引導(dǎo)培養(yǎng)青少年心懷“國(guó)之大者”，立志成為國(guó)之棟梁

侯曉光

青少年法治教育：侯曉光主任，您好，感謝您接受我們的采訪。首先，請(qǐng)您談一談對(duì)這屆全國(guó)學(xué)生“學(xué)憲法 講憲法”活動(dòng)全國(guó)總決賽的總體感受。本次活動(dòng)中有沒(méi)有令您印象深刻的演講內(nèi)容？

侯曉光：2022年是我國(guó)現(xiàn)行憲法公布施行40周年，舉辦這屆全國(guó)學(xué)生“學(xué)憲法 講憲法”活動(dòng)正逢其時(shí)，具有重要紀(jì)念意義。全國(guó)大中小學(xué)學(xué)生積極參與、認(rèn)真準(zhǔn)備，活動(dòng)取得了圓滿成功，收到了很好的學(xué)習(xí)宣傳效果，取得了良好的社會(huì)效益。雖然活動(dòng)受到新冠肺炎疫情的影響，仍然采用網(wǎng)絡(luò)視頻方式舉行，但是參加總決賽的選手們風(fēng)華正茂、激情昂揚(yáng)的表現(xiàn)還是給我們?cè)u(píng)審留下了深刻印象，使我們深切感受到他們熱愛(ài)、尊崇憲法法律，對(duì)建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家滿懷信心。他們給全面依法治國(guó)注入了新鮮活力，也讓我由衷地欣慰社會(huì)主義法治事業(yè)薪火相傳、后繼有人。

崇尚節(jié)儉、倡導(dǎo)節(jié)約是這次活動(dòng)設(shè)置的題目之一，也是其中的一個(gè)亮點(diǎn)。選手們對(duì)憲法關(guān)于“國(guó)家厲行節(jié)約，反對(duì)浪費(fèi)”的規(guī)定都能準(zhǔn)確把握，不少選手還能找到相關(guān)的法律法規(guī)，比如《中華人民共和國(guó)反食品浪費(fèi)法》《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》等，通過(guò)生活中的習(xí)慣把憲法的規(guī)定、原則和精神反映出來(lái)，借助身邊的小事把踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的憲法要求展現(xiàn)出來(lái)，事例鮮活平實(shí)，道理深入淺出，法理明晰易懂，令人印象深刻。

青少年法治教育：全國(guó)學(xué)生“學(xué)憲法 講憲法”活動(dòng)已經(jīng)連續(xù)開(kāi)展七年，您認(rèn)為這幾年來(lái)活動(dòng)發(fā)生了哪些變化，有沒(méi)有產(chǎn)生普法實(shí)效呢？

侯曉光：對(duì)于憲法宣傳教育來(lái)說(shuō)，青少年是重點(diǎn)群體，學(xué)校和媒體是重要陣地。經(jīng)過(guò)七年的實(shí)踐積淀，全國(guó)學(xué)生“學(xué)憲法講憲法”活動(dòng)已經(jīng)成為青少年憲法宣傳教育的一張“亮麗名片”?；顒?dòng)覆蓋面廣，實(shí)現(xiàn)了全國(guó)中小學(xué)生全覆蓋并逐步向大學(xué)擴(kuò)展；形式新穎多樣，憲法晨讀莊重而有儀式感，演講比賽感染力強(qiáng)，知識(shí)競(jìng)賽氣氛熱烈；參與度高，在線學(xué)習(xí)人數(shù)逐年攀升，比賽競(jìng)賽公開(kāi)公平公正；社會(huì)影響力逐步提升，“憲法進(jìn)校園”活動(dòng)營(yíng)造出濃厚的憲法學(xué)習(xí)氛圍，使廣大青少年學(xué)生學(xué)習(xí)憲法的積極性顯著提高，憲法意識(shí)和憲法觀念明顯增強(qiáng)。

總的來(lái)看，全國(guó)學(xué)生“學(xué)憲法 講憲法”活動(dòng)越辦越精彩，越辦越出成績(jī)，不斷提升進(jìn)步、提質(zhì)增效，主要有以下幾個(gè)新特點(diǎn)。

