李升泉

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，生態(tài)環(huán)境問(wèn)題日益凸顯，尤其是生態(tài)化建設(shè)，成為我國(guó)當(dāng)前亟待解決的重要課題。本文以綠色金融作為切入點(diǎn)來(lái)探討其對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展所產(chǎn)生影響，對(duì)綠色金融對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)生態(tài)化發(fā)展中存在的問(wèn)題進(jìn)行全面的分析，提出支持綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展、培育綠色消費(fèi)觀念、推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及完善綠色金融體系等有針對(duì)性的策略，旨在充分發(fā)揮綠色金融對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)生態(tài)化發(fā)展的作用，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與生態(tài)化建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：綠色金融；區(qū)域經(jīng)濟(jì)；生態(tài)化發(fā)展

在我國(guó)大力推行節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)等政策后，人們開(kāi)始關(guān)注生態(tài)環(huán)境污染治理、資源可持續(xù)利用等方面，政府不斷出臺(tái)鼓勵(lì)措施推進(jìn)清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展及應(yīng)用，并取得顯著成效。但我國(guó)綠色金融的發(fā)展還處于起步階段，仍存在著一些問(wèn)題。因此，本文主要從綠色金融的概念、發(fā)展現(xiàn)狀及相關(guān)理論出發(fā)，從綠色金融對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)生態(tài)化發(fā)展中存在的問(wèn)題進(jìn)行全面深入的分析，并提出了對(duì)應(yīng)的解決策略，希望對(duì)當(dāng)前區(qū)域經(jīng)濟(jì)的生態(tài)化發(fā)展有一定的參考價(jià)值。

一、綠色金融的概念及相關(guān)理論

（一）綠色金融的概念

綠色金融是指金融機(jī)構(gòu)在金融活動(dòng)中，要遵循可持續(xù)發(fā)展的原則，通過(guò)運(yùn)用貨幣政策、法律法規(guī)和稅收優(yōu)惠等手段來(lái)引導(dǎo)社會(huì)資本向企業(yè)流動(dòng)。所謂“綠色”就是生態(tài)經(jīng)濟(jì)，它強(qiáng)調(diào)的是以最小化成本達(dá)到最大化效益，同時(shí)要求生態(tài)環(huán)境與人類利益相協(xié)調(diào)統(tǒng)一的一種價(jià)值形式，其內(nèi)涵主要包括環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約、生態(tài)保護(hù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步等。綠色金融是指以環(huán)保為主要目標(biāo)而開(kāi)發(fā)出一系列新型產(chǎn)品或服務(wù)模式，在環(huán)保的理念下加強(qiáng)對(duì)金融資本的合理化配置，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，達(dá)到資源利用最大化。

（二）綠色金融衍生的相關(guān)理論

1.環(huán)境金融

環(huán)境金融是金融業(yè)根據(jù)環(huán)境產(chǎn)業(yè)的需求而進(jìn)行的金融創(chuàng)新，它是對(duì)傳統(tǒng)金融的延伸和升華。環(huán)境金融不僅要求金融業(yè)引入環(huán)境保護(hù)理念，形成有利于節(jié)約資源、減少環(huán)境污染的金融發(fā)展模式；更強(qiáng)調(diào)金融業(yè)關(guān)注生產(chǎn)過(guò)程和人類生活中的污染問(wèn)題，為環(huán)境產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供相應(yīng)的金融服務(wù)和產(chǎn)品，促進(jìn)環(huán)境產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。環(huán)境金融涉及到“綠色”，即在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中對(duì)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)保護(hù)進(jìn)行資金的支持與利用，致力于解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的協(xié)調(diào)關(guān)系。

