呂立忠

（廣西桂林圖書館，廣西 桂林 541100）

張建勛（1857—1921年），清代廣西四狀元之一。字季端，號愉谷，桂林人。光緒十五年（1889年）狀元及第，授職翰林院修撰。后遷國子監(jiān)司業(yè)、翰林院侍講。歷任國史館協(xié)修、云南鄉(xiāng)試正考官、教習(xí)庶吉士、功臣館纂修、武英殿協(xié)修官、文淵閣校理、日講起居注官、編書處詳校官、國史館纂修官等職。又曾官云南學(xué)政，任黑龍江提學(xué)使兼民政使。民國元年（1912年）后，客居北平。歷官所至，以教化育人為己任，尤致力于邊疆地區(qū)的文化教育。提督云南學(xué)政期間，愛才設(shè)教，倡地方之學(xué)，滇人稱其為云南“督學(xué)最著者”，贊其“大啟滇文”［1］；任黑龍江提學(xué)使，正值清末黑龍江興學(xué)之始，他不辭勞瘁，歷盡艱辛，大力興辦新式學(xué)堂、推行新式教育，為近代黑龍江教育發(fā)展作出卓著貢獻，名載史冊——《黑龍江省志》之“人物志”設(shè)“張建勛傳”載其事。對于張建勛在黑龍江興學(xué)之事略與貢獻，除《黑龍江省志》有簡要之記述外，尚見有介紹專文①筆者檢索查找，知見者有：李江曉《黑龍江省首任提學(xué)使張建勛》，載《黑龍江史志》1992年第5期第52頁；潘茨宣《晚清狀元張建勛開拓邊疆教育軼事》，載2010年3月9日《西部時報》。，然仍極為簡略。故而，筆者據(jù)所見奏折、檔案、史志等資料文獻，略作梳理而成此文，以助學(xué)界同仁了解張建勛在黑龍江辦學(xué)興學(xué)的事跡、貢獻，并因此得窺清末黑龍江推行新式教育情形之一斑。

一、張建勛黑龍江興學(xué)面臨挑戰(zhàn)

（一）“清末新政”中出任黑龍江提學(xué)使

20世紀(jì)初年，清王朝內(nèi)外交困、危機四起，其統(tǒng)治已是搖搖欲墜。為消弭、緩解其危機，延續(xù)其統(tǒng)治，不得不尋求“補救”之道，被迫進行改革。自光緒二十七年（1901年）始，至以后的數(shù)年間，清政府推出了所謂的“新政”，主要內(nèi)容有籌措軍餉，訓(xùn)練新兵；振興商務(wù)，獎勵實業(yè)；廢除科舉，育才興學(xué)；改革官制，整頓吏治等，史稱“清末新政”。為了培養(yǎng)從事“新政”的各類人才，教育改革成為新政的重頭戲。光緒二十七年（1901年）八月初二，清廷頒布興學(xué)詔書，指出“興學(xué)育才，實為當(dāng)務(wù)之急”，諭令于全國范圍內(nèi)設(shè)立新式學(xué)堂作育人才；光緒三十年，公布并實行《奏定學(xué)堂章程》，對各級學(xué)堂的教學(xué)宗旨、課程設(shè)置、學(xué)校管理等作了規(guī)定；光緒三十一年八月，諭令立即停罷科舉；光緒三十一年十一月，諭旨設(shè)立學(xué)部，專管全國教育，總率興學(xué)育才之事；光緒三十二年五月，學(xué)部和政務(wù)處決定裁撤學(xué)政，各省改設(shè)提學(xué)使司，并設(shè)提學(xué)使一人，負責(zé)統(tǒng)管全省地方學(xué)務(wù)。張建勛就是在這種情況下，于光緒三十二年被任命為提學(xué)使，經(jīng)過在日本數(shù)月的考察學(xué)習(xí)后回國，光緒三十三年四月到職①張伯英總纂《黑龍江志稿》卷二十四“學(xué)校志·學(xué)制”中載：“光緒三十三年秋七月，簡命張建勛為黑龍江省提學(xué)使，設(shè)學(xué)務(wù)公所……”。張建勛到任日期，今據(jù)：（1）中國第一歷史檔案館藏光緒三十二年四月二十五日張建勛《奏報到任日期事》（檔號：03-7206-068）；（2）宣統(tǒng)元年三月十六日周樹模《學(xué)務(wù)公所需過額支等項銀兩作正開銷片》載：“查光緒三十三年四月，江省提學(xué)使張建勛到省蒞任……”見：《程德全守江奏稿·外十九種·上》，黑龍江人民出版社，1999年，第1187頁。，就任黑龍江首任提學(xué)使。

（二）邊陲興學(xué)，面臨困難局面

黑龍江自光緒三十二年（1906年）改為行省后，次年始設(shè)提學(xué)使司，職掌全省學(xué)務(wù)。當(dāng)時，各省提學(xué)使最重要的工作，就是興辦新式學(xué)堂，推行新式教育。黑龍江地處邊陲，開發(fā)較晚，文化教育及經(jīng)濟十分落后，新學(xué)堂的創(chuàng)辦，新式教育的推行，十分困難。宣統(tǒng)元年（1909年）就任黑龍江巡撫的周樹模曾向清帝奏報稱：“黑龍江北鄰俄境，南控三蒙，地方本屬邊荒，風(fēng)氣向稱閉塞。雖省東各屬設(shè)置較早，而文化程度較之云、貴、廣西等省，尚屬不逮。至索、達各旗，語言不通，文化各異，興學(xué)之難，視新疆尤為棘手?！保?］可以說，當(dāng)時在邊陲之地黑龍江興辦新學(xué)，面臨著十分困難的局面。張建勛在興學(xué)的過程中，主要破解、克服了風(fēng)氣未開、經(jīng)費支絀、師資缺乏等困難，這將在后面的內(nèi)容中加以介紹，以彰顯其突出的才能與貢獻。

