黨員干部鑄牢中華民族共同體意識的三重維度

謝曼

〔摘要〕 鑄牢中華民族共同體意識作為當前民族工作的主線，已經(jīng)成為全黨共同遵循的精神意志和實踐指南。黨員干部作為建設中國特色社會主義的主力軍，通過鑄牢中華民族共同體意識，可以更好地貫徹落實黨的民族理論政策，堅定不移地推進中華民族偉大復興的歷史進程。從價值維度上來看，黨員干部鑄牢中華民族共同體意識，有利于其在思想上、行動上、精神上緊緊團結(jié)在一起。從認同維度上來看，通過“五個認同”的凝聚，可以進一步增強黨員干部的“四個意識”。從實踐維度上來看，通過開展“四史”學習教育，將理論教育和實踐鍛煉相結(jié)合，堅持“四個特別”好干部標準，健全考核評價機制，能夠使黨員干部將鑄牢中華民族共同體意識融于心、落于行，進而使理性認同轉(zhuǎn)化為行動自覺。

〔關(guān)鍵詞〕 黨員干部；中華民族共同體意識；“五個認同”；“四個特別”

〔中圖分類號〕D262.3 〔文獻標識碼〕A 〔文章編號〕1009-1203（2023）02-0103-07

中國共產(chǎn)黨自成立以來，始終重視做好民族工作，而鑄牢中華民族共同體意識作為當前民族工作的主線，已經(jīng)成為全黨共同遵循的精神意志和實踐指南。黨員干部作為建設中國特色社會主義的主力軍，必須及時掌握新時代黨的民族理論政策，推動鑄牢中華民族共同體意識教育走深走實，以使其切實擔負起新征程上所賦予的職責使命。筆者將從價值維度、認同維度、實踐維度對黨員干部鑄牢中華民族共同體意識進行深入的研究分析，以期為推動相關(guān)研究提供一些可行性的參考策略。

一、黨員干部鑄牢中華民族共同體意識的價值維度

鑄牢中華民族共同體意識，能夠進一步激發(fā)黨員干部共同的價值理念，使其在思想上、行動上、精神上緊緊團結(jié)在一起，以夯實黨的執(zhí)政根基。

（一）在思想上，加強黨組織的凝聚力

“黨的凝聚力是指黨中央領導黨的各級黨組織和吸引各個黨員及群眾為實現(xiàn)共同目標緊密結(jié)合在一起的一種合力，也含有黨員對黨組織的向心力和黨員與黨員之間的親和力”〔1〕，主要表現(xiàn)在黨員的個人態(tài)度、行動和集體的行為、目標之中。中華民族共同體意識作為上層建筑的思想領域，承載著民族、國家、政黨的基本共識，具有凝神聚氣、振奮人心的作用，是匯聚全黨力量的強有力工具。

新形勢下，共產(chǎn)黨員人數(shù)不斷增加，黨組織也在不斷發(fā)展壯大，更加需要堅定共同的價值取向，建設一個凝聚力更強的共同體。習近平總書記多次強調(diào)，要在黨性教育中融入鑄牢中華民族共同體意識教育內(nèi)容，為廣大黨員干部堅定精神信仰指明了方向。一方面，中華民族共同體意識能夠為黨組織提供共同的愿景，增強黨組織的向心力和凝聚力。中華民族共同體意識所表征的統(tǒng)一性和同質(zhì)性，能夠使黨員干部在思想信念上認同黨的宗旨和目標，忠實履行黨員身份所賦予的權(quán)利與義務，為推進中華民族偉大復興，全黨上下一心、同心同德邁向前進〔2〕。另一方面，鑄牢中華民族共同體意識有助于提升黨員干部的黨性覺悟。通過加強“五個認同”①的教育，可以塑造黨員干部正確的世界觀、人生觀和價值觀，明確中華民族的共有追求——實現(xiàn)中華民族偉大復興，并能夠為了實現(xiàn)共同的目標而不懈奮斗。因此，鑄牢中華民族共同體意識凝聚著黨組織的思想內(nèi)核，能夠釋放出強大的內(nèi)聚力和認同感。