一是更加注重選擇與黨和國(guó)家法治事業(yè)發(fā)展同頻同步的主題，體現(xiàn)了新時(shí)代法治建設(shè)的要求。有的題目能緊扣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的熱點(diǎn)法治問(wèn)題，比如公民個(gè)人信息保護(hù)、生態(tài)環(huán)境的法治保護(hù)等；有的題目聚焦當(dāng)下人民群眾生產(chǎn)生活中出現(xiàn)的問(wèn)題，比如餐飲浪費(fèi)等；有的題目突出憲法法律所提倡的精神理念，比如中國(guó)共產(chǎn)黨的精神譜系、社會(huì)主義核心價(jià)值觀、矜老恤幼、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步等。這些題目都與黨的十八大、十九大、二十大精神緊密結(jié)合，與憲法、民法典等緊密結(jié)合，注重聯(lián)系中華民族共同體意識(shí)、國(guó)家安全、未成年人保護(hù)、誠(chéng)實(shí)守信、規(guī)則意識(shí)等內(nèi)容，對(duì)引導(dǎo)培養(yǎng)青少年心懷“國(guó)之大者”、立志成為國(guó)之棟梁具有積極促進(jìn)作用。

二是更加注重探索適合青少年特點(diǎn)的學(xué)習(xí)內(nèi)容和形式，不斷增強(qiáng)憲法教育的針對(duì)性和實(shí)效性。憲法進(jìn)校園已不再是一場(chǎng)場(chǎng)演講，而是通過(guò)活動(dòng)讓學(xué)生能夠?qū)⑺鶎W(xué)所感與日常生活進(jìn)行結(jié)合，將學(xué)講憲法和學(xué)生日常教學(xué)、課外活動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐等有機(jī)融合，以其喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式調(diào)動(dòng)他們參與憲法學(xué)習(xí)的積極性，嚴(yán)謹(jǐn)而不刻板、準(zhǔn)確而不枯燥，做到重在平時(shí)、潤(rùn)物無(wú)聲。

三是更加注重知識(shí)普及、理論闡釋、觀念引導(dǎo)，全面發(fā)力，以系統(tǒng)觀念推進(jìn)青少年憲法學(xué)習(xí)宣傳教育。總決賽的題目設(shè)計(jì)和比賽方式能很好地把考查憲法知識(shí)與培養(yǎng)憲法思維結(jié)合起來(lái)，把說(shuō)法明理與增強(qiáng)憲法意識(shí)融通起來(lái)，使參賽選手和觀眾既提高了對(duì)憲法法律知識(shí)的理解，又結(jié)合具體實(shí)踐明白了法理，還進(jìn)一步增強(qiáng)了用法治思維來(lái)分析事件和問(wèn)題的能力。

四是更加注重與黨史、新中國(guó)史、改革開(kāi)放史、社會(huì)主義發(fā)展史宣傳教育相結(jié)合，不斷增強(qiáng)青少年的歷史自信和制度自信。通過(guò)重點(diǎn)聚焦憲法與中國(guó)共產(chǎn)黨百年奮斗史，充分展示現(xiàn)行憲法公布施行以來(lái)特別是近十年來(lái)全面依法治國(guó)取得的歷史性成就。大力宣傳我們黨重視用憲法法律維護(hù)人民群眾合法權(quán)益、保障社會(huì)公平正義、推動(dòng)國(guó)家發(fā)展進(jìn)步的法治故事和案例，使青少年深入了解黨領(lǐng)導(dǎo)人民群眾建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的奮斗歷程，深刻認(rèn)識(shí)了我國(guó)憲法制度的顯著優(yōu)勢(shì)、堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、強(qiáng)大生命力，由此更加堅(jiān)定對(duì)我國(guó)憲法發(fā)自內(nèi)心的擁護(hù)和出自真誠(chéng)的信仰。

青少年法治教育：在習(xí)近平法治思想的引領(lǐng)下對(duì)青少年進(jìn)行憲法法律教育具有重大意義。您認(rèn)為青少年學(xué)習(xí)憲法的意義在哪里？您對(duì)當(dāng)代青少年有什么樣的期望？

侯曉光：習(xí)近平法治思想是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，是馬克思主義法治理論中國(guó)化的最新成果，是中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論的重大創(chuàng)新發(fā)展，是新時(shí)代全面依法治國(guó)的根本遵循和行動(dòng)指南。習(xí)近平總書(shū)記多次對(duì)加強(qiáng)青少年憲法法律教育作出重要論述，提出要求、作出部署。我們要全面系統(tǒng)地學(xué)習(xí)掌握，不斷增強(qiáng)工作的實(shí)效性，更好推動(dòng)憲法法律教育走進(jìn)青少年的內(nèi)心，做到內(nèi)化于心、外化于行。

