穆亞平
摘要:隨著社會化結(jié)構(gòu)發(fā)展變遷,人們生產(chǎn)生活方式產(chǎn)生很大變化。中國作為農(nóng)業(yè)大國,以全新社會化發(fā)展內(nèi)涵推動新型現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展體系,已經(jīng)成為當下農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要手段。而農(nóng)機作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的中輔助手段,可以有效幫助農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展,提升整體農(nóng)業(yè)水平。農(nóng)業(yè)機械是現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展下的必然產(chǎn)物,也是推動農(nóng)業(yè)進程加快,保證現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的關(guān)鍵因素。但在實際發(fā)展中農(nóng)機體系還存在一定問題,會產(chǎn)生一定負面影響,因此本文旨在研究促進農(nóng)機社會化服務(wù)體系建設(shè)的對策和建議,以期為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供借鑒經(jīng)驗。
關(guān)鍵詞:農(nóng)機社會化;服務(wù)體系;對策
0 引言
農(nóng)業(yè)機械作為農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重要組成部分,其本質(zhì)是由于國家和集體投資所催生的農(nóng)業(yè)輔助手段,是重要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的一種。在確保農(nóng)業(yè)機械發(fā)展有效性,國家出臺一系列相關(guān)政策和法規(guī)來規(guī)范整體行業(yè),為農(nóng)機社會化服務(wù)體系建設(shè)提供有力支持。這也使得國內(nèi)農(nóng)業(yè)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系為主,農(nóng)機社會化服務(wù)體系為輔的全新格局,保證整個行業(yè)的專業(yè)化、社會化化發(fā)展,還能有效補足傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式的缺陷,擴大農(nóng)業(yè)市場規(guī)模,可謂一舉兩得。
1 農(nóng)機社會化服務(wù)體系構(gòu)建理論基礎(chǔ)
1.1 集約化經(jīng)營理論
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作為中國發(fā)展的重要概念,也是整體發(fā)展的相對短板,想要保證相關(guān)發(fā)展脈絡(luò)的有序與有效,不僅要實現(xiàn)農(nóng)機社會化服務(wù)體系建立,還要注重相關(guān)理論指導(dǎo)。集約化經(jīng)營理論作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ),其本質(zhì)是將勞動力和生產(chǎn)資料應(yīng)用于較少土地中,通過技術(shù)手段和機械設(shè)備來提高單位面積產(chǎn)量?;谵r(nóng)業(yè)發(fā)展特性,在進行一定程度的耕種之后,土地肥力就會加大消耗,這時就需要通過機械設(shè)備介入來保證產(chǎn)量,也由此出現(xiàn)了不少以農(nóng)機經(jīng)營為主體的服務(wù)組織,能夠為農(nóng)戶提供有力的農(nóng)機支持,推動現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)機械發(fā)展,保證集約化經(jīng)營持續(xù)性。
1.2 農(nóng)戶行為理論
農(nóng)戶作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的關(guān)鍵因素,其進行的相關(guān)行為既為農(nóng)戶行為,將其進行細化可以發(fā)展出生產(chǎn)行為和消費行為。本質(zhì)是通過對農(nóng)戶在進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時對農(nóng)機設(shè)備的選擇和利用所催生的細化理論,能夠有效掌握農(nóng)戶對農(nóng)機服務(wù)組織的看法和觀點,研究農(nóng)戶如何對相關(guān)農(nóng)機社會化服務(wù)行為進行選擇。農(nóng)戶行為理論主要內(nèi)容有風險行為理論、理性小規(guī)模農(nóng)戶理論和佃農(nóng)理論。風險行為理論是指農(nóng)民具備風險規(guī)避屬性,在進行生產(chǎn)時可以自發(fā)遵循安全第一生產(chǎn)原則,將各種不利狀況考慮到位,最大限度降低負面影響。其對預(yù)期回報低于可接受回報的狀況有著明確認知,在決策時會選擇風險小的方法;理性小規(guī)模農(nóng)戶理論是指農(nóng)戶會在生產(chǎn)前進行利益權(quán)衡,在保證利益基礎(chǔ)上降低風險,確保農(nóng)機社會化服務(wù)的有效性;佃農(nóng)理論是指農(nóng)戶生產(chǎn)行為不僅是個人行為,也是集體行為,與其他農(nóng)戶有著密切聯(lián)系。
