羅旭

摘要 公路工程建設(shè)環(huán)境復(fù)雜、工序繁多，施工中存在的影響因素較多，極易產(chǎn)生質(zhì)量和安全問題，加強(qiáng)工程監(jiān)理工作尤為重要。工程監(jiān)理作為施工質(zhì)量控制的重要手段，能有效防止公路工程建設(shè)中產(chǎn)生的質(zhì)量和安全問題，提高公路工程建設(shè)的整體效益。鑒于此，文章結(jié)合某公路工程實(shí)踐，針對(duì)公路項(xiàng)目監(jiān)理工作要點(diǎn)展開綜合探究，論述了監(jiān)理工作的內(nèi)容及原則，分析了監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)及監(jiān)理制度要點(diǎn)，并總結(jié)了公路工程質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制、安全文明施工、信息管理、內(nèi)業(yè)管理等各環(huán)節(jié)監(jiān)理工作要點(diǎn)，以期能有效提升監(jiān)理工作水平，保證公路工程建設(shè)質(zhì)量。

關(guān)鍵詞 公路工程項(xiàng)目；項(xiàng)目監(jiān)理；工作要點(diǎn)；服務(wù)水平

中圖分類號(hào) U415.12文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A文章編號(hào) 2096-8949（2023）09-0162-03

0 引言

隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，公路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得突出成就，給人們的生產(chǎn)生活帶來諸多便利，有效地提升了人們的生活水平。但由于公路建設(shè)環(huán)境復(fù)雜、管理體制不完善，造成施工質(zhì)量低下，安全事故頻發(fā)，影響工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益，因此必須加強(qiáng)公路施工質(zhì)量控制，提高工程建設(shè)質(zhì)量水平。工程監(jiān)理作為公路工程建設(shè)的關(guān)鍵主體，受業(yè)主方委托，全權(quán)負(fù)責(zé)工程建設(shè)監(jiān)督管理工作，嚴(yán)格按照合同目標(biāo)，對(duì)工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度、投資等各方面進(jìn)行全面控制，以有效提升工程建設(shè)質(zhì)量，保證施工安全。為此，該文結(jié)合實(shí)際工程案例，針對(duì)公路工程項(xiàng)目監(jiān)理工作要點(diǎn)展開綜合分析，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1 工程概況

某公路工程設(shè)計(jì)長度8.85 km，起止樁號(hào)K7+853.05～

GK16+700，采用雙向六車道布置，設(shè)計(jì)時(shí)速80 km/h，路面寬度35 m。道路設(shè)計(jì)等級(jí)公路Ⅰ級(jí)。該項(xiàng)目為新建公路工程，主要施工內(nèi)容包括土方工程、路基工程、路面工程和排水工程等，項(xiàng)目參建方包括建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位和材料供貨單位等。

2 監(jiān)理工作內(nèi)容及原則

2.1 監(jiān)理工作內(nèi)容

工程監(jiān)理單位應(yīng)結(jié)合工程特點(diǎn)及具體狀況，選派合適的總監(jiān)理工程師進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)，并進(jìn)行委托授權(quán)，全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目監(jiān)理工作。監(jiān)理工作應(yīng)貫穿項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，施工前加強(qiáng)資格審查，做好事前預(yù)防工作；施工中做好施工過程控制，加強(qiáng)關(guān)鍵工序、關(guān)鍵部位檢查和驗(yàn)收工作；施工后監(jiān)督工程驗(yàn)收及收尾工作，全面控制工程施工質(zhì)量[1]。具體內(nèi)容如下：

（1）事前質(zhì)量預(yù)控。事前質(zhì)量控制主要通過提前制定預(yù)控措施，對(duì)質(zhì)量實(shí)施控制。公路工程建設(shè)前，監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際情況，對(duì)各種可能影響工程建設(shè)質(zhì)量的因素實(shí)施綜合評(píng)估，從而制定科學(xué)有效的預(yù)控措施，并建立應(yīng)急預(yù)案，從施工技術(shù)、組織、經(jīng)濟(jì)等各方面進(jìn)行充分準(zhǔn)備，確保工程建設(shè)順利進(jìn)行，為工程質(zhì)量控制提供有利條件。具體工作任務(wù)為督促施工單位建立質(zhì)量保證體系；對(duì)施工單位提交的施工組織設(shè)計(jì)、方案進(jìn)行審查，并簽署意見；組織各單位進(jìn)行圖紙會(huì)審；對(duì)原材料進(jìn)行質(zhì)量檢查等。事前質(zhì)量控制主要目的在于預(yù)防，在質(zhì)量問題出現(xiàn)前實(shí)施糾偏處理，防止質(zhì)量缺陷產(chǎn)生，保證工程建設(shè)的順利完成?？茖W(xué)有效的事前質(zhì)量控制，能將質(zhì)量問題控制在萌芽狀態(tài)，防止事態(tài)發(fā)展，提高工程建設(shè)效益[2]。

