我國居民消費(fèi)環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建與測(cè)度

龍少波 李潔雨 左渝蘭

摘? ?要：消費(fèi)環(huán)境是影響居民消費(fèi)的重要因素，其在釋放居民消費(fèi)潛力和擴(kuò)大居民消費(fèi)中的作用日益凸顯。在界定居民消費(fèi)環(huán)境內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，本文構(gòu)建包含5個(gè)二級(jí)指標(biāo)在內(nèi)的居民消費(fèi)環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，同時(shí)綜合運(yùn)用多種賦權(quán)模型確定16個(gè)三級(jí)指標(biāo)的權(quán)重，進(jìn)而計(jì)算1998—2020年我國居民消費(fèi)環(huán)境評(píng)價(jià)指數(shù)以及2008—2020年31個(gè)省份的居民消費(fèi)環(huán)境評(píng)價(jià)指數(shù)。研究表明：我國居民消費(fèi)環(huán)境總體呈現(xiàn)逐步改善的趨勢(shì)，消費(fèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境、消費(fèi)政策和制度環(huán)境、消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境、消費(fèi)供給環(huán)境、消費(fèi)文化環(huán)境均得到明顯優(yōu)化。但是，各省份居民消費(fèi)環(huán)境差異仍較為明顯，東部地區(qū)的居民消費(fèi)環(huán)境相對(duì)較好。未來優(yōu)化我國居民消費(fèi)環(huán)境應(yīng)重點(diǎn)從優(yōu)化消費(fèi)政策和制度環(huán)境、消費(fèi)供給環(huán)境入手。

關(guān)鍵詞：居民消費(fèi)環(huán)境；居民消費(fèi)；擴(kuò)大內(nèi)需

中圖分類號(hào)：F126.1? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ?文章編號(hào)：1003-7543（2023）04-0081-18

在加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局下，“三駕馬車”中的消費(fèi)已成為我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康運(yùn)行的壓艙石［1］。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局公布的相關(guān)數(shù)據(jù)，2021年最終消費(fèi)支出對(duì)我國經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到65.4%，消費(fèi)的作用遠(yuǎn)超投資與出口。當(dāng)前我國居民消費(fèi)呈現(xiàn)人口基數(shù)大、消費(fèi)總量大，但人均消費(fèi)低的顯著特點(diǎn)，這也間接說明我國居民消費(fèi)潛力還有較大的釋放空間。在中美貿(mào)易摩擦、新冠疫情沖擊和全球經(jīng)濟(jì)滯脹風(fēng)險(xiǎn)加大等多重因素疊加影響下，扭轉(zhuǎn)我國居民消費(fèi)增速放緩、恢復(fù)基礎(chǔ)不牢固的狀況，構(gòu)建強(qiáng)有力的國內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)，不僅有利于改善廣大居民的生活水平，而且有利于穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)。

良好的消費(fèi)環(huán)境是促進(jìn)居民消費(fèi)、形成強(qiáng)大消費(fèi)市場(chǎng)的重要前提條件［2］。當(dāng)前我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。近年來，盡管消費(fèi)者對(duì)消費(fèi)市場(chǎng)的滿意度有所提升，但消費(fèi)環(huán)境狀況與居民更高的要求和期待相比還存在一定的差距，難以為消費(fèi)增長提供強(qiáng)有力的保障［3］。2019年，國家發(fā)展和改革委員會(huì)等部門聯(lián)合印發(fā)《進(jìn)一步優(yōu)化供給推動(dòng)消費(fèi)平穩(wěn)增長促進(jìn)形成強(qiáng)大國內(nèi)市場(chǎng)的實(shí)施方案（2019年）》，其中一個(gè)方面就是為居民愿消費(fèi)、敢消費(fèi)、能消費(fèi)創(chuàng)造有利的條件和良好的消費(fèi)環(huán)境。2022年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出，“要把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置。增強(qiáng)消費(fèi)能力，改善消費(fèi)條件，創(chuàng)新消費(fèi)場(chǎng)景?！憋@然，改善居民消費(fèi)環(huán)境已經(jīng)成為我國消費(fèi)平穩(wěn)增長的關(guān)鍵變量之一。那么，當(dāng)前我國居民所面臨的消費(fèi)環(huán)境狀況究竟如何，存在的具體短板和問題主要表現(xiàn)在哪些方面？為了更好地回答上述問題，有必要構(gòu)建居民消費(fèi)環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)全國與各省份的居民消費(fèi)環(huán)境進(jìn)行測(cè)度與評(píng)價(jià)。同時(shí)，研究和回答這些問題，能夠?yàn)橄嚓P(guān)部門因地制宜、有的放矢地制定和完善消費(fèi)政策提供參考。

一、相關(guān)文獻(xiàn)綜述

隨著需求結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，消費(fèi)在推動(dòng)形成強(qiáng)大國內(nèi)市場(chǎng)、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長中的作用愈發(fā)凸顯，同時(shí)，作為影響居民消費(fèi)重要因素的消費(fèi)環(huán)境也成為學(xué)者們重點(diǎn)關(guān)注的話題。學(xué)者們圍繞居民消費(fèi)環(huán)境進(jìn)行了諸多探討并取得了較為豐富的成果。這里重點(diǎn)從消費(fèi)環(huán)境的概念界定、消費(fèi)環(huán)境指標(biāo)體系構(gòu)建與測(cè)度等方面對(duì)相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行梳理與評(píng)述。

學(xué)術(shù)界就居民消費(fèi)環(huán)境的定義尚未達(dá)成一致。林白鵬認(rèn)為，消費(fèi)環(huán)境是實(shí)現(xiàn)消費(fèi)過程必不可少的外部條件，包括人口、社會(huì)和自然等方面［4］；吳孝政等認(rèn)為，消費(fèi)環(huán)境是指能夠影響消費(fèi)決策的各種因素［5］；尹世杰則認(rèn)為消費(fèi)環(huán)境是消費(fèi)者在生存和發(fā)展過程中所面臨的、對(duì)消費(fèi)者有一定影響的、外在客觀的制約因素［6］；吳自強(qiáng)認(rèn)為政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、文化環(huán)境和自然環(huán)境共同構(gòu)成居民所面臨的消費(fèi)環(huán)境［7］。而毛中根和孫豪則認(rèn)為，一個(gè)較為完整的消費(fèi)環(huán)境包括了消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施、消費(fèi)者文化素質(zhì)、金融財(cái)政政策環(huán)境等因素［8］。樊綱和王小魯構(gòu)建了包含消費(fèi)相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施條件、社會(huì)保障體系以及收入分配差距等指標(biāo)的消費(fèi)條件模型［9］。由此可見，當(dāng)前學(xué)術(shù)界對(duì)居民消費(fèi)環(huán)境的定義并未達(dá)成一致意見，但從廣義上來講，消費(fèi)環(huán)境主要涉及消費(fèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境、消費(fèi)政策和制度環(huán)境、消費(fèi)供給環(huán)境、消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境、消費(fèi)文化環(huán)境等方面。

學(xué)術(shù)界對(duì)居民消費(fèi)環(huán)境指標(biāo)體系的構(gòu)建與測(cè)度進(jìn)行了理論分析與實(shí)證研究，但由于對(duì)消費(fèi)環(huán)境定義的理解不同，相關(guān)文獻(xiàn)所構(gòu)建的消費(fèi)環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系存在較大的差異，且主要側(cè)重于測(cè)度消費(fèi)環(huán)境的某個(gè)方面。