二、張建勛黑龍江興學(xué)取得顯著成就

張建勛在黑龍江提學(xué)使任上，不畏艱難，銳意開拓，努力興辦各級各類學(xué)堂，推行、發(fā)展新式教育，取得了極為顯著的成就。具體表現(xiàn)在以下幾個方面。

（一）全面興辦小學(xué)堂，大力發(fā)展初等教育

張建勛與當(dāng)時的黑龍江最高長官——黑龍江將軍程德全②黑龍江將軍，全稱鎮(zhèn)守黑龍江等處地方將軍，清代黑龍江地區(qū)最高官員，康熙二十二年（1683年）設(shè)立。光緒三十三年（1907年）設(shè)黑龍江行省，裁撤黑龍江將軍，最后一任黑龍江將軍程德全改署黑龍江巡撫。認為，“江省邊荒僻處，教育甫在萌芽，創(chuàng)辦之初，自以多立小學(xué)為基礎(chǔ)”，因此“注重小學(xué)，以端始基”［3］，想方?jīng)]法開辦新式小學(xué)堂。張建勛到任不數(shù)月，黑龍江各府、廳、州、縣在開辦新式小學(xué)堂上即取得了明顯的成效——光緒三十三年十二月，程德全上奏清廷：“自本年提學(xué)使張建勛抵任后，規(guī)劃全省學(xué)務(wù)……現(xiàn)據(jù)報稱，呼蘭府、綏化府、巴彥州三處籌設(shè)四鄉(xiāng)小學(xué)，均已成立。其余慶、木蘭、青岡等縣，上年均各于綏化、巴彥、海倫等處附設(shè)學(xué)堂，本年均經(jīng)自立兩等初等小學(xué)……至省北璦琿、墨爾根兩城各設(shè)初等小學(xué)一處……西布特哈創(chuàng)設(shè)初等小學(xué)一處。省南肇州廳創(chuàng)辦公立初等小學(xué)十處，多耐站委官創(chuàng)辦公立小學(xué)一處，大賚廳添半日學(xué)堂一處，塔子城分防設(shè)初等小學(xué)一處。省西呼倫貝爾城創(chuàng)辦滿蒙文官學(xué)一處……此近日各屬推廣學(xué)務(wù)實在情形也。”［4］不僅相對發(fā)達的地方，如省城齊齊哈爾，如呼蘭府③呼蘭府治所在呼蘭城（即今黑龍江省哈爾濱市呼蘭區(qū)呼蘭鎮(zhèn)）。等，開辦了新式學(xué)校，在地廣人稀的、以狩獵為生的少數(shù)民族地區(qū)，如東、西布特哈④清康熙三十年（1691年）置布特哈總管衙門（又叫打牲總管衙門?！安继毓奔礉M語“打牲部落”之意），統(tǒng)轄嫩江兩岸的索倫、達斡爾、鄂倫春諸部落。光緒二十年（1894年）升為副都統(tǒng)，三十二年（1906年）裁副都統(tǒng)，以嫩江為界劃分為東、西布特哈，仍各設(shè)總管，分駐今內(nèi)蒙莫力達瓦達翰爾自治旗與黑龍江訥河縣。，也設(shè)有官辦小學(xué)堂。并且，全省還有下一步的發(fā)展計劃：“至來年擴充辦法，現(xiàn)據(jù)各屬呈報，計：黑水廳議紳呈請，就省城十區(qū)初等小學(xué)舊日用品移作廳屬四鄉(xiāng)小學(xué)并分劃十區(qū)；呼蘭府議紳呈請，就呼蘭四鄉(xiāng)小學(xué)四區(qū)之外再添十四區(qū)，合為十八區(qū)……綏化府四鄉(xiāng)小學(xué)原有五處，擬再拓充五處……此明年各屬推廣學(xué)務(wù)情形也”。［5］