2.可持續(xù)金融

可持續(xù)金融是指通過(guò)合理配置資源，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，從而促進(jìn)整個(gè)國(guó)家乃至世界范圍內(nèi)各方的共同利益，以環(huán)境與自然資源保護(hù)為基礎(chǔ)?？沙掷m(xù)性原則指的是金融機(jī)構(gòu)對(duì)資源合理配置和優(yōu)化組合時(shí)，充分利用各種有利因素實(shí)現(xiàn)自身效益最大化，使企業(yè)達(dá)到利潤(rùn)最大化以及生態(tài)環(huán)境平衡協(xié)調(diào)的目標(biāo)，同時(shí)，在尊重自然規(guī)律的基礎(chǔ)上，強(qiáng)調(diào)人類在生產(chǎn)生活過(guò)程中對(duì)生態(tài)環(huán)境及自然環(huán)境造成破壞后，應(yīng)該積極主動(dòng)的進(jìn)行修復(fù)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境三者間的協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.生態(tài)金融

生態(tài)金融是指以保護(hù)環(huán)境、資源可持續(xù)利用為中心的一種新型經(jīng)濟(jì)模式，它通過(guò)對(duì)傳統(tǒng)信貸融資方式的改變，使其符合社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境需求，達(dá)到區(qū)域內(nèi)各企業(yè)利益實(shí)現(xiàn)最大化。生態(tài)證券化即在綠色債券發(fā)行前先要將項(xiàng)目信息公開(kāi)并向公眾披露，然后由政府或環(huán)保部門對(duì)項(xiàng)目的環(huán)境評(píng)估結(jié)果進(jìn)行評(píng)級(jí)和信用評(píng)估，構(gòu)成發(fā)行債券的條件。生態(tài)補(bǔ)償式融資是指通過(guò)政府或環(huán)保機(jī)構(gòu)向公眾提供一些環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施和相應(yīng)的服務(wù)項(xiàng)目，以此實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)統(tǒng)一，將綠色金融引入到傳統(tǒng)信貸模式中可能出現(xiàn)新的問(wèn)題，需要相關(guān)部門在政策上給予一定扶持。

二、綠色金融對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)生態(tài)化發(fā)展中存在的問(wèn)題

（一）綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏支撐力

綠色金融對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)生態(tài)化發(fā)展具有較強(qiáng)的正向關(guān)聯(lián)關(guān)系，金融機(jī)構(gòu)要不斷調(diào)整，提高綠色金融的資金周轉(zhuǎn)率。目前我國(guó)銀行業(yè)、證券業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)處于高質(zhì)量發(fā)展階段，銀行等傳統(tǒng)行業(yè)逐步轉(zhuǎn)型并在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。隨著環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)不斷提高以及低碳政策逐漸出臺(tái)，市場(chǎng)化改革進(jìn)程加快，綠色金融發(fā)展步伐越來(lái)越迫切，金融機(jī)構(gòu)需要承擔(dān)更多的責(zé)任以應(yīng)對(duì)新形勢(shì)下面臨的挑戰(zhàn)。一些商業(yè)銀行不愿意主動(dòng)為環(huán)保問(wèn)題承擔(dān)責(zé)任，而企業(yè)又缺乏投資信心使其對(duì)環(huán)境保護(hù)投入不足，經(jīng)濟(jì)效益不高的情況下進(jìn)行綠色金融活動(dòng)成為一種負(fù)擔(dān)，從而影響金融機(jī)構(gòu)在開(kāi)展綠色項(xiàng)目融資時(shí)的積極性及主動(dòng)性，阻礙綠色金融的發(fā)展。

（二）綠色消費(fèi)意愿較為薄弱

綠色金融作為一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，在宣傳力度上存在嚴(yán)重不足，具有較大的不穩(wěn)定性，人們的綠色消費(fèi)意愿也較低。消費(fèi)者對(duì)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間關(guān)系比較模糊，主要考慮對(duì)自身利益最大化和環(huán)境效益最優(yōu)化等因素。雖然近些年我國(guó)出臺(tái)了一系列促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)政策措施來(lái)加強(qiáng)民眾對(duì)于環(huán)保意識(shí)的培養(yǎng)、提高人們的節(jié)能減排意識(shí)、增強(qiáng)環(huán)保行為能力，但尚未達(dá)到預(yù)期效果。同時(shí)，綠色消費(fèi)意愿薄弱還表現(xiàn)在人們選擇綠色產(chǎn)品時(shí)比較盲目，對(duì)生態(tài)資源保護(hù)缺乏一定程度上的重視，而在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中只注重眼前利益而忽視可持續(xù)發(fā)展。綠色消費(fèi)意愿的薄弱也受到傳統(tǒng)消費(fèi)觀念的影響，抑制消費(fèi)者的綠色消費(fèi)行為，使綠色消費(fèi)市場(chǎng)的開(kāi)拓存在一定的阻礙。

