韓音

【摘 要】在法治時代，提升教師隊伍管理水平需要學(xué)校建立起與社會發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代教師管理制度，但是刻板的制度與鮮活的教師不相協(xié)調(diào)往往導(dǎo)致制度失靈。為解決這個矛盾，文章從分析管理制度的工具理性和價值理性兩種價值取向入手，通過明確教育活動的特性，指出必須建立以價值理性為主導(dǎo)的人文化的現(xiàn)代教師管理制度，并進(jìn)一步探討了相應(yīng)的實踐策略。

【關(guān)鍵詞】價值理性 教師 管理制度

【中圖分類號】G451? 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A? 【文章編號】1002-3275（2023）01-12-03

崇尚規(guī)則的權(quán)威是當(dāng)今社會的鮮明特征——優(yōu)化社會治理，提升治理效能，必須告別“人治”，實行“法治”，持續(xù)深化制度建設(shè)。各級學(xué)校紛紛應(yīng)時而動，完善學(xué)校治理體系，尤其注重構(gòu)建符合時代要求的現(xiàn)代教師管理制度。2018年，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》，強(qiáng)調(diào)“深化教師管理綜合改革，切實理順體制機(jī)制”。2022年，教育部等八部門印發(fā)《新時代基礎(chǔ)教育強(qiáng)師計劃》，明確提出“教師隊伍管理服務(wù)水平顯著提升”的目標(biāo)。完善的制度管理是促進(jìn)教師發(fā)展的重要保障，筆者認(rèn)為新時代應(yīng)建立以價值理性為主導(dǎo)的人文化的教師管理制度，將制度的規(guī)范與人文的靈活有機(jī)結(jié)合，使管理活動高效而富有溫情，更好地調(diào)動教師的積極性，并增強(qiáng)學(xué)校寶貴的凝聚力。

一、現(xiàn)代管理制度中的價值取向博弈

制度是大家共同遵守的辦事規(guī)程或行動準(zhǔn)則，只有被成員接受才有其存在的意義。價值取向直指人們?nèi)烁窠Y(jié)構(gòu)的核心部分，反映人的行為傾向，體現(xiàn)人的思想信念，相同的價值取向最能引發(fā)人強(qiáng)烈的共鳴。因此現(xiàn)代管理者只有明晰制度構(gòu)建的價值取向，使之影響被管理者的思想，為被管理者所認(rèn)同，這樣制度才能落實、才有生命力。隨著社會的發(fā)展，現(xiàn)代的管理制度逐漸形成了以下兩種價值取向：

一種是工具理性，指“主體在實踐中把達(dá)成目的所采取的手段，所付出的成本，以及其它各種可能的結(jié)果都一一列入考慮、計算，并根據(jù)成本最小、成效最大的原則來實現(xiàn)自己目的的態(tài)度、方式”［1］。在工具理性的導(dǎo)向作用下，人們崇拜技術(shù)，強(qiáng)調(diào)效率。這種價值觀的形成與18世紀(jì)西方的工業(yè)革命相關(guān)，人們見證了“科技改變生活”，享受著物質(zhì)豐富帶來的好處，對科學(xué)和理性的追求不斷高漲。在管理上，工具理性表現(xiàn)為非常強(qiáng)調(diào)制度的“剛性”，把活動及其制度，甚至被管理者——人，都視為提高工作效率的工具——“以事為中心”。

另一種是價值理性，指“有意識地相信一定行為的無條件價值，不計其后果為何都要去完成它的態(tài)度，是立足于某一信仰、理想的合理性”［2］，它與工具理性相伴而拓展。工具理性帶來了社會前所未有的物質(zhì)繁榮，但經(jīng)過反思，人們發(fā)現(xiàn)這并沒有必然提升大家的幸福指數(shù)，精神空虛、道德滑坡等現(xiàn)象出現(xiàn)，甚至引發(fā)了“意義危機(jī)”，由此人們開始把目光由“工具”轉(zhuǎn)向“人”，強(qiáng)調(diào)重視人的作用，關(guān)懷人性的世界。在管理上，價值理性表現(xiàn)為比較突出制度的“柔性”，其設(shè)計、實施和評價都需要體現(xiàn)人文性要求，重視人的價值——“以人為目的”。

工具理性和價值理性的博弈在學(xué)術(shù)界從未停止，其實單一強(qiáng)調(diào)某一方、忽視另一方勢必都會造成社會混亂：過度強(qiáng)調(diào)工具理性讓人感覺生存迷茫，過度強(qiáng)調(diào)價值理性又步入了“世外桃源”。只有把握二者的辯證統(tǒng)一，并隨時間、地點(diǎn)、條件的轉(zhuǎn)移選擇適宜的方式，管理活動才能取得成功。

