張琪琪

摘? ?要：黨的十八大確立了教育的優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位，黨的十九大提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展農(nóng)村教育成為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要步驟。就目前來看，農(nóng)村教育的發(fā)展還存在教育資金投入總量不足、城鄉(xiāng)教學(xué)資源配置不合理、基礎(chǔ)設(shè)施不完善、教師結(jié)構(gòu)不合理、家庭教育落后等突出問題。為了完成鄉(xiāng)村全面振興，建成現(xiàn)代化農(nóng)村，必須發(fā)展好農(nóng)村教育。因此，必須在在國家大政方針引導(dǎo)下增加農(nóng)村教育財政撥款，改善農(nóng)村學(xué)校硬件和軟件設(shè)施，優(yōu)化城鄉(xiāng)教育資源的配置，打造優(yōu)質(zhì)的教師隊伍，改變落后家庭教育觀念，建設(shè)城鄉(xiāng)學(xué)校共同體，提升農(nóng)村教育質(zhì)量，辦農(nóng)村人民滿意的教育，讓教育為農(nóng)村發(fā)展注入活力。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興；農(nóng)村教育；教育發(fā)展

中圖分類號：F32? ? 文獻標(biāo)志碼：A? ? ? ? 文章編號：1673-291X（2023）06-0022-03

2021年，黨的十九屆五中全會通過了“十四五”規(guī)劃，對新階段全面推動鄉(xiāng)村振興作出了總規(guī)劃，對農(nóng)村教育也作出了重要部署。農(nóng)村教育的發(fā)展能夠帶動周邊產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級，進而為農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展貢獻力量，有利于培養(yǎng)鄉(xiāng)村振興所需要的人才，為農(nóng)村發(fā)展奠定重要基礎(chǔ)。

一、農(nóng)村教育發(fā)展存在的問題

“百年大計，教育為本”，教育對實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興具有重大作用。雖然我國農(nóng)村教育已經(jīng)取得一定的進步，但是和城市相比還有很大的發(fā)展空間。在鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略背景下，農(nóng)村教育發(fā)展也受到重視。但是農(nóng)村教育的發(fā)展不是一蹴而就的，需要循序漸進，一步一個腳印地發(fā)展。農(nóng)村教育資金短缺，城鄉(xiāng)教育資源配置不合理，基礎(chǔ)設(shè)施不完善，師資結(jié)構(gòu)不合理，教學(xué)質(zhì)量較低等方面問題都是阻礙農(nóng)村教育發(fā)展的重要因素。

（一）農(nóng)村教育資金投入總量較少，教育資源分配不合理

國家的財政投入是農(nóng)村教育發(fā)展的基本保障。雖然當(dāng)前國家教育財政撥款較以往年度有所增加，但是相對于城市教育經(jīng)費投入，農(nóng)村教育經(jīng)費的投入還是較少。許多農(nóng)村學(xué)校教育資金短缺，僅有的資金只能維持日常的教學(xué)開支。許多農(nóng)村校舍經(jīng)久未修，危房危樓未得到改善，更難去引入更先進的多媒體等信息化的教學(xué)設(shè)備，許多實驗性的教學(xué)任務(wù)也難以開展。在校園的基礎(chǔ)設(shè)施上，農(nóng)村學(xué)校的餐廳、宿舍、圖書館等基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，達不到國家標(biāo)準(zhǔn)，許多農(nóng)村學(xué)校沒有音樂、美術(shù)、體育等文體課所需的場所和專業(yè)設(shè)備、器材?；ヂ?lián)網(wǎng)建設(shè)也不完善，學(xué)校的信息化水平較低，學(xué)校的環(huán)境較差，使得農(nóng)村學(xué)生接觸外界信息有限，文化和藝術(shù)課程學(xué)習(xí)不全面，不利于學(xué)生的全面發(fā)展。與農(nóng)村學(xué)校相比，城市學(xué)校資金投入較多，學(xué)校的辦學(xué)條件較好，教學(xué)樓、宿舍、圖書館等基礎(chǔ)設(shè)施完備，音體美等教具豐富，課程種類多樣，校園環(huán)境優(yōu)美，校園系統(tǒng)智能化逐漸完備，城市學(xué)生教育資源豐富，學(xué)生的綜合能力較高。總的來說，農(nóng)村教育資金投入總量較少，城鄉(xiāng)學(xué)校資源配置不合理，導(dǎo)致城鄉(xiāng)學(xué)校之間差異明顯。

