趙 霞 焦自清

（延吉市進(jìn)學(xué)小學(xué)校，吉林 延吉 133000）

根據(jù)教育部相關(guān)資料顯示，當(dāng)前我國義務(wù)教育中最突出的問題之一是中小學(xué)生負(fù)擔(dān)過重，短視和功利問題沒有得到根本解決。另一方面，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參差不齊，超負(fù)荷無效訓(xùn)練問題尚未根本解決，部分校外訓(xùn)練項(xiàng)目費(fèi)用高。這些問題造成學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)、校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)和家長經(jīng)濟(jì)精力負(fù)擔(dān)過重，社會(huì)反應(yīng)強(qiáng)烈。習(xí)近平總書記在中央全面深化改革委員會(huì)第十九次會(huì)議上提出：“義務(wù)教育是國民教育的重中之重，要全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，充分發(fā)揮學(xué)校教書育人主體功能，強(qiáng)化線上線下校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理”。[1]可以看出，落實(shí)“雙減”工作刻不容緩。“雙減”是中國教育史上前所未有的一次大改革，關(guān)乎民生和教育生態(tài)。對于進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校教育教學(xué)管理，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，有效減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)具有重要作用。

一、落實(shí)“雙減”工作中存在的問題

（一）教師認(rèn)識程度不到位

作為教書育人以及“雙減”政策實(shí)施的主體，廣大教師對于雙減的認(rèn)識以及認(rèn)同程度，關(guān)乎該項(xiàng)工作能否真正落細(xì)落實(shí)。目前，有部分教師擔(dān)心“雙減”落地后會(huì)使教師負(fù)擔(dān)進(jìn)一步加重，而且一些額外的非教學(xué)事務(wù)會(huì)占用過多時(shí)間。這表明部分老師在思想上沒準(zhǔn)備好，還存在對于“雙減”的消極心理，長此以往教師可能會(huì)出現(xiàn)職業(yè)倦怠、應(yīng)付了事等現(xiàn)象，不利于學(xué)生健康成長。由此可見調(diào)整好教師的心態(tài)、統(tǒng)籌好教師的作息時(shí)間、保障教師參與課后服務(wù)的合理報(bào)酬是學(xué)校在雙減過程中需要解決的首要大事。

（二）配套措施滯后

首先，配套制度上，在課后服務(wù)運(yùn)行、教師待遇保障、績效考核標(biāo)準(zhǔn)等方面還沒有明確的規(guī)定，這在一定程度上不利于教師積極性的提高和學(xué)?！半p減”工作的進(jìn)一步推進(jìn)。其次，與之配套的課程體系還不夠完善。如何讓學(xué)生在學(xué)校吃飽、吃好，構(gòu)建適合學(xué)生發(fā)展的新課程體系，是學(xué)校要解決的重要問題。而目前，課堂教學(xué)中傳統(tǒng)的授課內(nèi)容與模式仍占比較高，忽略了學(xué)生的差異化和教學(xué)中的針對性，課堂效率沒有明顯提升。新的課程體系還在不斷探索中，還要結(jié)合學(xué)校生源、特色、師資等實(shí)際，在原有課程的基礎(chǔ)上進(jìn)行課程整體建構(gòu)，并且根據(jù)學(xué)生和家長的反饋?zhàn)鞒霰匾恼{(diào)整。這就需要學(xué)校積極探索相關(guān)辦法，以實(shí)現(xiàn)學(xué)生在“雙減”過程中的收益最大化。

（三）家校協(xié)作欠缺

“雙減”政策的落地，不僅需要學(xué)校的變革，家長的教育習(xí)慣更需要改變，否則，在小學(xué)塑造世界觀、人生觀、價(jià)值觀的關(guān)鍵時(shí)間，學(xué)生很可能從“嚴(yán)”的極端走向“松”的極端，這違反了“雙減”的目的。而目前，還有部分家長應(yīng)試心態(tài)和攀比心理仍然存在，仍然認(rèn)為做好孩子后勤保障工作及陪孩子完成老師布置各類作業(yè)就完成了應(yīng)盡的職責(zé)，對于“雙減”政策下的課后服務(wù)表示不理解甚至帶有抵觸情緒。這背后體現(xiàn)出了對于“雙減”宣傳還不到位，學(xué)校與家長之間的溝通有所欠缺，導(dǎo)致家長參與程度低、積極性弱，若不改變這種現(xiàn)狀，將對學(xué)生身心健康、學(xué)習(xí)興趣等產(chǎn)生消極影響。

