毛克樂(lè)

（新鄉(xiāng)學(xué)院紀(jì)委，河南 新鄉(xiāng) 453003）

黨的十八大以來(lái)，黨中央高度重視反腐敗工作，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深推進(jìn)；黨的二十大報(bào)告重申此問(wèn)題，指出要建立全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，完善權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。教育是反腐敗和廉政建設(shè)工作中的基礎(chǔ)工作之一，以教育促進(jìn)反腐敗、以反腐敗深化教育是當(dāng)前引導(dǎo)師生樹(shù)立正確價(jià)值觀的重要途徑，也是高校廉政建設(shè)工作的突出任務(wù)。當(dāng)前，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的逐漸普及、大數(shù)據(jù)時(shí)代的悄然到來(lái)，有必要深入探討高校廉政建設(shè)的方式方法問(wèn)題。比如學(xué)者黃瑜瑜從教育角度分析了大數(shù)據(jù)時(shí)代高校廉政工作的發(fā)展問(wèn)題和對(duì)策［1］；劉麗紅則認(rèn)為，新時(shí)代高校廉政建設(shè)工作存在的權(quán)力機(jī)制不完善、責(zé)任落實(shí)不到位等問(wèn)題極大影響了工作的開(kāi)展［2］，因此需要通過(guò)加強(qiáng)權(quán)力機(jī)制的平衡、落實(shí)責(zé)任制度、加強(qiáng)廉政監(jiān)督，讓更多人參與到此項(xiàng)工作中，提升高校廉政建設(shè)水平。

大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用破解了權(quán)力監(jiān)督領(lǐng)域“監(jiān)督難”的困局，例如“一把手”權(quán)力監(jiān)督問(wèn)題、管黨治黨中的“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不力等長(zhǎng)期困擾各級(jí)政府的難題。以往的研究表明，這些問(wèn)題之所以難以有效解決，是缺乏對(duì)權(quán)力運(yùn)行過(guò)程的有效監(jiān)督和管理。這一方面緣于手段和技術(shù)的落后，無(wú)法全過(guò)程監(jiān)督；另一方面緣于社會(huì)誠(chéng)信系統(tǒng)缺失、利益存在藩籬、缺乏共享機(jī)制、數(shù)據(jù)開(kāi)放缺乏政策和法規(guī)支持等。目前，從各地的實(shí)踐案例可以看到，由于大數(shù)據(jù)的應(yīng)用，技術(shù)手段的缺失和信息共享的壁壘這些問(wèn)題實(shí)際上已經(jīng)在逐步得到解決，各地紛紛建立起的大數(shù)據(jù)平臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督平臺(tái)、五位一體數(shù)據(jù)平臺(tái)、兩級(jí)聯(lián)動(dòng)數(shù)據(jù)平臺(tái)、社區(qū)“e+為民服務(wù)綜合平臺(tái)”等，解決了不同部門(mén)數(shù)據(jù)不兼容的問(wèn)題，為高校充分開(kāi)展廉政建設(shè)工作提供了現(xiàn)實(shí)支撐［3］。

一、大數(shù)據(jù)時(shí)代高校廉政建設(shè)的概念與依據(jù)

