屠瑞

摘要：黨的十九大報告首次提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，報告同時指出，到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農業(yè)強、農村美、農民富的美好愿景也將全面實現。在這一戰(zhàn)略思想的引領下，各地方高校在服務鄉(xiāng)村振興、激發(fā)地方經濟活力、推動地方經濟發(fā)展方面所發(fā)揮的輔助作用愈加明顯，肩負的責任也越來越重。高校不僅為地方經濟發(fā)展輸入了大量的專業(yè)型、復合型人才，并且在智力、科研、技術等多方面提供了無償服務與支持，這一舉措為地方經濟的復蘇與發(fā)展注入了源源不斷的驅動力。基于此，文章主要以甘肅省隴中地區(qū)為例，圍繞高校服務地方經濟發(fā)展存在的主要問題及地方經濟持續(xù)健康發(fā)展所采取的有效策略展開全面論述，旨在強調地方高校在助力地方經濟發(fā)展進程中扮演著重要角色。

關鍵詞：高校；服務鄉(xiāng)村振興；地方經濟發(fā)展；有效策略

一、引言

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施落地以來，甘肅省隴中地區(qū)逐步撕掉了“苦甲天下”的歷史標簽，不僅實現了擺脫貧困的夙夢，而且地方人均GDP持續(xù)穩(wěn)步增長。其主要原因是：一方面由于 “寶蘭高鐵”的開通，開啟了絲綢之路的新時代，給予大能源的輸送提供了交通保障；另一方面也離不開各地高校的大力扶持，高校利用自身的科技與智慧軟實力，為甘肅省隴中地區(qū)的經濟騰飛提供了強大的技術、智力與人才援助。

二、高校服務鄉(xiāng)村振興助力地方經濟發(fā)展的現實意義

（一）為地方經濟建設輸送優(yōu)質人力資源

甘肅境內，高校林立，其中比較著名的高等院校有：蘭州大學、蘭州交通大學、甘肅省中醫(yī)藥藥大學、蘭州理工大學、甘肅農業(yè)大學、西北師范學院等，這些高校每年都為甘肅地區(qū)的地方經濟建設輸送了大量專業(yè)型人才。對甘肅省隴中地區(qū)來說，過去經濟的發(fā)展進程比較滯后，究其原因主要是由于工業(yè)、農業(yè)、科研等領域缺少一些優(yōu)質的人力資源，應屆與往屆高校畢業(yè)生為了獲得更加優(yōu)越的生活、工作與薪酬待遇條件，往往將就業(yè)地點選擇在經濟發(fā)達的沿?；蛘邍鴥鹊囊痪€城市，以至于隴中地區(qū)社會各領域的人才匱乏現狀已成為一個不爭的事實。但是，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略貫徹實施的背景下，甘肅省內的部分高校出于對振興地方經濟的考慮，除了給一些專業(yè)型、復合型人才提供堅實的就業(yè)保障之外，還加緊建設人才培養(yǎng)基地，旨在為甘肅隴中地區(qū)的經濟建設輸送更多的優(yōu)質人力資源。這一舉措推行之后，甘肅隴中、定西一帶的地方經濟開始逐步復蘇。比如：定西市是我國馬鈴薯四大主產區(qū)之一，也是全國最大的脫毒種薯繁育基地以及全國重要的商品薯生產基地與薯制加工基地。自從甘肅境內各高校向該領域輸送大批量的科研型、技術型人才之后，定西市的馬鈴薯標準化生產水平快速提升，目前，該地區(qū)馬鈴薯的年產量已經達到500萬噸以上，這就給地方經濟的發(fā)展增添了活力。

（二）產學研基地的建立為區(qū)域輸送專攻型人才

地方經濟發(fā)展得益于一些地方龍頭企業(yè)與大型企業(yè)的帶頭引領作用，而這些企業(yè)每年都會向社會公開招聘對口專業(yè)的大學生，以擴充企業(yè)內部的人才隊伍。但是，剛剛步入工作崗位的大學生由于缺少實踐工作經驗，甚至有的學生只會一些理論知識，個人實踐能力薄弱。針對這種現象，各大企業(yè)與一些知名的高等院校之間建立了長期合作關系，并通過建立產學研基地的方式，為企業(yè)培養(yǎng)大量的專攻型人才。比如：甘肅隴中地區(qū)的一些大型企業(yè)，通過與甘肅地區(qū)部分知名高校的合作，引進了大量的技術型人才、管理型人才與復合型人才，這些企業(yè)根據大學生的專業(yè)特點，以及個人優(yōu)勢，為其量身訂制了一套中短期的人才培養(yǎng)戰(zhàn)略規(guī)劃，這種方法不僅為地方經濟建設輸送了大量的專業(yè)型、專攻型人才，同時地方經濟的發(fā)展也呈現出蓬勃態(tài)勢。