（2）事中質(zhì)量控制。事中質(zhì)量控制主要是指施工過程的質(zhì)量控制，包括質(zhì)量管理人員自行采取的質(zhì)量管控措施和其他監(jiān)督管理，其中自我管控最為重要，是工程建設(shè)質(zhì)量控制的主要手段。自我管控貫穿項(xiàng)目施工的各個(gè)環(huán)節(jié)，利用自身管控措施規(guī)范施工行為，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)要求完成施工任務(wù)，保證工程質(zhì)量。他人監(jiān)督，主要是通過監(jiān)理部門及相關(guān)政府主管部門等實(shí)施的針對(duì)性管控活動(dòng)，科學(xué)監(jiān)督施工質(zhì)量。兩種控制方式均以主動(dòng)控制為主，其他監(jiān)督為輔，從而全面提升工程建設(shè)質(zhì)量和安全[3]。

（3）事后質(zhì)量控制。事后質(zhì)量控制又稱被動(dòng)控制，是在質(zhì)量問題產(chǎn)生后實(shí)施的控制。最常用的質(zhì)量控制手段為質(zhì)量評(píng)估，并采取糾偏處理。主要是在工序完成或項(xiàng)目竣工后進(jìn)行的質(zhì)量評(píng)價(jià)活動(dòng)，對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量實(shí)施評(píng)估，判定是否滿足施工標(biāo)準(zhǔn)要求，若存在偏差，應(yīng)對(duì)偏差程度進(jìn)行評(píng)估，看是否處于允許范圍內(nèi)，若超出允許值，應(yīng)采取必要的處理措施。較為理想的質(zhì)量管控為工程施工前制定科學(xué)完善的質(zhì)量預(yù)控措施，施工過程中主體單位加強(qiáng)自我控制，切實(shí)做好質(zhì)量控制工作，監(jiān)理部門強(qiáng)化過程監(jiān)督，并進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，從而達(dá)到最佳質(zhì)量控制效果[4]。

2.2 監(jiān)理工作原則

（1）監(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)格按照《工程建設(shè)監(jiān)理合同》開展監(jiān)理工作，監(jiān)理人員應(yīng)牢記使命，認(rèn)真負(fù)責(zé)，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，真實(shí)、公正地開展監(jiān)督工作，保證監(jiān)理工作的客觀性和透明性。

（2）建設(shè)方作為工程項(xiàng)目的投資者，監(jiān)理單位必須嚴(yán)格按照委托合同，盡職盡責(zé)為建設(shè)方服務(wù)，切實(shí)維護(hù)建設(shè)方利益。

（3）監(jiān)理方最主要任務(wù)是對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理，工作中若發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題應(yīng)及時(shí)匯報(bào)，并監(jiān)督施工方整改[5]。

3 監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)及監(jiān)理制度

3.1 監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)要求

（1）監(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)格按照合同要求制定工程監(jiān)理工作方案，建立科學(xué)完備的監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)，結(jié)合工程具體情況配備滿足實(shí)際需要的監(jiān)理人員，并根據(jù)專業(yè)、技能等因素，科學(xué)完善工作隊(duì)伍，切實(shí)提高監(jiān)理工作質(zhì)量與效率。

（2）按照合同要求，監(jiān)理單位應(yīng)細(xì)化工作內(nèi)容，合理分工，明確責(zé)任，確保責(zé)任到人，實(shí)現(xiàn)監(jiān)理工作的全覆蓋，防止出現(xiàn)監(jiān)理工作“空白區(qū)”。

3.2 監(jiān)理工作制度要點(diǎn)

監(jiān)理單位各監(jiān)理人員應(yīng)以總監(jiān)理工程師為核心，逐步細(xì)化監(jiān)理工作，嚴(yán)格按照監(jiān)理工作制度，開展工程監(jiān)理工作?；局贫纫c(diǎn)如下：