要探討大數(shù)據(jù)時(shí)代高校廉政建設(shè)，必須厘清大數(shù)據(jù)技術(shù)、廉政建設(shè)這兩個(gè)基本概念。

首先是大數(shù)據(jù)技術(shù)。大數(shù)據(jù)技術(shù)是以數(shù)據(jù)為本質(zhì)的新一代革命性信息技術(shù)，它涵蓋了各類大數(shù)據(jù)平臺(tái)、大數(shù)據(jù)指數(shù)體系等技術(shù)，其具有海量的數(shù)據(jù)規(guī)模、迅速的數(shù)據(jù)傳輸手段、豐富的數(shù)據(jù)類型和低密度的數(shù)據(jù)價(jià)值等四個(gè)特征。大數(shù)據(jù)技術(shù)的第一個(gè)特點(diǎn)是數(shù)據(jù)規(guī)模的“海量化”?；ヂ?lián)網(wǎng)的普及使得大眾能夠便利地實(shí)現(xiàn)海量資源和數(shù)據(jù)的獲取，且獲取到的數(shù)據(jù)樣本比之前的數(shù)據(jù)更精細(xì)、更全面。海量的具體表現(xiàn)就是，采集、存儲(chǔ)、計(jì)算的數(shù)據(jù)容量都很大，存儲(chǔ)單位從過(guò)去的GB到TB，乃至現(xiàn)在的PB、EB級(jí)別［4］。1PB等于1024TB，1TB 等于1024 GB，那么1PB 就等于1024×1024GB，可見(jiàn)數(shù)據(jù)容量之大。這意味著目前能夠包容更為廣泛的數(shù)據(jù)量，從而有效避免可能出現(xiàn)的數(shù)據(jù)量有限、數(shù)據(jù)類型簡(jiǎn)單等弊端。大數(shù)據(jù)技術(shù)的第二個(gè)特點(diǎn)是數(shù)據(jù)傳輸?shù)摹把附莼?。大?shù)據(jù)處理有一個(gè)“1秒定律”，即數(shù)據(jù)處理速度能短至1秒，這為數(shù)據(jù)的高速分析、實(shí)時(shí)挖掘提供了可能。大數(shù)據(jù)技術(shù)的第三個(gè)特點(diǎn)是數(shù)據(jù)類型的“豐富性”。當(dāng)前，微信、微博、抖音等各類社交平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)媒體、人工智能工具等，都已成為信息獲取來(lái)源，而且數(shù)據(jù)類型也不局限于文本，還包括圖片、視頻、音頻、地理位置信息等，極大增強(qiáng)了用戶的黏性。大數(shù)據(jù)技術(shù)的第四個(gè)特點(diǎn)是數(shù)據(jù)價(jià)值的“低密度性”。大數(shù)據(jù)技術(shù)可以挖掘不同類型的數(shù)據(jù)來(lái)進(jìn)行對(duì)比，以獲取更加真實(shí)和全面的信息，數(shù)據(jù)量越大，其背后隱含的信息量也就越大，信息密度也會(huì)越低。

其次是廉政建設(shè)。廉政建設(shè)一般是指在黨委、政府和事業(yè)單位中，通過(guò)建立合法和公正的制度，引入公眾監(jiān)督、公民道德建設(shè)等一系列措施，預(yù)防和懲治腐敗現(xiàn)象，提高工作效率，維護(hù)黨和國(guó)家形象以及公民切身利益的建設(shè)行動(dòng)。簡(jiǎn)單地說(shuō)，廉政建設(shè)就是一種追求政治清明、公正從政的建設(shè)過(guò)程。那么高校廉政建設(shè)就是在高校范圍內(nèi)開(kāi)展黨風(fēng)建設(shè)工作，懲治校園腐敗現(xiàn)象的建設(shè)過(guò)程。在這一過(guò)程中，高校內(nèi)部黨員干部、廣大師生群體等都是廉政建設(shè)的參與主體［5］。

除了厘清概念之外，還需要搞清楚高校廉政建設(shè)的依據(jù)，具體來(lái)說(shuō)有三個(gè)依據(jù)。

一是廉潔公正理念。高校廉政建設(shè)需要堅(jiān)持廉潔公正的價(jià)值理念，通過(guò)廉潔公正理念的滲透來(lái)推動(dòng)各項(xiàng)教育和管理事務(wù)的有序開(kāi)展。在實(shí)際事務(wù)處理中，高校需不斷健全和完善相關(guān)運(yùn)行機(jī)制，不斷鞏固參與主體的價(jià)值觀和榮辱觀，讓廉潔公正成為高校意識(shí)形態(tài)建設(shè)工作和思想教育工作的重要載體。在廉政建設(shè)中，校內(nèi)的黨員干部和積極分子需要發(fā)揮廉潔公正的表率作用，為其他師生群體樹(shù)立良好的學(xué)習(xí)榜樣。同時(shí)，高校應(yīng)該培育以清為美、以廉為榮的價(jià)值取向，筑牢秉公用權(quán)、為政清廉的思想根基，把不敢腐、不能腐、不想腐的理念貫穿到辦學(xué)治校的全過(guò)程中，加強(qiáng)制度建設(shè)，推動(dòng)廉潔文化建設(shè)在高校落地生根。

