葉偉媛(麗水職業(yè)技術(shù)學(xué)院,浙江 麗水 323000)
2021 年8 月17 日,習(xí)近平總書記在中央財(cái)經(jīng)委員會第十次會議上強(qiáng)調(diào),“共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求,是中國式現(xiàn)代化的重要特征,要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富?!盵1]。實(shí)現(xiàn)共同富裕,是社會主義的本質(zhì),而高質(zhì)量發(fā)展則是實(shí)現(xiàn)共同富裕的基礎(chǔ)和路徑。物流業(yè)作為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要的組成部分,也被賦予高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵和要求。我國政府歷來重視農(nóng)產(chǎn)品物流的發(fā)展,中央“一號文件”自2003 年以來均聚焦于包含了農(nóng)產(chǎn)品物流問題的“三農(nóng)”問題,國家“十四五”規(guī)劃提出“完善鄉(xiāng)村水、電、路、氣、郵政通信、廣播電視、物流等基礎(chǔ)設(shè)施”,并明確十四五期間建設(shè)30 個(gè)全國性和70 個(gè)區(qū)域性的農(nóng)產(chǎn)品骨干冷鏈物流基地,提升田頭市場倉儲保鮮設(shè)施。2022 年1月發(fā)改委印發(fā)《“十四五”現(xiàn)代流通體系建設(shè)規(guī)劃》,將加快發(fā)展現(xiàn)代物流體系作為現(xiàn)代流通體系架構(gòu)的重點(diǎn)內(nèi)容,提出要健全冷鏈物流設(shè)施體系,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地預(yù)冷、分揀包裝、移動冷庫等設(shè)施建設(shè),補(bǔ)齊生鮮農(nóng)產(chǎn)品流通“最先一公里”短板,推動農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場以及商超等零售網(wǎng)點(diǎn)冷鏈物流設(shè)施改造升級,推廣新能源配送冷藏車,提高“最后一公里”冷鏈物流服務(wù)效率。2022 年4 月印發(fā)的《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》中提出要加強(qiáng)應(yīng)急物流體系建設(shè),積極防范糧食、能源等重要產(chǎn)品供應(yīng)短缺風(fēng)險(xiǎn)??梢?,農(nóng)產(chǎn)品物流是我國國家戰(zhàn)略性發(fā)展規(guī)劃的重要組成部分。近年來,我國物流業(yè)取得了長足的發(fā)展,但由于農(nóng)產(chǎn)品物流較之工業(yè)品物流,存在難度大、成本高、損耗大等特點(diǎn),一直是物流體系中突出的短板。因此,如何優(yōu)化建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流體系,降低農(nóng)產(chǎn)品損耗,提高物流效率,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品物流高質(zhì)量發(fā)展,從而促進(jìn)共同富裕的實(shí)現(xiàn),意義重大。
農(nóng)產(chǎn)品物流體系主要由農(nóng)產(chǎn)品物流主體、農(nóng)產(chǎn)品物流通道、農(nóng)產(chǎn)品物流節(jié)點(diǎn)和農(nóng)產(chǎn)品物流網(wǎng)絡(luò)四個(gè)要素構(gòu)成。當(dāng)前我國農(nóng)產(chǎn)品物流體系主要呈現(xiàn)以下特征。
1.1 農(nóng)產(chǎn)品物流主體呈現(xiàn)多元化,第三方物流公司占主導(dǎo)地位。當(dāng)前我國從事農(nóng)產(chǎn)品物流的主體呈現(xiàn)多元化的特點(diǎn),既包括分散的業(yè)務(wù)單一的運(yùn)輸商、倉儲商、采購商,也包括規(guī)模化的提供綜合服務(wù)的第三方物流服務(wù)商。尤其是近年來一些大型的物流公司開始將渠道下沉至鄉(xiāng)鎮(zhèn),提供一體化的農(nóng)產(chǎn)品物流服務(wù),如京東、德邦、順豐、菜鳥等物流公司。德邦物流將物流服務(wù)點(diǎn)下沉至四川都江堰獼猴桃生產(chǎn)基地,開展農(nóng)產(chǎn)品從采摘、運(yùn)輸、倉儲,甚至包括融資、促銷、個(gè)性化加工、售后的全鏈條服務(wù)。