（二）在行動上，保證黨員干部的執(zhí)行力

執(zhí)行力對于廣大黨員干部而言，具體可以表現(xiàn)為其積極響應黨中央號召、緊跟黨中央決定的精氣神與工作態(tài)度，是一種心理意愿。新時代，黨員干部的最高政治認同是，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。而鑄牢中華民族共同體意識決定和影響著黨內(nèi)政治生活的方方面面，黨員干部更是肩負著將這種意識形態(tài)轉(zhuǎn)化為實踐效能的使命。

鑄牢中華民族共同體意識是知和行的統(tǒng)一。對于黨員干部而言，他們是黨和國家意志的堅定執(zhí)行者，在各自的工作崗位上為了祖國的繁榮發(fā)展踔厲前行。一方面，黨員干部通過中華民族共同體意識教育，能夠進一步增強政治定力和政治自覺，激發(fā)其對工作的熱情和責任感，提升個人素質(zhì)和工作效率，真正將對共同體的理性認同落實在具體的行動中。另一方面，黨員干部在思想意識方面所具有的協(xié)調(diào)一致性，與中華民族共同體意識的共有理念高度重合，激勵著他們的民族自信心與歸屬感。黨員干部在鑄牢中華民族共同體意識的過程中，要深刻領會到國家一體化建設與民族多樣性發(fā)展必須共同推進，在開展各項具體工作中切實將人民群眾的根本利益置于首位，真正作出令人民滿意的政績，從而贏得民心。

（三）在意識形態(tài)上，牢牢掌握話語權(quán)

意識形態(tài)話語權(quán)是體現(xiàn)階級利益關(guān)系的“權(quán)力”，是一種特殊文化形式，是經(jīng)濟、政治等社會因素占統(tǒng)治地位的利益群體將其思想文化與國家權(quán)力相結(jié)合，實現(xiàn)統(tǒng)治和管理社會的重要力量〔3〕。意識形態(tài)關(guān)乎一個政黨乃至國家的發(fā)展前途，尤其是伴隨著網(wǎng)絡信息時代的來臨，各種思潮不斷涌入我國，使得各種話語體系時刻都在影響著人們的思維方式?？梢?，構(gòu)建政黨認同的意識形態(tài)價值取向至關(guān)重要。中華民族共同體意識作為當下主流意識的重要內(nèi)容之一，發(fā)揮著引導輿論、凝聚共識的作用，是引領社會思潮話語權(quán)的時代體現(xiàn)。

中國共產(chǎn)黨始終引領著中華民族共同體意識的塑造，積極構(gòu)建符合時代特征的話語體系。中華民族偉大復興中國夢的提出，正是來源于黨的執(zhí)政理念中，既迎合了中華各族兒女的共同愿望，又樹立了黨在人民心目中的權(quán)威。“民族認同的利益表達需要政治認同的實踐來承接，只有政治認同能夠幫助各民族穩(wěn)定地內(nèi)嵌于特定的共同體結(jié)構(gòu)之中?！薄?〕多元一體的中華民族具有極大的包容性，通過中國共產(chǎn)黨的核心領導，它能夠滿足各民族的普遍需求，從而打造出具有中國特色的民族話語體系，構(gòu)建出一個內(nèi)聚力更加雄厚的中華民族共同體。值得注意的是，鑄牢中華民族共同體意識描繪出了穩(wěn)定持久且適合新時代發(fā)展的社會趨勢，明確指明了個人在日常生活中應該遵循什么樣的主流方向，堅持怎樣的價值判斷，其本質(zhì)強化了中華各族兒女的心理紐帶。可以說，在意識形態(tài)領域中，黨員干部要強化政治擔當，在關(guān)鍵時刻敢于發(fā)聲、勇于發(fā)聲，堅守住黨和人民的情感認同，將中華民族一家親的歸屬感得以不斷提升。

二、黨員干部鑄牢中華民族共同體意識的認同維度

認同是意識的范疇概念之一，是從心理上產(chǎn)生對本體或客體的自覺認可。民族作為一種穩(wěn)定的共同體，其民族意識是個體或群體對自身民族歸屬和民族利益的心理認同。鑄牢中華民族共同體意識核心在于不斷增進“五個認同”，以達到溫暖人心、爭取人心、凝聚人心的最佳效果。值得我們注意的是，中國共產(chǎn)黨賦予了鑄牢中華民族共同體意識的核心內(nèi)涵，“五個認同”更是塑造了黨員干部的精神信念，使其職責使命得到了進一步強化。