青少年是祖國(guó)的未來(lái)、民族的希望，少年強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持法治教育從娃娃抓起。加強(qiáng)青少年法治教育，推動(dòng)青少年學(xué)習(xí)掌握憲法，是全面依法治國(guó)的一項(xiàng)深謀遠(yuǎn)慮、夯基固本的基礎(chǔ)性工作。第一，青少年憲法學(xué)習(xí)是國(guó)民教育的基礎(chǔ)組成部分，是培養(yǎng)合格的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的重要手段，有利于全面貫徹黨的教育方針，培養(yǎng)青少年的國(guó)家觀念和公民意識(shí)，增強(qiáng)青少年的主人翁責(zé)任感和歷史責(zé)任感，可以為造就更多擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。第二，青少年憲法學(xué)習(xí)是思政教育中的黨史教育，是加強(qiáng)黨史、新中國(guó)史、改革開(kāi)放史、社會(huì)主義發(fā)展史宣傳教育的有效途徑，有利于青少年學(xué)生了解堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持社會(huì)主義制度的重大意義，知史愛(ài)黨、知史愛(ài)國(guó)，不斷增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。第三，青少年憲法學(xué)習(xí)是通識(shí)教育中的法治課，是有效實(shí)施《憲法》第二十四條第一款中關(guān)于法制教育規(guī)定的必然要求，有利于青少年從小掌握憲法法律知識(shí)、樹(shù)立憲法法律意識(shí)、養(yǎng)成尊法守法習(xí)慣，有助于促進(jìn)他們健康成長(zhǎng)、全面發(fā)展，最終成為社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺(jué)遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者，為建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家貢獻(xiàn)自己的力量。

青少年法治教育：在建設(shè)法治國(guó)家的大背景下，您認(rèn)為青少年法治素養(yǎng)包含哪些內(nèi)容，應(yīng)該如何培養(yǎng)青少年的法治素養(yǎng)？在之后的工作中應(yīng)當(dāng)怎樣提高青少年法治教育的針對(duì)性和實(shí)效性？

侯曉光：通過(guò)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于憲法的重要論述，總結(jié)研究我國(guó)憲法實(shí)施的發(fā)展歷程和重大成就，我認(rèn)為，法治素養(yǎng)包括法律知識(shí)、法治信仰、法治意識(shí)和法治思維等內(nèi)涵?？梢钥紤]從掌握應(yīng)知應(yīng)會(huì)的法律常識(shí)，培養(yǎng)并逐步增強(qiáng)守法用法的法治意識(shí)，樹(shù)立內(nèi)心尊崇憲法法律的法治信仰，形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題靠法的法治思維等方面，多層次地來(lái)提升青少年的法治素養(yǎng)。

建議教育系統(tǒng)繼續(xù)全面貫徹落實(shí)《青少年法治教育大綱》的各項(xiàng)要求，及時(shí)總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，不斷提高青少年憲法法律教育的制度化、程序化、規(guī)范化水平，健全完善融入國(guó)民教育體系和精神文明創(chuàng)建等的體制機(jī)制，依靠制度的力量把青少年法治教育提高到一個(gè)全新的水平。要針對(duì)不同年齡階段、不同學(xué)習(xí)階段的青少年，設(shè)計(jì)符合他們年齡心智水平、認(rèn)知能力和生活閱歷的課程活動(dòng)，由易到難、循序漸進(jìn)，在普及憲法法律基本知識(shí)的前提下，注重加強(qiáng)對(duì)青少年思想、觀念的引導(dǎo)與塑造?！耙層行叛龅娜酥v信仰”，因此要加強(qiáng)對(duì)教師的法治培訓(xùn)，配齊配強(qiáng)法治課專職教師、法治輔導(dǎo)員，既讓教師自身有法治信仰，又讓有信仰的教師講好法治信仰。要依托法治實(shí)務(wù)部門(mén)高質(zhì)量建設(shè)青少年法治教育實(shí)踐基地，讓立法工作者、行政執(zhí)法人員、法官、檢察官、律師等法治工作者發(fā)揮法治宣傳教育作用，把學(xué)生社會(huì)實(shí)踐教育與課本中的法治情景融合起來(lái)，增強(qiáng)青少年法治教育的實(shí)踐性、參與性、趣味性，使青少年不僅成為社會(huì)主義法治的知之者，更成為好之者、樂(lè)之者。