（三）綠色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理

綠色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理是導(dǎo)致區(qū)域經(jīng)濟(jì)生態(tài)化發(fā)展滯后原因之一。

資源利用率偏低，導(dǎo)致浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。由于我國(guó)人口眾多，自然資源總量大且分布不均、污染程度較高；水土流失和土地荒漠化突出等問(wèn)題造成大量耕地面積逐年減少，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本居高不下且經(jīng)濟(jì)效益低下。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、區(qū)域發(fā)展失衡。由于我國(guó)綠色產(chǎn)業(yè)起步較晚，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍處于初級(jí)階段，目前的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)以傳統(tǒng)種植業(yè)為主導(dǎo)、傳統(tǒng)加工業(yè)為輔，而現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式是粗放型模式，在生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)環(huán)境污染程度高，未來(lái)，能耗大戶要傾向于使用清潔能源代替?zhèn)鹘y(tǒng)能源，以此達(dá)到減少?gòu)U棄物排放量的目的。

（四）綠色金融體系不夠完善

綠色金融體系包括市場(chǎng)、資源和社會(huì)三個(gè)方面。目前我國(guó)尚未形成完善的環(huán)境法律法規(guī)及政策支持，導(dǎo)致一些企業(yè)或個(gè)人在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中缺乏環(huán)境保護(hù)意識(shí)，盲目發(fā)展。缺乏相應(yīng)配套資金對(duì)環(huán)保項(xiàng)目進(jìn)行投資建設(shè)與監(jiān)督，缺乏有效的激勵(lì)和約束，直接加大了金融機(jī)構(gòu)的融資風(fēng)險(xiǎn)。金融機(jī)構(gòu)未建立專業(yè)化的綠色金融發(fā)展部門，缺少專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)與服務(wù)保障等方面的配套措施，導(dǎo)致綠色金融的發(fā)展缺乏后備力量的支持。

三、加強(qiáng)綠色金融促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)生態(tài)化發(fā)展

（一）支持綠色金融發(fā)展

綠色金融的發(fā)展離不開(kāi)金融機(jī)構(gòu)及國(guó)家政策的支持。首先，加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)與環(huán)保部門之間的交流合作，建立健全相關(guān)法律法規(guī)規(guī)范企業(yè)行為，加大財(cái)政資金在環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排等方面投入力度，提高社會(huì)資本參與環(huán)境治理活動(dòng)的積極性。其次，需要完善綠色保險(xiǎn)機(jī)制及產(chǎn)品創(chuàng)新機(jī)制建設(shè)，并逐步形成完整的體系，促進(jìn)綠色金融發(fā)展與風(fēng)險(xiǎn)防范雙管齊下，共同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)健康發(fā)展。政府應(yīng)建立健全綠色信用擔(dān)保制度以及信息披露機(jī)制，確保金融機(jī)構(gòu)能夠及時(shí)、準(zhǔn)確的了解企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，以提高金融機(jī)構(gòu)對(duì)于企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)估水平，降低對(duì)其發(fā)展造成的不良影響。最后，政府應(yīng)加大財(cái)政資金扶持力度，在綠色信貸融資方面給予適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠政策，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)積極開(kāi)展綠色信貸業(yè)務(wù)。