（三）高校發(fā)展解決了就業(yè)難題

高校服務鄉(xiāng)村振興助力地方經濟發(fā)展不僅體現在人才培養(yǎng)與輸送方面，同時也緩解了當地勞動就業(yè)市場的壓力。隨著高校規(guī)模的不斷擴大，社會經濟類型也更加豐富。比如：餐飲經濟、娛樂經濟、文化經濟等，這些經濟實體在為高校大學生提供有償服務的同時，也獲取了豐厚的經濟效益。尤其在多樣化經濟實體快速崛起的背景下，社會對勞動力資源的需求量越來越大，這時，社會失業(yè)率將明顯下降。另外，在高校發(fā)展過程中，需要建設和完善部分基礎設施，這就需要購置大量的基建材料，聘用大量的基建工人，這也等同于給地方經濟建設注入了生機與活力。

（四）科研成果的產出量明顯增加

“科技是第一生產力”，大力發(fā)展科學技術，產出更多的科研成果，地方經濟的增長速度才能逐步加快。而高校在為地方經濟建設提供服務時，科技研究成果是其中最為關鍵的一個支持要素。因此，各地區(qū)的部門機構將一些重要的科研成果實施了有力的保護措施，旨在推進科研成果的研發(fā)進度，加強科研成果的應用效果。尤其對本地區(qū)的中藥材種植一些擁有國內重點學科專業(yè)的高等學校來說，其科研成果所體現的實際應用價值更加明顯，如果這一類科研成果的產出量能夠快速增加，那么本地區(qū)的經濟發(fā)展速度也會迎頭趕上。

三、高校服務地方經濟發(fā)展存在的主要問題

（一）缺少全方位的廣泛支持

高校服務地方經濟不是單純的高校與企業(yè)之間的合作，而需要地方政府及社會民眾的大力支持，才能體現良好的服務效果。但是，就目前高校服務地方經濟發(fā)展的管理機制來看，于政府層面，并未形成一個激發(fā)高校主觀能動性，帶動高校主動參與地方經濟建設的總體綱要，這種沒有權威性機構的支持所構建的服務體系，其生命力也會隨之減弱。于社會層面，由于得不到廣大群眾的支持和響應，一些高校畢業(yè)生在畢業(yè)之后，其就業(yè)與服務地區(qū)直接選擇了經濟發(fā)達的省份和地區(qū)，這就使一些經濟欠發(fā)達地區(qū)的人才儲備庫銜接不上。比如：甘肅隴中地區(qū)，地方經濟發(fā)展正處于艱難的爬坡期，這一時期恰恰需要更多科學技術的注入，而甘肅地區(qū)針對高校服務于地方經濟建設與發(fā)展問題，并未出臺相關的扶持政策，這就給使得大量的高校人才外流，在這種情況下，甘肅隴中地區(qū)的人才引進工作也變得異常艱難。出現這種情況的根本原因在于政府與社會扶持力度薄弱，或者相關的扶持政策與機制很難在實踐當中推廣執(zhí)行，這都牽制了地方經濟的發(fā)展進程。

（二）服務意識淡薄

在高校服務地方經濟建設過程中，常常出現“要薪水、要報酬、要待遇、要補貼”的不良現象，高校在向亟需專業(yè)型人才的領域提供人才、智力、技術服務時，往往將學校得益擺在首位，卻忽略了當地的經濟發(fā)展現狀。在這種錯誤思想的帶動下，一些具有特殊才華與卓越潛質的人才也會出現思想動搖的情形。另外，一些高校為了樹立良好的對外形象，招徠更多的生源，在建校之初便開始效仿其他985、211等重點大學的辦學宗旨與理念，但是，由于學校的硬件條件差、師資力量弱、服務意識不強，以至于出現了專業(yè)定位錯誤、發(fā)展方向錯誤、學科建設混亂的現象，這就給高校的聲譽造成嚴重影響。