（一）對偉大祖國的認同，增強黨員干部的愛國主義意識

對偉大祖國的認同最核心的表現(xiàn)就是具有愛國主義的至上情懷，這是一種自然流露的情感，反映著個體對祖國的無限熱愛。同時，愛國主義不是泛泛而談的，而是具體可為的，需要一定的情感認同作為精神指引，“是基于人們對祖國價值的全面認同而產(chǎn)生的一種肯定性心理傾向”〔5〕。黨員干部是建設祖國的先鋒群體和中堅力量，具備愛國主義的基本品質(zhì)和價值取向，可以更好地厘清國家、民族和個人的關(guān)系，深知國家好、民族好，個人才會更好，不斷激發(fā)起對國家的忠誠與熱愛，進而將愛國主義精神融入實際行動中。

新形勢下，黨員干部要始終高舉愛國主義的大旗，充分發(fā)揮表率作用，時刻反省自己是否真正做到了愛國、愛黨、愛人民、愛社會主義，不忘初心、牢記使命，積極投身于建設現(xiàn)代化國家的偉大征程中。每一位黨員干部都是國家意志的傳播者和維護者，對偉大祖國的認同能夠使其為守護共同的家園盡心盡力，不斷強化對中華民族共同體意識和各民族意識關(guān)系的正確認知，進而增強中華民族的凝聚力。

（二）對中華民族的認同，增強黨員干部的民族團結(jié)意識

中華民族是從古至今各民族在長期的發(fā)展過程中，經(jīng)過不斷融合、同化、吸收而形成的統(tǒng)一民族集合體。我國是多元一體、色彩斑斕的多民族國家，中華民族的疆域、歷史、文化、精神是由各民族共同開創(chuàng)、書寫、創(chuàng)造、培育的，各民族都是中華民族大家庭的重要組成部分，缺一不可。為此，黨員干部要利用好這個優(yōu)勢，以民族團結(jié)為出發(fā)點和落腳點，正確處理好共同性和差異性的關(guān)系，在實現(xiàn)國家最高利益的過程中，維護好、發(fā)展好各民族的共同利益，以不斷增強中華兒女對中華民族的認同感。

廣大黨員干部作為各族群眾的忠實代表，通過增強對中華民族的認同，可以深刻理解中華民族是一個休戚與共的共同體，體會到中華民族昌盛則各民族昌盛、中華民族衰落則各民族衰落。為此，廣大黨員干部必須要團結(jié)一致為建設更加繁榮富強的中華民族付諸努力。歷史已經(jīng)證明，中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政理念與中華民族多元一體的基本特征相互照應，民族區(qū)域自治制度的確立也為中華民族大團結(jié)奠定了法理保障。立足于中華民族的發(fā)展史和認同史，在此基礎上培養(yǎng)各族黨員干部中華民族一家親的共有理念，夯實“三個離不開”②的民族情感，將民族團結(jié)作為開展各項工作的生命線，一定能實現(xiàn)中華民族的偉大復興。

（三）對中華文化的認同，增強黨員干部的文化主流意識

文化是一個國家最富有底蘊且持久的力量。國家通過文化整合形成統(tǒng)一的政治文化，加強多民族國家的合法性基礎，增強各民族的凝聚力，從而維持國家的有序運轉(zhuǎn)〔6〕。中華文化由各個民族的多元文化共同組成，是各民族歷經(jīng)時間的積累而形成的精神文化財富，滋養(yǎng)著各族群眾的身心。文化認同是個體、群體以及個體同群體之間對文化理念、文化符號、行為模式等諸多內(nèi)容的一致確認。黨員干部增強對中華文化的認同，就是要堅守中華文化立場、構(gòu)建中華文化秩序、傳承中華文化理念，根據(jù)時代需要不斷釋放出中華文化的影響力與向心力。

