張孟 李文川
摘 要:隨著創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的實(shí)施,國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)的創(chuàng)新支持力度不斷加大。本文以農(nóng)業(yè)類上市公司為研究對(duì)象,采用固定效應(yīng)模型驗(yàn)證政府補(bǔ)貼與企業(yè)研發(fā)投入之間的關(guān)系,并進(jìn)一步建立調(diào)節(jié)效應(yīng)模型,探究資本結(jié)構(gòu)對(duì)兩者關(guān)系的影響。研究結(jié)果表明:政府補(bǔ)貼與企業(yè)研發(fā)投入之間呈正相關(guān)關(guān)系,政府對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)的研發(fā)支持力度越大,企業(yè)的創(chuàng)新能力越強(qiáng);而資本結(jié)構(gòu)會(huì)削弱政府補(bǔ)貼的促進(jìn)作用,高舉債的企業(yè)需要承擔(dān)較高的資金壓力和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),甚至面臨破產(chǎn)危機(jī),使管理者對(duì)風(fēng)險(xiǎn)性、收益周期長(zhǎng)的研發(fā)活動(dòng)持謹(jǐn)慎態(tài)度且很有可能將支持研發(fā)的政府補(bǔ)貼用于其他獲利更快的生產(chǎn)性活動(dòng),造成政府補(bǔ)貼在企業(yè)研發(fā)活動(dòng)中的利用率大大降低的負(fù)面效果。
關(guān)鍵詞:政府補(bǔ)貼;資本結(jié)構(gòu);研發(fā)投入;農(nóng)業(yè)上市企業(yè);回歸分析
本文索引:張孟,李文川.<變量 2>[J].中國(guó)商論,2023(07):-134.
中圖分類號(hào):F324 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):2096-0298(2023)04(a)--04
1 引言
農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展特別是農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新一直倍受政府的關(guān)注。農(nóng)業(yè)企業(yè)面臨自然和經(jīng)濟(jì)的雙重風(fēng)險(xiǎn)以及創(chuàng)新活動(dòng)的高風(fēng)險(xiǎn)性使得政府一直對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的扶持并未產(chǎn)生預(yù)期的效果,農(nóng)業(yè)企業(yè)研發(fā)能力弱的問(wèn)題不容忽視。怎樣提升政府補(bǔ)貼在企業(yè)研發(fā)活動(dòng)中的利用率,成為亟待解決的問(wèn)題。
政府補(bǔ)貼與研發(fā)投入之間關(guān)系的研究有很多,但少有學(xué)者將資本結(jié)構(gòu)考慮進(jìn)來(lái)。事實(shí)上,我國(guó)大多數(shù)企業(yè)都面臨融資約束的問(wèn)題,基于融資優(yōu)序理論,政府補(bǔ)貼屬于內(nèi)源融資,不需要支付利息,是企業(yè)優(yōu)選的融資方式。高舉債的公司會(huì)更傾向?qū)⒀邪l(fā)補(bǔ)貼用于可以短期獲利的項(xiàng)目,而非創(chuàng)新支出。政府在進(jìn)行研發(fā)補(bǔ)貼之前需要充分了解公司的資金狀況,而資本結(jié)構(gòu)可以在很大程度上體現(xiàn)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況,所以進(jìn)一步探究資本結(jié)構(gòu)的調(diào)節(jié)機(jī)制對(duì)提升政府補(bǔ)貼在創(chuàng)新活動(dòng)中的利用率有著重要意義。我國(guó)農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放以來(lái),國(guó)外產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)的壓力以及家庭經(jīng)營(yíng)模式力量薄弱等問(wèn)題日漸突出,解決這些問(wèn)題必須依靠農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,鄉(xiāng)村振興的道路上不能缺少農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展?;谝陨戏治?,本文選取農(nóng)業(yè)上市公司為樣本,以期為我國(guó)改善創(chuàng)新補(bǔ)貼的方向與方式、提升創(chuàng)新補(bǔ)貼效率,促進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)的科技創(chuàng)新,為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程提供參考。