（二）農(nóng)村學(xué)校教師數(shù)量匱乏，師資結(jié)構(gòu)不合理

教師是教育的主體，教師的教學(xué)水平直接影響學(xué)生的學(xué)習(xí)成績，進而影響農(nóng)村教學(xué)質(zhì)量。農(nóng)村教師數(shù)量的多少、質(zhì)量的高低直接影響農(nóng)村教學(xué)質(zhì)量的好壞和農(nóng)村教育整體的發(fā)展水平。一是相對城市教師數(shù)量來看，農(nóng)村教師的數(shù)量不足。由于農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平較低，教育資金不充足，教師工資福利待遇相對較低，教師留在農(nóng)村教學(xué)的意愿也較低，加上農(nóng)村相對偏遠(yuǎn)，教育環(huán)境也比較落后，教師的發(fā)展空間有限，教師參與農(nóng)村教育的積極性較低。二是農(nóng)村師資的結(jié)構(gòu)不合理。從年齡上來看，農(nóng)村教師老齡化趨勢加劇，農(nóng)村學(xué)校對于剛畢業(yè)的老師吸引力不足。由于現(xiàn)實原因，青年教師大多數(shù)不愿意投入到農(nóng)村教育事業(yè)的發(fā)展中，這就造成農(nóng)村教師中老教師比例高于年輕教師，造成農(nóng)村教師結(jié)構(gòu)不合理，且難以注入新鮮力量。隨著老齡化加劇，老教師數(shù)量過多且面臨著退休問題，容易導(dǎo)致農(nóng)村教師隊伍斷層。從教師質(zhì)量來看，農(nóng)村教師質(zhì)量偏低，專業(yè)能力不足。老教師年齡較大，學(xué)歷水平較低，接受新鮮事物的能力有限，經(jīng)常采用傳統(tǒng)教學(xué)方法，導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量不高。相較于城市，農(nóng)村由于條件限制，往往放寬教師招聘的要求，致使教師學(xué)歷和專業(yè)水平不高。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)村教師流動性較高，人才流失嚴(yán)重，教師的穩(wěn)定性較差。在教學(xué)任務(wù)上，教師教學(xué)任務(wù)繁重。在農(nóng)村學(xué)校，由于教師數(shù)量不足，許多農(nóng)村教師一人擔(dān)任多科教學(xué)，教學(xué)任務(wù)壓力較大，而教師的精力有限，加上時間分配不合理，從而導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量的降低。音體美等文體學(xué)科缺乏專業(yè)老師，學(xué)生學(xué)習(xí)不到專業(yè)的知識，不利于農(nóng)村學(xué)生興趣愛好的培養(yǎng)、視野的開闊、綜合素質(zhì)的提高。

（三）農(nóng)村學(xué)生家庭教育欠缺

家庭是農(nóng)村孩子生活的主要環(huán)境，家庭教育觀念、家庭環(huán)境對兒童成長發(fā)展具有重大影響，父母的處事方式、道德思想、教育觀念等影響著孩子的人生觀、世界觀。一是農(nóng)村家庭教育觀念落后。農(nóng)村家長的教育觀念、教養(yǎng)方式直接影響農(nóng)村孩子的教育質(zhì)量。受農(nóng)村發(fā)展水平低、傳統(tǒng)觀念、封建思想的影響，農(nóng)村的教育思想比較落后。許多家長沒有認(rèn)識到家庭教育的重要性，沒有認(rèn)識到家長應(yīng)承擔(dān)起教育的責(zé)任，認(rèn)為培養(yǎng)孩子就是將其撫養(yǎng)成人，缺乏對孩子明確的教育要求。有些家長只關(guān)心孩子的學(xué)科分?jǐn)?shù)，不關(guān)心孩子的人格教育；有的農(nóng)村家長形成了錯誤的教育觀念，認(rèn)為受教育的目的是為了賺錢，只顧眼前利益，忽視孩子的身心健康。二是農(nóng)村孩子缺少父母陪伴。在家庭教育中，親子關(guān)系和父母陪伴的方式、質(zhì)量等都直接影響著家庭教育質(zhì)量的高低。在我國許多農(nóng)村地區(qū)，迫于生活壓力，許多農(nóng)村父母外出打工，子女成為留守兒童，由祖輩撫養(yǎng)和教育，外出打工父母無法履行應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，沒有充分發(fā)揮家長在教育中的重要作用。受傳統(tǒng)觀念、教育水平等因素的影響，祖輩無法科學(xué)地教育孩子，只能憑借經(jīng)驗撫養(yǎng)，加上祖輩往往對孩子要求不嚴(yán)格，許多農(nóng)村孩子過度依賴手機等電子產(chǎn)品，沉溺于游戲，學(xué)習(xí)的自主性不強，學(xué)習(xí)效果欠佳，進而導(dǎo)致教育質(zhì)量不佳、農(nóng)村教育發(fā)展受阻。