黨員干部作為新時代的先鋒隊，通過學習、吸收和傳承弘揚中華文化，可以深切地感受到中華文化的博大精深，進一步增強民族的文化魅力。五十六個民族文化組成了中華文化的有機結(jié)合體，展現(xiàn)了各族群眾集體智慧的結(jié)晶，具有極強的包容性和延續(xù)性。通過增強對中華文化的認同，可以引導黨員干部既積極弘揚自身民族文化，又尊重其他民族文化成果，在求同存異、包容多樣中增進文化創(chuàng)造力，不斷夯實中華文化的內(nèi)在根基。黨員干部持有正確的文化觀，能夠展現(xiàn)出新時代共產(chǎn)黨人的精神風貌，自覺建設與社會主義風氣相銜接的文化之林，為文化事業(yè)的繁榮發(fā)展履行應盡的職責。

（四）對中國共產(chǎn)黨的認同，增強黨員干部的政治擔當意識

中國共產(chǎn)黨是一切事業(yè)的堅強領導核心，是各族人民在革命、建設、改革的過程中作出的最正確且堅定的選擇。我國是統(tǒng)一的多民族國家，中國共產(chǎn)黨始終高舉中華民族大團結(jié)的旗幟，堅持民族區(qū)域自治制度，不斷鞏固平等、團結(jié)、互助、和諧的社會主義民族關(guān)系，將民族工作持之以恒做好做細做扎實。

鑄牢中華民族共同體意識是在黨的偉大實踐中不斷得到凸顯和強化的，那么，增強黨員干部對中國共產(chǎn)黨的認同更是做好民族工作的重要保障，確保使其在大是大非面前旗幟鮮明展現(xiàn)自身應有的擔當。我們黨作為維護民族團結(jié)的馬克思主義政黨，始終準確把握中華民族“多”和“一”的關(guān)系，強調(diào)“一體”的核心作用，促進各民族交往交流交融。黨員干部在思想上認同了黨和國家的民族政策，不僅可以親力親為做好民族工作，助力各民族之間的發(fā)展與進步，而且可以團結(jié)一致、齊心協(xié)力鑄牢中華民族共同體意識，真正響應新時代黨和國家的偉大號召。

（五）對中國特色社會主義的認同，增強黨員干部的道路自信意識

中國特色社會主義是馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合的產(chǎn)物，是中國共產(chǎn)黨團結(jié)帶領中華各族兒女進行社會主義的壯麗篇章。歷史和實踐充分證明，堅定不移走中國特色社會主義道路已經(jīng)成為全國人民的根本共識，這也是促進各民族共同團結(jié)、共同進步的根本遵循。正如習近平總書記多次強調(diào)的，只有中國特色社會主義才能凝聚各民族、發(fā)展各民族、繁榮各民族。

黨員干部作為建設中國特色社會主義的先行者和擁護者，“對于自己身份的明確、認知、認同和內(nèi)化于心的程度，直接關(guān)系到中國特色社會主義事業(yè)的全局”〔7〕。社會主義制度的實施以民族平等和民族團結(jié)為立足點，這是解決中國特色民族問題的正確策略，尊重了各族兒女的主體身份。廣大黨員干部通過對中國特色社會主義的強烈認同，可以深刻領會這條道路的特殊本質(zhì)，集思廣益、與時俱進，更好地推動整個中華民族的發(fā)展進步。在新征程上，黨員干部是中國特色社會主義的忠誠踐行者，要用自己的政治身份履行好第一職責，不斷開創(chuàng)中國特色社會主義新局面，以使人民群眾對黨的事業(yè)產(chǎn)生信任感、依賴感、歸屬感，最終為鑄牢中華民族共同體意識注入源頭活水。

三、黨員干部鑄牢中華民族共同體意識教育的實踐維度

黨員干部鑄牢中華民族共同體意識教育是新時代黨的意識形態(tài)建設提出的全新任務。黨員干部要以黨和國家的民族理論政策為指導，以實現(xiàn)中華民族偉大復興為目標，以系統(tǒng)論的視角為出發(fā)點，在豐富內(nèi)容、優(yōu)化方法、強化隊伍、健全機制的基礎上，打好鑄牢中華民族共同體意識的組合拳，以充分展現(xiàn)其在建設中國特色社會主義事業(yè)中的責任感和執(zhí)行力。