二、“雙減”背景下提高學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的對策

（一）教師培訓(xùn)，打破思想壁壘

“雙減”不僅是對學(xué)校的嚴(yán)峻考驗(yàn)，更是對教師的巨大挑戰(zhàn)。要打破教師們固守的教學(xué)思想，改變固有的教育方式，政策要入教師的腦，入教師的心。為此，學(xué)校應(yīng)做認(rèn)真研究，采取“文件解讀——武裝頭腦，專項(xiàng)輔導(dǎo)——學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，討論交流——深化認(rèn)識，研究展示——打磨課堂的方式對教師進(jìn)行培訓(xùn)。通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)，教師們逐漸認(rèn)識到“雙減”勢在必行，唯有讓課堂回歸本真，深耕課堂，才能提高課堂質(zhì)量，從而內(nèi)化于心，外化于行，以滿腔的熱情和強(qiáng)烈的責(zé)任感投入備課、上課、作業(yè)及教學(xué)研究中。

（二）多措并舉，強(qiáng)化作業(yè)管理

一是健全完善制度，提升管理實(shí)效。作業(yè)管理是一個(gè)系統(tǒng)工程，只有形成行政支撐加專業(yè)引領(lǐng)，才能產(chǎn)生合力；只有教師專業(yè)提升，家校協(xié)同育人，才能提升實(shí)效。首先應(yīng)建立以校長為第一責(zé)任人的工作機(jī)制，對作業(yè)設(shè)計(jì)、布置、批改、反饋、輔導(dǎo)等環(huán)節(jié)實(shí)施全過程管理，建立常態(tài)化的作業(yè)預(yù)估、協(xié)調(diào)、監(jiān)督制度。其次形成可操作的管理抓手。以作業(yè)管理“五制”（作業(yè)備案制、作業(yè)審批制、作業(yè)公示制、作業(yè)評價(jià)反饋制度、作業(yè)研究制度）對作業(yè)做過程性管理。教導(dǎo)處應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)，對各學(xué)年作業(yè)總量進(jìn)行指導(dǎo)與審批。每周三各年級以學(xué)年為單位，整合協(xié)調(diào)下一周語數(shù)外三科作業(yè)內(nèi)容與總量，教師提前試做作業(yè)，嚴(yán)把作業(yè)質(zhì)量和預(yù)估用時(shí)關(guān)。教導(dǎo)處審核通過后，各班在班級作業(yè)欄公示。每天下午放學(xué)前，教導(dǎo)處應(yīng)對個(gè)別班級進(jìn)行抽查咨詢做二次審核。教導(dǎo)處每周跟進(jìn)一個(gè)年級組，監(jiān)督班級作業(yè)公示情況，及時(shí)做好《作業(yè)審批記錄》和《作業(yè)公示記錄》。

二是提供專業(yè)引領(lǐng)，深化作業(yè)研究。教師的專業(yè)發(fā)展離不開專業(yè)引領(lǐng)。學(xué)校應(yīng)積極從課題、培訓(xùn)、教研方面為教師提供專業(yè)引領(lǐng)，達(dá)成教師作業(yè)設(shè)計(jì)與實(shí)施能力的提升。首先，課題帶動(dòng)。學(xué)校應(yīng)結(jié)合當(dāng)前實(shí)際制定《優(yōu)化作業(yè)設(shè)計(jì)，提高教學(xué)質(zhì)量》的研究課題，引領(lǐng)教師在課題指導(dǎo)下，發(fā)揮作業(yè)診斷、鞏固、學(xué)情分析等功能，探索作業(yè)形式，豐富作業(yè)內(nèi)容、創(chuàng)新作業(yè)設(shè)計(jì)；其次，專家、典型帶動(dòng)。可邀請小學(xué)數(shù)學(xué)教研員為學(xué)科教師做關(guān)于集體備課的培訓(xùn)，給予教師可操作性指導(dǎo)。學(xué)校可開展以骨干、名師為引領(lǐng)的“蓄力課堂，提質(zhì)增效”集體備課活動(dòng)，骨干、名師主備，集體成員補(bǔ)充，在備課中注重備作業(yè)環(huán)節(jié)，指導(dǎo)教師緊扣教學(xué)進(jìn)度和學(xué)習(xí)內(nèi)容，關(guān)注差異，分層作業(yè)，布置探究性、實(shí)踐性、個(gè)性化的作業(yè)；再次，教研帶動(dòng)。針對“重備課、輕備作業(yè)”“重課堂精講、輕作業(yè)精編”“重布置，輕批改”等問題，應(yīng)把教學(xué)流程中的作業(yè)設(shè)計(jì)布置與批改環(huán)節(jié)作為三個(gè)緊密關(guān)聯(lián)的教學(xué)專題，實(shí)施教研攻關(guān)，重點(diǎn)突破。通過學(xué)科學(xué)年組教研課、名師示范課、領(lǐng)導(dǎo)推門聽課、教師作業(yè)設(shè)計(jì)競賽等探索作業(yè)設(shè)計(jì)的有效性研究。學(xué)校應(yīng)形成五個(gè)“1”的作業(yè)研究機(jī)制：一個(gè)研究課題，每周一次集體備課，每月一次作業(yè)展評，每學(xué)期一次主題研究課，每學(xué)期一次作業(yè)設(shè)計(jì)競賽。