2 理論與研究綜述
2.1 政府補(bǔ)助對(duì)企業(yè)研發(fā)投入的影響
國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)界關(guān)于政府補(bǔ)貼與企業(yè)研發(fā)投入之間關(guān)系的研究大致可以分為三類:部分學(xué)者認(rèn)為政府補(bǔ)貼能夠促進(jìn)研發(fā)投入。Arrow(1962)認(rèn)為創(chuàng)新補(bǔ)貼能夠引導(dǎo)企業(yè)的創(chuàng)新方向并對(duì)解決技術(shù)創(chuàng)新存在的“市場(chǎng)失靈”問(wèn)題有重要意義;史潔瓊等(2020)研究發(fā)現(xiàn)政府補(bǔ)貼對(duì)企業(yè)的研發(fā)投入有額外激勵(lì)效應(yīng),且競(jìng)爭(zhēng)越激烈,政府補(bǔ)貼所產(chǎn)生的激勵(lì)作用越顯著。另有學(xué)者持反對(duì)態(tài)度,Kaiser(2006)研究發(fā)現(xiàn)創(chuàng)新補(bǔ)貼對(duì)處于增長(zhǎng)行業(yè)的全要素生產(chǎn)率并不能產(chǎn)生影響且政府的頻繁干預(yù)會(huì)使企業(yè)產(chǎn)生依賴心理,不利于技術(shù)進(jìn)步;宋來(lái)勝等(2017)建立隨機(jī)前沿模型,對(duì)全國(guó)層面的政府資助進(jìn)行研究,發(fā)現(xiàn)政府補(bǔ)貼對(duì)企業(yè)研發(fā)投入的擠出效應(yīng)明顯。還有學(xué)者認(rèn)為兩者之間不是簡(jiǎn)單的線性關(guān)系,在一定的區(qū)間內(nèi),補(bǔ)貼可以對(duì)企業(yè)研發(fā)起促進(jìn)作用,但是超過(guò)這個(gè)區(qū)間之后,隨著補(bǔ)貼強(qiáng)度的增加激勵(lì)效果會(huì)逐漸減弱,甚至出現(xiàn)反效果(于建忠,2021)。
本文認(rèn)為,政府補(bǔ)貼對(duì)研發(fā)投入的影響主要體現(xiàn)在以下三點(diǎn):一是政府資金不需要企業(yè)償還,能直接降低企業(yè)生產(chǎn)成本,讓企業(yè)有充足的資金開(kāi)展創(chuàng)新活動(dòng);二是政府以稅費(fèi)返還的方式在稅務(wù)方面對(duì)企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼,為符合研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除條件的企業(yè)所進(jìn)行的創(chuàng)新項(xiàng)目提供稅收抵免服務(wù),并對(duì)企業(yè)研發(fā)行為及其研發(fā)成果進(jìn)行事后獎(jiǎng)勵(lì),稅費(fèi)返還政策更具有普惠性和針對(duì)性,能夠更好地彌補(bǔ)技術(shù)外溢帶來(lái)的損失;三是從信號(hào)理論的角度出發(fā),政府補(bǔ)貼企業(yè)能夠向外界傳遞一種“利好信號(hào)”,使外部融資市場(chǎng)增強(qiáng)對(duì)企業(yè)的信心,引導(dǎo)外部融資市場(chǎng)對(duì)企業(yè)進(jìn)行投資,有助于企業(yè)吸引更多的創(chuàng)新人才,促進(jìn)企業(yè)研發(fā)能力的提升。
基于以上分析,本文提出假設(shè):
H1:政府補(bǔ)貼與企業(yè)研發(fā)投入呈正相關(guān)關(guān)系。
2.2 資本結(jié)構(gòu)在政府補(bǔ)貼影響企業(yè)研發(fā)投入過(guò)程中的調(diào)節(jié)作用
資本結(jié)構(gòu)對(duì)政府補(bǔ)貼與企業(yè)研發(fā)投入之間關(guān)系的影響,國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)界也存在一些爭(zhēng)議:部分學(xué)者指出舉債能夠激勵(lì)企業(yè)增加研發(fā)投入謀求創(chuàng)新產(chǎn)出以獲得超額利潤(rùn),且代表管理者看好企業(yè)的未來(lái)發(fā)展,能夠增強(qiáng)外部投資者對(duì)企業(yè)前景的信心。同時(shí),外部融資帶來(lái)的資金以及負(fù)債帶來(lái)的稅盾收益,能夠保證創(chuàng)新活動(dòng)持續(xù)進(jìn)行的同時(shí)還享有負(fù)債帶來(lái)的紅利,這些資金便利能夠?yàn)槠髽I(yè)創(chuàng)新提供更大支持(Jensen等,1976)。