（一）開展“四史”學習教育

知史愛黨，知史愛國?！八氖贰笔侵袊伯a(chǎn)黨為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興的偉大見證史。通過對黨員干部開展“四史”學習教育，可以使其堅定理想信念、不忘初心使命、增強“五個認同”，進而把教育成效轉(zhuǎn)化為鑄牢中華民族共同體意識的內(nèi)在力量。

一是通過學習黨史，堅定黨員干部政治信仰，為鑄牢中華民族共同體意識構(gòu)建政治保障。黨史是中國共產(chǎn)黨從無到有、由小變大、由弱變強的偉大實踐史。對于黨員干部而言，一方面，既要講清楚中國共產(chǎn)黨的職責和使命，又要講清楚中國共產(chǎn)黨為什么是新中國的建立者、改革開放的開拓者、社會主義事業(yè)發(fā)展的領導者?？梢哉f，“如果沒有黨的領導，就會天下大亂、四分五裂，就沒有現(xiàn)代中國的一切”〔8〕。另一方面，通過學習黨史，可以使黨員干部對黨的民族理論政策有更深入的了解，將國家統(tǒng)一、民族團結(jié)作為民族工作的立足點，不斷強化黨員干部的心理歸屬。所以說，廣大黨員干部通過學習黨的奮斗史，可以感悟到中華民族共同體正是因為有了黨的堅強領導才堅不可摧，同樣中華民族大家庭的命運也與黨的生存發(fā)展史緊密相聯(lián)，這亦是鑄牢中華民族共同體意識的根本指向。

二是通過學習新中國史，厚植黨員干部家國情懷，為鑄牢中華民族共同體意識提供情感支撐。新中國史展現(xiàn)了新中國成立七十多年以來中華民族從站起來、富起來到強起來的發(fā)展歷程。對于黨員干部而言，一方面，通過學習新中國史既要搞清楚新中國的性質(zhì)和取得的成就，又要搞清楚為什么要更加捍衛(wèi)、鞏固和堅持中國特色社會主義制度，以不斷增強“四個自信”。另一方面，通過學習新中國史，要使黨員干部明白，構(gòu)建中華民族共同體才是維護國家利益的根本，無國便無家，堅持以家國天下為重，更要深知今日國家富強的來之不易，進而樹立正確的國家觀，為鑄牢中華民族共同體意識注入強大動力。

三是通過學習改革開放史，培養(yǎng)黨員干部時代之維，為鑄牢中華民族共同體意識積蓄發(fā)展動力。改革開放四十多年來，我們黨經(jīng)過不斷探索，逐漸形成了一條適合中國國情的發(fā)展道路。對于黨員干部而言，通過學習改革開放史，既要搞清楚改革開放的原因和成就，又要明白在新時代必須堅定不移把改革開放繼續(xù)推向前進。最重要的是，黨員干部要從改革開放史中總結(jié)其中的經(jīng)驗，以“真改革”釋放出更多的經(jīng)濟增長活力，用發(fā)展的力量凝聚各族人民的心，進而使黨員干部產(chǎn)生更加深刻的理性認同。所以說，學好改革開放史是鑄牢中華民族共同體意識的動力之源，能夠激發(fā)黨員干部帶領廣大群眾在中國特色社會主義道路上團結(jié)奮斗，進而不斷增強各族群眾的歸屬感和獲得感。

四是通過學習社會主義發(fā)展史，堅定黨員干部遠大理想，為鑄牢中華民族共同體意識夯實基礎。社會主義從誕生到現(xiàn)在已經(jīng)有了五百多年的歷史，在中國也實踐發(fā)展了上百年。社會主義發(fā)展的歷史就是黨深刻認識到人民群眾是歷史發(fā)展和社會進步的主體力量，帶領人民實現(xiàn)科學社會主義與中國具體實際相結(jié)合的探索史。對于黨員干部來說，要幫助廣大群眾認識到社會主義道路雖然充滿艱難曲折，但總體方向是前進、光明的這一基本事實。同時，黨員干部還要通過學習社會主義發(fā)展史，搞清楚馬克思主義的真理性與時代性，尤其要搞明白，在確立社會主義制度的基礎上，黨和國家結(jié)合馬克思主義民族觀確立了民族區(qū)域自治制度和社會主義新型民族關(guān)系，將各族人民的利益放在首位，為培養(yǎng)中華民族共同體意識提供了最天然的養(yǎng)分，也確保了黨員干部以知行合一的態(tài)度為早日實現(xiàn)中華民族偉大復興貢獻自己的力量。