從消費(fèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的角度來看，對(duì)消費(fèi)環(huán)境的測(cè)度主要從宏觀經(jīng)濟(jì)因素和收入分配兩個(gè)方面進(jìn)行。一方面，宏觀經(jīng)濟(jì)狀況、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等宏觀經(jīng)濟(jì)因素都會(huì)影響城鄉(xiāng)居民的收入水平［10-11］，進(jìn)而影響居民有效消費(fèi)需求。另一方面，農(nóng)村與城市居民在就業(yè)機(jī)會(huì)、信息獲得、工作技能等方面存在較大的差距，這些差距會(huì)導(dǎo)致收入分配不均，進(jìn)而造成社會(huì)總體消費(fèi)不振［12］。

從消費(fèi)政策和制度環(huán)境的角度來看，對(duì)消費(fèi)環(huán)境的測(cè)度主要從財(cái)政政策、消費(fèi)信貸制度和社會(huì)保障體系等方面進(jìn)行。首先，財(cái)政政策環(huán)境的變化會(huì)造成居民消費(fèi)行為變化，稅收的增加會(huì)相對(duì)減少居民可支配收入，進(jìn)而影響居民消費(fèi)［13］。但少數(shù)研究表明，稅收對(duì)居民整體消費(fèi)產(chǎn)生了擠入效應(yīng)［14］。例如，樊軼俠提出稅收政策通過收入調(diào)節(jié)效應(yīng)增加可支配收入和縮小收入差距，并通過心理預(yù)期效應(yīng)改變消費(fèi)者預(yù)期，培育新的消費(fèi)增長點(diǎn)［15］。其次，消費(fèi)信貸制度的完善能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，有效提高居民可支配收入，從而激發(fā)居民消費(fèi)意愿和促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)［16］。最后，社會(huì)保障體系的健全能夠使居民消費(fèi)潛力得到有效釋放［17］。

從消費(fèi)供給環(huán)境的角度來看，消費(fèi)品供給質(zhì)量及其種類豐富程度為居民消費(fèi)提供了物質(zhì)條件。但由于供給質(zhì)量和種類豐富程度衡量數(shù)據(jù)的可得性問題，已有文獻(xiàn)對(duì)消費(fèi)供給環(huán)境的測(cè)度主要從影響供給質(zhì)量和種類豐富程度的創(chuàng)新和市場(chǎng)化程度等方面進(jìn)行。一方面，政府研發(fā)投入和企業(yè)創(chuàng)新是影響消費(fèi)品供給質(zhì)量的重要因素。在“需求—供給”的理論框架下，黃衛(wèi)挺認(rèn)為當(dāng)前消費(fèi)品的供給能力和供給結(jié)構(gòu)均難以支撐消費(fèi)升級(jí)［18］。另一方面，市場(chǎng)化程度對(duì)居民消費(fèi)也有重要影響。要素市場(chǎng)和產(chǎn)品市場(chǎng)的發(fā)育程度不僅影響著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，而且會(huì)對(duì)消費(fèi)供給產(chǎn)生重要的影響［19］。

從消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境的角度來看，與消費(fèi)相關(guān)的交通、物流、網(wǎng)絡(luò)、市場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施能夠提升消費(fèi)品的可達(dá)程度，降低成本，擴(kuò)大居民消費(fèi)。毛中根和孫豪從鐵路密度、公路密度、互聯(lián)網(wǎng)使用人數(shù)比重以及每萬人郵政營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)四個(gè)指標(biāo)來測(cè)度消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境［8］。李強(qiáng)和鄭江淮通過誤差修正模型分析得出基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)能夠促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)增長，間接影響消費(fèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，進(jìn)而促進(jìn)消費(fèi)環(huán)境的改善［20］。郭廣珍等從交通基礎(chǔ)設(shè)施的角度分析了消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境對(duì)居民消費(fèi)的影響。他們提出了一種交通基礎(chǔ)設(shè)施的“消費(fèi)效應(yīng)”，即道路基礎(chǔ)設(shè)施可以改變居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)［21］。耿曄強(qiáng)在研究農(nóng)村消費(fèi)時(shí)也強(qiáng)調(diào)了基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境對(duì)居民消費(fèi)具有長期持續(xù)性的影響［22］，但周洲、段建強(qiáng)、李文興認(rèn)為交通基礎(chǔ)設(shè)施可達(dá)性的提升顯著抑制了城鎮(zhèn)居民消費(fèi)升級(jí)［23］。

也有學(xué)者從消費(fèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境、消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境、消費(fèi)政策和制度環(huán)境、消費(fèi)供給環(huán)境或消費(fèi)文化環(huán)境中的幾個(gè)角度對(duì)消費(fèi)環(huán)境進(jìn)行綜合測(cè)度評(píng)價(jià)。例如，吳自強(qiáng)通過對(duì)我國消費(fèi)環(huán)境進(jìn)行測(cè)度，認(rèn)為我國消費(fèi)環(huán)境存在以下問題：一是城鄉(xiāng)差距、收入差距及消費(fèi)差距過大；二是經(jīng)濟(jì)環(huán)境不穩(wěn)定因素眾多；三是法制環(huán)境堪憂；四是自然環(huán)境惡化［7］。魯釗陽和鄭中偉則認(rèn)為，我國居民消費(fèi)的增長受到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、收入差距、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及消費(fèi)理念等因素的制約［24］。但是，目前尚無文獻(xiàn)全面地從上述五個(gè)方面構(gòu)建指標(biāo)體系并科學(xué)賦權(quán)，系統(tǒng)全面測(cè)度全國或各省份的居民消費(fèi)環(huán)境。

通過梳理相關(guān)文獻(xiàn)可以發(fā)現(xiàn)，有關(guān)消費(fèi)環(huán)境指標(biāo)體系的研究仍存在以下不足：第一，當(dāng)前文獻(xiàn)尚未就居民消費(fèi)環(huán)境的定義達(dá)成一致，大多數(shù)文獻(xiàn)主要分析消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)環(huán)境對(duì)居民消費(fèi)的影響，或者僅針對(duì)居民消費(fèi)環(huán)境的某一方面展開討論，尚缺乏較為科學(xué)的定義和測(cè)度。第二，大部分討論我國居民消費(fèi)環(huán)境的文獻(xiàn)多為定性分析，且未提供科學(xué)、有效的評(píng)價(jià)體系以及充分的數(shù)據(jù)支撐。雖然有為數(shù)不多的文獻(xiàn)構(gòu)建了消費(fèi)環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系并進(jìn)行定量分析［25］，但評(píng)價(jià)體系的科學(xué)性和全面性以及指標(biāo)的合理賦權(quán)等方面尚值得進(jìn)一步探討。第三，已有文獻(xiàn)對(duì)消費(fèi)環(huán)境區(qū)域差異的研究主要是針對(duì)某一省份，而對(duì)我國居民消費(fèi)環(huán)境各分項(xiàng)的長期動(dòng)態(tài)特征以及各省份之間居民消費(fèi)環(huán)境空間差異的問題，則鮮有文獻(xiàn)進(jìn)行詳盡分析。

針對(duì)以上不足，本文在借鑒已有研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國當(dāng)前的實(shí)際情況構(gòu)建了相對(duì)科學(xué)、全面、合理的居民消費(fèi)環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并基于1998—2020年全國層面的數(shù)據(jù)和2008—2020年我國31個(gè)省份的面板數(shù)據(jù)，運(yùn)用AHP層次分析法、熵值法、CRITIC方法以及AHP—熵值法，對(duì)我國居民消費(fèi)環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行賦權(quán)與測(cè)度。此外，本文還全面測(cè)算了全國以及各省份的居民消費(fèi)環(huán)境總指數(shù)以及消費(fèi)環(huán)境的各分項(xiàng)指數(shù)，并提出改善消費(fèi)環(huán)境的相關(guān)政策建議。