二是明辨是非理念。明辨是非理念是高校廉政建設(shè)需要堅(jiān)持的價(jià)值理論原則。在廉政建設(shè)開(kāi)展過(guò)程中，高校參與主體應(yīng)該具備守底線、明辨是非的基本能力，在面對(duì)現(xiàn)實(shí)誘惑中經(jīng)受價(jià)值考驗(yàn)，分析哪些社會(huì)現(xiàn)象是正確的、哪些社會(huì)現(xiàn)象是不正確的，從而給其他主體帶來(lái)警示作用。同時(shí)，高校應(yīng)把明辨是非作為道德教育、素質(zhì)教育中的一項(xiàng)基本內(nèi)容，強(qiáng)化教育熏陶和學(xué)習(xí)，深刻認(rèn)識(shí)明辨是非理念對(duì)于高校廉政建設(shè)的重要性，并使廣大師生在學(xué)習(xí)、生活、工作中養(yǎng)成正確的思想意識(shí)和行為規(guī)范，提升整體素質(zhì)水平，充分彰顯廉政建設(shè)工作的實(shí)效性［6］。

三是權(quán)力制約理念。權(quán)力制約理念是高校廉政建設(shè)的重要理念之一。當(dāng)前的高校廉政建設(shè)由多個(gè)部門(mén)、多個(gè)主體共同參與，因此容易出現(xiàn)交叉管理、重復(fù)管理的問(wèn)題，不利于高校日常教學(xué)管理工作的穩(wěn)定和有序?；诖?，有必要對(duì)參與者的權(quán)力進(jìn)行明確界定，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。具體來(lái)說(shuō)，可以從明確職權(quán)分配、內(nèi)控制度優(yōu)化、權(quán)力主體相互制約等幾個(gè)方面著手，構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、程序嚴(yán)密、監(jiān)督有力的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系，讓高校管理者的權(quán)力能在陽(yáng)光之下被合理地運(yùn)用，更好地服務(wù)廣大師生。

二、大數(shù)據(jù)時(shí)代高校廉政建設(shè)中存在的問(wèn)題

第一個(gè)問(wèn)題是廉政教育程度不夠深入。據(jù)調(diào)查，當(dāng)前高校各類主體的廉政意識(shí)雖有所提升，對(duì)于廉政建設(shè)的持續(xù)深化具有助力作用，但仍有個(gè)別群體表示不了解此項(xiàng)工作，或者對(duì)此項(xiàng)工作目標(biāo)的達(dá)成沒(méi)有信心。此情形的出現(xiàn)，與高校廉政教育工作不夠深入有關(guān)。當(dāng)前高校的教學(xué)多以學(xué)科教育、技能培育為重點(diǎn)，法治廉潔等內(nèi)容尚未充分普及，廉政活動(dòng)、舉辦廉政講座往往只是為了完成任務(wù)而開(kāi)展，較少延伸到教師和學(xué)生群體的日?；顒?dòng)中，導(dǎo)致廉政建設(shè)和法治文化的傳播和學(xué)習(xí)仍處于表層。同時(shí)，在應(yīng)試教育大環(huán)境下，高校教育中機(jī)械地教授文化知識(shí)，法治教育浮于表面，對(duì)高?？蒲懈瘮　W(xué)術(shù)腐敗等現(xiàn)象未能堅(jiān)決杜絕和禁止，個(gè)別項(xiàng)目負(fù)責(zé)人開(kāi)假發(fā)票、報(bào)銷私人費(fèi)用等現(xiàn)象仍然存在，極大影響了廉政建設(shè)的效果［7］。