京東物流則在陜西武功建設(shè)了首個(gè)產(chǎn)地智能供應(yīng)鏈中心,該中心采用先進(jìn)的分揀設(shè)備,實(shí)現(xiàn)全程的自動化分揀,并實(shí)現(xiàn)了對獼猴桃重量、大小、糖度、瑕疵等指標(biāo)檢測和選擇分裝。順豐在農(nóng)產(chǎn)品物流方面也很突出,由順豐發(fā)布的《鄉(xiāng)村振興里的順豐路——2021 年順豐生鮮助農(nóng)大數(shù)據(jù)》報(bào)告中顯示,2021 年順豐運(yùn)送超7.2 億個(gè)生鮮包裹,累計(jì)為全國2.4 億人運(yùn)送生鮮包裹,平均每5 個(gè)人就有1 個(gè)人收到過來自順豐的生鮮包裹。2021 年順豐已覆蓋國內(nèi)2 萬多個(gè)縣鎮(zhèn),投入末端鄉(xiāng)村網(wǎng)點(diǎn)超過9 萬個(gè),服務(wù)的生鮮品種已超過4 000 多個(gè)。菜鳥開展數(shù)字化農(nóng)業(yè)新基建工程,目前已在全國設(shè)立5 個(gè)數(shù)字化產(chǎn)地倉,開展智能化分揀、分級、稱重、包裝、封箱等物流活動,保證了農(nóng)產(chǎn)品的鮮度,提高了物流效率??梢姡壳皩I(yè)化的第三方物流公司已逐步引領(lǐng)農(nóng)產(chǎn)品物流,并初步形成從農(nóng)產(chǎn)品最先一公里到最后一公里的全鏈條式的物流服務(wù)。
1.2 農(nóng)產(chǎn)品物流通道呈現(xiàn)多樣化和去中間化,農(nóng)產(chǎn)品“最先一公里”物流通道是短板。農(nóng)產(chǎn)品物流通道呈現(xiàn)多樣化格局,形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)通道、縣域通道、省域通道、全國及國際物流通道。國內(nèi)的物流通道主要以公路運(yùn)輸為主,輔之鐵路運(yùn)輸和航空運(yùn)輸。國際通道主要以水路運(yùn)輸和航空運(yùn)輸為主。隨著互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代技術(shù)的推廣運(yùn)用,農(nóng)戶借助互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)直接與消費(fèi)者對接,農(nóng)產(chǎn)品流通過程中的中間商環(huán)節(jié)大大減少,因此,相應(yīng)的功能性物流業(yè)務(wù),如裝卸搬運(yùn)、出入庫作業(yè)等重復(fù)性物流活動大幅度降低,較大程度上減少了農(nóng)產(chǎn)品損耗。但由于我國農(nóng)村布局分散,鄉(xiāng)村道路條件較差,大多數(shù)鄉(xiāng)村的物流通道尚未打通,農(nóng)產(chǎn)品“最先一公里”物流通道仍然是短板。
1.3 農(nóng)產(chǎn)品物流節(jié)點(diǎn)現(xiàn)代化程度低,田頭倉和產(chǎn)地倉資源稀缺?!段锪餍g(shù)語》2021 版將物流節(jié)點(diǎn)定義為:具有與所承擔(dān)物流功能相配套的基礎(chǔ)設(shè)施和所要求的物流運(yùn)營能力相適應(yīng)的運(yùn)營體系的物流場所和組織。農(nóng)產(chǎn)品物流節(jié)點(diǎn)主要包括農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)產(chǎn)品配送中心、農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品銷售終端店等。目前農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場仍是主要的農(nóng)產(chǎn)品物流節(jié)點(diǎn),農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場包括全國性、區(qū)域性和鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場,全國性大型批發(fā)市場規(guī)模大,信息化程度較高,物流功能齊全,如山東壽光,北京新發(fā)地,深圳布吉,長沙紅星等大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。一些大城市的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場總體服務(wù)水平也較好,但鄉(xiāng)鎮(zhèn)級的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場大多過于簡陋,一般都沒有冷藏設(shè)施,信息化程度低,有的只有一個(gè)大棚,有的只是一塊空地。農(nóng)產(chǎn)品“最先一公里”的物流節(jié)點(diǎn)稀缺,特別是帶有冷藏功能的田頭倉、產(chǎn)地倉十分匱乏。