1.3 系統(tǒng)工程理論
系統(tǒng)工程理論是中國著名學者錢學森提出的理論知識,其本質(zhì)是通過對組織管理系統(tǒng)進行規(guī)劃、研究和使用等,以此來保證所有系統(tǒng)的普遍意義和科學內(nèi)涵。以整體目標為導(dǎo)向進行綜合運用開發(fā),確保理論知識和方法技術(shù)能夠?qū)崿F(xiàn)有效對接,實現(xiàn)對管理組織的綜合技術(shù)應(yīng)用。將系統(tǒng)工程理論融入農(nóng)機社會化服務(wù)體系,可以保證其發(fā)展脈絡(luò)的優(yōu)越性和先進性,通過對歷史變遷的深入研究來挖掘農(nóng)業(yè)因素的相關(guān)趨勢,確保農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系變量處于可控狀態(tài)。在對農(nóng)機社會化服務(wù)體系深入研究中,通過制度變遷研究可以引導(dǎo)農(nóng)戶實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展理念的轉(zhuǎn)變,讓其通過修正、完善、替代等方法實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)理論過渡,確保農(nóng)機社會化服務(wù)體系能夠滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求,保證行為主體與發(fā)展制度的契合程度。同時充分利用制度變遷來完善系統(tǒng)工程理論,保證農(nóng)機社會化服務(wù)體系構(gòu)建的完整性,以此來推動農(nóng)戶現(xiàn)代化農(nóng)機使用思維,確保體系制度的變遷的根本動力。
2 農(nóng)機社會化服務(wù)體系建設(shè)的意義
2.1 有利于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的高低決定了農(nóng)戶的經(jīng)濟利益和生產(chǎn)規(guī)模,隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程推進,農(nóng)戶在進行農(nóng)業(yè)行為時也在充分利用現(xiàn)代化理念改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方法。通過農(nóng)機設(shè)備輔助進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn),能夠有效提升整體產(chǎn)量,加強土地利用率。以農(nóng)機設(shè)備屬性為基礎(chǔ)構(gòu)建農(nóng)機社會化服務(wù)體系,可以有利于農(nóng)機化水平提高,加強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力?;谵r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特殊性,利用農(nóng)機設(shè)備進行輔助生產(chǎn)是關(guān)鍵方法,但傳統(tǒng)農(nóng)機具有能耗高、污染重、效率低的特點,在具體應(yīng)用上隨著時代發(fā)展已經(jīng)無法滿足農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化體系需求,因此基于技術(shù)手段的優(yōu)化創(chuàng)新,全新的農(nóng)機設(shè)備將會取代傳統(tǒng)農(nóng)機設(shè)備,幫助農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提高整體效率和產(chǎn)量。構(gòu)建農(nóng)機社會化服務(wù)體系可以有效推動農(nóng)機設(shè)備質(zhì)量和生產(chǎn)效率,加強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)水平,為農(nóng)民增收,行業(yè)優(yōu)化提供助力。
2.2 有利于加強土地產(chǎn)出率
土地是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本條件,也是推動農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素。因此要注重土地使用效率和整體流轉(zhuǎn)狀況。全面優(yōu)化農(nóng)機社會化服務(wù)體系,有利于加強土地產(chǎn)出率,幫助農(nóng)戶提高勞動生產(chǎn)效率,提高農(nóng)戶經(jīng)濟收益。