二、人文——價值理性視閾下教師管理制度的時代呼喚

（一）現(xiàn)代教師管理制度的價值選擇

百年大計，教育為本；教育大計，教師為本。黨和國家對教師隊伍建設(shè)高度重視，致力于讓教師成為受社會尊重的職業(yè)。因此，當(dāng)工具理性和價值理性的博弈發(fā)生在教育領(lǐng)域時，針對教師管理制度的建設(shè)問題，筆者認(rèn)為，應(yīng)該響應(yīng)黨和國家的號召，把握教育發(fā)展的潮流，在協(xié)調(diào)工具理性和價值理性的關(guān)系時更加注重價值理性。誠然，教育活動需要在工具理性的指向下，追求一定的現(xiàn)實目的，例如滿足教師謀生的需求，提升教學(xué)實踐的效率，成為學(xué)校發(fā)展的“生產(chǎn)力”等。但是，與其他經(jīng)濟(jì)活動、政治活動不同，教育活動是一種文化活動，教育的本質(zhì)就在于人的發(fā)展、人格的完善、人性的提升，整個教育活動中，從管理者、實施者到教育對象都是人，所以對于這項始終聚焦于“人”的活動，完全可以去除功利性色彩，堅持“以人為目的”，尊重人的主體性和能動性，而這與價值理性所倡導(dǎo)的不謀而合。我國不僅有著傳承千年的優(yōu)良傳統(tǒng)，而且日漸形成愈加濃厚、尊師重教的社會氛圍，所以時代呼喚學(xué)校的教師管理制度必須從工具理性主導(dǎo)的“馭人之術(shù)”轉(zhuǎn)變?yōu)閮r值理性主導(dǎo)的“成人之道”——弘揚(yáng)人文精神，樹立人本觀念，肯定人之為人的價值，堅持人文性的價值取向。

（二）價值理性視閾下教師管理制度的人文塑造點(diǎn)

在現(xiàn)代教師管理制度建設(shè)中融入價值理性要求的人文思想，踐行“以人為本”的人文理念，具體可體現(xiàn)在以下三方面：

1．個人利益得到尊重

教師的個人利益包括物質(zhì)利益和精神利益，前者指教師的工資、福利待遇等，后者指教師的情感需要、人格尊嚴(yán)、自我實現(xiàn)、人生追求等。作為知識分子的教師，往往擁有獨(dú)立的思想和強(qiáng)烈的自尊，因此尤為重視自己的精神利益是否得到尊重和滿足。所以，學(xué)校管理者在制訂、執(zhí)行管理制度的過程中必須尊重普通教師的正當(dāng)權(quán)利，特別是精神需求方面的權(quán)利，這是人文思想的基點(diǎn)。

2．團(tuán)隊精神得到重視

“事成于和睦，力生于團(tuán)結(jié)”，在價值理性指導(dǎo)下，現(xiàn)代教師管理制度中的人文性不僅體現(xiàn)于個人，而且還應(yīng)體現(xiàn)在人群，也就是團(tuán)隊。當(dāng)個人利益得到保護(hù)，教師實現(xiàn)了自尊、自立、自強(qiáng)時，管理制度還應(yīng)培養(yǎng)教師的團(tuán)隊精神，引導(dǎo)其做好社會人，在團(tuán)體中尊重他人、協(xié)助他人、成就他人。這樣每個人既能獲得自由發(fā)展，也可以順其自然地形成團(tuán)隊合力，實現(xiàn)團(tuán)隊整體發(fā)展。

3．學(xué)校文化得到彰顯

“人文就是人類文化中的先進(jìn)部分和核心部分”［3］，因此在現(xiàn)代教師管理制度中發(fā)揚(yáng)人文精神就必須讓優(yōu)秀文化尤其是反映學(xué)校氣質(zhì)的文化通過制度得到保障，在制度中得以彰顯。這對教師管理制度建設(shè)提出了更高要求，但只有文化的融入才能形成制度的精神內(nèi)核，進(jìn)而引導(dǎo)全體成員認(rèn)同學(xué)校的價值理念，實現(xiàn)個體價值追求與學(xué)校價值追求的有機(jī)統(tǒng)一，賦予嚴(yán)肅的制度繽紛的人文氣息。

三、價值理性視閾下現(xiàn)代教師管理制度的實踐策略

堅持價值理性，彰顯人文色彩，是現(xiàn)代教師管理制度的選擇，如何真正使之在實踐中貫徹落實，考驗著學(xué)校的辦學(xué)智慧。在此，筆者以人文思想為指導(dǎo)，結(jié)合本校的辦學(xué)實踐，對價值理性視閾下的現(xiàn)代教師管理制度建設(shè)提出以下建議：