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院發(fā)布《農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地流通及“最先一公里”建設(shè)調(diào)研報(bào)告》 稱,中國果蔬和薯類產(chǎn)后損失率高達(dá)15%~25%,每年損失近2 億噸,農(nóng)產(chǎn)品“最先一公里”建設(shè)嚴(yán)重滯后,中國產(chǎn)地倉儲保鮮設(shè)施缺口約為2.3 億噸庫容。從一些農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)發(fā)達(dá)的國家來看,如日本、荷蘭,這些國家的農(nóng)產(chǎn)品物流效率高,農(nóng)產(chǎn)品采摘后立即進(jìn)入冷藏倉開展預(yù)冷,保證了農(nóng)產(chǎn)品的鮮度,減少了農(nóng)產(chǎn)品流通過程中的損耗。
1.4 農(nóng)產(chǎn)品物流網(wǎng)絡(luò)尚不健全,共享性資源較少。物流網(wǎng)絡(luò)是指通過交通運(yùn)輸線路連接分布在一定區(qū)域的不同物流節(jié)點(diǎn)所形成的系統(tǒng)。農(nóng)產(chǎn)品物流由農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸路線和農(nóng)產(chǎn)品物流節(jié)點(diǎn)構(gòu)成。目前,我國的農(nóng)產(chǎn)品物流網(wǎng)絡(luò)尚不完善,特別是農(nóng)產(chǎn)品“最先一公里”環(huán)節(jié),物流節(jié)點(diǎn)的數(shù)量和物流設(shè)施滿足不了農(nóng)產(chǎn)品流通需求。另外,已有的農(nóng)產(chǎn)品物流網(wǎng)絡(luò)自成體系,共享性較差。如京東、順豐、菜鳥等頭部企業(yè)借助其原有的物流網(wǎng)絡(luò),形成了輻射范圍廣、網(wǎng)點(diǎn)密集、多種運(yùn)輸方式并行的農(nóng)產(chǎn)品物流網(wǎng)絡(luò),但相互之間的共享性較差。
共同富裕是全民富裕、共建富裕、逐步富裕、全面富裕,是新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的共同富裕[2]。農(nóng)村地區(qū)是共同富裕的短板,大多地理位置偏僻、經(jīng)濟(jì)水平偏低、建設(shè)資金有限,交通設(shè)施和公共服務(wù)落后[3]。目前農(nóng)產(chǎn)品物流體系的短板在農(nóng)村物流這一環(huán)節(jié),加快建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品物流體系,補(bǔ)齊農(nóng)產(chǎn)品物流“最先一公里”這一短板,可以大幅度降低農(nóng)產(chǎn)品損耗,帶來整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈的增值,而農(nóng)戶則能更好地參與分享價(jià)值鏈增值的紅利。共同富裕背景下農(nóng)產(chǎn)品物流體系建設(shè)應(yīng)充分考慮農(nóng)戶收益增加,我國第三次農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)顯示,全國20 743 萬農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶,其中,規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶398 萬,小農(nóng)戶20 343 萬,占比98%以上,小農(nóng)戶從業(yè)人員占農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的90%,小農(nóng)戶經(jīng)營耕地面積占總耕地面積的70%[4]??梢姡挥修r(nóng)民收入增加,才有可能實(shí)現(xiàn)全民富裕,全面富裕。