三是分層作業(yè)，實(shí)現(xiàn)因材施練。學(xué)?？山M織名師備課組本著因材施練的原則，凝聚智慧，開發(fā)作業(yè)設(shè)計(jì)樣例，以此為模板引領(lǐng)各學(xué)科組先臨帖，再創(chuàng)新。初步探索出簡單可操作的日常分層作業(yè)：基礎(chǔ)、拓展、提升三個(gè)層次作業(yè)。分層作業(yè)對不同水平的學(xué)生提出不同的作業(yè)要求。基礎(chǔ)薄弱的多以基礎(chǔ)性練習(xí)為主，力爭達(dá)標(biāo)；對學(xué)習(xí)成績居中、學(xué)習(xí)主動(dòng)性不足的學(xué)生，適當(dāng)增加提高性練習(xí)，跳一跳摘桃子，激勵(lì)進(jìn)步；對基礎(chǔ)比較好，學(xué)習(xí)自覺性和積極性較高的學(xué)生，完成拓展作業(yè)，鼓勵(lì)拔尖。[2]

四是適當(dāng)開展節(jié)假日作業(yè)，助推自我養(yǎng)成。節(jié)假日是學(xué)生走進(jìn)社區(qū)與自然、體驗(yàn)生活、發(fā)展能力的絕好時(shí)機(jī)，特別適合實(shí)踐性學(xué)習(xí)。為了引導(dǎo)學(xué)生利用周末自主支配時(shí)間實(shí)施自我養(yǎng)成學(xué)習(xí)，學(xué)校應(yīng)推出節(jié)假日實(shí)踐作業(yè)，為學(xué)生提供可選擇的“德育、智育、體育、美育、勞育”實(shí)踐體驗(yàn)活動(dòng)。[3]例如德育圍繞24 字核心價(jià)值觀開發(fā)的實(shí)踐作業(yè)：“我是小小樓道長”，讓教育真實(shí)落地。再如國慶假期的實(shí)踐作業(yè)是這樣設(shè)計(jì)的，學(xué)生可以和父母在家進(jìn)行一次大掃除，清理自己的“小天地”；也可以隨同父母走向大自然,感受祖國的大好河山；還可以走進(jìn)田間地頭，投身于秋收勞作中,親身體驗(yàn)勞動(dòng)的辛苦，感受勞動(dòng)的樂趣。國慶假期結(jié)束后，在班級內(nèi)開展國慶勞動(dòng)實(shí)踐交流活動(dòng)，與同學(xué)分享勞動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)和快樂。

五是家校協(xié)同，提升育人實(shí)效。家校協(xié)同，才能保證育人的最大效果，學(xué)校可通過微信平臺、暢享報(bào)等渠道從理念引領(lǐng)、技能傳授、和親子活動(dòng)建議等角度切實(shí)幫助家長學(xué)會(huì)合理安排孩子課余生活，[4]如提供時(shí)間管理技巧、技能輔導(dǎo)，鼓勵(lì)家長和孩子共同承擔(dān)家務(wù)勞動(dòng)、參加體育鍛煉及社會(huì)活動(dòng)，以此實(shí)現(xiàn)與學(xué)校一起共建有利于學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展的教育環(huán)境。

（三）豐富服務(wù)內(nèi)容，提升課后服務(wù)質(zhì)量

課后服務(wù)工作是素質(zhì)教育的大舞臺，是德智體美勞全面發(fā)展的助推器，是營造良好教育生態(tài)的重要舉措，更是提升學(xué)生綜合素養(yǎng)的有效手段。學(xué)?？山Y(jié)合上級文件精神，全面推行“5+2”模式，經(jīng)過積極探索、創(chuàng)新實(shí)踐，使課后服務(wù)工作做到“學(xué)生舒心、家長放心、教師用心”。

