周蕾

黨的十八大以來，黨中央、國務院從推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化全局出發(fā)，準確把握全球數(shù)字化發(fā)展趨勢，圍繞數(shù)字中國、網(wǎng)絡強國、數(shù)字政府等作出了一系列重大部署。經(jīng)過這些年的發(fā)展，我國電子政務在多個領域均取得了積極進展，電子政務發(fā)展對政府綜合監(jiān)管、宏觀調控、科學決策、社會治理以及公共服務等方面都發(fā)揮了顯著的作用，尤其以互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、移動通信等信息技術以及社交媒體應用的快速發(fā)展進一步推動了電子政務發(fā)展模式創(chuàng)新。隨著技術的不斷進步，互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展給我國的政治、經(jīng)濟、文化以及社會多元形態(tài)帶來了諸多影響。在政府層面，隨著數(shù)字技術的發(fā)展，世界上多數(shù)國家都開始構建數(shù)字政府，我國對于“電子政府”的建設也方興未艾。由賈哲敏所著的《移動政府：政務新媒體的傳播圖景與效果》一書，從政務新媒體建設歷程、政務新媒體內容傳播圖景、政務新媒體傳播問題以及實現(xiàn)路徑等方面對我國政務新媒體建設的框架進行了構思。

政務新媒體的定義與發(fā)展歷程。政務新媒體是指政府或者公共機構發(fā)布新聞信息的權威媒體平臺。我國的政務新媒體在建設過程中經(jīng)歷了Web1.0和Web2.0兩大階段。在Web1.0建設階段中，我國政府高度重視社會經(jīng)濟發(fā)展背景下信息化的流通。本書數(shù)據(jù)顯示，尤其是在20世紀90年代后期互聯(lián)網(wǎng)建設過程中，國內省級政府部門基本實現(xiàn)了70%以上的上網(wǎng)率。此后，隨著信息技術的發(fā)展，在2001年我國省級地方政府實現(xiàn)了85%的數(shù)字化程度。同時，在Web1.0建設階段，政務新媒體的建設更加注重信息的公開性、輿論的引導性。但是，該階段的政務新媒體發(fā)展過程中依然存在諸多局限，如輿論反饋形式的單一以及宣傳效果的低下。而在2019年以后實施的Web2.0階段中，我國的政務新媒體建設更加注重數(shù)字政府和電子政務的發(fā)展。在該階段，隨著信息化、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等先進技術的發(fā)展，數(shù)字政府建設逐步成為我國未來發(fā)展的國家戰(zhàn)略。數(shù)字政府要求利用大數(shù)據(jù)、云計算等先進技術對政府內部結構運行以及行政體制進行重構，進而提升政府的整體建設水平。

政務新媒體的運營困境。政務新媒體在運營過程中還存在很多的困境，如渠道協(xié)同力不足、平臺運營專業(yè)化程度低等。此外，對于這類問題，作者也以相關案例的形式進行了詳細論述。如在渠道協(xié)同力不足方面，主要表現(xiàn)為同一平臺的縱向矩陣還存在不夠通達的情況。在書中，作者以“湘潭微政務”來舉例，“湘潭微政務”作為官方政務新媒體，以微信矩陣的形式為當?shù)鼐用裉峁└鞣N信息服務，并且可以實現(xiàn)跨地區(qū)的信息共享。但是該微信政務新媒體在實際運行過程中各個部門的信息數(shù)據(jù)在共享時還存在阻滯，最終導致各部門無法形成合力。此外，多個地區(qū)在構建政務新媒體過程中還存在一些偏差，比如忽視各媒體不同平臺的差異而發(fā)布相同的內容，直接導致各個媒體信息發(fā)布效果不佳。

政務新媒體的傳播路徑。對于提升政務新媒體的傳播路徑，本書作者提出了自己的見解，如可以從內容層面、渠道層面和運營層面三大方面進行。在內容中，要注重多元化、高質量的內容發(fā)布。政務新媒體應當對傳統(tǒng)枯燥的、單一型的政務發(fā)布內容進行變革，逐步向多元化、創(chuàng)新型的內容方向轉變，從而以更加生動活潑的形式向公眾傳達政府的相關信息，引發(fā)公眾的情感共鳴。此外，在政務新媒體的內容構建層面，還可以對特定的欄目設置熱點話題，從而吸引公眾興趣。在渠道層面，為了有效疏通信息在跨部門互通之間的阻礙，政府在構建政務新媒體過程中要充分擴大橫向和縱向傳播矩陣的覆蓋范圍。例如，政府部門可以積極地探索抖音、快手、微博等平臺，從而促進政務新媒體的多方向發(fā)展。此外，政務新媒體想要做到“指尖上的政通人和”就必須優(yōu)化運營管理，因為完善的信息發(fā)布和審核機制對于促進政務新媒體的應用有著重要的意義。如何在信息發(fā)布后獲得良好的反饋是政務新媒體運營的重點。面對該問題，作者指出，政務新媒體應當成為政府提升公信力和素質形象的載體，進而讓更多的公眾可以及時關注、接收政務新媒體的信息。

作者單位 吉林大學馬克思主義學院

【編輯：李棟】