2.1 將農(nóng)戶納入到農(nóng)產(chǎn)品物流主體中,提高其參與農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值鏈價(jià)值分配能力。當(dāng)前我國農(nóng)產(chǎn)品初始環(huán)節(jié)的流通仍以收購商上門收購為主要形式,大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品都是采摘后在田頭由收購商收購,由于鮮果類農(nóng)產(chǎn)品季節(jié)性強(qiáng),銷售周期非常短,因此常常受到收購商的壓價(jià),農(nóng)戶作為農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈上的重要主體,卻未能真正參與價(jià)值鏈價(jià)值的分配中來。因此,讓農(nóng)戶參與到農(nóng)產(chǎn)品物流活動,成為農(nóng)產(chǎn)品物流的主要主體之一。鼓勵農(nóng)戶、合作社自建或聯(lián)合建立小冷庫,開展農(nóng)產(chǎn)品儲存保鮮等活動,延長農(nóng)產(chǎn)品的銷售周期,實(shí)現(xiàn)物流的“時(shí)間效用”,從而提高銷售談判能力,獲取更多利益。陜西延安市南莊河村通過加大補(bǔ)貼力度,加強(qiáng)通電、通路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),村干部帶頭,鼓勵農(nóng)戶自建或聯(lián)合建設(shè)小冷庫,實(shí)現(xiàn)蘋果長期儲存和錯(cuò)峰上市,收入翻了好幾番。
2.2 優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品物流節(jié)點(diǎn)布局,加快產(chǎn)地倉和銷地倉的建設(shè)。農(nóng)產(chǎn)品物流節(jié)點(diǎn)布局尚不健全,功能尚不完善,現(xiàn)代化程度不高。一方面需對現(xiàn)有存量進(jìn)行優(yōu)化,前文提到,目前我國多數(shù)的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場物流功能不完善,信息化程度低,對這些物流節(jié)點(diǎn)進(jìn)行改造優(yōu)化,使其能滿足農(nóng)產(chǎn)品物流的需要。同時(shí)要合理增加新的物流節(jié)點(diǎn),特別是農(nóng)產(chǎn)品“最先一公里”和“最后一公里”的物流節(jié)點(diǎn)建設(shè),也就是農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)端和消費(fèi)端的物流節(jié)點(diǎn)建設(shè)。產(chǎn)地倉作為農(nóng)產(chǎn)品物流“最先一公里”的重要節(jié)點(diǎn),是開展農(nóng)產(chǎn)品分類、分級、保鮮、個(gè)性化包裝等活動的重要場所,是整條物流鏈路能否順暢運(yùn)行的保障。產(chǎn)地倉的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè),一方面可建立農(nóng)產(chǎn)品可追溯的基本條件,另一方面可以避免后續(xù)重復(fù)的物流作業(yè),從而減少損耗,提高時(shí)效。農(nóng)產(chǎn)品物流節(jié)點(diǎn)的建設(shè)是重資產(chǎn)的投入,在農(nóng)產(chǎn)品節(jié)點(diǎn)建設(shè)上,可以考慮以下幾個(gè)途徑,一是嘗試將農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)村物流設(shè)施建設(shè)歸納到新農(nóng)村建設(shè)的范疇中來,如同水利、道路、橋梁等,建設(shè)一批公共農(nóng)產(chǎn)品倉庫,包括田頭倉、冷藏倉等,提供給農(nóng)戶等需求方的租賃使用??梢越梃b農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)較發(fā)達(dá)的一些國家的做法,如日本、荷蘭等國家,日本充分發(fā)揮農(nóng)協(xié)的作用,形成了以農(nóng)協(xié)為主體的倉儲保鮮冷鏈體系,荷蘭建設(shè)了足夠量的大型公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。二是鼓勵社會資本投入,開展市場化運(yùn)作。三是鼓勵大型物流公司進(jìn)一步渠道下沉,將其物流節(jié)點(diǎn)布局至鄉(xiāng)鎮(zhèn),開展產(chǎn)地倉和田頭倉的建設(shè)。前文提到京東物流、菜鳥物流在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)田頭倉、產(chǎn)地倉,大大提升了農(nóng)產(chǎn)品的物流效率。農(nóng)產(chǎn)品“最后一公里”的節(jié)點(diǎn)統(tǒng)稱為銷地倉,由銷地倉配送至零售終端店、超市、便利店、智能寄遞柜等,由消費(fèi)者自提或送貨上門。在互聯(lián)網(wǎng)背景下,許多電商企業(yè)和物流公司在嘗試前置倉模式,前置倉深入社區(qū),接近消費(fèi)者,能最快將農(nóng)產(chǎn)品送達(dá)消費(fèi)者,滿足消費(fèi)者對生鮮農(nóng)產(chǎn)品高品質(zhì)的需求。近幾年有較多的物流企業(yè)在嘗試前置倉的建設(shè),如每日優(yōu)鮮選擇顧客聚集的區(qū)域大量布局前置倉,在3 公里內(nèi)開展快速配送服務(wù),保證在兩個(gè)小時(shí)內(nèi)送達(dá)顧客手中。