資料表明，張建勛擔(dān)任提學(xué)使后，數(shù)年間，黑龍江新式小學(xué)堂及在校學(xué)生數(shù)量急劇增長。以呼蘭府為例，光緒三十二年（1906年），僅有學(xué)堂7所，學(xué)生220人。張建勛就任后，三十三年，學(xué)堂有23所，學(xué)生696人；三十四年，學(xué)堂有54所，學(xué)生1767人；宣統(tǒng)元年（1909年），已有學(xué)堂57所，學(xué)生2569人①據(jù)黃維翰編《呼蘭府志》卷七“學(xué)務(wù)略”之“府屬歷年學(xué)堂教員學(xué)生名額表”統(tǒng)計。。資料表明，至宣統(tǒng)元年，黑龍江省各地普遍設(shè)有學(xué)堂。巡撫周樹模在奏折中即稱，邊遠之地也設(shè)有學(xué)校，其奏云：“……地處邊遠及新經(jīng)設(shè)治地方，如黑河府、湯原縣、大通縣、鐵山包等處兩等小學(xué)，現(xiàn)均陸續(xù)設(shè)立”［6］。在少數(shù)民族居住的東布特哈，宣統(tǒng)元年時，已添設(shè)初等小學(xué)三所，另設(shè)“布澤小學(xué)堂”，官府下令釋放的“家奴”②清朝前期，鄂溫克和達斡爾人開始使用家庭奴隸，由此逐漸形成家庭奴隸制。奴隸從事放牧、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和家務(wù)。晚清以后，清朝統(tǒng)治者仿效西方，推行社會改良，決定用行政命令廢除家庭奴隸制。光緒九年，首先在布特哈東路試行廢奴政策；東北改為行省后，東三省總督徐世昌奏準(zhǔn)仿照東路成案，將布特哈西路家奴盡行釋放。亦得入學(xué)讀書③周樹?！锻茝V省城暨各屬學(xué)堂辦理情形折》：“東布特哈初等小學(xué)，業(yè)經(jīng)添設(shè)三區(qū)，并設(shè)布澤小學(xué)堂，令釋放家奴一體就學(xué)。”見：《程德全守江奏稿·外十九種·上》第1251頁。。至宣統(tǒng)三年（1911年），全省已有初等、高等小學(xué)堂295所，學(xué)生9982人④此數(shù)據(jù)宣統(tǒng)三年上學(xué)期《黑龍江省各學(xué)堂一覽簡表》統(tǒng)計，見黑龍江省地方志編纂委員會編《黑龍江省志·45·教育志》，黑龍江人民出版社，1996年，第102頁。。省內(nèi)一些地方，只有幾十戶的民屯村寨也辦有小學(xué)⑤林傳甲《送張學(xué)使序》中有：“即如齊昂鐵路所經(jīng)，若船套，若四嘉，若梅楞，若五福，民屯數(shù)十戶者皆有小學(xué)?！币姡糊R齊哈爾市政協(xié)文史資料委員會《龍沙教育史料》，1995年，第1頁。。

（二）重視發(fā)展師范教育，培植師資

張建勛等人，十分重視發(fā)展師范教育，宣統(tǒng)元年（1909年），巡撫周樹模據(jù)提學(xué)使張建勛呈報的情況，向清廷奏報黑龍江辦學(xué)事宜時即言：“學(xué)務(wù)伸縮之機端在師范，自應(yīng)首先講求?！保?］今據(jù)《東三省政略》等資料，可知：光緒三十二年（1906年），在黑龍江省城齊齊哈爾，高等小學(xué)附設(shè)速成師范班，第二年（該年張建勛到任）又設(shè)兩個簡易師范班，并于“客籍學(xué)堂”（為各省旅黑龍江官紳子弟而設(shè)的小學(xué)堂）附設(shè)師范傳習(xí)所，此為“省城師范之始基”⑥見徐世昌等編纂《東三省政略》“卷九·學(xué)務(wù)”之“黑龍江省·紀(jì)師范”。。至光緒三十四年，“初級簡易師范生畢業(yè)升辦優(yōu)級師范選科，師范傳習(xí)所畢業(yè)改為初級師范”；在省屬呼蘭、綏化、海倫等府，設(shè)初級師范，其中綏化、海倫二府合設(shè)一校，名“綏海初級師范學(xué)堂”；在大通、璦琿、肇州等府，則設(shè)師范傳習(xí)所⑦清末黑龍江師范學(xué)堂的創(chuàng)辦及發(fā)展情況，見《東三省政略》，以及程德全《江省創(chuàng)辦中學(xué)及改定兩級師范學(xué)堂并推廣女學(xué)情形》、周樹模《推廣省城暨各屬學(xué)堂辦理情形折》，《黑龍江省志·第45卷·教育志》第412-413頁之《清末的師范學(xué)堂和師范傳習(xí)所》，等等。。為了培植民族與女子教育的師資，張建勛還分別創(chuàng)辦了“滿蒙師范學(xué)堂”與“黑龍江女子師范學(xué)堂”——這將在下面的內(nèi)容中介紹。

（三）努力發(fā)展民族教育，創(chuàng)設(shè)滿蒙學(xué)堂

張建勛重視滿蒙等少數(shù)民族的教育。光緒三十三年程德全奏報辦學(xué)事宜，提及張建勛辦理“滿蒙文”官學(xué)時言：“自本年提學(xué)使張建勛抵任后，規(guī)劃全省學(xué)務(wù)……現(xiàn)據(jù)報稱，省西呼倫貝爾城創(chuàng)辦滿蒙文官學(xué)一處。惟各處滿蒙漢言語不同，未能強以定章，現(xiàn)擬各城均先辦一處，俟有成效，再行徐圖推廣?！保?］為了培養(yǎng)民族教育的師資，以擴充、發(fā)展少數(shù)民族教育，又于光緒三十四年（1908年），在省城創(chuàng)設(shè)“滿蒙師范學(xué)堂”，招收璦琿、呼倫、嫩江、布特哈等地滿蒙子弟入讀。這些學(xué)生畢業(yè)后，各回本籍，充任教員⑧宣統(tǒng)元年十二月二十六日周樹?！锻茝V省城暨各屬學(xué)堂辦理情形折》：“其西北各城旗暨省南各蒙部，漢語漢文均不通曉，若不設(shè)法教導(dǎo)，開化既屬無望，外向尤為堪虞。上年設(shè)有滿蒙師范學(xué)堂，今年年底畢業(yè)，即令各回本籍，分充初等簡易教員。明年仍由璦琿、呼倫、嫩江、布特哈各學(xué)堂將滿蒙聰穎子弟考試升學(xué)，以便賡續(xù)辦理?！敝軜淠Ｗ嗾垡姟冻痰氯亟喔濉ね馐欧N·上》，第1250-1252頁。?！皬拇烁髌煜嗬^興學(xué)，黑龍江初等民族教育開始發(fā)展”⑨黑龍江省地方志編纂委員會編《黑龍江省志·第76卷·人物志》，黑龍江人民出版社，1999年，第207頁。另，林傳甲《送張學(xué)使序》中言：“已酉歲，滿蒙師范生畢業(yè)，各旗相繼興學(xué)?！薄M蒙師范學(xué)堂是黑龍江最早的民族師范學(xué)校［9］。