（三）專業(yè)同化現象嚴重

所謂專業(yè)同化，主要是指高校在設置專業(yè)時，常?！罢肇埉嫽ⅰ?，照搬照抄其他學校的管理成果，這種專業(yè)同化的現象不僅影響了學校的整體辦學質量，同時，在服務地方經濟建設方面也會削弱自身的社會價值。比如：甘肅隴中地區(qū)，近年來地方經濟呈現出良好的發(fā)展態(tài)勢，尤其在工業(yè)、農業(yè)等基礎經濟領域，對專業(yè)型人才的需求量與日俱增，而一些地方大型企業(yè)為了更多的優(yōu)質人才，與當地一些知名的高等院校簽訂了合作協(xié)議，以增強企業(yè)的綜合競爭實力。同時，高等院校為了提高就業(yè)率，擴大學校的影響力，往往“臨時抱佛腳”，設置了一些當下比較熱門的專業(yè)，以吸引大型企業(yè)的注意力。很顯然，這種做法不僅給學生的個人未來發(fā)展蒙上了一層厚重的陰影，并且，在地方經濟建設與發(fā)展進程中所發(fā)揮輔助作用也逐步弱化。

四、地方經濟持續(xù)健康發(fā)展采取的有效策略

（一）建立科學完善的產學研實訓基地

高校在地方經濟建設當中扮演著重要角色，尤其在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施以后，各高校以鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)為核心，以鄉(xiāng)村振興科技支撐為主抓手，制定出臺了一系列人才培養(yǎng)戰(zhàn)略規(guī)劃。其中，產學研實訓基地的建立成果斐然。比如甘肅農業(yè)大學于2019年5月揭牌成立了鄉(xiāng)村振興學院，并大力實施 “品質農業(yè)”科技引領、“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)新服務、新型職業(yè)農民培育4大工程16項行動，同時，結合甘肅境內不同地區(qū)的實際情況，分別在河西綠洲農業(yè)區(qū)、隴中干旱區(qū)等重點區(qū)域建立了專家院所30個，覆蓋了甘肅省“牛羊菜果薯藥”六大特色產業(yè)，并依托于5個省部級培訓基地，采取“人才+產業(yè)”“人才+基地”等形式，累計培訓全省鄉(xiāng)村農業(yè)人才30萬人次。這一舉措的實施，給甘肅隴中地區(qū)這一絲綢古道關隴咽喉的農業(yè)振興與地方經濟發(fā)展輸送了大量的專業(yè)型人才。

建立和完善產學研實訓基地在促進地方經濟發(fā)展方面將產生以下積極影響：第一，實踐型人才的培養(yǎng)搖籃。顧名思義，產學研基地即是企業(yè)、學校與科研機構合作開發(fā)的研發(fā)、生產、貿易、培訓為一體的實訓基地。在基地當中有完備的硬件設施，有高端的實訓人才，有關聯(lián)地方經濟的實體產業(yè)。學生通過在產學研基地的培訓與鍛煉，進一步增強理論聯(lián)系實踐能力，進而在步入工作崗位以后能充分發(fā)揮自己的個人潛質與能量。第二，產學研基地為學生指引正確的就業(yè)方向。對于高校學生來說，由于缺少實踐工作經驗，以至于在進入工作角色以后，無法將理論知識轉化為實踐知識，進而容易在激烈的人才競爭當中被淘汰出局。而通過在產學研基地的歷練，基地負責人或者具有資深經驗與閱歷的專家教授將直接指引出一條正確的就業(yè)之路，這樣一來，高校畢業(yè)生在求職道路上能夠少走彎路。第三，在地方經濟建設與發(fā)展進程中，產學研基地的輔助作用表現尤為明顯，特別對于經濟欠發(fā)達地區(qū)來說，產學研基地所開展的科研攻關項目恰恰與當地的經濟建設密切關聯(lián)，如果科研攻關成果顯著，那么當地的經濟發(fā)展速度也將逐步加快。由此可以看出，為了給地方經濟建設與發(fā)展提供更加精準、高效的服務，各高校應當高度重視產學研實訓基地的建設工作，并通過擴大基地規(guī)模，培養(yǎng)出更多的社會經濟領域所需的實用型人才。

（二）助力新產業(yè)的開發(fā)

科技創(chuàng)造世界，科技助推經濟快速發(fā)展，人類社會的不斷進步都應當歸功于科技進步，正因為各行各業(yè)應用了先進的科學技術，才能改變人類的生存狀態(tài)，改善人類的生活條件?；谶@一思想，地方政府應當大力推廣“科技興農、科技助農”政策，并通過與各高校的精誠協(xié)作，向社會各領域輸送更多的科技型人才。這一點在甘肅省隴中地區(qū)的定西市得到充分體現。比如：定西市的一個小鄉(xiāng)村，盛產一種艾草，當地人都習慣性稱之為蒿子。而一名“90后”的大學生村官通過走訪發(fā)現了艾草這種植物具有極高的經濟價值與藥用價值。為此，這名“90后”小伙利用互聯(lián)網平臺，通過在線宣傳的方式，推廣當地的這一“特產”。而他的這一行為卻引來眾多觀眾的駐足，外地的一些客商蜂擁而至，并大批量采購當地的艾草。當村民發(fā)現了這一商機之后，也開始建立艾草產供銷基地，隨著艾草產業(yè)的興起，小鄉(xiāng)村在定西市的名氣也越來越大，并且在艾草產業(yè)不斷擴大的背景下，當地村民也看出了致富奔小康的希望曙光。