（1）專業(yè)監(jiān)理工程師按照規(guī)范要求如實(shí)填寫監(jiān)理日志，詳細(xì)記錄當(dāng)天施工情況。

（2）建立科學(xué)完善的日常巡視檢查制度，加強(qiáng)施工過程巡查，有效控制施工質(zhì)量。

（3）加強(qiáng)日常工作總結(jié)，針對(duì)監(jiān)理工作中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行全面梳理，并制定針對(duì)性處治措施。

（4）嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理周報(bào)、月報(bào)制度，按期如實(shí)上報(bào)。各單體工程完工后，專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)進(jìn)行質(zhì)量評(píng)估，并形成評(píng)估報(bào)告。

4 監(jiān)理合同執(zhí)行要素分析

4.1 工程質(zhì)量控制

監(jiān)理單位核心任務(wù)是對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量實(shí)施全面把控，因此其監(jiān)理工作應(yīng)圍繞質(zhì)量控制展開，將質(zhì)量控制貫穿于監(jiān)理工作的全過程，切實(shí)保證工程建設(shè)質(zhì)量。其具體要求如下：

（1）核查項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)。工程施工前應(yīng)對(duì)施工方資質(zhì)、人員配備情況、項(xiàng)目經(jīng)理及管理人員持證上崗情況進(jìn)行全面審查，確保符合要求。

（2）原材料質(zhì)量檢查。嚴(yán)格按照原材料檢驗(yàn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)施工材料進(jìn)行核查，若發(fā)現(xiàn)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，應(yīng)進(jìn)行重復(fù)檢查，并抽取樣品送專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查，從根本上保證工程建設(shè)質(zhì)量[6]。

（3）規(guī)范施工方法及技術(shù)。施工單位進(jìn)場(chǎng)后應(yīng)根據(jù)工程具體情況編制施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案，并報(bào)監(jiān)理部門審批，經(jīng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)通過后，方可組織實(shí)施。

（4）優(yōu)化混凝土配合比。監(jiān)理方應(yīng)對(duì)施工方提供的混凝土配合比進(jìn)行檢驗(yàn)，確保滿足施工要求。同時(shí)，混凝土施工時(shí)應(yīng)安排專業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行旁站監(jiān)督，嚴(yán)格監(jiān)控混凝土澆筑過程，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)簽發(fā)監(jiān)理通知單，要求施工方整改，全面保證混凝土施工質(zhì)量[7]。

（5）凸顯施工單位自查自糾。工程建設(shè)質(zhì)量最主要的控制主體在于施工方自行管控。實(shí)際施工中，施工方應(yīng)增強(qiáng)自我管控意識(shí)，每道工序完成后，應(yīng)先進(jìn)行自檢工作，經(jīng)自檢合格后報(bào)監(jiān)理單位驗(yàn)收。監(jiān)理單位驗(yàn)收發(fā)現(xiàn)問題時(shí)，要求施工方限期整改，整改完成后再次報(bào)請(qǐng)監(jiān)理單位驗(yàn)收。驗(yàn)收通過后，方可進(jìn)行后續(xù)施工。

4.2 施工進(jìn)度控制

（1）工程進(jìn)度控制是保證工程如期完成的重要手段，對(duì)投資及成本管控具有重要影響。因此，監(jiān)理單位應(yīng)強(qiáng)化施工進(jìn)度控制，科學(xué)完善審查工作。工程建設(shè)前，應(yīng)結(jié)合工程實(shí)際情況對(duì)施工方提交的施工進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行審核，確保滿足工期要求，針對(duì)不合理的情況，要求施工方進(jìn)行調(diào)整。

（2）工程建設(shè)過程中，監(jiān)理部門應(yīng)實(shí)時(shí)控制施工進(jìn)度情況，根據(jù)實(shí)際施工進(jìn)度情況對(duì)比總體工期計(jì)劃，如發(fā)現(xiàn)施工方進(jìn)度滯后，應(yīng)及時(shí)要求施工方整改，確保施工進(jìn)度滿足工期要求。

4.3 投資控制

（1）監(jiān)理單位應(yīng)仔細(xì)審查施工方提交的工程變更及簽證，根據(jù)實(shí)際施工情況判定工程變更及簽證的真實(shí)性，真正做到公平、公正、公開，確保每項(xiàng)資金有據(jù)可查。