第二個(gè)問(wèn)題是權(quán)力制衡不到位。通過(guò)對(duì)大數(shù)據(jù)時(shí)代高校廉政建設(shè)現(xiàn)狀的調(diào)查研究，可以了解到一些高校在科研經(jīng)費(fèi)、基礎(chǔ)建設(shè)等領(lǐng)域存在廉潔風(fēng)險(xiǎn)，比如科研經(jīng)費(fèi)公費(fèi)私用、基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目偷工減量等，都容易讓廉政建設(shè)工作出現(xiàn)問(wèn)題。這些問(wèn)題的出現(xiàn)，與高校內(nèi)部權(quán)力運(yùn)行方面缺乏科學(xué)管控、內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)層和執(zhí)行層缺乏有效監(jiān)督和約束密切相關(guān)。尤其是在基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目中，由于工程項(xiàng)目較大、涉及周期較長(zhǎng)，再加之校內(nèi)尚未構(gòu)建起完善的權(quán)責(zé)機(jī)制、項(xiàng)目資金管理效率較低，因此便容易引發(fā)腐敗問(wèn)題。此外，在科研經(jīng)費(fèi)使用方面，很多項(xiàng)目實(shí)施中的資料搜集、實(shí)地調(diào)研、設(shè)備管理等環(huán)節(jié)，線下處理較多，依靠大數(shù)據(jù)進(jìn)行線上運(yùn)行的情況則較少，因此存在較大的人為操作空間，也容易滋生腐敗問(wèn)題。

第三個(gè)問(wèn)題是校內(nèi)環(huán)境建設(shè)比較薄弱。隨著科技的發(fā)展和進(jìn)步，高校廉政環(huán)境建設(shè)也出現(xiàn)了深刻的變化。高校教育環(huán)境、文化環(huán)境和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，都或多或少存在著一些不良因素，影響著高校各類主體的思想意識(shí)和行為習(xí)慣的形成。具體表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中追求利益最大化、等價(jià)交換等思想逐漸滲入高校教育教學(xué)中，給高校相關(guān)主體的思想觀、價(jià)值觀帶來(lái)了一定影響；二是高校雖然一直在倡導(dǎo)廉政文化建設(shè)，近年來(lái)也開(kāi)設(shè)了一些相關(guān)教育管理活動(dòng)和主題文化活動(dòng)，但在實(shí)際工作落實(shí)中依然存在環(huán)境建設(shè)不夠深入的問(wèn)題，比如廉政文化宣傳力度不夠、宣傳手段過(guò)于依賴?yán)碚撔v、依靠大數(shù)據(jù)宣傳的技術(shù)不夠熟練、大數(shù)據(jù)技術(shù)下的宣傳范圍還有待拓展等。

第四個(gè)問(wèn)題是監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制不夠健全。在大數(shù)據(jù)時(shí)代，高校廉政建設(shè)的監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制不夠健全問(wèn)題顯得更為明顯。就目前已有的監(jiān)督情況看，高校廉政建設(shè)普遍存在照抄照搬上級(jí)文件規(guī)定和其他單位制度的不良現(xiàn)象，而尚未結(jié)合各個(gè)高校的具體實(shí)際來(lái)進(jìn)行，存在著應(yīng)付檢查和考核的問(wèn)題，導(dǎo)致高校現(xiàn)有廉政制度缺乏規(guī)范的管控流程，實(shí)際可操作性不強(qiáng)。而且，校內(nèi)各主體各自為政，尚未形成相互制約和相互聯(lián)系的監(jiān)督評(píng)價(jià)體系，長(zhǎng)此以往，非常不利于提高廉政建設(shè)水平，甚至?xí)霈F(xiàn)制度交叉的問(wèn)題。除此之外，平時(shí)的日常事務(wù)監(jiān)督評(píng)價(jià)，多以線下投票、發(fā)表意見(jiàn)為主，而依靠線上大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)調(diào)研、實(shí)時(shí)監(jiān)督的方式使用較少，導(dǎo)致監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制在信息化管控中存在一定缺漏。