（二）理論教育與實踐鍛煉相結(jié)合

鑄牢中華民族共同體意識是理論和實踐的有機統(tǒng)一。對于黨員干部而言，既要用“五個認同”“三個離不開”端正思想認識，提高自身的政德觀，又要重視加強實踐鍛煉，引導黨員干部把政治擔當意識外化為一定的從政行為，立足工作實際、解決突出問題。黨員干部在外化于行的過程中要樹立對中華民族一家親理念的認同，進一步夯實中華民族共同體意識的客觀基礎。

一是要學習馬克思主義理論。黨員干部作為馬克思主義的忠誠信仰者，必須對其有更深刻的理解與認知，尤其要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立正確的馬克思主義民族觀，以提高個人的思想境界、保持清醒的政治認知。

二是要在鑄牢中華民族共同體意識教育過程中，與黨員干部所處地域的實際情況相結(jié)合，做到因材施教、求同存異。對于民族地區(qū)黨員干部而言，要根據(jù)他們自身發(fā)展需要，將學習黨和國家的民族理論政策融入“三會一課”中，從“缺什么、補什么”的思路入手，結(jié)合他們的工作領域、職務級別、知識背景等安排一系列“特殊”的教育培訓課程，充分挖掘和利用當?shù)亟逃Y源，以不斷調(diào)動黨員干部學習的積極性和主動性。對于非民族地區(qū)黨員干部而言，要引導其將中華民族一家親的理念牢記于心，深刻把握鑄牢中華民族共同體意識的政治智慧和戰(zhàn)略視野，自覺站在整個中華民族的立場上謀篇布局、落實舉措，以充分發(fā)揮自身的表率作用，進而構(gòu)筑中華民族共有精神家園。

三是要重視在鑄牢中華民族共同體意識教育中加強實踐鍛煉。紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行。對黨員干部開展鑄牢中華民族共同體意識教育，要充分體現(xiàn)馬克思主義的實踐品質(zhì)，用解決實際問題來創(chuàng)新人們的思維。黨員干部接受教育時，不能僅僅停留在書本和宣講上，更重要的是要通過形式多樣的實踐鍛煉，真正深入基層將所學知識融入其中，切實做到為各族群眾服務。實踐證明，只有教育引導廣大黨員干部積極投身于人民群眾的壯闊實踐中，立足于本職崗位中，才能使他們從內(nèi)心深處真正領悟鑄牢中華民族共同體意識的重大意義。

（三）堅持“四個特別”③好干部標準

鑄牢中華民族共同體意識，不僅需要建設一支政治強、素質(zhì)高、業(yè)務精的黨員干部隊伍，更是離不開一套行之有效的根本遵循。新時代，好干部標準為加強黨員干部隊伍指明了方向，是形成黨員干部思想一致、行動一致的有效保障。黨員干部通過牢固樹立“四個特別”理念，不僅塑造了自身的思想意識，也對其鑄牢中華民族共同體意識指明了道路、提供了遵循。

一是堅定維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領導態(tài)度特別堅決。堅定維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領導，既是馬克思主義政黨的一條重大原則，也是確保黨員干部保持高度的思想自覺和政治自覺的必然要求。新形勢下，堅定維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領導“高度契合了國內(nèi)外的發(fā)展變化對于強力發(fā)揮黨的作用提出的時代訴求，是整合黨內(nèi)力量、提升國家能力和動員社會資源的必然之選”〔9〕。鑄牢中華民族共同體意識是黨和國家結(jié)合時代發(fā)展變化所提出的科學命題，黨員干部必須將這一主線緊密結(jié)合到日常工作、生活中去，將黨中央的號召內(nèi)化于心、外化于行，真正做到學以致用，推進新時代民族工作創(chuàng)新發(fā)展，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。