2.3 建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品物流骨干通道,形成農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)狀物流網(wǎng)絡(luò)?!丁笆奈濉崩滏溛锪靼l(fā)展規(guī)劃》 提出了建設(shè)“四橫四縱”的冷鏈物流骨干通道,“四橫”是指北部、魯陜藏、長江、南部四大通道,“四縱”是指西部、二廣、京鄂閩、東部沿海四大通道。通過“四橫四縱”串接農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和19 個(gè)城市群,形成內(nèi)外聯(lián)通的國家冷鏈物流骨干通道網(wǎng)絡(luò)[5]。顯然,國家層面已對冷鏈物流骨干通道進(jìn)行了宏觀且具體的規(guī)劃,各地應(yīng)圍繞“四橫四縱”冷鏈物流骨干通道開展農(nóng)產(chǎn)品物流通道的建設(shè),在8 個(gè)骨干通道外結(jié)合自身地理位置及農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷區(qū)特點(diǎn),合理開展區(qū)域內(nèi)骨干農(nóng)產(chǎn)品物流通道建設(shè),同時(shí)積極開展支線通道建設(shè),實(shí)現(xiàn)與冷鏈物流骨干通道無縫鏈接。發(fā)展多式聯(lián)運(yùn),隨著生鮮類農(nóng)產(chǎn)品比重的加大,航空運(yùn)輸也將成為農(nóng)產(chǎn)品物流的主要運(yùn)輸方式。同時(shí),圍繞物流通道及農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷特點(diǎn),合理布局物流節(jié)點(diǎn),最終形成一個(gè)由農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸線路和物流節(jié)點(diǎn)構(gòu)成的農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)狀物流網(wǎng)絡(luò)。
《“十四五”現(xiàn)代流通體系規(guī)劃》提出打造“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”的物流運(yùn)行體系[6];《“十四五”冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》對冷鏈物流做出了明確的布局:建成以國家骨干冷鏈物流基地為核心、產(chǎn)銷冷鏈集配中心和兩端冷鏈物流設(shè)施為支撐的三級冷鏈物流節(jié)點(diǎn)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),支撐冷鏈物流深度融入“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”現(xiàn)代物流運(yùn)行體系,與國家物流網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)協(xié)同建設(shè)、融合發(fā)展[5]。通道、樞紐、網(wǎng)絡(luò)是農(nóng)產(chǎn)品物流體系最核心的要素,在國家宏觀規(guī)劃的基礎(chǔ)上,結(jié)合各自的特點(diǎn),規(guī)劃建設(shè)縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)產(chǎn)品物流通道和農(nóng)產(chǎn)品物流節(jié)點(diǎn),盤活優(yōu)化存量,與區(qū)域性物流樞紐、國家骨干物流通道有效融合。形成支線與干線暢通無阻,小倉大倉協(xié)同運(yùn)作的農(nóng)產(chǎn)品物流網(wǎng)絡(luò)。在這個(gè)農(nóng)產(chǎn)品物流網(wǎng)絡(luò)中,農(nóng)戶更多地參與了農(nóng)產(chǎn)品物流活動,通過開展儲存、流通加工等物流活動,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品增值,享受到了更多農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈的價(jià)值分配,從而實(shí)現(xiàn)收入增加。同時(shí)高效、綠色的農(nóng)產(chǎn)品物流通道能更好滿足消費(fèi)者對美好生活的追求,這在一定程度上推動了共同富裕的實(shí)現(xiàn)。