二、居民消費(fèi)環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建及賦權(quán)

（一）居民消費(fèi)環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建

這里將居民消費(fèi)環(huán)境界定為居民所面臨的對(duì)其消費(fèi)行為和消費(fèi)支出有一定影響的各種客觀和主觀因素。在綜合考察有關(guān)消費(fèi)環(huán)境指標(biāo)的文獻(xiàn)和現(xiàn)實(shí)狀況的情況下，這里將消費(fèi)環(huán)境區(qū)分為消費(fèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境、消費(fèi)政策和制度環(huán)境、消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境、消費(fèi)供給環(huán)境和消費(fèi)文化環(huán)境（見表1，下頁）。

在參考毛中根和孫豪［8］、樊綱和王小魯［9］關(guān)于消費(fèi)環(huán)境二級(jí)指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上，我們確定消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境、消費(fèi)文化環(huán)境、消費(fèi)政策和制度環(huán)境的二級(jí)指標(biāo)。同時(shí)，在參考吳自強(qiáng)［7］關(guān)于消費(fèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境闡釋的基礎(chǔ)上，我們確定了消費(fèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的二級(jí)指標(biāo)。相關(guān)指標(biāo)的選取依據(jù)與定義具體如下：

第一，消費(fèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境衡量的是消費(fèi)者所面臨的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境狀況，它能夠影響居民的消費(fèi)能力和消費(fèi)結(jié)構(gòu)。消費(fèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境主要從經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出水平、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出分配三方面來衡量。一方面，居民消費(fèi)支出主要依賴可支配收入，而后者與宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r密切相關(guān)，本文主要采用人均GDP來反映宏觀經(jīng)濟(jì)狀況。另一方面，只有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展且產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，才會(huì)提供多種多樣的產(chǎn)品或服務(wù)供居民消費(fèi)，本文采用第三產(chǎn)業(yè)增加值占比來衡量服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)。此外，只有在經(jīng)濟(jì)增長且分配結(jié)構(gòu)較為公平的情況下，中低收入人群才能購買和消費(fèi)多樣化的產(chǎn)品或服務(wù)，從而帶來消費(fèi)擴(kuò)容和升級(jí)，因而我們使用城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比來衡量收入分配的公平性。

第二，消費(fèi)政策和制度環(huán)境是指消費(fèi)者所面臨的影響消費(fèi)的制度、政策和規(guī)定，包括消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)政策、社會(huì)保障政策、消費(fèi)財(cái)稅補(bǔ)貼政策等。消費(fèi)政策和制度環(huán)境的改善能夠提振居民的消費(fèi)信心，讓居民敢消費(fèi)。消費(fèi)政策和制度通過一系列法律規(guī)定和政策文件，對(duì)商家或消費(fèi)者起到一定的警示和激勵(lì)等作用，給消費(fèi)者營造安全、放心、舒心的消費(fèi)氛圍和政策環(huán)境。例如，國家對(duì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)力度的加強(qiáng)，可以防止居民的消費(fèi)權(quán)益被侵犯，從而使得居民更加放心地進(jìn)行消費(fèi)。政府部門出臺(tái)更完善的社會(huì)保障政策會(huì)使得居民降低儲(chǔ)蓄動(dòng)機(jī)，增加消費(fèi)。政府部門出臺(tái)的稅費(fèi)減免政策可以使得居民的實(shí)際可支配收入增加，調(diào)節(jié)收入分配結(jié)構(gòu)，從而改善居民消費(fèi)政策和制度環(huán)境。為此，本文采用個(gè)人所得稅收入占GDP比重來衡量稅收負(fù)擔(dān)狀況。國家稅收收入占GDP的比重被稱為小口徑的宏觀稅負(fù)，由于我們從消費(fèi)環(huán)境這一角度研究我國的稅收負(fù)擔(dān)狀況，因而我們將稅收收入的范圍縮小到個(gè)人所得稅的稅目，能更準(zhǔn)確地衡量消費(fèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的稅收負(fù)擔(dān)狀況。

第三，消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境是指實(shí)現(xiàn)居民消費(fèi)所需要的交易場(chǎng)所、物流和網(wǎng)絡(luò)等基本設(shè)施條件，主要包括市場(chǎng)設(shè)施、物流配送設(shè)施、消費(fèi)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施等。消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境改善能夠便捷居民消費(fèi)，從硬件設(shè)施上促進(jìn)居民消費(fèi)行為。本文參考毛中根和孫豪［8］對(duì)消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境指標(biāo)的測(cè)度，用鐵路密度、公路密度、人均快遞量和移動(dòng)電話普及率來衡量。

第四，消費(fèi)供給環(huán)境主要是指社會(huì)為消費(fèi)者提供的消費(fèi)品供給情況，表現(xiàn)為整個(gè)社會(huì)的產(chǎn)品與服務(wù)生產(chǎn)供給的種類豐富程度和供給質(zhì)量。一方面，政府科研投入力度越大，企業(yè)創(chuàng)新能力越強(qiáng)，社會(huì)整體創(chuàng)新實(shí)力就越強(qiáng)，從而有助于產(chǎn)業(yè)升級(jí)、產(chǎn)品供給質(zhì)量提升。另一方面，市場(chǎng)開放程度越高，各類企業(yè)進(jìn)入各行業(yè)的限制越少，企業(yè)生產(chǎn)的供消費(fèi)者選擇的消費(fèi)品種類就越多。消費(fèi)供給環(huán)境凸顯了企業(yè)創(chuàng)新在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的地位，企業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新開發(fā)新產(chǎn)品和服務(wù)以滿足居民不斷升級(jí)的消費(fèi)需求。消費(fèi)供給環(huán)境所強(qiáng)調(diào)的高質(zhì)量產(chǎn)品與服務(wù)供給是改善消費(fèi)環(huán)境的重要途徑之一，主要從供給端挖掘消費(fèi)者的潛在消費(fèi)需求，從而促進(jìn)消費(fèi)增長。

第五，消費(fèi)文化環(huán)境主要指影響居民消費(fèi)的文化氛圍，表現(xiàn)為消費(fèi)意識(shí)、觀念和理念等方面?？紤]到消費(fèi)意識(shí)、觀念和理念比較抽象，難以用具體統(tǒng)計(jì)指標(biāo)來衡量，我們采取影響消費(fèi)文化的因素來間接衡量，主要包括居民受教育程度、網(wǎng)絡(luò)媒體發(fā)展情況、國外消費(fèi)文化輻射狀況。其一，更高的受教育程度意味著居民更容易接受新的消費(fèi)觀念，形成超前消費(fèi)、時(shí)尚消費(fèi)、綠色健康消費(fèi)等消費(fèi)理念，能夠更有效地接受高質(zhì)量的消費(fèi)服務(wù)［26］。其二，網(wǎng)絡(luò)媒體的發(fā)展使得居民的消費(fèi)文化以一種更迅速、更廣泛的方式受到?jīng)_擊，比如電視劇中的消費(fèi)行為、植入廣告等都會(huì)影響消費(fèi)者行為。其三，國外消費(fèi)文化對(duì)國內(nèi)消費(fèi)文化的沖擊大部分是通過進(jìn)口貿(mào)易來實(shí)現(xiàn)，國外品牌、服飾等產(chǎn)品通過其蘊(yùn)含的設(shè)計(jì)理念、文化價(jià)值，對(duì)我國消費(fèi)者的消費(fèi)觀念、消費(fèi)行為等產(chǎn)生影響。消費(fèi)文化對(duì)居民消費(fèi)起著引導(dǎo)和示范作用，對(duì)居民消費(fèi)習(xí)慣的形成有著深遠(yuǎn)的影響，有助于居民擴(kuò)大消費(fèi)支出、提升消費(fèi)層次、提高消費(fèi)質(zhì)量。