二是明辨大是大非立場特別清醒。立場堅定是黨員干部做好各項工作的看家本領。黨員干部在面對大是大非問題時，要時刻保持清醒的頭腦，始終站穩(wěn)政治立場，牢固樹立“四個意識”，認真貫徹落實黨的各項路線方針政策，以不斷推進黨的建設新的偉大工程。民族工作是多民族國家治理的重要范疇之一，黨員干部作為各族群眾的忠實代表必須深知，無論是民族地區(qū)還是非民族地區(qū)都是中國共產(chǎn)黨領導的共有地方，中華各族兒女要同榮辱共進退，各項民族理論政策必須貫徹執(zhí)行，以確保政令暢通、決策落地生根。同時，黨員干部要旗幟鮮明反對分裂國家的圖謀，依法打擊三股勢力，不對分裂行為存曖昧之心，不給不法之徒留可乘之機〔10〕，堅定維護國家統(tǒng)一和民族團結(jié)，以共產(chǎn)黨人的忠誠擔當和堅韌品格牢牢守護好中華民族的共有家園。

三是鑄牢中華民族共同體意識行動特別堅定。鑄牢中華民族共同體意識雖然屬于精神領域，但仍需要切實的行動作為支撐。中國是一個統(tǒng)一的多民族國家，各個民族之間自古以來都是水乳交融、休戚與共的關(guān)系。當前，要對黨員干部持續(xù)開展馬克思主義民族觀教育，使其準確領會黨的歷代領導人關(guān)于民族工作的重要思想，緊緊把握鑄牢中華民族共同體意識的核心要義與實踐要求，不斷鞏固和發(fā)展中國特色社會主義民族關(guān)系。廣大黨員干部要在經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)等領域爭做鑄牢中華民族共同體意識的忠實踐行者，始終把人民的利益放在最高位置，堅定“五個認同”“三個離不開”的價值理念，用民族區(qū)域制度管理好本民族事務。同時，黨員干部還要順應時代發(fā)展要求，做好城市流動人口的管理和服務工作，加強網(wǎng)絡空間治理，自覺落實黨的民族理論政策，用中央民族工作會議精神來指導具體工作，幫助各族兒女共同發(fā)展，一起闊步邁向中國式現(xiàn)代化的新征程。

四是熱愛各族群眾感情特別真摯。真摯的感情來源于熱愛的力量，中華民族一家親是永恒不變的主題。各個民族不論人口多少、居住區(qū)域大小，還是語言文化多樣、宗教信仰不同，都是中華民族大家庭的成員之一。我們黨只有團結(jié)帶領各族群眾，堅持以人為本的理念，識民情、接地氣，誠心誠意解決人民群眾最關(guān)心的現(xiàn)實問題，才能夠使各族群眾在思想情感上更加緊密。黨員干部來自于群眾，他們是從群眾中成長起來的，有著深厚的群眾基礎，而他們要做好群眾工作，最管用的就是爭取民心、凝聚力量。黨員干部要堅持群眾路線，修煉好為人民群眾服務的真心、熱心、誠心，發(fā)揮好為人民謀幸福的先鋒作用，真正帶動各族群眾共同致富，運用有效手段縮小各區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展差距，讓更多發(fā)展紅利惠及各族群眾。黨員干部要深知民族的發(fā)展與國家的發(fā)展是息息相關(guān)的，以黨和國家事業(yè)為重，使各族群眾深切感受到國家富強帶給自身的獲得感和榮譽感，以筑牢中華民族共同體意識的群眾基礎。

（四）健全考核評價機制

新時代，加強黨員干部鑄牢中華民族共同體意識教育是一項多領域齊抓共管的重要任務，需要常抓不懈、久久為功。有關(guān)部門要通過細化考核評價內(nèi)容、完善考核評價方式、用好考核評價結(jié)果，對黨員干部鑄牢過程進行實時監(jiān)控，以進一步激發(fā)他們的學習動力，進而為培養(yǎng)造就高素質(zhì)干部隊伍提供制度保障。