農(nóng)機社會化服務(wù)體系作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要手段,其本質(zhì)是利用大型現(xiàn)代化機械進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動,以機械化設(shè)備進行農(nóng)業(yè)作業(yè),可以有效保證農(nóng)作物復(fù)種指數(shù),提高農(nóng)作物增產(chǎn)概率?;诩夹g(shù)先進性和科學性,以農(nóng)機社會化服務(wù)體系進行增產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用,確保土地單位面積產(chǎn)出量增加。傳統(tǒng)農(nóng)戶生產(chǎn)理念對農(nóng)機設(shè)備不夠重視,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率受到個體生產(chǎn)能力限制,整體生產(chǎn)效率不高,但隨著農(nóng)機社會化服務(wù)體系構(gòu)建,農(nóng)機設(shè)備應(yīng)用范圍逐漸擴大,使得農(nóng)戶勞動生產(chǎn)效率增加,將農(nóng)戶從體力勞動中解放出來,進行新型農(nóng)機設(shè)備應(yīng)用學習,完善農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動模式,確保農(nóng)業(yè)活動有效性。
2.3 有利于農(nóng)機設(shè)備現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變
農(nóng)機社會化服務(wù)體系開展工作是通過訂單作業(yè)、代收代耕代種等內(nèi)容進行農(nóng)業(yè)體系優(yōu)化。利用農(nóng)機社會化服務(wù)體系,可以有利于農(nóng)機設(shè)備現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變,優(yōu)化創(chuàng)新設(shè)備配置,加強屬性。隨著社會化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動出現(xiàn)短缺現(xiàn)象,使得農(nóng)業(yè)發(fā)展陷入遲滯狀態(tài),因此要注重優(yōu)化農(nóng)機設(shè)備配置,利用農(nóng)機設(shè)備的便利性和科學性彌補農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動力不足情況,保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有生力量。農(nóng)機社會化服務(wù)體系構(gòu)建是基于利益最大化方式來實現(xiàn)相關(guān)農(nóng)機設(shè)備的創(chuàng)新加強,確保相關(guān)屬性和配置能夠滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展需求,通過優(yōu)化屬性來加強農(nóng)戶對農(nóng)機設(shè)備的信心,也能夠推動農(nóng)機經(jīng)營組織全面發(fā)展,以整體行業(yè)發(fā)展規(guī)模為核心進行資金投入,加大農(nóng)機設(shè)備生產(chǎn)規(guī)模。這樣不僅能夠推動現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展創(chuàng)新,維持整體技術(shù)科研優(yōu)勢,還能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)機設(shè)備更新?lián)Q代,讓其從傳統(tǒng)被動應(yīng)用范疇轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃由a(chǎn)發(fā)展,維系農(nóng)機設(shè)備的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變。
3 農(nóng)機社會化服務(wù)體系建設(shè)中存在的問題
3.1 涉農(nóng)企業(yè)架構(gòu)不全,總體水平不高
涉農(nóng)企業(yè)在進行農(nóng)機社會化服務(wù)體系構(gòu)建時存在內(nèi)部管理不暢的問題,導(dǎo)致涉農(nóng)企業(yè)內(nèi)部管理架構(gòu)存在一定缺陷,無法保證專業(yè)人才素養(yǎng),影響其專業(yè)性。缺少專業(yè)能力培訓(xùn)制度,相關(guān)服務(wù)意識和工作素質(zhì)不高。缺少內(nèi)部管理規(guī)范制度,無法通過行業(yè)發(fā)展規(guī)律與需求制定企業(yè)發(fā)展計劃,影響社會化服務(wù)創(chuàng)新。同時內(nèi)部人員培訓(xùn)力度不足,專業(yè)性有待提高,總體水平欠妥。
3.2 資金傾斜力度不大,經(jīng)營主體缺失
農(nóng)機社會化服務(wù)體系構(gòu)建缺少資金支持和政策支持,對相關(guān)政策運用不夠深入,無法為農(nóng)機服務(wù)發(fā)展提供有效助力。在相關(guān)農(nóng)機合作社發(fā)展時缺乏必要管束,導(dǎo)致農(nóng)機社會化服務(wù)體系沒有政策支撐,影響服務(wù)效率。相關(guān)資金投入不足,無法維持農(nóng)機社會化服務(wù)體系良性運轉(zhuǎn),地方政府作用沒有達到最大限度發(fā)揮,影響農(nóng)機經(jīng)營主體狀況,導(dǎo)致相關(guān)管理制度不健全。