（二）居民消費(fèi)環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系賦權(quán)

1.AHP層次分析法

AHP層次分析法是一種主觀的層次權(quán)重決策模型。根據(jù)AHP方法，我們通過計(jì)算獲得相應(yīng)的權(quán)重（見表2，下頁）。由表2可以發(fā)現(xiàn)：消費(fèi)政策和制度環(huán)境（36.20%）在居民消費(fèi)環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中最為重要，其后依次是消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境（24.14%）、消費(fèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境（17.98%）、消費(fèi)供給環(huán)境（13.01%）、消費(fèi)文化環(huán)境（8.67%）。

2.熵值法

熵值法根據(jù)指標(biāo)的相對(duì)變化對(duì)系統(tǒng)的影響來確定指標(biāo)的權(quán)重，是一種客觀賦權(quán)法。根據(jù)熵值法，消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境（38.20%）在居民消費(fèi)環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中最為重要，其后依次是消費(fèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境（18.86%）、消費(fèi)供給環(huán)境（16.06%）、消費(fèi)文化環(huán)境（14.09%）、消費(fèi)政策和制度環(huán)境（12.79%），具體如表3所示。

3.CRITIC方法

CRITIC方法是一種客觀賦權(quán)法，其思想在于指標(biāo)間的變異性和沖突性。CRITIC方法賦權(quán)結(jié)果如表4所示，其中，消費(fèi)政策和制度環(huán)境（26.05%）在居民消費(fèi)環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中最為重要，其后依次是消費(fèi)供給環(huán)境（22.08%）、消費(fèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境（18.70%）、消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境（18.69%）和消費(fèi)文化環(huán)境（14.48%）。

4.AHP—熵值法

考慮到AHP層次分析法與熵值法各自存在優(yōu)點(diǎn)和不足，AHP—熵值法則將兩種方法結(jié)合進(jìn)行賦權(quán)。其中，定性化的二級(jí)指標(biāo)采用AHP層次分析法，通過決策者的經(jīng)驗(yàn)來判斷消費(fèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境等5個(gè)準(zhǔn)則層間的相對(duì)重要程度。而定量化的三級(jí)指標(biāo)運(yùn)用熵值法計(jì)算權(quán)重，對(duì)各準(zhǔn)則層的定量指標(biāo)的變異性和沖突性進(jìn)行計(jì)算，以增強(qiáng)計(jì)算結(jié)果的科學(xué)性和客觀性。

二級(jí)指標(biāo)的權(quán)重結(jié)果如表2所示，各準(zhǔn)則層下的三級(jí)指標(biāo)采用熵值法賦權(quán)，分別得到各三級(jí)指標(biāo)在其準(zhǔn)則層的相對(duì)權(quán)重。最終的賦權(quán)結(jié)果如表5所示。

5.綜合賦權(quán)結(jié)果

以上賦權(quán)方法分別依據(jù)不同的原理來計(jì)算權(quán)重，但這些方法均有一定的局限性。為使得結(jié)果更加客觀和準(zhǔn)確，本文將不同的權(quán)重方法進(jìn)行相應(yīng)的處理得到最終綜合賦權(quán)結(jié)果，以使得居民消費(fèi)環(huán)境的度量更具綜合性和均衡性。綜合權(quán)重的計(jì)算公式如下：

W=w+w+w+w（1）

為平衡多種賦權(quán)方法對(duì)最終結(jié)果的影響，本文對(duì)主觀賦權(quán)法和客觀賦權(quán)法分別給予1/2的權(quán)重。其中，三種客觀賦權(quán)法各有其優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)，為了均衡發(fā)揮其作用，分別賦予1/6的權(quán)重，使得三種客觀賦權(quán)的比重合計(jì)達(dá)到1/2。

表6為利用綜合賦權(quán)方法測(cè)算的結(jié)果。從一級(jí)指標(biāo)來看，權(quán)重大小依次是消費(fèi)政策和制度環(huán)境（30.60%）、消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境（25.57%）、消費(fèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境（18.25%）、消費(fèi)供給環(huán)境（15.03%）、消費(fèi)文化環(huán)境（10.54%）。上述結(jié)果表明，在居民消費(fèi)環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中，消費(fèi)政策和制度環(huán)境最為重要。

三、我國居民消費(fèi)環(huán)境的測(cè)度與分析

本文構(gòu)建的居民消費(fèi)環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中16個(gè)三級(jí)指標(biāo)的數(shù)據(jù)，大部分來源于歷年《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》以及各省份統(tǒng)計(jì)年鑒?？紤]到數(shù)據(jù)的可得性，我們選取1998—2020年國家層面的數(shù)據(jù)和2008—2020年省級(jí)層面的數(shù)據(jù)。同時(shí)，考慮到各項(xiàng)指標(biāo)會(huì)對(duì)消費(fèi)環(huán)境產(chǎn)生逆向或正向作用，以及各項(xiàng)指標(biāo)的量綱差異會(huì)加大數(shù)據(jù)分析的難度，我們對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理后再賦予相應(yīng)的權(quán)重。

（一）我國居民消費(fèi)環(huán)境的時(shí)間差異分析

1.我國居民消費(fèi)環(huán)境時(shí)間差異的總體分析

圖1顯示了1998—2020年我國居民消費(fèi)環(huán)境總指數(shù)的變化趨勢(shì)。總體來看，1998年以來消費(fèi)環(huán)境的變化呈現(xiàn)不斷向好的趨勢(shì)，且大致分為三個(gè)階段。第一個(gè)階段是1998—2002年，居民消費(fèi)環(huán)境評(píng)價(jià)指數(shù)總體呈下降趨勢(shì)。第二個(gè)階段是2002—2011年，居民消費(fèi)環(huán)境評(píng)價(jià)指數(shù)不斷優(yōu)化，但中間出現(xiàn)一定的波動(dòng)，優(yōu)化速度較慢。第三個(gè)階段是2011—2020年，居民消費(fèi)環(huán)境改善的速度加快，2020年居民消費(fèi)環(huán)境指數(shù)達(dá)到86.98的峰值。具體分析如下：

1998—2002年，我國居民消費(fèi)環(huán)境評(píng)價(jià)指數(shù)呈下降趨勢(shì)，主要是因?yàn)橄M(fèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境和消費(fèi)供給環(huán)境改善緩慢。一是受到亞洲金融危機(jī)及1998年洪水災(zāi)害的影響，國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境在短期內(nèi)受到了一定沖擊；二是當(dāng)時(shí)的國企效益下降且虧損較為嚴(yán)重，社會(huì)失業(yè)問題較為突出，居民收入增長放緩；三是產(chǎn)業(yè)升級(jí)速度緩慢，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力不足，未能為消費(fèi)者提供更多高質(zhì)量的產(chǎn)品與服務(wù)。