一是細化考核評價內(nèi)容。對黨員干部鑄牢中華民族共同體意識教育成效的評價應該是全方位、多層次、多角度的，既要包括黨員干部在鑄牢教育過程中的思想認識、學習態(tài)度、理論知識掌握程度、分析解決問題能力、考勤紀律等方面的狀況，也要包括接受鑄牢教育之后的思想政治素質(zhì)、理論學習自覺性、工作表現(xiàn)、生活作風、紀律規(guī)矩意識、發(fā)揮模范帶頭作用等，這些考核評價內(nèi)容都可以細化為具體的考核評價指標，以使其具備可操作性。同時，考核評價內(nèi)容還要有針對性，黨員干部處在不同的環(huán)境中，本身的學識、黨性強弱等都存在著差別，對其進行考核評價時，要隨著時代的發(fā)展變化和現(xiàn)實狀況進行靈活調(diào)整，以避免陷入僵化的“窠臼”中。

二是完善考核評價方式。黨員干部在鑄牢中華民族共同體意識教育過程中，要進行自我反思和批判，以不斷筑牢“五個認同”。有關(guān)部門要通過運用網(wǎng)絡信息化的管理方式，將定性考核與定量考核相結(jié)合、組織考評與群眾考評相結(jié)合、專項考核與日?？己讼嘟Y(jié)合、年終考評與階段性考評相結(jié)合，規(guī)范設置優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個考核評價檔次，公開黨員干部考核評價的結(jié)果，以不斷提高黨員干部的認知水平，明確自身所肩負的職責使命，進一步審視自己在思想、工作、學習、生活方面的狀況?！白鳛辄h員身份的主觀自覺和主體意識，是對黨員應該做什么和不該做什么的自覺要求，進而形成一種自覺意識和行為的過程?！薄?1〕這種身份能夠促使黨員干部堅持以人民為中心的發(fā)展理念，真正形成與各族群眾一同鑄牢中華民族共同體意識的行動自覺。

三是用好考核評價結(jié)果?？己嗽u價結(jié)果能夠使人反思、看到自己的不足，是提高黨員干部政治素質(zhì)的重要推動力?？己嗽u價主體應將鑄牢中華民族共同體意識教育納入黨性教育考核評價中，形成書面的考核評價材料并歸入檔案中，以期為加強黨員干部隊伍建設提供重要參考依據(jù)。有關(guān)部門通過對客觀公正的考核評價結(jié)果進行綜合分析后，可以準確把握黨員干部掌握政治理論、民族政策法規(guī)、業(yè)務知識技能的狀況，以及他們運用理論知識指導實踐的能力。相關(guān)主管部門要把鑄牢中華民族共同體意識教育考核評價結(jié)果作為黨員干部選拔任用、職級晉升、個人榮譽的重要依據(jù)，從而做到人崗相適、人盡其才。同時，相關(guān)主管部門要把黨員干部參加教育培訓情況列入其所在單位年度績效考核評價體系，以充分發(fā)揮考核評價結(jié)果的風向標作用，進一步完善黨員干部鑄牢中華民族共同體意識教育的考核評價機制。

〔注 釋〕

①“五個認同”：2015年8月，習近平總書記在中央第六次西藏工作座談會上提出“五個認同”，即“必須全面正確貫徹黨的民族政策和宗教政策，加強民族團結(jié)，不斷增進各族群眾對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的認同”。

②“三個離不開”：在2014年9月中央民族工作會議上，習近平總書記明確指出，“漢族離不開少數(shù)民族，少數(shù)民族離不開漢族、各少數(shù)民族之間也互相離不開，這是我國民族關(guān)系的真實寫照”。

③“四個特別”：習近平總書記在2021年8月第五次中央民族工作會議上指出，“要堅持新時代好干部標準，努力建設一支維護黨的集中統(tǒng)一領導態(tài)度特別堅決、明辨大是大非立場特別清醒、鑄牢中華民族共同體意識行動特別堅定、熱愛各族群眾感情特別真摯的民族地區(qū)干部隊伍，確保各級領導權(quán)掌握在忠誠干凈擔當?shù)母刹渴种小薄?/p>

〔參 考 文 獻〕

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責任編輯 芳 曄