（四）積極改良私塾，引導(dǎo)民立學(xué)堂發(fā)展

張建勛在提學(xué)使任上，致力于開辦新式學(xué)堂，推廣、普及新式教育，以開通民智，培養(yǎng)造就人才。但因財力的制約，所辦新學(xué)堂數(shù)量有限。而與此同時，在民間，尤其是鄉(xiāng)村，私塾大量存在。私塾雖滿足了民間對教育的需求，但其教學(xué)方法、內(nèi)容大多落后，不符合培養(yǎng)新學(xué)人才的要求。如在呼蘭府“塾師強半山東產(chǎn)，然不盡讀書人也……科舉廢止，仍有以制藝試帖相授受者。修身、歷史、輿地、算學(xué)皆付闕如，體操一門，尤鄉(xiāng)俗所駭怪?！保?0］因此，發(fā)展、振興黑龍江教育的另一項重要舉措，就是整頓改良私塾。

改良私塾工作的起步措施，是組織舊塾師參加新式師范傳習(xí)。張建勛就任提學(xué)使的當(dāng)年，即光緒三十三年（1907年）年底，“蘭西縣設(shè)立師范傳習(xí)所，改良私塾七十處；呼蘭府城亦設(shè)師范傳習(xí)所，改良私塾四十處。”［11］至宣統(tǒng)元年（1909年），又規(guī)定對私塾教師予以甄別后進行培訓(xùn)。其具體做法是：對私塾教師進行考試，凡文理不通者，即行解散；其文理清順者，令其入“師范傳習(xí)所”學(xué)習(xí)，傳習(xí)所由教育會辦理，有如教員講習(xí)會，“與簡易師范畢業(yè)無異”［12］。還從入傳習(xí)所學(xué)習(xí)的塾師中，遴選出優(yōu)秀者，聘為官立小學(xué)教師。

改良私塾由各地方負責(zé)實施，提學(xué)使對其進行督導(dǎo)考核。因“改良私塾，為普及教育之捷徑”①宣統(tǒng)元年（1909年）《賓州府政書》，轉(zhuǎn)引自黑龍江省地方志編纂委員會編，《黑龍江省志·第45卷·教育志》，黑龍江人民出版社，1996年，第103頁。，故各地積極加以推進。至宣統(tǒng)二年（1910年）十二月，張建勛呈報全省教育情況稱：“全省共有改良私塾三百二十四所、學(xué)生四千九百十一人，連同官立各學(xué)堂學(xué)塾共有入學(xué)識字學(xué)生一萬五千零六十六人。占江省上年人口一百五十余萬的百分之一”。［13］

（五）積極發(fā)展女子教育，興辦女子學(xué)堂

張建勛主張“女學(xué)為家庭教育之基”［14］，對女子教育極為重視，積極創(chuàng)設(shè)、興辦女子學(xué)堂。

光緒三十二年（1906年）十月，林傳甲在程德全的支持下，在省城齊齊哈爾創(chuàng)辦黑龍江第一幼女學(xué)校，這是黑省第一所女子學(xué)校。第二年，張建勛“接奉學(xué)部奏定女學(xué)堂章程，遵即照章辦理”“各屬聞風(fēng)興起，皆申送女生入省肆業(yè)”。［15］至光緒三十四年（1908年）三月，據(jù)張建勛呈報，又設(shè)有三所幼女學(xué)?！昂籼m府設(shè)立第二幼女學(xué)校一區(qū)，巴彥州設(shè)立第三幼女學(xué)校一區(qū)，蘭西縣設(shè)立第四幼女學(xué)校一區(qū)”“均經(jīng)飭令第一幼女學(xué)校發(fā)給章程教科書，以資訓(xùn)迪。”并且，還準(zhǔn)備“于呼蘭、巴彥、蘭西等處就地籌款，添辦女學(xué)，尤為造就師資，預(yù)培家庭教育起見?！保?6］經(jīng)過一番籌辦，至宣統(tǒng)元年（1909年），女學(xué)堂數(shù)量大增：“各屬幼女學(xué)校，上年僅止四區(qū)，本年增至十六區(qū)”，并且，還在計劃添設(shè)——“仍飭設(shè)法擴充，以重女學(xué)”［17］。全省的女學(xué)，統(tǒng)一命名——按成立之先后為序，分別命名為“第X幼女學(xué)校”②維翰編《呼蘭府志》卷七“學(xué)務(wù)略”：“江省女學(xué)合全省計，以成立之先后為序，非專就一州一邑言也。”。

為培養(yǎng)女子教育師資，張建勛于宣統(tǒng)三年（1911年）創(chuàng)辦了黑龍江女子師范學(xué)堂，該師范學(xué)堂由省第一幼女學(xué)堂升辦。幼女學(xué)堂學(xué)生學(xué)習(xí)五年期滿后，升入師范學(xué)堂。

（六）積極發(fā)展職業(yè)教育，為振興地方實業(yè)服務(wù)

張建勛與上司程德全、周樹模等，認識到要想增強國力，抵御外侮，發(fā)展地方經(jīng)濟，必須振興實業(yè)教育。因此，在籌劃黑龍江地方教育時，十分重視地方實業(yè)教育的發(fā)展，積極興辦農(nóng)、工、商等實業(yè)學(xué)堂。

