徐艷舉 黃衛(wèi)東

一、引言

隨著國民經濟及科學信息技術的持續(xù)發(fā)展進步，信息化技術在各行各業(yè)普遍開展，水利工程管理信息化建設也迫在眉睫。水利部先后印發(fā)了《水利部政務信息系統整合共享工作方案》等指導性文件，積極推動“數字水利”向“智慧水利”轉變。本文主要運用現代信息技術手段，建立實時掌握雨情、水情、災情、工情等數據信息監(jiān)測與采集體系，建立精準模擬多情景、多工況、多方案的調度系統，優(yōu)化調度水利工程，發(fā)揮最大綜合效益等進行研究和討論，推動懷洪新河水工程管理邁向現代化并充分發(fā)揮工程綜合效益。

二、懷洪新河管理信息化系統建設的必要性

（一）工程概況

懷洪新河是為分泄淮河干流洪水并擴大漴潼河流域澇水出路而興建的大型人工河道，主要功能為分洪防洪、引水灌溉、排除澇水、航運養(yǎng)殖、生態(tài)補水等，安徽段工程內容主要包括95公里河道、255公里堤防、9座大中型水閘、99座傳遞涵閘等，流域主要納入河湖為北淝河等8條支流和四方湖等三個湖泊，流域面積約1.2萬平方公里。

（二）懷洪新河工程管理信息化建設存在問題

1.綜合信息化平臺功能性單一。囿于當時建設資金及理念技術等方面的不足，綜合信息化平臺僅僅具有大型水閘的遠程監(jiān)視、數據查看、工程管理數據錄入、部分堤防河道三維地形展示等功能，中小型建筑物、河道堤防的管理及水旱災害防御、水資源管理、水行政管理等其他應用業(yè)務都沒有納入平臺，功能單一，綜合性不夠，難以滿足信息化管理要求。

2.數據采集量不足。目前的系統主要采集了大型水閘的上下游水位、閘門開度、流量水量等應用型數據，對流域支流湖泊的相關水情數據、中小型涵閘運行數據、面源雨量水量數據等沒有有效采集，難以支撐信息化管理的相關數據要求。

3.平臺技術融合度不夠。平臺系統沒有與省水利廳、氣象水文、國土資源、環(huán)保海事等的相關業(yè)務平臺進行對接融合，導致成為信息孤島，各類信息的獲取及共享使用困難。

4.安全防護能力不足。隨著信息化技術的不斷普及和發(fā)展，對網絡安全形勢帶來很大挑戰(zhàn)，目前管理局網絡雖已建立了有限信息安全防護體系，但在系統容災備份、綜合運行維護管理、安全設備建設等方面存在不足，難以滿足充分保障信息系統安全穩(wěn)定運行的要求。

三、懷洪新河水工程管理信息化系統建設原則

（一）統籌兼顧，綜合建設

建設前做好充分的調查研究，根據管理局干支流、上下游、左右岸的河湖、水情狀況及流域內建筑物工程、堤防河道工程、生態(tài)環(huán)境工程等綜合實際情況，優(yōu)化可研報告及設計報告，本著統籌綜合、節(jié)約資金、效益最大的要求做好前期規(guī)劃設計工作。

（二）技術引領，適度超前

充分運用目前數字信息技術領域的先進技術，采用先進、成熟、實用的技術標準，并運用互聯網+、物聯網、云計算、大數據、信息智能等新興網絡技術，適當運用前瞻技術，為后期的設備升級、內容擴展、技術銜接等奠定基礎，打好根基。

（三）互聯互通，數據共享

要在省廳統一的網絡平臺上，統一標準、統一技術、統一接口，實現技術融合、業(yè)務融合、數據融合，實現水利系統與城市建設、國土資源、環(huán)境保護、海事航運、司法行政等部門的相關數據資源共享、業(yè)務協同。

（四）軟硬具備，保障安全

網絡安全是國家總體安全的重要組成部分，在信息化技術普遍化發(fā)展的當下，更顯突出及重要。因此，建設初期應加強網絡軟硬件建設，充分應用先進網絡安全技術及設備，提供邊界安全、數據信息安全、計算機終端安全等，并強化經常性的監(jiān)測和管理，達到相應的安全等級保護標準。

四、懷洪新河管理信息化系統主要建設內容

（一）數據中心建設

按照相關規(guī)范及技術標準要求，對管理局的機房運行環(huán)境、應用平臺、云平臺等進行改造建設，通過對已建系統（如水閘自動化系統、辦公系統等）和即將建設系統（水資源管理、水旱災害發(fā)防御等）的數據整合及整理，由數據交換匯集、數據管理兩個子系統對相關前端單元采集、鏈接、共享的數據進行存儲、檢查、校驗、比對、處理，開展如水資源科學配置分析、水旱災害形勢分析、生態(tài)環(huán)境形勢分析等大數據應用，對相關數據資源進行分析開發(fā)利用。