（2）監(jiān)理單位應(yīng)建立科學(xué)完善的投資控制措施，規(guī)范資金投入，并嚴(yán)格按照公路工程投資控制流程開展資金管控工作。

4.4 安全、文明施工控制

（1）加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)管理。公路工程施工中，監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)施工機(jī)械設(shè)備維護(hù)管理工作，建立設(shè)備進(jìn)、出場(chǎng)臺(tái)賬，詳細(xì)記錄設(shè)備名稱、型號(hào)、使用部位、運(yùn)行狀態(tài)和維護(hù)情況等，定期檢查設(shè)備運(yùn)行情況，并督促施工方進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，切實(shí)保證施工質(zhì)量、安全和進(jìn)度。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)設(shè)備進(jìn)場(chǎng)控制，不合格設(shè)備禁止入場(chǎng)。

（2）規(guī)范臨時(shí)用電。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電進(jìn)行全面檢查，確保使用安全。檢查中若發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)及時(shí)通知施工方維修整改。規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)用電行為，并進(jìn)行嚴(yán)格審批，嚴(yán)禁私拉亂接現(xiàn)象。

（3）嚴(yán)格管理特殊工種。針對(duì)施工中存在的特種作業(yè)，施工前應(yīng)嚴(yán)格檢查持證上崗情況，確保人證合一；并對(duì)施工人員安全帽、安全帶等安全防護(hù)情況進(jìn)行檢查，確保施工安全。

（4）做好施工現(xiàn)場(chǎng)圍護(hù)工作。監(jiān)理人員應(yīng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)巡查，全面掌握現(xiàn)場(chǎng)施工狀況，排查施工中存在的安全隱患，若發(fā)現(xiàn)安全防護(hù)缺失，應(yīng)及時(shí)通知施工方進(jìn)行整改。

（5）文明施工管理。監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工管理，針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)產(chǎn)生的建筑垃圾、生活垃圾等，要求施工方進(jìn)行分類處理。同時(shí)，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵和噪聲控制，要求施工方采取科學(xué)有效的防塵和降噪措施，減輕環(huán)境污染。

4.5 信息管理

（1）公路工程建設(shè)中，監(jiān)理單位可借助計(jì)算機(jī)等信息技術(shù)手段開展監(jiān)理工作，將工作中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行匯總，并發(fā)送至信息交流平臺(tái)，有效提升工作效率和透明度，并方便各參建單位及時(shí)了解施工情況。

（2）施工方應(yīng)認(rèn)真聽取監(jiān)理單位意見，科學(xué)優(yōu)化施工方案，提高方案可行性和有效性，保證工程建設(shè)質(zhì)量。

（3）監(jiān)理人員應(yīng)采用信息化手段加強(qiáng)學(xué)習(xí)，全面提升專業(yè)技能，及時(shí)了解公路建設(shè)行業(yè)新技術(shù)和新標(biāo)準(zhǔn)，從而提高監(jiān)理工作的科學(xué)性和有效性。

4.6 內(nèi)業(yè)管理

公路工程項(xiàng)目備案制度較為嚴(yán)格，因此監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)施工資料管理，規(guī)范報(bào)送流程，提高內(nèi)業(yè)管理質(zhì)量與效率。

（1）監(jiān)理單位應(yīng)規(guī)范與施工方交流形式，整改建議采取書面形式匯總成冊(cè)，經(jīng)審核批準(zhǔn)后下發(fā)施工方，禁止以口頭方式下發(fā)通知，防止產(chǎn)生信息傳遞錯(cuò)誤，引發(fā)嚴(yán)重后果。

（2）監(jiān)理人員及時(shí)收集和整理現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理信息，防止重要信息和資料丟失，并嚴(yán)格按照備案標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行資料匯總和整理。

5 結(jié)語

綜上所述，工程監(jiān)理作為公路工程建設(shè)質(zhì)量控制的重要手段，能有效防止公路工程建設(shè)中產(chǎn)生質(zhì)量和安全問題，提高公路工程建設(shè)的整體效益。實(shí)際工作中，監(jiān)理人員應(yīng)嚴(yán)格遵守監(jiān)理工作制度及工作原則，按照事前預(yù)控、事中控制、事后評(píng)估的程序，科學(xué)做好質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制、安全文明施工、信息管理、內(nèi)業(yè)管理等各方面監(jiān)理工作，以有效提升監(jiān)理工作水平，保證公路工程建設(shè)質(zhì)量。同時(shí)，監(jiān)理單位應(yīng)科學(xué)完善項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)內(nèi)部人員培訓(xùn)，提高專業(yè)技能水平，從而全面提升監(jiān)理工作質(zhì)量與效率。

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