3.3 信息技術(shù)應(yīng)用不深,服務(wù)組織落后
農(nóng)機社會化服務(wù)體系構(gòu)建沒有深度結(jié)合信息技術(shù)手段,使得現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)體系發(fā)展緩慢,相關(guān)農(nóng)機設(shè)備優(yōu)化創(chuàng)新進度不足。農(nóng)機信息服務(wù)建設(shè)缺失,缺少相關(guān)溝通交流農(nóng)機信息平臺,導(dǎo)致農(nóng)機技術(shù)和農(nóng)機發(fā)展融合不暢。農(nóng)業(yè)信息化資質(zhì)缺乏,對物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用不夠重視,無法構(gòu)建完善農(nóng)機社會化服務(wù)體系制度,影響農(nóng)機組織多元化發(fā)展。
3.4 政府部門職能不強,作業(yè)能力不全
政府部門沒有在農(nóng)機社會化服務(wù)體系構(gòu)建中發(fā)揮出應(yīng)有職能,導(dǎo)致農(nóng)機設(shè)備作業(yè)范圍存在一定局限性。相關(guān)主管部門對農(nóng)機設(shè)備應(yīng)用宣傳不到位,很多農(nóng)戶對此產(chǎn)生排斥心理。缺少農(nóng)機設(shè)備跨區(qū)作業(yè)方案,無法保證農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)流程。同時缺乏跟蹤服務(wù)意識,不能對農(nóng)機設(shè)備跨區(qū)作業(yè)進行有效管理。
4 促進農(nóng)機社會化服務(wù)體系建設(shè)的對策和方法
4.1 優(yōu)化涉農(nóng)企業(yè)架構(gòu),提高總體水平
涉農(nóng)企業(yè)是農(nóng)機社會化服務(wù)體系構(gòu)建的主體,也是推動農(nóng)機設(shè)備優(yōu)化與創(chuàng)新的關(guān)鍵因素,因此要注重優(yōu)化涉農(nóng)企業(yè)架構(gòu),保證涉農(nóng)企業(yè)良性發(fā)展。第一,加強涉農(nóng)企業(yè)內(nèi)部管理,涉農(nóng)企業(yè)內(nèi)部發(fā)展架構(gòu)離不開相關(guān)人員支持,因此要注重企業(yè)人員素質(zhì),加強其專業(yè)性。在農(nóng)機社會化服務(wù)體系構(gòu)建中,涉農(nóng)企業(yè)專業(yè)人員之間存在一定差異性,所以要以企業(yè)發(fā)展架構(gòu)為基礎(chǔ),制定專業(yè)能力培訓(xùn)制度,引導(dǎo)從業(yè)人員積極參與專業(yè)培訓(xùn),在推動農(nóng)機社會化服務(wù)時提高服務(wù)意識和工作素質(zhì)。企業(yè)應(yīng)通過制定相關(guān)制度來嚴格要求從業(yè)人員,保證農(nóng)機社會化服務(wù)的正規(guī)性和系統(tǒng)性。第二,注重管理規(guī)范。涉農(nóng)企業(yè)應(yīng)積極優(yōu)化農(nóng)機社會化服務(wù)體系,利用農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)律和行業(yè)發(fā)展需求來制定企業(yè)發(fā)展計劃,全面創(chuàng)新社會化服務(wù)活動,以此來實現(xiàn)農(nóng)機設(shè)備的推廣,保證農(nóng)機設(shè)備現(xiàn)代化發(fā)展。還應(yīng)以延伸農(nóng)機社會化服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈為目標進行決策制定,確保涉農(nóng)企業(yè)良性發(fā)展。充分利用規(guī)范管理制度來推行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管,將農(nóng)戶從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)勞作中解放出來,拓展其獲取利益方法,這樣既能夠保證農(nóng)機社會化服務(wù)體系的實際價值,還能夠為農(nóng)機供應(yīng)制定規(guī)范體系,保證相關(guān)內(nèi)容的動態(tài)發(fā)揮,避免出現(xiàn)一刀切的情況。第三,加大培訓(xùn)力度。涉農(nóng)企業(yè)應(yīng)定期聘請農(nóng)業(yè)專家和農(nóng)機專家進行從業(yè)人員培訓(xùn),全面提高其專業(yè)素養(yǎng),豐富實際經(jīng)驗。
4.2 加大資金傾斜力度,完善經(jīng)營主體