光緒三十三年十二月，程德全奏報清廷稱：“教育造端于初等，民生莫重于實業(yè)”，黑龍江省物產(chǎn)豐富，地廣土肥，“而農(nóng)、工、商各實業(yè)學(xué)堂，俱以款絀未能創(chuàng)興”，只得考慮在小學(xué)堂中開展實業(yè)教育，以圖未來全省實業(yè)的發(fā)達、進步?，F(xiàn)準(zhǔn)備率先在省城的初等小學(xué)“添購儀器標(biāo)本，加課實業(yè)”，以作為全省各府州縣的示范。不同小學(xué)在開辦實業(yè)（職業(yè)）教育的方向上各有側(cè)重，其中在北路小學(xué)打算以工業(yè)為重點，專業(yè)有制堿造紙以及仿制學(xué)校用品等，為日后的工藝打基礎(chǔ)；南路小學(xué)多宜于種植的土地，準(zhǔn)備開辟為農(nóng)業(yè)試驗場、林業(yè)試驗場，作為農(nóng)學(xué)實驗基地；西路小學(xué)則擬注重商業(yè)，為日后的商船和各項商業(yè)發(fā)展打基礎(chǔ)。這些措施、計劃，是“據(jù)提學(xué)使張建勛呈報前來”［18］。

認識到教育應(yīng)當(dāng)從初等開始，民生中實業(yè)最為重要，當(dāng)時小學(xué)堂在全省各地全面開辦，已“粗具規(guī)?！保捎诘胤截斄χ?，實業(yè)學(xué)堂暫不得興創(chuàng)，張建勛因此考慮在初等教育中增加實業(yè)內(nèi)容，小學(xué)堂也開設(shè)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、商業(yè)等課程，注意對手工、技藝等操作和職業(yè)技能的培養(yǎng)，以造就實業(yè)人才。并準(zhǔn)備于省城先行實驗，作為全省實業(yè)教育的示范。他這種因地制宜、規(guī)劃周詳?shù)脑O(shè)想和安排，具備較強的可操作性，反映了他務(wù)實的作風(fēng)。

一年以后，也就是光緒三十四年十二月，巡撫周樹模根據(jù)張建勛上報的辦學(xué)情況奏報清帝：“江省地廣物豐，利源未辟，實業(yè)亟待振興”“從前省城各路小學(xué)兼課實業(yè)，均系預(yù)科程級。上年始授農(nóng)工商本科，本年南路學(xué)堂附設(shè)試驗場，實行演習(xí)。北路工業(yè)學(xué)堂，試造紙堿各品，頗有成績。至各屬初等工業(yè)學(xué)堂，呼蘭、綏化兩府，上年各設(shè)一區(qū)，巴彥、蘭西各州縣，今年各設(shè)一區(qū)。又于海倫府、璦琿廳、青岡縣、拜泉縣等處，分立初等農(nóng)業(yè)學(xué)堂，各就地方所宜，擇要舉辦，漸次擴張，于實業(yè)前途，不無裨益。此辦理實業(yè)學(xué)堂之情形也。”［19］

至宣統(tǒng)三年（1911年），張建勛又將初等農(nóng)、工學(xué)堂升為中等農(nóng)、工學(xué)堂。并于該年，設(shè)立了農(nóng)業(yè)教員講習(xí)所、工業(yè)教員講習(xí)所，以培養(yǎng)實業(yè)教育的師資。他為這些學(xué)堂的發(fā)展，制定了詳細的規(guī)劃及實施計劃。如宣統(tǒng)二年（1910年），在初等農(nóng)業(yè)學(xué)堂基礎(chǔ)上，擬改辦中等農(nóng)業(yè)學(xué)堂。該年二月初他報告提出：“本省明年開辦中等各實業(yè)學(xué)堂，其中農(nóng)業(yè)以南路初等（學(xué)堂）改辦，……即以各該學(xué)堂學(xué)生升入，并仿照奉天辦法以各屬高等小學(xué)畢業(yè)生五分之一改升徑入本科，三年畢業(yè)，按年添班，……本省中等農(nóng)業(yè)學(xué)堂第一年設(shè)農(nóng)業(yè)科，第二年設(shè)林業(yè)科，第三年設(shè)蠶業(yè)科……”①《二品銜黑龍江提學(xué)使司為詳請事業(yè)案奉》，轉(zhuǎn)引自：樊期曾編《東北農(nóng)業(yè)教育史（1906—1985）》，遼寧教育出版社，1987年，第35頁。。還制定了《中等農(nóng)業(yè)學(xué)堂開辦簡章》，規(guī)定該校以初等農(nóng)業(yè)學(xué)堂改升，不另修校舍，對學(xué)校分科、規(guī)模、學(xué)制、學(xué)生來源、編制、經(jīng)費等均作詳細規(guī)定。至宣統(tǒng)三年六月，“南路中等農(nóng)業(yè)學(xué)堂”正式開辦，校址仍在初等農(nóng)業(yè)學(xué)堂院內(nèi)。