1.拓展三類課程，讓學(xué)生更舒心

課程是塑造學(xué)生心智模式的重要工具。學(xué)校應(yīng)在“培育素養(yǎng)，啟發(fā)潛能”的課程理念引領(lǐng)下，不斷嘗試、優(yōu)化課后服務(wù)課程體系。學(xué)校應(yīng)立足校情，從教師專業(yè)特長、自身興趣愛好出發(fā)，打造出“5+1+N”多元課程模式，即：“自主課程+特色課程+個(gè)性化課程”的課后服務(wù)實(shí)施路徑。“自主課程”重點(diǎn)輔導(dǎo)學(xué)習(xí)方法，指導(dǎo)學(xué)生完成作業(yè)，培養(yǎng)作業(yè)習(xí)慣，保證作業(yè)質(zhì)量，做到“書面作業(yè)不出校門”，對學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生進(jìn)行抓差補(bǔ)缺，開展輔導(dǎo)和答疑?！白灾髡n程”其根本目的在于進(jìn)一步落實(shí)減負(fù)增效，廣受學(xué)生、家長乃至老師的歡迎，成效明顯。學(xué)校應(yīng)打造一班一非遺特色課程，如篆刻、翻花繩、二十四節(jié)氣等。每周每班一節(jié)，在課堂上教師可以引領(lǐng)學(xué)生了解習(xí)俗，學(xué)習(xí)知識，讓學(xué)生傳承中華非物質(zhì)文化的同時(shí)，習(xí)得技藝?！皞€(gè)性化課程”是基于學(xué)生個(gè)性需求、提升學(xué)生綜合能力需要而設(shè)置的課程。在學(xué)生完成作業(yè)后，可根據(jù)學(xué)校辦學(xué)特色，開展跨班級、跨年段社團(tuán)，讓學(xué)生學(xué)有所樂、學(xué)有所長。如學(xué)校開設(shè)了足球、籃球、排球、乒乓球、合唱、銅管樂、科技、英語劇團(tuán)、金話筒、手工制作、繪畫、書法等20 多個(gè)社團(tuán)，涵蓋了“身心健康、生活實(shí)踐、創(chuàng)新思維、科學(xué)技術(shù)和藝術(shù)人文”等領(lǐng)域，豐富了校園生活，深受學(xué)生喜愛。

2.優(yōu)化四項(xiàng)舉措，讓家長更放心

一是自愿參與課后服務(wù)。課后服務(wù)是破解“放學(xué)早、接送難”的民生工程，是促進(jìn)學(xué)生健康成長的重要舉措。學(xué)?？筛鶕?jù)所在地區(qū)“中小學(xué)課后服務(wù)工作實(shí)施方案”，制定符合校情的《課后服務(wù)工作實(shí)施方案》，通過下發(fā)致家長一封信，將政策的意義向家長解讀明白，將政策“雙贏”的預(yù)期效果向家長分析清楚，充分尊重家長的需求和意愿，積極引導(dǎo)學(xué)生自愿參加。二是實(shí)行臨時(shí)托管服務(wù)。為解決家長的后顧之憂，學(xué)?？赏瞥霆?dú)具特色的臨時(shí)托管服務(wù)，服務(wù)對象主要是未在規(guī)定時(shí)間離校的學(xué)生。學(xué)校應(yīng)對每天家長不能按時(shí)接走的孩子，進(jìn)行統(tǒng)一安排，設(shè)專人在固定區(qū)域看管，保證孩子離校前安全，填補(bǔ)了安全監(jiān)管的“盲點(diǎn)”。三是完善安全管理規(guī)范。為了確保安全，制定課后服務(wù)安全應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)五個(gè)強(qiáng)化做到五個(gè)確保。即強(qiáng)化活動(dòng)場所安全檢查，確保課后服務(wù)期間場地和設(shè)施設(shè)備安全;強(qiáng)化課后服務(wù)簽到點(diǎn)名，確保學(xué)生在場在位;強(qiáng)化錯(cuò)時(shí)錯(cuò)峰放學(xué)，確保學(xué)校門口道路暢通;強(qiáng)化家校無縫對接，確保學(xué)生安全到家;強(qiáng)化課后服務(wù)時(shí)段意外保險(xiǎn)，確保安全保障能力。

3.健全四個(gè)機(jī)制，讓教師更用心

開展課后服務(wù)難免會(huì)增加教師工作量，為引導(dǎo)部分教師“不想”“不愿”參與的心理，學(xué)?？刹扇∷拇髾C(jī)制保障，引導(dǎo)教師從“要求干”向“主動(dòng)干”轉(zhuǎn)變。首先要健全激勵(lì)保障機(jī)制。在方案中明確:學(xué)校收取的課后服務(wù)費(fèi)全部用于參與服務(wù)教師和相關(guān)人員的補(bǔ)助。其次是要健全教師參與機(jī)制。為滿足學(xué)生對個(gè)性化課程的需求，鼓勵(lì)有專業(yè)特長的教師積極參與課后服務(wù)。此外還要健全關(guān)愛教師機(jī)制。針對參與課后服務(wù)教師的生活困難，推出校內(nèi)教師“微心愿”活動(dòng)，教師有什么困難或心愿可以向?qū)W校提出來，從校長到教師，大家互幫互助，營造良好的工作氛圍，解除教師的后顧之憂，充分調(diào)動(dòng)教師的積極性。

進(jìn)學(xué)小學(xué)作業(yè)管理工作基本模塊（框架）

進(jìn)學(xué)小學(xué)課后服務(wù)工作基本模塊（框架）