（一）肯定教師價值，在崗職安排中成人之美

當(dāng)一位教師選擇了為之工作的學(xué)校，這既是在選擇取得勞動報酬、獲得生活來源的依靠，更是在選擇提升精神境界、促進(jìn)生涯發(fā)展、實現(xiàn)自我價值的舞臺。對于特別重視精神價值的教師，這種選擇既是他對學(xué)校的承諾，也寄托了他對學(xué)校十足的信任與期待。因此，學(xué)校要在管理中體現(xiàn)對任職教師的珍視，首先就應(yīng)當(dāng)注意在崗職安排上任人唯賢、知人善用，肯定教師個人的價值，以成人之美、人事相宜為目標(biāo)。教師的發(fā)展權(quán)益得到保障，工作中才能增強(qiáng)安全感，才能確認(rèn)學(xué)校給予的是美好的遠(yuǎn)方與未來，教師可以放心施展才能，發(fā)揚(yáng)首創(chuàng)精神，進(jìn)而實現(xiàn)“美美與共”式的雙贏。例如一所好學(xué)校應(yīng)該可以根據(jù)不同教師的優(yōu)勢提供多元化的發(fā)展路徑，教師可以成為優(yōu)秀班主任、特色型教師、研究型教師等，每個目標(biāo)都有清晰的成才通道，但要注意的是，并非每位教師一到學(xué)校就能適應(yīng)良好、順利發(fā)展，尤其是剛畢業(yè)的青年教師，專業(yè)成長的道路難免有迂回曲折之處。對此，學(xué)校管理時應(yīng)完善教師評價機(jī)制，堅持增值評價和綜合評價，不應(yīng)只看短時間重結(jié)果、不重過程地否定某位教師，毫無人情味地放棄，而應(yīng)該及時給予教師幫助和調(diào)整的機(jī)會，與教師協(xié)同找到適宜發(fā)展的空間和平臺，為實現(xiàn)“美人之美、人崗匹配”的目標(biāo)而努力，這才能夠既解決個別教師的當(dāng)下困難，又為學(xué)校長遠(yuǎn)發(fā)展積蓄新生動力。

（二）保障教師價值，在管理服務(wù)中給人關(guān)懷

在價值理性的指導(dǎo)下，學(xué)校管理層在設(shè)計、執(zhí)行制度時必須樹立服務(wù)意識，明確管理活動本質(zhì)上是一種服務(wù)活動。管理層不是高高在上的權(quán)力所有者，而是協(xié)助教師順利開展教育教學(xué)活動的服務(wù)者，因為教師是學(xué)校的實踐主體，是教師在培養(yǎng)學(xué)生成長，在創(chuàng)造學(xué)校歷史。因此為保障教師更好發(fā)揮個體價值，作為服務(wù)者必須“以師為本”，充分考慮教師需求，包括在細(xì)節(jié)上周全安排、精益求精，讓教師充分感受來自學(xué)校的人文關(guān)懷，為助力教師盡展其才提供軟件和硬件支撐。例如學(xué)校的實驗室管理制度不應(yīng)該給教師設(shè)定諸多使用限制，囿于把設(shè)備器材“看攤式”地管好，而應(yīng)積極滿足教師的合理訴求，以方便教學(xué)工作為原則，可以要求相關(guān)人員為教學(xué)提前準(zhǔn)備好所需儀器，并且隨時準(zhǔn)備為教師提供幫助，糾正實踐中“物的管理”重于“人的管理”的現(xiàn)象。還有學(xué)校實行由學(xué)生測分的教師教學(xué)考評制度時一定要堅持公平、公正，在考評結(jié)果的公開問題上要慎之又慎，因為考評不是為了批評揭短，而是為了讓學(xué)校管理層和教師了解教學(xué)情況，以助后期揚(yáng)長補(bǔ)短。一味公開可能挫傷某些教師的自尊心，適度保密反而能默默激勵考評情況欠佳的教師加強(qiáng)改進(jìn)，讓教師感受到學(xué)校的體貼與溫暖。