三、大數(shù)據(jù)時(shí)代高校廉政建設(shè)問(wèn)題產(chǎn)生的原因

首先是意識(shí)上有欠缺。從問(wèn)題的調(diào)查和總結(jié)中可以了解到，高校廉政教育意識(shí)薄弱、對(duì)校內(nèi)廉政環(huán)境建設(shè)認(rèn)識(shí)不夠。主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面。一是部分主體主觀意識(shí)薄弱，自律廉潔意識(shí)不夠堅(jiān)定，在利益誘惑面前容易受到影響。部分主體深受傳統(tǒng)封建思想的影響，頭腦中仍然殘留著人治思想，認(rèn)為高校教師的行業(yè)較為特殊，講究尊師重道，于是會(huì)對(duì)高校領(lǐng)導(dǎo)干部產(chǎn)生追捧和附勢(shì)的心理，最終導(dǎo)致校內(nèi)腐敗問(wèn)題難以解決。二是有的主體法治目標(biāo)學(xué)習(xí)不深，對(duì)腐敗行為的辨別能力較差，直接影響到高校整體的廉政建設(shè)。尤其是部分學(xué)生主體，由于世界觀和價(jià)值觀正處于形成階段，大數(shù)據(jù)技術(shù)的出現(xiàn)和社會(huì)多種信息的涌入，給該部分群體的法治意識(shí)帶來(lái)了影響，使其對(duì)依法治校的理解較為膚淺，由此出現(xiàn)了各種矛盾和利益糾紛，腐敗問(wèn)題逐漸顯化［8］。

其次是制度體系存在不足。從前面問(wèn)題的剖析可知，高校廉政建設(shè)問(wèn)題的產(chǎn)生除了有認(rèn)識(shí)欠缺的原因之外，還有制度體系不健全的原因。高校干部往往身兼多職，既負(fù)責(zé)校內(nèi)事務(wù)管理又負(fù)責(zé)學(xué)術(shù)科研工作，如此便容易出現(xiàn)個(gè)別干部為了行政職位而違背學(xué)術(shù)管理原則的現(xiàn)象；而且，高校內(nèi)部制度的決策多由高層領(lǐng)導(dǎo)參照其他院校管理制度以及個(gè)人經(jīng)驗(yàn)所制定，重大決策會(huì)由學(xué)校黨委統(tǒng)一討論，很少征求廣大教職工以及學(xué)生群體的意見(jiàn)，導(dǎo)致學(xué)校倡導(dǎo)的民主、公平的廉政建設(shè)成為空談。

最后是廉政建設(shè)的物質(zhì)載體不夠完善。結(jié)合對(duì)上述諸多廉政建設(shè)問(wèn)題的分析可知，無(wú)論是依法治校工作的開(kāi)展還是廉政建設(shè)的推進(jìn)，都需要依靠實(shí)實(shí)在在的物質(zhì)載體。這些物質(zhì)載體具體指的是教學(xué)樓、行政辦公樓、宿舍樓、圖書(shū)館等，這些地方是與師生科研教學(xué)密不可分的場(chǎng)所。當(dāng)前高校物質(zhì)建設(shè)程度對(duì)廉政建設(shè)的影響較大。具體來(lái)看，高校雖然擁有如此多的教學(xué)載體，但展示廉政文化、講述廉潔故事的文化教育這一功能卻尚未開(kāi)通。圖書(shū)館也僅僅是收藏了一些關(guān)于廉政文化的文本資料，尚未構(gòu)建起廉政文化教育主題的大數(shù)據(jù)資料庫(kù)。而且當(dāng)前雖然大數(shù)據(jù)技術(shù)日漸成熟，宣傳法治文化和廉政建設(shè)的手段也呈現(xiàn)出逐漸豐富和多元化趨勢(shì)，但高校校內(nèi)網(wǎng)站對(duì)于這一內(nèi)容的宣傳卻并不多，加之這些平臺(tái)網(wǎng)站監(jiān)管不到位，容易造成廉政建設(shè)效果不佳的問(wèn)題。