2002—2011年，我國居民消費(fèi)環(huán)境有較大的改善，經(jīng)濟(jì)增速明顯加快，宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境得到明顯的改善。加入WTO之后，我國進(jìn)出口貿(mào)易和引進(jìn)外資大幅增加，技術(shù)水平通過技術(shù)引進(jìn)與模仿創(chuàng)新的方式得到大幅提升［27-28］，產(chǎn)品與服務(wù)的質(zhì)量得到明顯提高。與此同時(shí)，我國的市場(chǎng)交易場(chǎng)所、鐵路、公路、物流和網(wǎng)絡(luò)等硬件基礎(chǔ)建設(shè)得到了較大的完善，極大地優(yōu)化了居民消費(fèi)的基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境，便捷了居民消費(fèi)。而且，加入WTO之后，我國對(duì)外開放交流更加頻繁，國外超前消費(fèi)理念對(duì)我國居民消費(fèi)習(xí)慣和消費(fèi)理念產(chǎn)生了更加明顯的影響，對(duì)消費(fèi)環(huán)境也產(chǎn)生了重要的影響，有利于消費(fèi)規(guī)模的擴(kuò)大。但是，2008年金融危機(jī)使得居民消費(fèi)環(huán)境改善受到短暫的阻滯，居民消費(fèi)環(huán)境指數(shù)也出現(xiàn)了一定幅度的下滑。其后，隨著宏觀經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，我國居民消費(fèi)環(huán)境也得到恢復(fù)和進(jìn)一步的發(fā)展。

2011年以來，我國居民消費(fèi)環(huán)境改善的速度明顯加快。隨著我國居民收入水平的不斷提升，擴(kuò)大居民消費(fèi)的基礎(chǔ)條件逐步得到滿足，消費(fèi)作為壓艙石的作用也顯得更加重要。在“十二五”和“十三五”期間，中央和地方各級(jí)政府都將改善消費(fèi)環(huán)境、促進(jìn)居民消費(fèi)的工作擺在了更加重要的位置，居民消費(fèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境得到明顯改善。中美貿(mào)易摩擦、新冠疫情加劇了外部環(huán)境的不確定性，外貿(mào)出口面臨新的挑戰(zhàn)，為此中央提出“形成強(qiáng)大國內(nèi)市場(chǎng)”“加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”，以著力營造良好的居民消費(fèi)環(huán)境，充分挖掘國內(nèi)市場(chǎng)潛力，促進(jìn)居民消費(fèi)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

總的來說，居民消費(fèi)環(huán)境總體向好主要是因?yàn)橄M(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境的完善使得生產(chǎn)者與生產(chǎn)者、生產(chǎn)者與消費(fèi)者間的消費(fèi)流通渠道更加暢通，消費(fèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的優(yōu)化保證了居民消費(fèi)能力持續(xù)擴(kuò)大，消費(fèi)政策和制度環(huán)境的完善堅(jiān)定了消費(fèi)者信心，消費(fèi)文化環(huán)境的優(yōu)化改善了居民消費(fèi)觀念，消費(fèi)供給環(huán)境的優(yōu)化緩解了供需錯(cuò)配等矛盾。

2.我國居民消費(fèi)環(huán)境時(shí)間差異的分項(xiàng)分析

總體來看，1998年以來，我國居民消費(fèi)環(huán)境各分項(xiàng)指數(shù)都有一定程度的改善，但是改善程度有所差異。其中，居民消費(fèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境和消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境的改善幅度最為明顯。

（1）消費(fèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境指數(shù)（CEEI）的變化

圖2顯示了1998—2020年我國居民消費(fèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境指數(shù)的變化趨勢(shì)。消費(fèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境指數(shù)的變化總體上分為下降與上升兩個(gè)階段：1998—2003年消費(fèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境指數(shù)呈下降趨勢(shì)，而2003年以后消費(fèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境指數(shù)則呈現(xiàn)快速增長的態(tài)勢(shì)。

1998—2003年，居民消費(fèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境指數(shù)呈現(xiàn)一定幅度的下滑趨勢(shì)，主要原因包括：其一，亞洲金融危機(jī)對(duì)我國宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境造成一定的負(fù)面沖擊，在一定程度上抑制了我國的出口、居民可支配收入的增長和消費(fèi)的擴(kuò)張。其二，社會(huì)收入分配差距擴(kuò)大導(dǎo)致平均消費(fèi)傾向降低，不利于消費(fèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的改善。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比從1998年的2.496擴(kuò)大到2003年的3.125，收入分配差距的拉大影響到社會(huì)整體消費(fèi)傾向，不利于消費(fèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的改善和優(yōu)化。我國糧食等農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下降，導(dǎo)致農(nóng)民種植收入增速放緩。同時(shí)，遭遇國企改革的下崗潮，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也進(jìn)入調(diào)整階段，農(nóng)民外出非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì)減少，非農(nóng)收入增速下降。而在此期間的城鎮(zhèn)居民收入相對(duì)于農(nóng)村居民的增長速度較快，1998—2003年城鄉(xiāng)居民收入增速分別為9.3%和3.8%，城鄉(xiāng)居民收入分配差距加大，不利于構(gòu)建公平的消費(fèi)環(huán)境。

2003—2020年，居民消費(fèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境總體上得到了較大幅度的改善。其中，2003—2009年消費(fèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境改善速度相對(duì)較慢，而2009—2020年消費(fèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境則改善得較快。2003—2020年消費(fèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境得以改善的原因主要包括：其一，宏觀經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)穩(wěn)定增長，人均GDP增長較快，為擴(kuò)大居民消費(fèi)提供了良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。其二，宏觀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的改善，優(yōu)化了居民消費(fèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境。第三產(chǎn)業(yè)的比重從2003年的42.028%上升至2020年的54.459%，適應(yīng)了居民服務(wù)消費(fèi)增長的結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)型，改善了消費(fèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境。其三，城鄉(xiāng)收入差距縮小對(duì)我國居民消費(fèi)環(huán)境改善具有一定正向效應(yīng)。城鄉(xiāng)可支配收入比從2003年的3.125縮小為2020年的2.559，收入差距的縮小有利于促進(jìn)社會(huì)總體消費(fèi)。

（2）消費(fèi)政策和制度環(huán)境指數(shù)（CPEI）的變化

圖3（下頁）顯示了1998—2020年我國居民消費(fèi)政策和制度環(huán)境的變化趨勢(shì)。1998—2020年，消費(fèi)政策和制度環(huán)境指數(shù)呈現(xiàn)震蕩上升的態(tài)勢(shì)。在此期間，我國消費(fèi)政策和制度環(huán)境改變主要體現(xiàn)在以下方面：其一，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)制度得到進(jìn)一步完善，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)組織進(jìn)一步壯大，居民消費(fèi)環(huán)境持續(xù)改善。其二，社會(huì)保障覆蓋的廣度和深度進(jìn)一步加強(qiáng)。國家財(cái)政支出中社會(huì)保障和就業(yè)支出占GDP的比重從5.12%上升至13.26%，這有利于降低居民預(yù)防性儲(chǔ)蓄，增加當(dāng)期消費(fèi)。

對(duì)比其他二級(jí)指標(biāo)，我國居民消費(fèi)政策和制度環(huán)境還有待進(jìn)一步完善，主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

第一，個(gè)人所得稅的收入調(diào)節(jié)功能有待進(jìn)一步加強(qiáng)。個(gè)人所得稅可以通過改善收入差距的中介效應(yīng)來影響居民消費(fèi)。一般而言，個(gè)人所得稅占財(cái)政收入的比重越低，則該國的基尼系數(shù)越高，國民收入再分配的調(diào)節(jié)作用越弱［29］。例如，2018年我國該指標(biāo)的比重僅為7.57%，而世界主要國家的比重在20%以上，這說明我國個(gè)人所得稅的稅制結(jié)構(gòu)還有一定的優(yōu)化空間。