從案例當中可以看出，身為大學生的“90后”“村官”正是利用先進的信息技術，將老百姓眼中的“廢品”變?yōu)椤皩氊悺?，正是這種質的轉變，才給當地經濟的繁榮發(fā)展注入了源源不斷的驅動力。因此，高校在培養(yǎng)專業(yè)型人才過程中，應當滲透更多先進的科學技術知識，并給學生提供更多學習、見習的機會，讓學生能夠在實踐當中逐步摸索出來一套能夠快速提升自身科技素養(yǎng)的方法，進而為經濟發(fā)展作出更大的貢獻。另外，各高校也可以根據本地區(qū)的經濟發(fā)展的實際情況，制定一套針對性的科技人才培養(yǎng)規(guī)劃，學生在校期間可以深入工廠、田間地頭或者各個經濟領域，來汲取和借鑒更多寶貴的實踐經驗，用以豐富和充實自己的頭腦，然后，瞄準一個專攻的方向進行深入系統(tǒng)鉆研。通過反復錘煉，既可以增強自身的科學意識，同時，也能夠研發(fā)出更多的科技成果。

（三）基于地方產業(yè)優(yōu)勢，轉換經濟運作思路

每個地區(qū)都有各自的特色產業(yè)或者一些特色物產，尤其在一些偏遠的山區(qū)、高原地區(qū)，土特產品的數量更是驚人。但是，由于過去交通閉塞，人們出行不便，與外界的溝通交流通道也嚴重受阻，在這種情況之下，個別地區(qū)的土特產品只能面臨著滯銷的局面，甚至到最后變得一文不值。而近年來，隨著國內經濟形勢的日漸轉好，一些偏遠地區(qū)的交通狀況得到有效改善，這就給當地的一些特色物產資源提供了更多流通的機會。以甘肅省定西市為例，該地區(qū)常年干旱少雨，土地貧瘠，曾被外界一度認為是“不適合人類居住的地方”，但是，正是這種干旱的自然氣候，使得耐旱耐寒的馬鈴薯成為當地的“寵兒”，也被認定為數不多的能夠適應定西自然生態(tài)條件的農作物。最初，馬鈴薯只作溫飽之用，當地人常以馬鈴薯作為餐桌主食，但是，隨著高校人才資源的注入，發(fā)現了馬鈴薯具有巨大的商機和市場發(fā)展?jié)摿?，如今，定西地區(qū)的馬鈴薯已經從“溫飽薯”過渡到“致富薯、小康薯”，在技術型人才、創(chuàng)新型人才的帶動和引領下，定西市在馬鈴薯種植、育種、儲存、銷售、加工等各個環(huán)節(jié)，均創(chuàng)造了屬于自己的獨特經驗，走出了一條依靠馬鈴薯發(fā)家致富的新路子。

從案例中可以看出，各高校在培養(yǎng)人才時，可以將當地的一些優(yōu)勢產業(yè)或者獨具特色的物產資源納入到培養(yǎng)計劃當中，并通過深入實際、調查走訪、親身實踐等方式，為當地的經濟建設與發(fā)展尋求各種商機。因此，高校人才培養(yǎng)戰(zhàn)略規(guī)劃應當考慮以下三方面問題：第一，依托于當地得天獨厚的自然資源、物產資源為學生創(chuàng)建實習基地，給學生提供更多鍛煉和成長的機會。比如當地農牧產業(yè)發(fā)達，高?？梢詫ｉT指派學生前往各大企業(yè)，學習和掌握更多的實踐經驗，通過這種親身實踐的方法，能夠從中發(fā)現更多的商機，進而為壯大農牧產業(yè)規(guī)模獻計獻策。第二，當地政府可以高校當中征集一些打造當地物產資源品牌的建議，然后編制一套科學完備的可行性報告，并在報告當中載入特色產業(yè)的建設思路、特色物產資源的開發(fā)思路、完善產業(yè)鏈條的主導思路等，在對報告內容進行研討時，可以邀請建設性意見的提出者到場，同與會人員就如何推廣和實施新項目、新產業(yè)達成共識，這對地方經濟的快速穩(wěn)步發(fā)展將起到關鍵性作用。第三，聯(lián)合高校學生共同開發(fā)產業(yè)項目，在一個新產業(yè)項目籌備之時，由于缺少項目建設與實施經驗，以至于涉及一些專業(yè)知識無法付諸實踐，這就給項目的后期籌備增加了難度，針對這種情況，項目籌備小組應當協(xié)同高校學生，一同參與新項目的實施工作，在實施過程中，學生可以隨時提出一些整改意見或者建設性觀點，以進一步增強項目的可行性。