（二）培育綠色消費(fèi)觀念

綠色消費(fèi)理念是一種以保護(hù)環(huán)境為目標(biāo)的理念，我們要正確看待環(huán)境保護(hù)和發(fā)展環(huán)保之間存在著辯證關(guān)系，首先應(yīng)該轉(zhuǎn)變?nèi)藗儗?duì)生態(tài)環(huán)境及可持續(xù)發(fā)展思想的觀念，增強(qiáng)民眾對(duì)于資源循環(huán)利用與綠色消費(fèi)等方面的知識(shí)儲(chǔ)備；其次政府應(yīng)加大宣傳力度，使民眾了解綠色消費(fèi)的重要性，鼓勵(lì)人們自覺(jué)參與到環(huán)境污染治理中，培養(yǎng)良好的生活習(xí)慣；最后，需要制定相關(guān)法律法規(guī)，有效保障消費(fèi)者權(quán)益。政府推廣和宣傳綠色思想，建構(gòu)綠色的文化環(huán)境，引導(dǎo)消費(fèi)者樹(shù)立綠色消費(fèi)觀和意識(shí)，確保綠色產(chǎn)品從生產(chǎn)、銷售到流通諸多環(huán)節(jié)的正常有序運(yùn)轉(zhuǎn)，增強(qiáng)綠色消費(fèi)的市場(chǎng)效應(yīng)。

（三）推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展

綠色產(chǎn)業(yè)是指以環(huán)境資源為基礎(chǔ)，遵循自然規(guī)律，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，在構(gòu)建和諧社會(huì)時(shí)應(yīng)堅(jiān)持節(jié)約型、保護(hù)性和可持續(xù)利用原則。一方面，促進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化升級(jí)。根據(jù)我國(guó)國(guó)情特點(diǎn)及市場(chǎng)需求現(xiàn)狀合理調(diào)節(jié)，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新提高生產(chǎn)效率和降低能耗水平等方法，推動(dòng)開(kāi)發(fā)科技含量高的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品，以滿足消費(fèi)者日益增長(zhǎng)的需求。同時(shí)要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，減少對(duì)自然資源的消耗，實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的目標(biāo)。另一方面，促進(jìn)綠色消費(fèi)。鼓勵(lì)消費(fèi)者選擇低污染、低排放產(chǎn)品。綠色生活方式是一種健康環(huán)保理念，應(yīng)大力倡導(dǎo)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，要轉(zhuǎn)型升級(jí)改造“高污染、高能耗、高碳排放”的產(chǎn)業(yè)，將精力集中于清潔能源和綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，加大節(jié)能減排技術(shù)研發(fā)投入力度以提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，助力綠色金融的健康發(fā)展。

（四）完善綠色金融體系

綠色金融體系在區(qū)域經(jīng)濟(jì)生態(tài)化發(fā)展中有至關(guān)重要的作用，需要政府、金融機(jī)構(gòu)及廣大群眾共同努力。一方面，綠色金融機(jī)構(gòu)通過(guò)PPP 模式加強(qiáng)民間資本的有效融合與運(yùn)用，將其納入到綠色金融發(fā)展的資金范疇內(nèi)，充分發(fā)揮社會(huì)各界的力量。另一方面，需要完善財(cái)政金融政策，例如，銀行降低綠色環(huán)保節(jié)能企業(yè)的貸款利息、發(fā)布綠色債券降低綠色環(huán)保節(jié)能產(chǎn)業(yè)的融資成本等。通過(guò)一系列優(yōu)惠政策的實(shí)施，提升綠色金融發(fā)展的社會(huì)效應(yīng)。除此之外，綠色金融發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也需要不斷完善，引進(jìn)專業(yè)化的金融人才，完善綠色金融衍生品交易市場(chǎng)，減少在發(fā)展過(guò)程中的環(huán)境污染，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一發(fā)展。

四、總結(jié)

發(fā)展綠色金融是生態(tài)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，也是實(shí)現(xiàn)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定和建設(shè)小康社會(huì)的需求。要提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，必須加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，以綠色金融理念推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)，完善綠色金融體系，加強(qiáng)政府和金融機(jī)構(gòu)對(duì)綠色金融的支持力度，進(jìn)而加快我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的生態(tài)化發(fā)展。

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