第二，社會(huì)保障體系的發(fā)展水平仍難以有效滿足人民對(duì)高質(zhì)量生活的需要，不利于消費(fèi)政策和制度環(huán)境的改善。一方面，當(dāng)前社會(huì)保障支出水平偏低，2021年全國社會(huì)保障支出占財(cái)政支出的比重僅為13.7%，明顯低于發(fā)達(dá)國家的平均水平，難以充分發(fā)揮降低居民預(yù)防性儲(chǔ)蓄的功能。另一方面，我國社會(huì)保障尚未實(shí)現(xiàn)全民覆蓋且存在結(jié)構(gòu)上的不平衡，城鄉(xiāng)居民保障水平差距較為明顯，不利于擴(kuò)大農(nóng)村居民的消費(fèi)。

第三，消費(fèi)者權(quán)益保障訴訟制度難以有效發(fā)揮其保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的功能，不利于構(gòu)建消費(fèi)者放心的消費(fèi)環(huán)境。一方面，由于消費(fèi)者當(dāng)前維權(quán)的法律訴訟過程過于煩瑣、維權(quán)成本較高，消費(fèi)者可能會(huì)因經(jīng)濟(jì)或精力等原因而放棄維權(quán)，不利于構(gòu)建放心的消費(fèi)環(huán)境。另一方面，我國消費(fèi)者權(quán)益訴訟制度中有關(guān)原告資格與范圍確定的規(guī)定尚不完善，以致起訴與受理存在困難，不利于消費(fèi)者維權(quán)和構(gòu)建放心的消費(fèi)環(huán)境。

（3）消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境指數(shù)（CIEI）的變化

圖4（下頁）顯示了1998—2020年我國居民消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境指數(shù)的變化趨勢(shì)。1998—2020年，我國消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境指數(shù)穩(wěn)步上升，也是五個(gè)消費(fèi)環(huán)境分項(xiàng)指數(shù)中增長幅度最大的指數(shù)。消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境的快速改善主要?dú)w功于我國集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì)，我國舉全國之力來發(fā)展各種基礎(chǔ)設(shè)施，為居民消費(fèi)提供了便利。1998年以來，政府在加強(qiáng)市場(chǎng)交易設(shè)施以及鐵路、公路等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，也在不斷加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)、物流、金融等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境的完善進(jìn)一步增加了消費(fèi)品交易的場(chǎng)所、提高了商圈的覆蓋范圍、降低了運(yùn)輸物流成本、增強(qiáng)了消費(fèi)者與廠商的信息對(duì)稱程度，從而活躍了居民消費(fèi)、擴(kuò)大了居民消費(fèi)規(guī)模。

但是，當(dāng)前我國消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境在某些方面還存在短板，消費(fèi)設(shè)施不夠健全，消費(fèi)便利度還有待提升。部分傳統(tǒng)的消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施在城鄉(xiāng)分布、功能布局、互聯(lián)互通上還有待進(jìn)一步完善。道路、物流等基礎(chǔ)設(shè)施在城郊以及農(nóng)村的延伸度和覆蓋度不高，沒有形成縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)基層物流配送體系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)落后、農(nóng)村超市不足等問題較為突出，制約了農(nóng)村消費(fèi)需求增長和消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)。例如，農(nóng)村公路基礎(chǔ)設(shè)施不暢或路況堪憂會(huì)影響農(nóng)產(chǎn)品輸出以及工業(yè)消費(fèi)品輸入，并抑制部分農(nóng)村居民的汽車購買意愿。此外，當(dāng)前大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、5G等新型基礎(chǔ)設(shè)施還存在有效供給不足、服務(wù)能力偏弱的問題，在激發(fā)網(wǎng)絡(luò)購物、移動(dòng)支付、線上線下融合等新型消費(fèi)方面尚存在較大的空間。

（4）消費(fèi)供給環(huán)境指數(shù)（CSEI）的變化

圖5（下頁）顯示了1998—2020年我國居民消費(fèi)供給環(huán)境指數(shù)的變化趨勢(shì)。1998—2020年，我國消費(fèi)供給環(huán)境指數(shù)總體上呈現(xiàn)波動(dòng)上升的態(tài)勢(shì)，未來發(fā)展和提升的空間較大。

從全國消費(fèi)供給環(huán)境指數(shù)的各分項(xiàng)數(shù)據(jù)來看，企業(yè)創(chuàng)新指數(shù)和市場(chǎng)開放度指數(shù)大致呈平穩(wěn)上升的態(tài)勢(shì)，對(duì)消費(fèi)供給環(huán)境的改善起到了重要支撐作用。其中，市場(chǎng)開放度的增強(qiáng)有利于要素市場(chǎng)和產(chǎn)品市場(chǎng)發(fā)育成熟，有利于資源和要素流向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，從而提升企業(yè)創(chuàng)新主體地位，推動(dòng)產(chǎn)品與服務(wù)供給質(zhì)量提升，擴(kuò)大消費(fèi)規(guī)模和促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)。但是，國家科技發(fā)展力度（科技的財(cái)政投入在總財(cái)政支出中的占比）出現(xiàn)較大幅度的波動(dòng)，造成消費(fèi)供給環(huán)境指數(shù)波動(dòng)。盡管國家財(cái)政支出中科技支出從1998年的438.6億元快速增長到2020年的9 018.34億元，但其在總財(cái)政支出中的比重從1998年的4.06%下降到2020年的3.6%，國家財(cái)政科技投入并沒有隨著國家財(cái)政支出的增長而同步增長，這不利于產(chǎn)品創(chuàng)新和供給結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

當(dāng)前我國消費(fèi)供給環(huán)境還存在產(chǎn)品創(chuàng)新不足、高質(zhì)量產(chǎn)品供給短缺的問題，消費(fèi)供給與居民高品質(zhì)、多樣化的消費(fèi)需求不匹配，不利于居民消費(fèi)潛力的有效釋放。當(dāng)前國內(nèi)高端產(chǎn)品供給不足帶來“消費(fèi)外流”的現(xiàn)象，居民對(duì)國外消費(fèi)品和品牌的依賴程度較高，國內(nèi)消費(fèi)者通過境外購、海外購等方式來滿足其高品質(zhì)消費(fèi)需求。因此，未來需要進(jìn)一步加快市場(chǎng)化進(jìn)程，降低行業(yè)準(zhǔn)入限制，加大研發(fā)支出，激勵(lì)市場(chǎng)主體創(chuàng)新以提供種類豐富、高質(zhì)量的產(chǎn)品，從而優(yōu)化消費(fèi)供給環(huán)境。

（5）消費(fèi)文化環(huán)境指數(shù)（CCEI）的變化

圖6顯示了1998—2020年我國居民消費(fèi)文化環(huán)境指數(shù)的變化趨勢(shì)。1998—2020年，消費(fèi)文化環(huán)境指數(shù)呈持續(xù)上升的趨勢(shì)。居民消費(fèi)文化環(huán)境的改善有利于推動(dòng)居民消費(fèi)觀念革新、轉(zhuǎn)變消費(fèi)方式、優(yōu)化消費(fèi)結(jié)構(gòu)。消費(fèi)文化環(huán)境對(duì)居民消費(fèi)的影響是潛移默化的，也是持續(xù)發(fā)展的。近年來有關(guān)消費(fèi)觀念的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，居民越來越傾向于選購質(zhì)量好且性價(jià)比高的商品，消費(fèi)觀念呈現(xiàn)理性化的特點(diǎn)，個(gè)性化、多樣化、高端化、品牌化成為居民消費(fèi)的主要傾向，主要原因包括：

