相關(guān)企業(yè)加大新能源汽車乘用車和氫燃料電池汽車的開(kāi)發(fā)力度，對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)給予一定比例的獎(jiǎng)勵(lì)，并就新能源汽車充電給予電價(jià)補(bǔ)貼。

2.3 科技投入

如今，科技作為生產(chǎn)力中最活躍的因素，已逐漸滲透到經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和人類進(jìn)步的各個(gè)領(lǐng)域。不管人們是否意識(shí)到，科技一直對(duì)人類的日常生活產(chǎn)生重要影響，在一定程度上改變著人們的生活方式。新能源開(kāi)發(fā)技術(shù)、生活垃圾與污水處理技術(shù)等科技進(jìn)步為綠色消費(fèi)的推進(jìn)與發(fā)展提供了更多可能?？萍际瞧髽I(yè)進(jìn)行綠色生產(chǎn)的關(guān)鍵因素，為企業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型提供了核心力量，是企業(yè)在綠色生產(chǎn)市場(chǎng)中得以立足的根本。縱觀全省，大型綠色生產(chǎn)企業(yè)都有自己的核心科技，反觀處于艱難轉(zhuǎn)型期的中小企業(yè)，則主要依靠生產(chǎn)設(shè)備與技術(shù)的引進(jìn)。

3 河南省綠色消費(fèi)發(fā)展的對(duì)策建議

第一，把握省情，結(jié)合本土實(shí)際情況明確綠色消費(fèi)發(fā)展路徑。日本發(fā)展綠色消費(fèi)的基本經(jīng)驗(yàn)是，從其具體國(guó)情出發(fā)選擇發(fā)展綠色消費(fèi)的切入點(diǎn)，并結(jié)合其發(fā)展目標(biāo)明確綠色消費(fèi)發(fā)展路徑。河南省發(fā)展綠色消費(fèi)要把握比較優(yōu)勢(shì)，河南省交通地理位置優(yōu)越，是全國(guó)重要的交通樞紐，有推進(jìn)綠色交通的發(fā)展基礎(chǔ)；同時(shí)，河南是農(nóng)業(yè)大省、人口大省，綠色消費(fèi)市場(chǎng)具有優(yōu)勢(shì)，將綠色消費(fèi)與農(nóng)業(yè)進(jìn)行結(jié)合可以培育出新業(yè)態(tài)。

第二，注重消費(fèi)端補(bǔ)貼及拉動(dòng)政策，采取有效的刺激措施。根據(jù)河南省新能源汽車行業(yè)發(fā)展情況動(dòng)態(tài)調(diào)整新能源汽車財(cái)政補(bǔ)貼政策，適時(shí)推出綠色消費(fèi)積分制度，鼓勵(lì)消費(fèi)者在消費(fèi)過(guò)程中選擇更為綠色環(huán)保、環(huán)境友好型的產(chǎn)品，并按照綠色消費(fèi)額度進(jìn)行一定比例的積分獎(jiǎng)勵(lì)，該積分在后續(xù)消費(fèi)時(shí)可以直接抵扣使用。

第三，出臺(tái)政府綠色采購(gòu)清單，引領(lǐng)綠色消費(fèi)，借鑒日本綠色采購(gòu)制度。河南省尚未發(fā)布專門(mén)的政府綠色采購(gòu)清單。政府采購(gòu)對(duì)當(dāng)?shù)叵M(fèi)具有示范和引導(dǎo)作用，需要盡快建立起完善的綠色采購(gòu)制度。

第四，河南省在推動(dòng)綠色消費(fèi)發(fā)展過(guò)程中注重發(fā)揮公眾及非政府組織的作用。在推動(dòng)綠色消費(fèi)過(guò)程中，公眾和非政府組織的作用將更加明顯。良好綠色消費(fèi)環(huán)境的營(yíng)造依賴于社會(huì)公眾的共同努力與配合，非政府組織在社會(huì)活動(dòng)中對(duì)政府作用起著補(bǔ)充輔助作用，是政府組織無(wú)法替代的。

4 結(jié)語(yǔ)

河南要堅(jiān)持綠色發(fā)展，打造人與自然和諧共生的社會(huì)。河南省綠色消費(fèi)發(fā)展過(guò)程中依然存在規(guī)章政策體系不健全，消費(fèi)者綠色消費(fèi)觀念尚待普及，自然與文化資源開(kāi)發(fā)不足，綠色消費(fèi)技術(shù)支撐與市場(chǎng)監(jiān)管體系支撐不足等不足之處。而影響河南綠色消費(fèi)的因素主要有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、政治因素和科技投入三方面?；诤幽鲜【G色消費(fèi)發(fā)展現(xiàn)狀和現(xiàn)存問(wèn)題，嘗試從把握省情、采取政策刺激措施、出臺(tái)綠色采購(gòu)清單和注重發(fā)揮公眾及非政府組織的作用等方面提出對(duì)策建議。最后，推動(dòng)河南省綠色消費(fèi)發(fā)展要積極動(dòng)員全社會(huì)力量，營(yíng)造綠色消費(fèi)氛圍，為構(gòu)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)提供助力。

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