二、推進農(nóng)村教育發(fā)展的措施

習(xí)近平總書記多次指出，教育是全國的大計、全黨的大計。要大力發(fā)展農(nóng)村教育，培養(yǎng)現(xiàn)代化農(nóng)村建設(shè)所需要的人才，推動農(nóng)村義務(wù)教育均等化，讓每個農(nóng)村孩子都有受教育的機會。在鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略背景下，我們應(yīng)該順應(yīng)潮流，大力發(fā)展農(nóng)村教育，為建設(shè)美麗鄉(xiāng)村奠定基礎(chǔ)。

（一）增加農(nóng)村教育資金投入，合理配置教育資源

發(fā)展農(nóng)村教育，必須加強農(nóng)村教育資金投入，優(yōu)化城鄉(xiāng)之間的教育資源配置。應(yīng)該認(rèn)識到，當(dāng)今我國城鄉(xiāng)教育資金投入差異顯著，農(nóng)村的教育資金總投入低于全國平均水平。一是應(yīng)該加強農(nóng)村教育經(jīng)費投入，完善農(nóng)村教育的各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡量縮小城鄉(xiāng)之間教育資金投入總量的差距，使農(nóng)村教育資金投入達到國家平均水平。國家應(yīng)加大對農(nóng)村地區(qū)財政撥款，特別是對偏遠(yuǎn)地區(qū)、經(jīng)濟落后的貧困山區(qū)的轉(zhuǎn)移支付。要建立農(nóng)村教育?？顚Ｓ觅Y金和農(nóng)村教育幫扶制度，重點關(guān)注學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善農(nóng)村學(xué)校的危房危樓的修復(fù)，增加圖書館、活動中心、操場等硬件設(shè)施建設(shè)；幫助農(nóng)村學(xué)校引入先進的多媒體等信息化的教學(xué)設(shè)備和各種實驗、體育、音樂、美術(shù)等器材設(shè)施，加大對優(yōu)質(zhì)老師、優(yōu)質(zhì)課程等教育資源投入；加強網(wǎng)絡(luò)和智慧校園建設(shè)，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享，為農(nóng)村學(xué)生創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。二是政府應(yīng)該發(fā)揮自身作用，充分調(diào)動社會各界力量參與農(nóng)村教育的建設(shè)。政府應(yīng)該秉持“教育優(yōu)先發(fā)展”理念，加強有關(guān)農(nóng)村教育發(fā)展的宣傳，出臺相關(guān)的教育政策，提供稅收優(yōu)惠，鼓勵更多企業(yè)參與農(nóng)村教育建設(shè)。加大對農(nóng)村教育的支持力度，吸引各類公益團體、社會投資人士為農(nóng)村教育的發(fā)展做出貢獻。三是充分發(fā)揮農(nóng)村學(xué)校的自主性，合理配置農(nóng)村教育資源。目前城鄉(xiāng)教育之間的差距不僅在于教育資金投入總量的差異，還有農(nóng)村教育資源配置的不合理。城市教育在滿足基本的辦學(xué)條件上，加強了學(xué)校智能化、學(xué)校監(jiān)督管理、教師發(fā)展等方面的投資，資源合理配置，資金科學(xué)使用，提高了辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平。在信息化快速發(fā)展的今天，農(nóng)村教育不應(yīng)該止步于硬件的投入，更要重視校園信息化、教師團隊的科學(xué)化、學(xué)校管理的體系化，進而提高農(nóng)村學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量。