另一部分學(xué)者認(rèn)為,財(cái)務(wù)杠桿具有兩面性,過(guò)高的負(fù)債會(huì)使企業(yè)背負(fù)巨大外債帶來(lái)的利息成本、擔(dān)保成本以及信用危機(jī)等壓力,沉重的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)下管理者往往不會(huì)選擇高風(fēng)險(xiǎn)的創(chuàng)新項(xiàng)目進(jìn)行投資(鐘田麗,2014)。
吳堯等(2020)指出資本結(jié)構(gòu)與企業(yè)研發(fā)投入之間呈“倒U型”關(guān)系,企業(yè)負(fù)債較低時(shí)可以推進(jìn)創(chuàng)新活動(dòng),但當(dāng)負(fù)債水平達(dá)到一定的臨界值時(shí),會(huì)對(duì)企業(yè)創(chuàng)新投入的規(guī)模產(chǎn)生抑制作用。
本文認(rèn)為,政府補(bǔ)貼能否推動(dòng)企業(yè)研發(fā)投入的關(guān)鍵是企業(yè)能否保證資金的高效利用。債務(wù)水平高的企業(yè)對(duì)應(yīng)的利息較多,高利息會(huì)進(jìn)一步增加企業(yè)的資金壓力和破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn),使企業(yè)對(duì)高投入的研發(fā)項(xiàng)目持有謹(jǐn)慎態(tài)度。同時(shí),外部投資者對(duì)高負(fù)債的公司抱有謹(jǐn)慎投資的態(tài)度,甚至債權(quán)人會(huì)限制企業(yè)的投資行為,對(duì)企業(yè)的研發(fā)投資進(jìn)行抑制。另外,從資產(chǎn)專用性角度出發(fā),創(chuàng)新項(xiàng)目所需要的研發(fā)人員以及專業(yè)化設(shè)備等創(chuàng)新投入要素的可塑性小、專用性強(qiáng),高負(fù)債的企業(yè)往往會(huì)拒絕選擇加大專用性資產(chǎn)的投資,以降低負(fù)債水平,滿足債權(quán)人高報(bào)酬的要求。這同樣也會(huì)影響到政府補(bǔ)貼在研發(fā)活動(dòng)中的利用率,降低其對(duì)企業(yè)研發(fā)投入的激勵(lì)效果。
基于此,本文提出假設(shè):
H2:資本結(jié)構(gòu)會(huì)削弱政府補(bǔ)貼對(duì)研發(fā)投入的促進(jìn)效果。
3 實(shí)證分析與檢驗(yàn)
3.1 樣本與數(shù)據(jù)來(lái)源
本文選取農(nóng)業(yè)上市公司為研究對(duì)象,按照2019年第四季度中國(guó)證監(jiān)會(huì)公布的上市公司行業(yè)分類,在剔除了數(shù)據(jù)缺失以及經(jīng)營(yíng)異常的ST企業(yè)之后,最終選取2000—2020年滬深A(yù)股的農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)以及農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)等與農(nóng)業(yè)相關(guān)的79家農(nóng)業(yè)企業(yè)為研究對(duì)象,共1580個(gè)樣本量。
3.2 變量定義
3.2.1 研發(fā)投入
研發(fā)投入是企業(yè)為了保持核心競(jìng)爭(zhēng)力以及持續(xù)的價(jià)值增長(zhǎng),通過(guò)獲取科學(xué)或技術(shù)知識(shí)而進(jìn)行的投資行為,本文通過(guò)盧佳友等(2017)的計(jì)量方式,用“研發(fā)費(fèi)用/本期營(yíng)業(yè)收入”來(lái)計(jì)算。
3.2.2 政府補(bǔ)貼
政府補(bǔ)貼是指企業(yè)從政府獲得的貨幣性資產(chǎn)和非貨幣性資產(chǎn),但不包括政府作為企業(yè)所有者投入的資本,本文將企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表營(yíng)業(yè)外收入中的政府補(bǔ)助金額提取出來(lái),采取“政府補(bǔ)貼金額/本期營(yíng)業(yè)收入”的方式對(duì)政府補(bǔ)貼進(jìn)行衡量。
3.2.3 調(diào)節(jié)變量:資本結(jié)構(gòu)