（四）地方政府加大扶持力度

國內知名高校大多分布在一、二線等大城市，而一些三、四線小城市的高校，在綜合競爭力、硬件配備率、師資力量等方面均處于弱勢。尤其對甘肅隴中來說，其周邊地區(qū)的重點高校數量鳳毛麟角，在地方經濟建設過程中，如果單純地依賴于這些高校的幫扶，其效果也會差強人意。針對這種情況，地方政府應當周全考慮、周密部署、統(tǒng)一組織、科學規(guī)劃，并充分發(fā)揮甘肅地區(qū)各高校的專業(yè)優(yōu)勢，建立一套科學高效的產業(yè)扶持機制，旨在為地方經濟發(fā)展增添活力。比如在政府相關部門的監(jiān)督下，一些大型的龍頭企業(yè)可以和高校之間建立人才需求信息定期交流機制，企業(yè)應當定期對內部的技術性崗位、管理崗位、業(yè)務崗位進行盤點，以確定這些崗位是否缺少專業(yè)型人才，然后根據崗位需求，擬定人才需求計劃，當計劃確定以后，與高校領導達成共識，以完成人才輸送流程。這種由政府進行干預的方法，能夠給高校學生提供更加就業(yè)和發(fā)展的機會，同時，也能夠滿足各大企業(yè)人才需求。

其次，政府相關部門應當給高校學生提供創(chuàng)業(yè)指導服務，引導學生通過自身掌握的學識以及科學知識，來創(chuàng)建符合當地經濟發(fā)展狀況的實體產業(yè)。為了提高高校學生的創(chuàng)業(yè)成功率，政府可以專業(yè)設立高校學生創(chuàng)業(yè)基金，對確需有資金需求的創(chuàng)業(yè)者，應當予以大力扶持。比如有的學生在畢業(yè)之后，想在IT產業(yè)做出一番成績，在這種情況下，學生可以通過編制專項創(chuàng)業(yè)基金申請計劃的方式，來獲得資金扶持。當基金管理單位接收到學生的申請以后，需要對申請內容進行嚴格把關，并對產業(yè)項目的實施效果、經濟效益、后期資金投入等內容進行論證，論證通過后，應當及時給學生頒發(fā)創(chuàng)業(yè)許可，以幫助學生快速建立健全產業(yè)體系。

最后，鼓勵高校學生參與企業(yè)發(fā)展與地方經濟發(fā)展謀劃，尤其對應屆大學畢業(yè)生來說，剛剛步入社會以后，缺乏實戰(zhàn)經驗，缺乏工作經歷，以至于在實際工作當中經常出現人為錯誤，進而給企業(yè)造成了一定的經濟損失。針對這種情況，政府相關部門應當鼓勵高校學生在就業(yè)之前，積極去參加一些企業(yè)的對外專項研討活動，并在活動當中不斷積累實戰(zhàn)經驗，如果有好的創(chuàng)意、好的發(fā)展思路，應當第一時間分享出來，這樣既有利于自身的長遠發(fā)展，并且，也可以給當地的地方經濟建設與發(fā)展提供更多的寶貴意見。

五、結語

地方經濟建設與發(fā)展不是一揮而就的，而是一個長期、漫長的過程，在這一過程中，既需要高校的鼎力支持，也需要全社會的廣泛關注。首先，各高?？梢詾榈胤浇洕l(fā)展提供智力、技術、人才支持，并通過建立產學研基地、增強高校學生的科學意識、培養(yǎng)學生的信息素養(yǎng)等方式，來打造更多的新興產業(yè)；其次，當地政府部門應當進一步加大對外宣傳力度，并協(xié)同高校以及社會各領域的專業(yè)型人才，來創(chuàng)新當地的產業(yè)格局，加快推進當地的地方經濟發(fā)展進程。

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（作者單位：甘肅中醫(yī)藥大學定西校區(qū)）