（七）主持籌辦了其他一些學(xué)堂，培育人才

為發(fā)展、振興教育，培養(yǎng)造就人才，根據(jù)黑龍江的人才需求、財力狀況等實際，張建勛還主持籌辦了其他學(xué)堂。

其一，“簡易識字學(xué)塾”。宣統(tǒng)元年（1909年）十一月，清政府學(xué)部頒布《簡易識字學(xué)塾章程》，飭令全國各地開辦簡易識字學(xué)塾。該學(xué)塾專為年長失學(xué)及貧寒子弟無力就學(xué)者而設(shè)，其課程專教部頒《簡易識字課本》與《國民必讀課本》，并酌授淺易算術(shù)（珠算或筆算），教授二書完畢即準(zhǔn)作為畢業(yè)。當(dāng)年十二月，張建勛即據(jù)學(xué)部之令，設(shè)辦“簡易識字學(xué)塾”。先在省城所在的龍江府設(shè)20所，再于省屬各地陸續(xù)籌設(shè)。要求由官府購備課本，每戶分發(fā)一本，以做到“人盡識字”［20］。之后不久，龍江、呼蘭、巴彥等地，即設(shè)立數(shù)目不少的簡易識字學(xué)塾。只是因為當(dāng)時學(xué)部尚未頒發(fā)標(biāo)準(zhǔn)課本，而“暫用字課圖說先行教授”，到次年正月，學(xué)部將各種簡易識字課本樣本頒發(fā)后，提學(xué)司即按全省人口的二十分之一的數(shù)量翻印下發(fā)各地，飭令各屬廣設(shè)簡易識字學(xué)塾②據(jù)周樹?！杜F報第二年下屆籌備憲政成績并本年辦理情形折》，見《程德全守江奏稿·外十九種·上》第1269頁。。據(jù)統(tǒng)計，至宣統(tǒng)二年，黑龍江“全省簡易識字學(xué)塾現(xiàn)已設(shè)335所，學(xué)生9500人”［21］。

其二，“黑龍江全省中學(xué)堂”。在全省的小學(xué)堂全面興辦，初等教育有所發(fā)展后，張建勛于光緒三十四年（1908年）創(chuàng)辦該中學(xué)堂。當(dāng)年，考送齊齊哈爾、呼蘭、綏化、巴彥高等小學(xué)二年級學(xué)生提前畢業(yè)，一律升學(xué)，連同黑水中學(xué)堂預(yù)科班學(xué)生入學(xué)，借用南路農(nóng)業(yè)學(xué)堂就讀。又于宣統(tǒng)元年（1909年）建成新校舍，規(guī)模為全省最大。設(shè)有禮堂、講堂、教習(xí)室、自習(xí)室、寢室及可容納500人的室內(nèi)體操場。當(dāng)年招收學(xué)生8個班201人，開設(shè)修身、讀經(jīng)、文學(xué)、外語、歷史、物理、算學(xué)、博物、圖畫、法制及財政、體操等12門課程。該中學(xué)堂的設(shè)立，為全省接受初等教育的學(xué)生開辟了繼續(xù)深造的途徑。

其三，“黑龍江法政學(xué)堂”。光緒三十二年（1906年），程德全將軍因五司八旗各局處人員不熟悉法政，在將軍衙門特設(shè)法政肄習(xí)所。光緒三十三年，提學(xué)使張建勛將其改為法政學(xué)堂，另招新生。后因故解散。宣統(tǒng)二年（1910年）巡撫周樹模委張建勛為總辦，在省城齊齊哈爾復(fù)辦黑龍江法政學(xué)堂，“以造就官紳、養(yǎng)成行政司法暨地方自治人才為宗旨”，在校學(xué)生100人，有教職員20人。這是齊齊哈爾高等教育之始［22］。法政學(xué)堂為黑龍江省培養(yǎng)輸送了一批警務(wù)司法人才。

三、興學(xué)過程中破解、克服三大困難

在創(chuàng)辦新式學(xué)堂、發(fā)展黑龍江地方教育的過程中，張建勛面對諸多困難，想方設(shè)法予以解決。

（一）破解風(fēng)氣未開之難

東北是清朝的發(fā)祥地，又是滿、漢、赫哲、錫伯、鄂溫克、鄂倫春、達斡爾等多民族聚居的邊疆重地，清政府把東北地區(qū)視為“龍興”之地，長期加以封禁，禁止?jié)h民移入，限制了經(jīng)濟、文化的發(fā)展，形成地廣人稀、文化落后的局面。再有，清政府一向視此地為邊疆，為抵御沙俄入侵加強邊防軍事力量，只注重培養(yǎng)旗人子弟練習(xí)騎射，而忽視興辦文化教育事業(yè)，重武輕文，故而教育發(fā)展緩慢?！扒迥┬抡敝畷r，全國“廢科舉、興學(xué)堂”，黑龍江近代教育亦由此開始興辦。光緒三十一年（1905年），在省城齊齊哈爾始設(shè)學(xué)務(wù)處，這是黑龍江省第一個教育行政機構(gòu)。在此之前，僅在副都統(tǒng)衙門設(shè)旗籍官學(xué)教員（后改為學(xué)正）一人。漢人子弟每遇科舉考期，均赴吉林應(yīng)試，且從未有過及第者。黑龍江文風(fēng)不振、教育落后，由此可見一斑。

