李迎新：促進(jìn)青年就業(yè)立法

李韻石

3 月 4 日，全國(guó)政協(xié)委員、北京市第四中級(jí)人民法院副院長(zhǎng)李迎新接受《法人》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，近年來(lái)，隨著我國(guó)人口結(jié)構(gòu)變化和社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，青年就業(yè)面臨著許多新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)、新壓力。

有數(shù)據(jù)顯示，青年失業(yè)率遠(yuǎn)高于社會(huì)整體失業(yè)率?！吨袊?guó)青年人口與青年發(fā)展統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，2015 年至 2018 年，城鎮(zhèn)失業(yè)青年占城鎮(zhèn)失業(yè)人員的一半以上。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2022 年 4 月，16 歲至 24 歲青年人的失業(yè)率達(dá) 18.2%，明顯高于全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率 6.1% 的水平。

李迎新在走訪(fǎng)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，在青年應(yīng)聘過(guò)程中，存在受歧視現(xiàn)象。有近 40% 的青年遭遇過(guò)就業(yè)歧視，主要表現(xiàn)為經(jīng)驗(yàn)歧視、性別歧視和學(xué)歷歧視。

同時(shí)，部分青年勞動(dòng)權(quán)益受損問(wèn)題也不容忽視。李迎新調(diào)研發(fā)現(xiàn)，有 17.9% 的青年每月工作超 22 天，26.9% 的青年每周工作超過(guò) 40 個(gè)小時(shí)。很多青年為了在大城市奮斗，加班工作、犧牲健康成為常態(tài)。同時(shí)，隨著就業(yè)困難，越來(lái)越多的青年選擇靈活就業(yè)，導(dǎo)致存在勞動(dòng)關(guān)系難以認(rèn)定、社會(huì)保障缺失、維權(quán)難等問(wèn)題。

“青年就業(yè)不僅是為生存，更為發(fā)展。職業(yè)道路和經(jīng)驗(yàn)對(duì)塑造青年價(jià)值觀(guān)至關(guān)重要，如果入職初期遭遇嚴(yán)重挫折，可能對(duì)青年就業(yè)信心和社會(huì)心理帶來(lái)終身影響?！崩钣卤硎荆蜆I(yè)問(wèn)題不僅是青年個(gè)體問(wèn)題，也是社會(huì)問(wèn)題。

李迎新認(rèn)為，從實(shí)踐來(lái)看，2022 年 11 月 25 日，廣東省廣州市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議通過(guò)《廣州市青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)促進(jìn)條例》，是地方探索青年就業(yè)領(lǐng)域立法的重大突破。而北京、河北、廣東等多地也先后出臺(tái)了支持大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的相關(guān)文件，為立法提供了良好政策基礎(chǔ)。

為促進(jìn)解決青年就業(yè)問(wèn)題，李迎新建議，立法機(jī)關(guān)應(yīng)盡快將促進(jìn)青年就業(yè)立法列入立法規(guī)劃和立法計(jì)劃，加快推進(jìn)立法進(jìn)程。通過(guò)國(guó)家制定促進(jìn)青年就業(yè)的專(zhuān)門(mén)法律，將散見(jiàn)于各類(lèi)法律法規(guī)文件中的就業(yè)幫扶政策通過(guò)法律的形式固化，以增強(qiáng)青年就業(yè)的信心和底氣，更好引導(dǎo)青年為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而奮斗，為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。

（責(zé)編白馗）