（二）流域一張圖建設

主要是通過對省廳平臺的一張圖功能連接，通過基礎設施層、數據資源層、平臺服務層、業(yè)務應用層、平臺應用層和安全保障環(huán)境等層次的建設，收集整合流域內水利工程、干支流工程、水資源分配狀況、生態(tài)環(huán)保工程、涉河建設工程等業(yè)務空間數據，建立水利地理實體庫；通過BEM、GIS技術建立重要節(jié)點工程數字模型，方便察看工程的三維立體圖形和數據查詢；鏈接國家有關資源遙感衛(wèi)星，利用遙感處理軟件動態(tài)提取洪澇旱災、水資源狀況等信息，實現各項水工程及地理相關信息的查詢、定位等功能，滿足水工程管理核心業(yè)務需要。

（三）門戶網站建設

1.日常辦公及政務管理。主要是集成OA辦公系統及對外對內行政業(yè)務系統，對局日常管理及行政業(yè)務工作進行安排部署。同時建設有政務工作知識庫，方便職工查閱、學習上級有關文件精神、法律法規(guī)、規(guī)章制度、工作紀律等。

2.業(yè)務應用管理

（1）水資源管理系統。通過與省廳水信息網、水文水資源網的鏈接，可以方便查詢流域各個區(qū)域地點的年度季度月份雨量、各個節(jié)點工程的運行狀況，同時補充建設懷洪新河流域干流符懷新河段、澥河洼香澗湖段、沱湖段等三個河段節(jié)點部分的水位、流量測量站點，補充建設北淝河、石梁河等8條支流入河口部位的水位流量測量站點，補充建設干流18個取水口的水量自動計數儀，補充建設干支流排污口、排污水量及水質自動檢測裝置等，通過前端數據采集系統，把各個節(jié)點降雨量、水資源總量、水工程運行狀況、取水狀況及水質狀況等情況傳輸到數據中心，并進行計算分析整理，分析研判流域水資源供需平衡情況，優(yōu)化調度各個節(jié)點水閘，適時適度補充調送合格水源，達到水資源數量清晰、科學調配、合理利用、空間均衡的要求。

（2）水旱災害防御系統。通過與省廳相應系統的鏈接，可以方便查詢淮河干流及懷洪新河各個支流的雨情水情工情狀況，同時補充建設防汛抗旱信息發(fā)布模塊，對上級發(fā)布的防汛抗旱信息、本局有關的水情、工情、汛情、旱情信息及時推送公布；補充建設預警預報預案預演模塊，通過對相關信息數據的分析研判，發(fā)布預報預警，并通過相應的數字模型進行預演練習，保障防洪抗旱安全；補充建設防汛檢查模塊，實現汛前汛后檢查、汛期日常巡查、汛期工程專項檢查等的報表電子記錄、審核、編輯、查詢等功能，數據中心對相關數據進行分析處理，發(fā)現問題提出預警；補充建設防汛搶險模塊、工程調度運用模塊、防汛抗旱物資管理模塊、水旱災害防御知識庫等。

（3）河湖管理系統。通過與省廳河湖管理系統的鏈接，實現線上對河湖名錄、河湖管理范圍、河湖岸線規(guī)劃、河湖流域相關數據等管理查詢，明確管理范圍、地理空間、岸線利用區(qū)域劃分等。同時應補充建設河湖岸線監(jiān)控管理系統，建設涉河項目管理模塊、河湖巡查檢查模塊、河湖管理相關知識庫等。

（4）運行管理系統。一是進一步完善5座大型水閘遠程視頻監(jiān)控系統，補充建設103座中小型涵閘監(jiān)控系統；二是補充建設中小型涵閘遠程操控系統；三是補充建設工程檢查觀測模塊；四是補充建設工程維修養(yǎng)護模塊；五是補充建設運行管理知識庫。

（5）移動應用系統。主要是把OA辦公系統、重點管理業(yè)務、工程基本信息及日常重點管理內容接入到手機移動端，方便職工及時接收、查詢工程管理運行各類信息和辦公業(yè)務信息，開展各項管理工作。

（6）安全管理系統。進一步提升設備安全等級、安全保護能力，實現網絡行為分析、上網行為控制、入侵防御、網站防篡改等功能；加強平臺防病毒系統建設、加強運行管理系統維護，阻斷病毒對平臺及系統的侵入，實現對各個設備、各個應用系統、數據庫系統、安全系統的全面監(jiān)控及管理，確保各項設備及網絡系統安全運行、效果彰顯；同時做好系統數據的備份工作，防止因為設備故障、網絡危害及其他原因造成數據丟失。

五、結語

水工程管理現代化、信息化既是水工程管理的必然要求，也是經濟社會發(fā)展的必然趨勢，為進一步提高管理局水工程管理的現代化信息化水平及管理效率、綜合效益，適度超前做好現代化信息化建設的統籌規(guī)劃、研究部署及實施建設，是做好水工程管理文章的應有之義■