（三）提升教師價值，在師資培訓(xùn)中促人發(fā)展

學(xué)校不僅僅是學(xué)生成長成才的樂園，也應(yīng)該是幫助教師實現(xiàn)自我的殿堂。在教育綜合改革走向縱深的背景下，教師只有厚積底蘊(yùn)，勇于創(chuàng)新，得到足夠發(fā)展，才能秉承初心，培養(yǎng)出“青出于藍(lán)而勝于藍(lán)”的學(xué)生，當(dāng)好學(xué)生的引路人。師資培訓(xùn)制度作為教師管理制度的重要組成部分，為教師搭建起通向成功彼岸的橋梁。通過培訓(xùn)幫助教師更新知識、拓展視野、加強(qiáng)交流，是助推教師獲得進(jìn)步、實現(xiàn)價值的有效途徑。除了組織教師參加國家級、市區(qū)級培訓(xùn)，學(xué)校還應(yīng)該立足校情、學(xué)情，結(jié)合國情、社情，精心構(gòu)建符合本校教師的培訓(xùn)制度，為教師成長賦能。例如重慶市南開中學(xué)校在多年辦學(xué)實踐中，為促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展逐步構(gòu)建了系統(tǒng)化的“六度”培訓(xùn)制度，即崗前培訓(xùn)，加快新手教師適應(yīng)“速度”；立足課堂，保障教師培訓(xùn)“效度”；比賽評選，激發(fā)教師學(xué)習(xí)“熱度”；名師示范，引領(lǐng)教師發(fā)展“高度”；延展內(nèi)容，拓寬教師素養(yǎng)“廣度”；教育科研，推進(jìn)教師研究“深度”。六位一體的師資培訓(xùn)體系滿足了學(xué)校各年齡結(jié)構(gòu)教師專業(yè)發(fā)展的需要，讓教師從不同渠道享受優(yōu)秀的文化資源，漸漸樹立獨(dú)立的探究精神，獲得嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)方法，形成寬容的人生態(tài)度，讓教師的職業(yè)生命更加豐盈。

（四）凝聚教師價值，在隱性環(huán)境中與人和諧

價值理性主導(dǎo)的現(xiàn)代教師管理制度不僅要從個體角度肯定、保障、提升教師價值，而且還要培育教師發(fā)展共同體，增強(qiáng)凝聚力，為此學(xué)校在管理過程中還應(yīng)該注重隱性環(huán)境對教師的影響。隱性環(huán)境是指那種能夠在不知不覺中對教師產(chǎn)生作用和影響，并引起其行為發(fā)生變化的氛圍。總體而言，為優(yōu)化教師隊伍建設(shè)，學(xué)校需要形成和諧共生、互助共成的隱性環(huán)境，使教師在隱性環(huán)境中感受到人文管理的柔性與舒適，具體主要包括兩個部分：一是學(xué)校的人際環(huán)境，如領(lǐng)導(dǎo)與教師的關(guān)系、教師與教師的關(guān)系等；二是學(xué)校的文化環(huán)境，如校史傳統(tǒng)、學(xué)術(shù)氛圍等。

其一，從人際環(huán)境角度看，在制度的制訂上可以專門擬定學(xué)校團(tuán)隊建設(shè)的相關(guān)制度，例如擬定關(guān)于加強(qiáng)教研組或備課組建設(shè)的意見，以此鼓勵團(tuán)隊交流與協(xié)作，培養(yǎng)團(tuán)隊精神，增強(qiáng)教師的歸屬感。在制度的執(zhí)行上，學(xué)校的管理者，尤其是校長要以身作則，率先垂范，堅持制度面前人人平等，公正對待教師，以自己的人格魅力影響教師，不給教師盛氣凌人的壓力，帶頭營造和諧的人際氛圍，提升管理的認(rèn)同感，增強(qiáng)學(xué)校向心力。其二，從文化環(huán)境角度看，建設(shè)現(xiàn)代教師管理制度應(yīng)注重融合學(xué)校特色的辦學(xué)理念與文化思想，讓制度成為傳遞學(xué)校精神的有效載體，例如重慶市南開中學(xué)校在教師管理制度的建設(shè)中烙上了“公能”辦學(xué)理念的印記，通過教師管理制度塑造“公能”之師，形成教師和學(xué)校共同的價值追求，讓教師自主、向上的發(fā)展與學(xué)校發(fā)展并軌同行。

在新征程的奮斗道路上，我國提出了2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的目標(biāo)，其中教育及其管理制度的現(xiàn)代化是不可或缺的組成部分。而實踐來看，適應(yīng)當(dāng)前發(fā)展的學(xué)校管理制度建設(shè)仍在探索之中，與教育強(qiáng)國相匹配尚有差距。廣大教育者可以交流、攜手，倡導(dǎo)價值理性的管理思想，在科學(xué)的制度建設(shè)基礎(chǔ)上守望人文精神，以人文的力量激活教師的價值追求，引導(dǎo)教師恪守立德樹人之責(zé)，協(xié)力實現(xiàn)學(xué)校整體提升，優(yōu)化內(nèi)部治理，最終讓教師管理活動由他律變?yōu)樽月桑尳處煹陌l(fā)展與學(xué)生、學(xué)校的發(fā)展和諧統(tǒng)一。

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