當(dāng)時創(chuàng)辦學(xué)堂、發(fā)展教育面臨的一大困難，就是文化閉塞、風(fēng)氣未開。面對如此情形，張建勛依光緒三十二年（1906年）《學(xué)部奏定各省勸學(xué)所章程》，在全省大力建立勸學(xué)、宣講機構(gòu)，飭督各勸學(xué)所、宣講所之員勸導(dǎo)宣傳，推廣新學(xué)。全省各地都制定“勸學(xué)所章程”，規(guī)定了勸學(xué)員之責(zé)。如呼蘭府規(guī)定：“勸學(xué)員有演說之責(zé)任：對于紳耆，宜演說時局之艱難，非教育不能自存，以激勵其血誠為宗旨；對于鄉(xiāng)愚民，宜演說科舉既停，舍學(xué)堂無由出身，以轉(zhuǎn)移其志趣為宗旨?！庇忠?guī)定：“勸學(xué)員不能盡其職務(wù)者，總董有申訴或稟明撤退之權(quán)?！保?3］各地勸學(xué)員下鄉(xiāng)入戶，宣傳勸導(dǎo)，一番努力之后，風(fēng)氣大開，興學(xué)氛圍及民間向?qū)W之心日盛。如在呼蘭府，新式學(xué)堂初設(shè)之時，眾人皆存懷疑之心，以為是借招生之名募兵，不愿也不敢報名入學(xué)，故光緒三十二年只有學(xué)生60名，學(xué)堂的教授法與私塾也沒什么差異。至光緒三十四年，張建勛就任黑省提學(xué)使的第二年，當(dāng)?shù)貫閿U充學(xué)堂教育，派出官員與鄉(xiāng)紳宣傳勸導(dǎo)，并定立章程，規(guī)定勸學(xué)員須給學(xué)生的父兄立下保證書，或是須有信用的商戶予以保證，保證學(xué)生是真入學(xué)，而非為預(yù)備募兵。如此，開學(xué)數(shù)月，大家改變了對學(xué)堂的看法，風(fēng)氣大變，“以子弟得入學(xué)為幸”，當(dāng)年學(xué)堂招生人數(shù)即達1100以上，而且紛紛捐助學(xué)堂——《呼蘭府志》卷七“學(xué)務(wù)略”記云：“舍田宅、助資財者相望甚矣！風(fēng)氣轉(zhuǎn)移之速也?！保?4］

（二）破解財力不足之難

黑龍江開發(fā)較晚，生產(chǎn)力水平低下，財力有限。光緒三十三年十二月，巡撫程德全于一份奏折中，提到江省財力之艱，其奏云：“江省幅員寥廓，物產(chǎn)豐饒，百廢待興……惟是江省土廣人稀，天寒地僻，自哈爾濱以北，荒涼滿目，有亙數(shù)十百里不見居民者。至一省所入，歲不及五十萬……至其難處，又不獨無行政之費，且恐無以養(yǎng)官，此種艱難，無論內(nèi)地行省，迥然不同，即揆諸奉吉兩省，亦覺較難措手。”［25］在如此境況下，辦學(xué)興學(xué)之難，可想而知。

一方面，張建勛與巡撫以及各府廳州縣的地方官員，想方設(shè)法開辟財源，籌措辦學(xué)經(jīng)費。例如，鼓勵民眾墾荒，從墾荒獲利中征取款費，用于辦學(xué)興學(xué)，并且設(shè)法增加學(xué)田，擴充經(jīng)費。巡撫程德全《劃留學(xué)田片》中即有：“此次勘放郭旗沿江荒地，前經(jīng)臣德全于光緒三十二年三月間奏明，每坰加收經(jīng)費銀三兩，以一兩五錢分給蒙旗，以一兩五錢專充學(xué)堂經(jīng)費。并聲明于訥漠爾河北岸劃留學(xué)田十萬坰……將來學(xué)田尚須廣為劃留，擬于他處放荒隨時再行添撥，以惠學(xué)界而宏教育。至此次加收學(xué)堂經(jīng)費銀兩，即責(zé)成提學(xué)使張建勛派員先在甘、訥兩段現(xiàn)留學(xué)田招戶墾辟，撙節(jié)動支，務(wù)期款不虛糜，地皆成熟，庶于興學(xué)、勸農(nóng)交有裨益”［26］。再如，鼓勵民間捐助辦學(xué)興學(xué)。此項工作也卓有成效——其地史志中即云：“江省提倡教育，各縣既有規(guī)定之學(xué)田，而地方捐款，亦極踴躍。故興學(xué)雖遲，而進步甚速?！保?7］即認為興學(xué)取得成效，民間捐助是重要助力因素之一。民間捐助興學(xué)的事跡，在該省各地方志書有很多的記載，限于篇幅，不在此例舉。

另一方面，在財力拮據(jù)，經(jīng)費困難的局面下辦學(xué)興學(xué)，張建勛堅持量力而行，穩(wěn)步推進。如在前面已介紹，他興辦實業(yè)教育，采取逐步發(fā)展的方式：最初時，“農(nóng)、工、商各實業(yè)學(xué)堂，俱以款絀未能創(chuàng)興”，而全省小學(xué)堂已全面興辦，他即在小學(xué)堂中開展實業(yè)教育，并先從省城各路小學(xué)堂“兼課實業(yè)”作為實驗、示范；后來，省屬各地設(shè)立初等農(nóng)工學(xué)堂；再后來，設(shè)立開辦中等農(nóng)工學(xué)堂。正如在周樹模于奏報中談及黑龍江實業(yè)學(xué)堂情況時所說的那樣：“各就地方所宜，擇要舉辦，漸次擴張?！保?8］再有，在一些時候，張建勛以“將就”卻務(wù)實之舉措，興學(xué)辦學(xué)。如前面內(nèi)容中介紹的，創(chuàng)辦“黑龍江全省中學(xué)堂”時，先借用南路農(nóng)業(yè)學(xué)堂就讀，之后再新修校舍；創(chuàng)辦“南路中等農(nóng)業(yè)學(xué)堂”，他決定“以初等農(nóng)業(yè)學(xué)堂改升，不另修校舍”。此等“湊合”的做法，可說是“因陋就簡”解決了問題，滿足了當(dāng)時發(fā)展教育、培養(yǎng)人才之急需。