第一，政府積極引導(dǎo)居民理性消費(fèi)、健康消費(fèi)、綠色消費(fèi)，營造了良好的居民消費(fèi)文化環(huán)境。政府部門運(yùn)用財(cái)稅、價(jià)格、金融等工具對(duì)綠色產(chǎn)業(yè)和健康產(chǎn)業(yè)大力扶持，提高綠色產(chǎn)品和健康產(chǎn)品供給，并通過公益媒體廣告投放等方式宣傳綠色、健康、理性等消費(fèi)觀念，改善居民消費(fèi)文化環(huán)境。另外，隨著我國居民受教育水平的提高，居民對(duì)新消費(fèi)理念的接受意愿和包容性增強(qiáng)，也對(duì)居民消費(fèi)文化環(huán)境產(chǎn)生了重要影響。

第二，加入WTO之后我國對(duì)外貿(mào)易額大幅增長，從海外進(jìn)口的消費(fèi)品呈大幅增長的態(tài)勢(shì)，加之外商直接投資使得國際消費(fèi)品牌更快地進(jìn)入我國市場(chǎng)，各種國際消費(fèi)品進(jìn)入居民的日常生活，在一定程度上影響了居民的消費(fèi)習(xí)慣、消費(fèi)理念，對(duì)我國消費(fèi)文化環(huán)境產(chǎn)生了重要影響。

第三，我國對(duì)外文化交流更加開放和頻繁，國際產(chǎn)品和品牌的廣告在國內(nèi)媒體的投放與傳播，使得國外新潮消費(fèi)、超前消費(fèi)、借貸消費(fèi)、健康消費(fèi)等理念對(duì)國內(nèi)產(chǎn)生輻射作用，對(duì)國內(nèi)居民尤其是年輕人的消費(fèi)行為產(chǎn)生了重要影響。

（二）我國居民消費(fèi)環(huán)境變化的省級(jí)空間差異分析

為更具體地研究各省份居民消費(fèi)環(huán)境變化的異質(zhì)性，這里對(duì)居民消費(fèi)環(huán)境變化的省級(jí)空間差異進(jìn)行剖析。根據(jù)數(shù)據(jù)的可得性，本文分析了31個(gè)省份2008—2020年居民消費(fèi)環(huán)境指數(shù)的變化趨勢(shì)，結(jié)果如表7（下頁）所示。

2020年東部地區(qū)的居民消費(fèi)環(huán)境相對(duì)較好，西部和東北地區(qū)則相對(duì)落后，而中部地區(qū)則處于中等水平。2020年東部地區(qū)的北京、上海、浙江、廣東、江蘇和天津的居民消費(fèi)環(huán)境指數(shù)位于全國前6位，山東消費(fèi)環(huán)境指數(shù)處于全國第8位；而西部地區(qū)有9個(gè)省份排名在全國20名以外。由此可見，相較于西部地區(qū)，東部地區(qū)具有更好的居民消費(fèi)環(huán)境，這可能有以下方面的原因：

第一，相較于西部和東北地區(qū)，東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加合理，經(jīng)濟(jì)活躍程度較高，居民享有更好的消費(fèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境。2021年我國東部地區(qū)人均GDP突破了10萬元。北京、上海、浙江和江蘇的第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重分別達(dá)到81.7%、73.3%、54.6%和51.4%，表明東部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化程度較高。

第二，東部地區(qū)市場(chǎng)化程度更高，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)制度更為健全和成熟，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)組織數(shù)量更多，為消費(fèi)者的相關(guān)權(quán)益提供了更全面的保障，有利于消費(fèi)政策和制度環(huán)境的改善。在《2021年100個(gè)城市消費(fèi)者滿意度測(cè)評(píng)報(bào)告》中，東部地區(qū)的北京、上海、蘇州、杭州、青島、常州、南京等14個(gè)城市的消費(fèi)維權(quán)得分排名位于全國前20名。

第三，東部地區(qū)具有更為密集和發(fā)達(dá)的商場(chǎng)商圈、商貿(mào)中心、區(qū)域性批發(fā)市場(chǎng)、交通物流和信息網(wǎng)絡(luò)，這為居民消費(fèi)提供了更好的消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施，使得居民消費(fèi)更加便捷，有助于激發(fā)消費(fèi)活力、營造良好的消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境。東部地區(qū)大都市的高端商業(yè)中心集聚了國內(nèi)外琳瑯滿目的消費(fèi)品，東部地區(qū)部分基礎(chǔ)設(shè)施提供了較為獨(dú)特的消費(fèi)場(chǎng)景和消費(fèi)模式，滿足了人民群眾消費(fèi)升級(jí)的需求，促進(jìn)了居民消費(fèi)質(zhì)量的提升。

第四，東部地區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占比更高，企業(yè)創(chuàng)新能力較強(qiáng)，消費(fèi)品的供給質(zhì)量更高。從當(dāng)前高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高精尖企業(yè)的區(qū)域分布來看，北京、上海、廣東、浙江和江蘇等東部地區(qū)省份占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，這對(duì)高質(zhì)量產(chǎn)品與服務(wù)的生產(chǎn)與供給至關(guān)重要，有助于優(yōu)化消費(fèi)供給環(huán)境。

第五，東部沿海地區(qū)的消費(fèi)文化交流更為頻繁，消費(fèi)觀念、理念的輻射傳播作用更加深遠(yuǎn)，更容易塑造時(shí)尚、包容、健康、理性的多元消費(fèi)文化。東部地區(qū)對(duì)外交流相對(duì)更為廣泛，對(duì)內(nèi)人口流動(dòng)更為頻繁，也更容易受到多元文化的輻射影響，消費(fèi)文化更加包容、時(shí)尚前衛(wèi)，超前消費(fèi)人群占比更大，消費(fèi)傾向相對(duì)較高。

四、優(yōu)化我國居民消費(fèi)環(huán)境的政策建議

良好的消費(fèi)環(huán)境能夠釋放消費(fèi)潛力和促進(jìn)居民消費(fèi)，更好地發(fā)揮消費(fèi)的“壓艙石”作用。在界定居民消費(fèi)環(huán)境內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，本文構(gòu)建了包括消費(fèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境、消費(fèi)政策和制度環(huán)境、消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境、消費(fèi)供給環(huán)境、消費(fèi)文化環(huán)境在內(nèi)的居民消費(fèi)環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。運(yùn)用AHP層次分析法、熵值法、CRITIC方法及AHP—熵值法對(duì)我國居民消費(fèi)環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行綜合賦權(quán)，并對(duì)全國居民消費(fèi)環(huán)境的時(shí)間差異和省級(jí)空間差異進(jìn)行測(cè)度與分析。研究發(fā)現(xiàn)：其一，1998年以來我國居民消費(fèi)環(huán)境總體上呈現(xiàn)不斷優(yōu)化的態(tài)勢(shì)，尤其是消費(fèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境、消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境改善幅度最為明顯，而消費(fèi)政策和制度環(huán)境、消費(fèi)供給環(huán)境還有較大的改善空間。其二，我國居民消費(fèi)環(huán)境的區(qū)域差異較為明顯，東部地區(qū)省份的居民消費(fèi)環(huán)境最佳，中部地區(qū)省份次之，而西部和東北地區(qū)大部分省份排名靠后。綜合來看，未來我國居民消費(fèi)環(huán)境改善發(fā)力的重點(diǎn)主要在消費(fèi)政策和制度環(huán)境、消費(fèi)供給環(huán)境方面。為此，提出如下政策建議：