四、大數(shù)據(jù)時(shí)代高校廉政建設(shè)的路徑

第一是強(qiáng)化廉政意識(shí)教育。警示教育活動(dòng)是我黨推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)工作的重要舉措，是從意識(shí)上提升廉政重視度的重要方式。對(duì)于高校而言，強(qiáng)化廉政意識(shí)教育需要高校在日常廉政建設(shè)中注重以人為本、依法治校理念的宣傳，注重借助大數(shù)據(jù)技術(shù)以線上線下雙平臺(tái)為陣地大力開(kāi)展廉政內(nèi)容的教育和指導(dǎo)，以此強(qiáng)化高校主體的廉政意識(shí)。一方面，高校可借助課堂這一平臺(tái)積極加強(qiáng)廉政教育。比如，可在思政教育、職業(yè)規(guī)劃教育等公開(kāi)課中融入廉政文化這一核心概念和內(nèi)容，或者給學(xué)生講述一些專項(xiàng)案例、反面案例等，歡迎學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和其他專業(yè)課教師到此旁聽(tīng)，引導(dǎo)各類主體強(qiáng)化法治建設(shè)理念。另一方面，高校可借助大數(shù)據(jù)這一資源優(yōu)勢(shì)，在校內(nèi)的官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)上定時(shí)推送法治小技巧、法治小故事、廉政教育事例，或者在圖書(shū)館、實(shí)驗(yàn)室等場(chǎng)所的電子屏和智能電視屏上播放廉政案例和時(shí)事新聞，以此潛移默化地做好廉政教育引導(dǎo)工作［9］。當(dāng)然，媒體平臺(tái)推送的內(nèi)容不能千篇一律，應(yīng)利用大數(shù)據(jù)技術(shù)按照不同群體特點(diǎn)分類推送。

第二是重視權(quán)力制衡工作。權(quán)力制衡不僅是保證廉政建設(shè)持續(xù)開(kāi)展的重要內(nèi)容，也是保持社會(huì)秩序穩(wěn)定的重要因素。在當(dāng)前的高校廉政建設(shè)中，權(quán)力失衡、權(quán)責(zé)不明現(xiàn)象較為明顯，需要高校主體加以調(diào)控，做好權(quán)力分配。一是需要明確各部門(mén)、師生、院校領(lǐng)導(dǎo)等各主體的基本權(quán)責(zé)，在權(quán)力運(yùn)行中，上級(jí)可以監(jiān)督下級(jí)、下級(jí)也可監(jiān)督上級(jí)，然后將校內(nèi)每一項(xiàng)事務(wù)運(yùn)行制度的責(zé)任落實(shí)到部門(mén)和個(gè)人，督促其承擔(dān)起合理使用權(quán)力的責(zé)任，為黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的發(fā)展提供保障。二是需要針對(duì)高校內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)干部、專任教師、教輔人員、學(xué)生等不同群體，重新明確常規(guī)工作范圍和權(quán)力（利）范圍，借助大數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)跟蹤、記錄校內(nèi)主體的信息和數(shù)據(jù)，對(duì)主體進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控、精準(zhǔn)評(píng)估，一旦出現(xiàn)異常數(shù)據(jù)，第一時(shí)間發(fā)出預(yù)警，避免權(quán)力失衡情況的發(fā)生。

第三是創(chuàng)設(shè)廉政文化氛圍。以山西省某縣為例，為深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)工作，他們挖掘本土廉潔文化，創(chuàng)建了廉政文化廣場(chǎng)、清廉大道、議事庭等多處文化場(chǎng)地，為干部和群眾創(chuàng)設(shè)了濃厚的廉政文化氛圍。因此，深入開(kāi)展廉政教育、厚植高校主體對(duì)廉政建設(shè)的認(rèn)同度和了解度，是當(dāng)前高校廉政建設(shè)中的一項(xiàng)重要舉措，但除此之外，還需借助高校這一文化教育基地，創(chuàng)設(shè)廉政文化氛圍，為廉政教育工作的推進(jìn)保駕護(hù)航。具體來(lái)說(shuō)就是，高校一方面可借助大數(shù)據(jù)技術(shù)在線上舉辦網(wǎng)絡(luò)直播課，圍繞廉潔文化、廉政建設(shè)等內(nèi)容進(jìn)行主題座談、答疑討論，使教師、學(xué)生以及黨員干部都能在網(wǎng)上進(jìn)行提問(wèn)咨詢，從而形成濃厚的網(wǎng)絡(luò)文化氛圍；另一方面，還可在校內(nèi)定期舉辦廉政文化節(jié)、廉政主題月、廉政志愿公益等活動(dòng)，或者增設(shè)廉政學(xué)習(xí)社團(tuán)，在線下創(chuàng)設(shè)濃厚的廉政文化氛圍，吸引主體主動(dòng)關(guān)注和參與高校廉政建設(shè)。