（二）加強農(nóng)村教師人才隊伍建設(shè)，增強農(nóng)村教育師資力量

就目前中國農(nóng)村教育來看，農(nóng)村教師數(shù)量匱乏、結(jié)構(gòu)不合理、教學(xué)質(zhì)量較低等問題嚴(yán)重影響了農(nóng)村教育的持續(xù)發(fā)展。因此，如何吸引和留住青年教師來農(nóng)村任教是我們要考慮的重要問題。首先，要建立教師隊伍培養(yǎng)機制，拓寬教師招聘的渠道?？梢詳U大免費師范生的招生，擴充其儲備人才的數(shù)量，開展農(nóng)村教師的專業(yè)培養(yǎng)計劃，提升農(nóng)村教師的專業(yè)水平。拓寬招聘教師的渠道不意味著放寬教師招聘的標(biāo)準(zhǔn)，因此，不但要堅持嚴(yán)格把握招聘標(biāo)準(zhǔn)，提高教師質(zhì)量，更要注重教師的教學(xué)水平、教學(xué)能力以及職業(yè)道德素質(zhì)。加強城鄉(xiāng)教師之間的交流合作，取長補短，以提升農(nóng)村教師的自身的教育水平。其次，提高農(nóng)村教師的薪酬福利待遇，完善教師職稱評定制度?？梢灾贫钫吆蜆?gòu)建競爭制度，在確保農(nóng)村教師基本的薪酬福利基礎(chǔ)上，將其教育教學(xué)納入績效考核，不斷地提高教師教學(xué)自主性。最后，減輕教師教學(xué)負(fù)擔(dān)，增強教師職業(yè)認(rèn)同感。實現(xiàn)“一科一師”，緩解教師壓力過大問題，把教師從繁雜的行政工作解放出來，使其專注于教書育人。還應(yīng)關(guān)注和關(guān)心教師的現(xiàn)實需求，傾聽他們的意見，讓教師們感受到關(guān)愛，增強對農(nóng)村教育的熱情；要為教師發(fā)展提供平等機會，提高教師的社會地位，使其在教學(xué)過程中獲得滿足感，從而實現(xiàn)教師自身的價值。

（三）重視家庭教育，營造良好的文化環(huán)境

許多農(nóng)村地區(qū)家庭教育觀念落后，家庭教育環(huán)境缺乏保障。家庭是兒童學(xué)習(xí)成長的重要場所，家庭氛圍更是潛移默化地影響著孩子的人格形成。不少家長不論對錯，總是要求孩子絕對服從其觀點，不尊重孩子的想法，不和孩子平等交流，以致家長與孩子之間矛盾重重，從而不利于孩子的身心健康的發(fā)展。必須認(rèn)識到，首先，父母應(yīng)該和孩子進行平等的交流，增加陪伴孩子的時間，尊重孩子的想法；獎罰分明，多鼓勵和表揚和孩子，引導(dǎo)孩子的行為，營造和諧民主的家庭氛圍。其次，要增加學(xué)校和家長之間交流的頻率，傳達正確的教育思想觀念。學(xué)?？梢酝ㄟ^開展家長會、邀請專家講座、發(fā)放家庭教育書籍等形式，向家長傳達有關(guān)家庭教育正確的觀念，提升父母的家庭教育能力，從而提升農(nóng)村教育水平。最后，政府要加強農(nóng)村文化的建設(shè)，培育良好的鄉(xiāng)土風(fēng)情。要宣傳符合時代要求的內(nèi)容，引導(dǎo)人們摒棄封建迷信思想，營造重視教育的文化氛圍。政府應(yīng)通過建設(shè)圖書館、博物館、少年宮等公共設(shè)施，開展歌曲舞蹈書法等娛樂活動來增強農(nóng)村的文化建設(shè)，營造良好的社會氛圍，提高農(nóng)村人口的整體素質(zhì)，從而促進農(nóng)村教育的發(fā)展。

結(jié)語

近年來，農(nóng)村教育的發(fā)展受到越來越多的重視，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施給農(nóng)村教育的發(fā)展帶來了契機。農(nóng)村教育發(fā)展對農(nóng)村的改革發(fā)展至關(guān)重要，農(nóng)村教育發(fā)展承擔(dān)了農(nóng)村的教化功能，密切關(guān)系著農(nóng)村地區(qū)未來的發(fā)展。因此，我們應(yīng)該認(rèn)識到，只有將農(nóng)村教育和鄉(xiāng)村振興融合發(fā)展，明確農(nóng)村教育的發(fā)展思路，才能提升農(nóng)村教育質(zhì)量。

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Exploration of Rural Education Development under the Background of Rural Revitalization Strategy

Zhang Qiqi

（University of Shanghai for Science and Technology， Shanghai 200093， China）

Abstract： In the 18th National Congress of the Communist Party of China， education was positioned as a priority development strategy， and in the 19th National Congress of the Communist Party of China， a rural revitalization strategy was put forward. The development of rural education is a key step to achieve rural revitalization. From the current point of view， the development of rural education still has a series of problems such as insufficient total investment in education funds， unreasonable allocation of urban and rural teaching resources， imperfect educational and teaching infrastructure， unreasonable teacher structure， and backward family education. In order to complete the comprehensive revitalization of the countryside and build a modern countryside， we must solve the problem of developing rural education. Therefore， it is necessary to increase the financial allocation for rural education， improve the hardware and software facilities of rural schools， optimize the allocation of urban and rural education resources， create high-quality teachers， change the concept of backward family education， build a community of urban and rural schools， improve the quality of rural education， provide education satisfactory to the rural people， and let education inject vitality into rural development.

Key words： rural revitalization; rural education; education development

[責(zé)任編輯? ?柯? ?黎]