對(duì)于資本結(jié)構(gòu)的定義,國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)界有許多爭(zhēng)議至今還未達(dá)成統(tǒng)一意見(jiàn),但大致可以劃分為狹義和廣義兩種。狹義的資本結(jié)構(gòu)只包括長(zhǎng)時(shí)間或永久性的債務(wù),而廣義的資本結(jié)構(gòu)則認(rèn)為除了長(zhǎng)期或永久債務(wù)之外還包括其他或有債務(wù)。本文采取廣義的資本結(jié)構(gòu),將資產(chǎn)負(fù)債率作為衡量指標(biāo)。
3.2.4 控制變量:資本回報(bào)率、股東權(quán)益比率
資本回報(bào)率代表公司的盈利能力,盈利能力強(qiáng)的企業(yè)可以產(chǎn)生較大的現(xiàn)金流量;股東權(quán)益比率反映了企業(yè)的自有資本,股東權(quán)益的比重越大,代表企業(yè)的資本越雄厚。若想充分了解企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況,股東權(quán)益比率是不能忽略的重要財(cái)務(wù)指標(biāo)?;诖?,本文選取資本回報(bào)率,與股東權(quán)益比率作為控制變量。
3.3 模型構(gòu)建
本文采用固定效應(yīng)模型(1)做基準(zhǔn)回歸用來(lái)探究研發(fā)投入與政府補(bǔ)貼之間的關(guān)系,以此來(lái)驗(yàn)證假說(shuō)H1,同時(shí)構(gòu)建調(diào)節(jié)效應(yīng)模型(2),在模型(1)的基礎(chǔ)上加入資本結(jié)構(gòu)與政府補(bǔ)貼的交互項(xiàng)用于考察資本結(jié)構(gòu)的調(diào)節(jié)作用,以此來(lái)驗(yàn)證假設(shè)H2。具體模型構(gòu)建如下:
模型(1):rdi,t=β0+β1subsidyi,t+β2levi,t+β3sei,t+β4roai,t+?i,t
模型(2):rdi,t=β0+β1subsidyi,t+β2levi,t+β3sei,t+β4roai,t+?i,t+interacti,t
其中,模型(1)和模型(2)中rd表示研發(fā)投入;subsidy表示政府補(bǔ)貼;lev表示資產(chǎn)負(fù)債率;se表示股東權(quán)益;roa表示資本回報(bào)率; 模型(2)中的interact是資本結(jié)構(gòu)與政府補(bǔ)貼的交互項(xiàng)。另外,兩個(gè)模型中,?i,t表示隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng),下標(biāo)i表示公司個(gè)體,t表示年份。
3.4 實(shí)證分析
3.4.1 描述性分析
表2是對(duì)本文各個(gè)變量指標(biāo)進(jìn)行的描述性統(tǒng)計(jì)分析。由表2可知,研發(fā)投入的平均值0.017,標(biāo)準(zhǔn)差為0.156,最小值0與最大值5.111之間存在較大差距。這表明農(nóng)業(yè)企業(yè)的研發(fā)投入并不少,但農(nóng)業(yè)企業(yè)個(gè)體之間參差不齊,存在較大差異;政府補(bǔ)貼的最大值與最小值之間有很大差異,說(shuō)明政府對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)的研發(fā)支持也存在不均衡的現(xiàn)象,且政府補(bǔ)貼的平均值為0.069,說(shuō)明政府的補(bǔ)貼支持對(duì)農(nóng)業(yè)行業(yè)的傾斜力度并不是很大;資本結(jié)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)差為0.226,說(shuō)明農(nóng)業(yè)上市公司個(gè)體之間資本構(gòu)成的差異程度比較均衡。同時(shí),資本回報(bào)率的平均值為0.029,說(shuō)明農(nóng)業(yè)上市公司的收益較少,資金流轉(zhuǎn)困難;而股東權(quán)益比率的標(biāo)準(zhǔn)差為0.252,說(shuō)明農(nóng)業(yè)上市公司自有資本比較薄弱。
3.4.2 回歸結(jié)果分析
3.4.2.1 政府補(bǔ)貼與企業(yè)研發(fā)投入
表3第(1)列是政府補(bǔ)貼和企業(yè)研發(fā)投入的回歸分析結(jié)果。政府補(bǔ)貼的回歸系數(shù)為0.108,在1%的水平上顯著為正,這表明政府補(bǔ)貼對(duì)研發(fā)投入有促進(jìn)作用,政府補(bǔ)貼作為直接資源能夠大大緩解企業(yè)壓力,對(duì)研發(fā)投入產(chǎn)生激勵(lì)效果,這驗(yàn)證了假設(shè)H1。
3.4.2.2 資本結(jié)構(gòu)的調(diào)節(jié)作用