農(nóng)機社會化服務(wù)體系構(gòu)建離不開政策支持和資金支持,因此要引導(dǎo)農(nóng)機主管部門加大資金投入力度,推動相關(guān)政策傾斜,保證農(nóng)機社會化服務(wù)體系完整性。第一,加大政策扶持?;谵r(nóng)機經(jīng)營主體的特殊性,其發(fā)展態(tài)勢關(guān)系到當?shù)厝r(nóng)發(fā)展問題,所以要注重相關(guān)政策運用,構(gòu)建出完整考評體系,以此來確保農(nóng)機社會化服務(wù)的有序推進。第二,提高資金投入。農(nóng)機社會化服務(wù)體系發(fā)展需要資金支持,因此地方政府可以讓農(nóng)機主管部門牽頭進行資金扶持,通過降低利息或充分貼息來為農(nóng)機合作社提供貸款,保證其良性運作。要充分發(fā)揮地方政府作用,在保證資金正常運作基礎(chǔ)上引導(dǎo)民間企業(yè)進行資金互助。第三,完善農(nóng)機經(jīng)營主體。注重現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系構(gòu)建,引導(dǎo)農(nóng)戶以家庭為單位與農(nóng)機合作社進行合作,保證農(nóng)機設(shè)備的全面鋪開,增加資金投入以此來擴大農(nóng)機社會化服務(wù)范圍,確保農(nóng)機社會化服務(wù)生產(chǎn)流程穩(wěn)定,完善農(nóng)機社會化服務(wù)與農(nóng)戶間的正向關(guān)系,滿足供需要求。
4.3 搭建農(nóng)機信息平臺,優(yōu)化服務(wù)組織
農(nóng)機社會化服務(wù)體系搭建離不開信息技術(shù)支持,應(yīng)充分挖掘信息技術(shù)在農(nóng)機發(fā)展中的作用,確保農(nóng)機信息平臺構(gòu)建完成。第一,加強農(nóng)機信息服務(wù)建設(shè)。農(nóng)機主管部門應(yīng)以技術(shù)手段為基礎(chǔ)深入研究農(nóng)機社會化服務(wù)體系,以信息服務(wù)建設(shè)為導(dǎo)向構(gòu)建農(nóng)機信息交流平臺,以此確保先進技術(shù)與農(nóng)機發(fā)展的充分融合。第二,深入發(fā)展農(nóng)業(yè)信息化資質(zhì)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展離不開物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)支撐,通過相關(guān)技術(shù)手段能夠最大限度加強農(nóng)機社會化服務(wù)體系的管理水平,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展態(tài)勢。第三,以農(nóng)機信息平臺為基礎(chǔ)優(yōu)化服務(wù)組織,引導(dǎo)相關(guān)農(nóng)機組織多元化發(fā)展。
4.4 強化政府部門職能,開發(fā)跨區(qū)作業(yè)
作為農(nóng)機社會化服務(wù)體系構(gòu)建的核心條件,應(yīng)全面強化政府部門職能,保證機械設(shè)備使用效率,推動農(nóng)機作業(yè)組織的合規(guī)性和組織性,最大化發(fā)揮出農(nóng)機設(shè)備優(yōu)勢,為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供助力,還應(yīng)加強跨區(qū)作業(yè)可能性,實現(xiàn)農(nóng)機社會化服務(wù)體系推廣。第一,制定跨區(qū)作業(yè)方法。政府部門應(yīng)充分挖掘農(nóng)機設(shè)備特點,結(jié)合下轄農(nóng)業(yè)發(fā)展狀況,二者集合制定跨區(qū)作業(yè)方案。要以實際農(nóng)業(yè)耕種情況制定具體農(nóng)機使用流程,秉持主動和提前性原則,將農(nóng)機設(shè)備實施場地的條件、價格、時間和耕種線路等內(nèi)容進行規(guī)范化處理,制定出滿足當?shù)厍闆r的農(nóng)機使用標準。第二,注重跟蹤服務(wù)。政府部門應(yīng)責令農(nóng)機主管部門派遣相關(guān)管理人員進行農(nóng)機設(shè)備推廣,保證農(nóng)機服務(wù)同時利用跨區(qū)作業(yè)來提高農(nóng)機設(shè)備影響力。第三,確保農(nóng)機流動順利。政府應(yīng)積極引導(dǎo)農(nóng)機主管部門制定設(shè)備接送制度,對農(nóng)機引進實行跨區(qū)作業(yè)要有充分保障,對相關(guān)農(nóng)業(yè)工作開展實現(xiàn)合理調(diào)度,保證外來農(nóng)機作業(yè)順利;在農(nóng)機設(shè)備走出去時,要注重合理安排,保證機械作業(yè)流程順暢,滿足區(qū)域農(nóng)機社會化服務(wù)體系發(fā)展需求。
5 結(jié)語
綜上所述,農(nóng)機社會化服務(wù)體系構(gòu)建是循序漸進的,需要通過政府、企業(yè)和農(nóng)戶三者進行綜合考量。隨著社會發(fā)展深入,農(nóng)機社會化服務(wù)發(fā)展趨勢呈現(xiàn)多元化,相關(guān)制度體系也在不斷健全與完善,不僅滿足三農(nóng)發(fā)展需求,還能推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。以農(nóng)機設(shè)備為主體發(fā)展集約化理論知識,能夠有效加強服務(wù)范圍和服務(wù)內(nèi)容,讓農(nóng)機社會化服務(wù)體系帶動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全面發(fā)展,提高勞動生產(chǎn)效率,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的綜合性和全面性進步。
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