第一，全方位統(tǒng)籌我國不同區(qū)域的居民消費(fèi)環(huán)境改善與均衡發(fā)展，加大對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的扶持力度。一是推動(dòng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，縮小區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距，為其營造更好的消費(fèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，為居民消費(fèi)奠定良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。二是優(yōu)化欠發(fā)達(dá)地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境，推動(dòng)商業(yè)貿(mào)易發(fā)展所需的商圈商場(chǎng)和批發(fā)市場(chǎng)等交易場(chǎng)所、交通物流設(shè)施、信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施以及新型消費(fèi)場(chǎng)景設(shè)施的建設(shè)和完善，優(yōu)化居民消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境。三是借鑒東部地區(qū)的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)制度法規(guī)和維權(quán)手段，暢通多渠道維權(quán)通道，降低消費(fèi)者維權(quán)成本，為欠發(fā)達(dá)地區(qū)營造良好的消費(fèi)政策和制度環(huán)境。同時(shí)，各地政府須找準(zhǔn)短板與重心，因地制宜、有針對(duì)性地對(duì)本地消費(fèi)環(huán)境落后的方面進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)整和優(yōu)化。地方政府需要利用好激勵(lì)機(jī)制和懲罰機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新、提高供給質(zhì)量、打造知名品牌，為當(dāng)?shù)鼐用駹I造良好的消費(fèi)環(huán)境。

第二，更好地發(fā)揮政府的作用，完善消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)制度、社會(huì)保障制度和稅收制度，以改善居民消費(fèi)政策和制度環(huán)境。一是對(duì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行必要的修訂，以適應(yīng)當(dāng)前消費(fèi)新場(chǎng)景、新業(yè)態(tài)、新模式中出現(xiàn)的新的消費(fèi)維權(quán)問題，解決當(dāng)前部分消費(fèi)糾紛維權(quán)缺乏貼切適用的法律條款的問題。同時(shí)，強(qiáng)化對(duì)消費(fèi)環(huán)境的監(jiān)管力度，規(guī)范消費(fèi)市場(chǎng)秩序，提高消費(fèi)維權(quán)效能。開展消費(fèi)環(huán)境整治專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)解決食品藥品消費(fèi)安全、假冒偽劣商品、商家失信以及線上消費(fèi)維權(quán)難等消費(fèi)者重點(diǎn)關(guān)注的問題，確保在商品和服務(wù)質(zhì)量、消費(fèi)投訴處理等方面做到消費(fèi)安全無憂、維權(quán)無阻、誠信無欺。二是完善社會(huì)保障體系，加大醫(yī)療健康的保障力度、擴(kuò)大疾病保險(xiǎn)的覆蓋范圍，增加養(yǎng)老金、失業(yè)保險(xiǎn)的補(bǔ)助金額，延長義務(wù)教育年限，加強(qiáng)公租房建設(shè)和保障力度，為居民營造一個(gè)敢于消費(fèi)的政策和制度環(huán)境。三是積極探索個(gè)人所得稅制改革，使其在財(cái)政稅收調(diào)節(jié)功能上發(fā)揮應(yīng)有的作用。通過“提低、擴(kuò)中、調(diào)高”等方式，不斷縮小全體居民收入差距，促進(jìn)居民收入分配更加公平，提高社會(huì)平均消費(fèi)傾向，營造公平、合理、共享、活躍的消費(fèi)環(huán)境。

第三，完善消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施，提高消費(fèi)者的消費(fèi)便捷度，改善居民消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境。進(jìn)一步建設(shè)、布局和改善包括商圈、交通、互聯(lián)網(wǎng)、物流、大數(shù)據(jù)在內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)商品的流通，從而有效提升消費(fèi)便捷程度，刺激居民消費(fèi)。同時(shí)，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下，加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的商貿(mào)、交通、物流、網(wǎng)絡(luò)、快遞站等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，強(qiáng)化城鄉(xiāng)間物流網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通，解決農(nóng)村交通物流“最后一公里”的問題，讓農(nóng)村居民能夠享受到全國各地豐富多樣的消費(fèi)品，刺激農(nóng)村消費(fèi)，打造良好的農(nóng)村消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境。

第四，加強(qiáng)科技研發(fā)和激勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新，以優(yōu)化產(chǎn)品與服務(wù)的供給結(jié)構(gòu)，改善居民消費(fèi)供給環(huán)境，為居民消費(fèi)提供高質(zhì)量消費(fèi)品。一是深入貫徹落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，不斷增加對(duì)科技研發(fā)工作的資金投入，通過自主創(chuàng)新和技術(shù)引進(jìn)相結(jié)合的方式，堅(jiān)持把科技自立自強(qiáng)作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐和優(yōu)先保障，以技術(shù)進(jìn)步推進(jìn)高質(zhì)量供給體系的建設(shè)。二是強(qiáng)化企業(yè)的創(chuàng)新主體地位，培育有利于中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的環(huán)境和條件，出臺(tái)更多鼓勵(lì)中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的普惠性措施。三是完善企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的市場(chǎng)導(dǎo)向機(jī)制，形成以技術(shù)創(chuàng)新為基礎(chǔ)、市場(chǎng)需求為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，從供給端通過技術(shù)進(jìn)步提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化消費(fèi)供給環(huán)境。

第五，大力倡導(dǎo)健康、理性、綠色、積極的消費(fèi)觀念，優(yōu)化消費(fèi)文化環(huán)境。一是充分利用數(shù)字媒體在信息傳播過程中覆蓋廣、速度快的優(yōu)勢(shì)，營造健康積極的消費(fèi)氛圍，規(guī)范和監(jiān)督數(shù)字媒體。政府部門要增加科學(xué)、理性、綠色、健康的消費(fèi)理念在數(shù)字傳播媒體中的投放量，積極引導(dǎo)居民形成優(yōu)良的消費(fèi)文化，杜絕盲目消費(fèi)、沖動(dòng)消費(fèi)、攀比消費(fèi)。二是宣傳和倡導(dǎo)樹立民族品牌與消費(fèi)文化自信，打造自信包容的消費(fèi)文化環(huán)境。隨著我國從“制造大國”向“制造強(qiáng)國”的轉(zhuǎn)變，蘊(yùn)含我國傳統(tǒng)文化的老字號(hào)和潮流品牌也在崛起，需加大對(duì)本土知名品牌的宣傳力度，使國貨消費(fèi)深入人心。三是加強(qiáng)在教育方面的投入，提高居民的文化素質(zhì)。四是充分利用消費(fèi)政策工具，通過開展綠色建材、新能源汽車、綠色家電下鄉(xiāng)等活動(dòng)，增強(qiáng)農(nóng)村居民的消費(fèi)能力，同時(shí)讓綠色健康的消費(fèi)文化深入人心。 [Reform]

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Abstract： As an important factor affecting residents' consumption， the consumption environment plays an increasingly prominent role in releasing residents' consumption potential， and expanding residents' consumption. On the basis of explaining the specific connotation of residents' consumption environment， this paper constructs an evaluation index system of residents' consumption environment including five secondary indicators. At the same time， multiple weighting models are comprehensively used to determine the weight of 16 tertiary indicators， and the evaluation index of residents' consumption environment in China from 1998 to 2020 and the evaluation index of residents' consumption environment in 31 provinces from 2008 to 2020 are calculated. The research shows that the general consumption environment of Chinese residents is gradually improving， and the consumption economic environment， consumption policy and institutional environment， consumption infrastructure environment， consumption supply environment， and consumption cultural environment have been significantly optimized. However， the consumption environment of residents in each province is still quite different. The consumption environment of residents in the east is relatively better. In the future， optimizing the consumption environment of our residents should focus on optimizing the consumption policy and institutional environment， and consumption supply environment.

Key words： residents' consumption environment; resident consumption; expand domestic demand

（責(zé)任編輯：胡江峰）