第四是健全監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制。目前，在各地的實(shí)踐中，大數(shù)據(jù)的應(yīng)用實(shí)際上已經(jīng)解決了技術(shù)手段缺失的問(wèn)題，例如各地探索出的權(quán)力運(yùn)行的全過(guò)程監(jiān)督、全方位監(jiān)督等模式，都是將權(quán)力運(yùn)行的軌跡予以數(shù)據(jù)化、電子化，從而實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)督。比如浙江某個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一輛公車(chē)，連續(xù)兩天加滿油，但實(shí)際行程卻只有30多公里，這一反常的行為被大數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)了，然后發(fā)出了預(yù)警信號(hào)，當(dāng)?shù)丶o(jì)檢機(jī)關(guān)通過(guò)調(diào)查查清了兩名駕駛員“公車(chē)私養(yǎng)”的問(wèn)題，要求他們退出違紀(jì)所得，并對(duì)其作出了嚴(yán)肅處理。在這一案例中，紀(jì)檢機(jī)關(guān)就是利用大數(shù)據(jù)技術(shù)來(lái)助力反腐監(jiān)督工作的。

目前，針對(duì)高校廉政建設(shè)中監(jiān)督制度有所不足的問(wèn)題，也可以借助大數(shù)據(jù)技術(shù)創(chuàng)新監(jiān)督方式，健全監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制，具體做法如下。一是建立獎(jiǎng)懲機(jī)制。大數(shù)據(jù)具有強(qiáng)大的關(guān)聯(lián)分析功能和數(shù)據(jù)挖掘跟蹤功能，因此在建立獎(jiǎng)懲機(jī)制時(shí)需要開(kāi)通校內(nèi)官方平臺(tái)中的匿名檢舉功能，鼓勵(lì)廣大主體參與監(jiān)督，被檢舉行為經(jīng)查證屬實(shí)的，可適當(dāng)給予檢舉揭發(fā)者一定的精神獎(jiǎng)勵(lì)、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)主體對(duì)廉政建設(shè)的重視程度和參與積極性。同時(shí)，在實(shí)施懲罰機(jī)制時(shí)，需要寬嚴(yán)相濟(jì)，以教育為主，懲罰制度既不能過(guò)于嚴(yán)苛，又不能放任度過(guò)高。二是扎實(shí)推進(jìn)智慧監(jiān)督信息化平臺(tái)建設(shè)，通過(guò)碰撞、對(duì)比、預(yù)警來(lái)及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題。例如，物資采購(gòu)和設(shè)備招標(biāo)為校園內(nèi)的高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域，為了防范虛報(bào)發(fā)票、串標(biāo)等行為，高校紀(jì)檢部門(mén)可以委托財(cái)務(wù)和招標(biāo)部門(mén)建立供應(yīng)商數(shù)據(jù)庫(kù)，數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)包含學(xué)校二級(jí)部門(mén)相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的詳細(xì)信息，供應(yīng)商信息，采購(gòu)的物資和設(shè)備類別、數(shù)量及金額信息等，還可以設(shè)置一定的預(yù)警條件，當(dāng)發(fā)現(xiàn)異常信息時(shí)，及時(shí)采取措施。當(dāng)發(fā)現(xiàn)某供應(yīng)商在校內(nèi)中標(biāo)金額或者頻次異常偏高，或某段時(shí)間內(nèi)某一部門(mén)某一設(shè)備或耗材使用量異常偏高時(shí)，應(yīng)對(duì)相關(guān)項(xiàng)目或相關(guān)部門(mén)的行為進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，及時(shí)研判分析。三是健全監(jiān)督隊(duì)伍，鼓勵(lì)學(xué)生干部、教師骨干、院系領(lǐng)導(dǎo)在各自崗位中組建監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)各自領(lǐng)域內(nèi)的廉政監(jiān)督工作，對(duì)校內(nèi)各主體參與廉政建設(shè)的表現(xiàn)進(jìn)行線上、線下監(jiān)督，為高校廉政建設(shè)提供人力資源保障［10］。