（三）破解人才匱乏之難

創(chuàng)辦學(xué)堂、發(fā)展教育的另一大困難，就是人才匱乏，師資不足。張建勛與巡撫及地方官員等，采取措施吸引人才。按當(dāng)時規(guī)定，“凡京師及內(nèi)地人員，派往新疆、云南、貴州、廣西四省及附近蒙、藏各處學(xué)堂充當(dāng)教員者，三年屆滿，如果成績優(yōu)著，即照異常勞績請獎”。張建勛等人上奏提出：黑龍江“邊方寒苦，民智錮塞，諳習(xí)學(xué)務(wù)人員，往往為畏途。是非優(yōu)于獎勵，不足以策將來”，因此奏請凡京師和內(nèi)地人員派往黑龍江充當(dāng)教員者，準(zhǔn)予同云貴等省一樣的獎勵——“所有獎勵、年限準(zhǔn)與云、貴等省一律辦理。”［29］這樣的鼓勵政策，對充實和穩(wěn)定師資起了一定的作用。再有，張建勛知人善任，對卓有才干的林傳甲、蘇成林、胡斗衡等人，分別委以重任。其最著者，為學(xué)者、教育家林傳甲（1877～1922年）。林氏早年就讀于西湖書院，博覽群書，尤長經(jīng)史、地理、文學(xué)。后在湖北先后創(chuàng)辦數(shù)所學(xué)堂，教授子弟，作育人才，得湖廣總督張之洞器重。光緒二十八年（1902年）鄉(xiāng)試第一。兩年后，被聘為京師大學(xué)堂文科教授。光緒三十一年，經(jīng)署黑龍江將軍程德全奏調(diào)，與其夫人同赴黑龍江省從事教育。光緒三十三年，張建勛就任提學(xué)使后，頗為器重，任命他為學(xué)務(wù)公所總務(wù)科科長，協(xié)助辦理全省教育。至宣統(tǒng)三年（1911年），張建勛因其辦學(xué)成績卓著，報請免補直隸知州，以知府留省補用。林傳甲致力于興學(xué)育才，為發(fā)展黑龍江教育貢獻頗巨，有學(xué)者譽其為“黑龍江近代教育的奠基人”［30］。

在風(fēng)氣未開、經(jīng)費支絀、師資缺乏的狀況下，張建勛為興辦新式學(xué)堂、推行新式教育，可謂不畏艱難，銳意開拓，謀事成事。對此，他輔佐的兩任上司——前后擔(dān)任巡撫的程德全、周樹模，均給予充分肯定。其任職當(dāng)年，程德全即在給清帝的奏報中稱：“自本年提學(xué)使張建勛抵任后，規(guī)劃全省學(xué)務(wù)，因勢利導(dǎo)，力任艱難?！崩^任巡撫周樹模奏稱：“自提學(xué)使張建勛到任以來，苦心經(jīng)營，勿論民旗、蒙部，均經(jīng)一律設(shè)學(xué)，漸臻進步……”。對張建勛發(fā)展、振興全省教育之功，清廷亦予以充分肯定：光緒三十四年正月，令賞加張建勛二品銜①中國第一歷史檔案館藏檔：光緒三十四年正月二十日黑龍江提學(xué)使張建勛《奏為賞加二品銜謝恩事》（檔號03-5498-040）。。按規(guī)定，提學(xué)使三年一任，各省提學(xué)使于光緒三十三年（1907年）就任履職，故至宣統(tǒng)二年（1910年），清廷重新任命各省提學(xué)使，張建勛繼續(xù)留任黑龍江提學(xué)使②《宣統(tǒng)政紀(jì)》卷39載：宣統(tǒng)二年七月甲子命黑龍江提學(xué)使張建勛留任。。進入民國后，短暫留任至民國元年（1912年）1月底，政府新任命了提學(xué)使，張建勛卸任③《東方雜志》1913年第9卷第7號之“中國大事記”有：“十二月初七日，任命涂鳳書為黑龍江提學(xué)使?！?，其在黑龍江提學(xué)使任上，將近5年。

四、結(jié) 語

總的看來，黑龍江地區(qū)興學(xué)雖遲，而進步甚速。誠然，清末黑龍江教育的崛起、發(fā)展與進步，離不開“廢科舉，興學(xué)堂”的大趨勢、大環(huán)境，離不開巡撫程德全、周樹模等官吏的支持，離不開林傳甲等一批專心于教育的有識之士的貢獻。提學(xué)使張建勛主持一省學(xué)務(wù)，直接籌劃、領(lǐng)導(dǎo)清末黑龍江的興學(xué)活動與教育改革，其興學(xué)興教之功，更是不可否認。程德全曾說：“內(nèi)地興學(xué)，不難于創(chuàng)始而難于程功，江省興學(xué)既難于程功，尤難于創(chuàng)始。然雖知其難，究不能不力為其難?！保?1］在創(chuàng)設(shè)學(xué)堂，推行新學(xué)上，張建勛即是這樣，雖知其難而不畏其難，勉力為之。他為清末黑龍江新式教育的艱難開拓，為近代黑龍江教育發(fā)展的卓著貢獻，已載于史冊——《黑龍江省志》“人物志”設(shè)有“張建勛”之條目，載記其在提學(xué)使任上興學(xué)興教之功，并高度評價曰：“張建勛在黑龍江五年間，共建官辦學(xué)堂320所，為教育事業(yè)嘔心瀝血，不辭勞瘁，使各級各類教育有很大發(fā)展，使邊塞黑龍江的學(xué)風(fēng)大開，堪稱黑龍江近代教育的開拓者”。［32］