青少年法治教育：在工作中，您與憲法都發(fā)生過(guò)哪些讓您印象深刻或者有趣的故事，可以給我們分享一下嗎？

侯曉光：跟大家分享一個(gè)國(guó)家憲法日我們?cè)谌嗣翊髸?huì)堂宣講憲法的故事。2019年12月4日，是我國(guó)第六個(gè)國(guó)家憲法日。全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)憲法室、國(guó)家法室組織年輕同志到人民大會(huì)堂為參觀的群眾開(kāi)展憲法志愿講解活動(dòng)。上午9點(diǎn)，憲法室、國(guó)家法室的6名年輕同志來(lái)到人民大會(huì)堂一層大廳，在靠近東門(mén)入口處，利用大會(huì)堂現(xiàn)有的參觀服務(wù)區(qū)域，架好了憲法宣講的講臺(tái)。不久，講臺(tái)附近就圍攏了不少參觀群眾。之后，這6名同志結(jié)合個(gè)人參與憲法修改、憲法宣傳及有關(guān)立法工作的親身體驗(yàn)經(jīng)歷，從我國(guó)憲法誕生的歷程開(kāi)講，回顧了我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民制定和修改憲法的歷史，著重介紹了憲法是什么、憲法為什么是國(guó)家的根本法、它為什么是治國(guó)安邦的總章程以及我國(guó)憲法的主要內(nèi)容。在志愿講解的過(guò)程中，6名同志還穿插了一些憲法小故事、歷史實(shí)物展示等環(huán)節(jié)以增加趣味性，用講故事的方式宣傳好、解讀好、闡釋好憲法?；顒?dòng)當(dāng)天，每場(chǎng)志愿講解活動(dòng)時(shí)間約10分鐘，單場(chǎng)受眾約30至60人，并根據(jù)當(dāng)天參觀人流量滾動(dòng)進(jìn)行了7場(chǎng)，累計(jì)約有400余人次觀眾聆聽(tīng)了講解。每場(chǎng)講解進(jìn)行時(shí)，一層大廳電視屏還同步播放憲法宣傳視頻，我們給現(xiàn)場(chǎng)群眾也配發(fā)了憲法小冊(cè)子?，F(xiàn)場(chǎng)聽(tīng)眾或聚精會(huì)神聆聽(tīng)講解，或駐足觀看憲法視頻，或不時(shí)翻閱憲法冊(cè)子，在憲法的海洋中歡快暢游?；顒?dòng)也因此取得了良好的社會(huì)反響和法治宣傳效果?！叭珖?guó)人大”微信公眾號(hào)工作團(tuán)隊(duì)全程跟拍志愿講解情況并隨機(jī)采訪了多位參觀群眾，在當(dāng)天下午第一時(shí)間以《觸摸憲法的溫度，國(guó)家憲法日你是怎樣度過(guò)的？》為題刊發(fā)了視頻及新聞報(bào)道。有參觀群眾表示，自己從外地來(lái)北京旅游，早上先在天安門(mén)廣場(chǎng)參加了升國(guó)旗儀式，又前往莊嚴(yán)肅穆的毛主席紀(jì)念堂進(jìn)行瞻仰，現(xiàn)在來(lái)到人民大會(huì)堂聆聽(tīng)?wèi)椃ㄖ驹钢v解，十分激動(dòng)；還有參觀群眾表示，自己是基層司法所的工作人員，負(fù)責(zé)組織所在轄區(qū)憲法宣傳工作，今天在北京又作為聽(tīng)眾接受全國(guó)人大機(jī)關(guān)工作人員的講解，感到特別親切。除了感謝，我們還收到了不少好意見(jiàn)。比如，有參觀群眾提出，宣傳內(nèi)容深入淺出，易于接受，希望法工委年輕同志能多走出機(jī)關(guān)，利用寒暑假、國(guó)慶節(jié)等時(shí)間多向社會(huì)公眾進(jìn)行這樣的憲法宣傳活動(dòng)。國(guó)家憲法日在人民大會(huì)堂宣講憲法，是一件紀(jì)念意義和儀式感都非常強(qiáng)的普法活動(dòng)，受到了群眾的歡迎和好評(píng)。未來(lái)，我們還將繼續(xù)探索更多人民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的憲法宣傳方式來(lái)推動(dòng)憲法走到群眾身邊、走進(jìn)群眾心里。