表3第(2)列在第(1)列的基礎(chǔ)上,加入了資本結(jié)構(gòu)與政府補(bǔ)貼的交互項(xiàng)用來(lái)考察資本結(jié)構(gòu)的調(diào)節(jié)作用,列示了三者之間的回歸分析結(jié)果。其中,交互項(xiàng)在1%的水平上顯著為負(fù),說(shuō)明資本結(jié)構(gòu)對(duì)政府補(bǔ)貼的作用機(jī)制具有負(fù)向調(diào)節(jié)作用,即企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)會(huì)抑制政府補(bǔ)貼對(duì)研發(fā)投入的促進(jìn)效果,這與假設(shè)H2相符。
3.4.2.3 控制變量的回歸分析
股東權(quán)益比率5%的水平上顯著為正,表明在自身雄厚實(shí)力的保障下,為了保持企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,企業(yè)會(huì)加大創(chuàng)新投資;而資本回報(bào)率在5%的水平上顯著為負(fù),表明農(nóng)業(yè)企業(yè)盈利能力較弱缺乏現(xiàn)金流量,往往不會(huì)將自有資金用于創(chuàng)新項(xiàng)目。
4 結(jié)語(yǔ)
本文以2000—2020年的農(nóng)業(yè)上市公司為樣本進(jìn)行研究,建立固定效應(yīng)模型,探究政府補(bǔ)貼對(duì)研發(fā)投入的作用效果,并在此基礎(chǔ)上運(yùn)用調(diào)節(jié)效應(yīng)模型,將資本結(jié)構(gòu)納入研究體系中,探究三者之間的作用機(jī)理。結(jié)果表明:政府補(bǔ)貼的力度越大,企業(yè)的創(chuàng)新投入越高;資本結(jié)構(gòu)會(huì)削弱政府補(bǔ)貼的激勵(lì)作用。
基于以上研究結(jié)果,本文提出以下建議:
從企業(yè)內(nèi)部治理的角度來(lái)看,企業(yè)如果要解決研發(fā)投入不足的問(wèn)題保持創(chuàng)新項(xiàng)目的持續(xù)性,就必須解決三方面的問(wèn)題:首先,企業(yè)必須對(duì)自身的資本結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理配置,保持良好的企業(yè)創(chuàng)新環(huán)境;其次,要穩(wěn)步提升企業(yè)的現(xiàn)金創(chuàng)造能力,為企業(yè)的創(chuàng)新活動(dòng)預(yù)留足夠資金;最后,加強(qiáng)企業(yè)的誠(chéng)信建設(shè),為企業(yè)融資做好信譽(yù)準(zhǔn)備。
政府若想使政府的創(chuàng)新補(bǔ)貼得到更加充分地利用也必須做到以下三點(diǎn):
(1)繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)的創(chuàng)新補(bǔ)貼力度。農(nóng)業(yè)企業(yè)相較其他行業(yè)在創(chuàng)新活動(dòng)上更加依賴于政府補(bǔ)貼,政府繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)在創(chuàng)新項(xiàng)目的扶持力度,可以有效彌補(bǔ)農(nóng)業(yè)企業(yè)的“微利性”,促進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)的研發(fā)投入。
(2)建立補(bǔ)貼對(duì)象的甄別機(jī)制以及完善的資金監(jiān)管機(jī)制。政府在選擇補(bǔ)貼對(duì)象時(shí),要確保資金用于真正有前景的項(xiàng)目,有能力的企業(yè)。同時(shí),對(duì)財(cái)政資金的監(jiān)管也很重要,政府必須建立全覆蓋的資金使用管理機(jī)制,確保每一分錢(qián)都花在“刀刃上”。
(3)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度和市場(chǎng)監(jiān)管體系,為企業(yè)創(chuàng)新提供良好的外部環(huán)境。目前,我國(guó)的專利保護(hù)制度亟須完善以及創(chuàng)新成果具有非排他性的特點(diǎn),“搭便車(chē)”等惡意競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,嚴(yán)重影響企業(yè)自主創(chuàng)新的積極性。這種情況下,政府必須發(fā)揮宏觀調(diào)控的作用,避免“市場(chǎng)失靈”的現(xiàn)象發(fā)生。
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