信息化背景下基層黨建工作策略研究

摘 要：信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展與普及應(yīng)用，為社會(huì)各個(gè)行業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展提供了技術(shù)支持。在基層黨建工作中，信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展應(yīng)用也產(chǎn)生了顯著作用，對(duì)黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力起到了良好的促進(jìn)作用。新形勢(shì)下，基層黨建工作要借力于信息化工作優(yōu)勢(shì)，提高基層黨建工作成效。

關(guān)鍵詞：信息化；基層黨建；必要性；重要性；工作策略

中圖分類(lèi)號(hào)：D261? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? 文章編號(hào)：1673-2596（2023）02-0017-04

信息化時(shí)代的到來(lái)，為社會(huì)各行各業(yè)的發(fā)展迎來(lái)了新一輪的發(fā)展機(jī)遇。在此背景下，社會(huì)各個(gè)行業(yè)需要結(jié)合發(fā)展實(shí)際，合理使用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，才能提高工作效率和質(zhì)量。在基層黨建工作中，信息技術(shù)的發(fā)展與應(yīng)用也帶來(lái)了無(wú)限的機(jī)遇和可能，比如當(dāng)前各類(lèi)黨建管理系統(tǒng)、“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”等APP應(yīng)用，都進(jìn)一步為基層黨建工作賦予了新的動(dòng)能。但是，在信息技術(shù)與基層黨建工作整合應(yīng)用時(shí)，也開(kāi)始暴露出一些不足和缺陷，這些問(wèn)題嚴(yán)重制約著基層黨建工作信息化進(jìn)程，不利于發(fā)揮信息技術(shù)應(yīng)用價(jià)值，影響了基層黨建工作成效。

一、基層黨建工作信息化的必要性和重要性概述

（一）必要性

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展及廣泛應(yīng)用，社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的優(yōu)質(zhì)資源在網(wǎng)絡(luò)渠道上得到快速傳播和共享?；鶎狱h建工作在全國(guó)兩會(huì)報(bào)告中，明確指出要推進(jìn)基層黨組織建設(shè)工作全面信息化。由此可見(jiàn)，在科技發(fā)展日新月異的今天，基層黨建加快推進(jìn)信息化工作是實(shí)現(xiàn)工作創(chuàng)新和質(zhì)量提升的重要渠道。在基層黨建工作中，充分利用先進(jìn)信息技術(shù)手段，為黨員之間的交流提供便利的同時(shí)，有效提高了基層黨建工作的有效性[1]。不僅如此，基層黨建工作者還可以充分利用信息技術(shù)手段，為廣大人民群眾提供在線實(shí)時(shí)服務(wù)，提升辦實(shí)事的能力和工作效率，避免因疫情、交通、天氣等特殊原因影響黨建工作的開(kāi)展?；鶎狱h務(wù)工作者還可以借助網(wǎng)絡(luò)技術(shù)建立黨建活動(dòng)網(wǎng)站，及時(shí)傳達(dá)基層黨建信息，開(kāi)展主題活動(dòng)，創(chuàng)造性地提升基層黨建工作效率[2]。近幾年，信息化黨建工作的優(yōu)勢(shì)更加顯著?；鶎狱h建工作者可以借助信息化手段，不斷整合黨建資源，切實(shí)提高基層黨建工作的有效性和質(zhì)量，強(qiáng)化基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力，增強(qiáng)黨組織在群眾中的影響力，推動(dòng)基層黨建工作高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展[3]。

（二）重要性

長(zhǎng)期以來(lái)，基層黨務(wù)工作者的工作內(nèi)容是繁瑣的，絕大部分信息需要黨務(wù)工作者耗費(fèi)一定的精力和時(shí)間，才能傳導(dǎo)到位，直接影響工作的質(zhì)效。而在先進(jìn)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)應(yīng)用的支持下，基層黨建工作效率得到大幅度提升，基層黨員干部工作的主動(dòng)性和積極性得到大幅度提高，黨建工作的管理模式更先進(jìn)、更人性化、精確化[4]?；鶎狱h建工作信息化是適應(yīng)時(shí)代和社會(huì)發(fā)展需求的有效途徑，其重要性體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.增強(qiáng)基層黨組織和黨員之間的聯(lián)系。相比其他地方性黨組織，基層黨組織在地理位置上相對(duì)偏遠(yuǎn)一些，在基層黨建活動(dòng)中，難以做到信息及時(shí)傳遞，尤其在黨組織之間溝通協(xié)調(diào)方面，存在信息滯后性問(wèn)題，進(jìn)而直接影響基層黨建工作的開(kāi)展。而信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在基層黨建工作中的廣泛應(yīng)用，既可以發(fā)揮信息技術(shù)信息傳遞及共享的優(yōu)勢(shì)，及時(shí)傳達(dá)黨建信息，便于黨組織實(shí)時(shí)了解和掌握基層黨建工作動(dòng)態(tài)信息，又可以發(fā)揮信息化的橋梁作用，將各個(gè)黨組織緊密結(jié)合在一起，能夠真正做到黨建工作及時(shí)部署、工作動(dòng)態(tài)[5]全過(guò)程關(guān)注、信息第一時(shí)間調(diào)度。與此同時(shí)，基層黨建網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)的創(chuàng)建，為基層廣大黨員干部群眾提供了開(kāi)放性服務(wù)，極大地提升了基層黨建工作效率和質(zhì)量。更為關(guān)鍵的是，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的黨建活動(dòng)更加透明、高效，且貼近群眾生活，從而能夠極大地提升基層黨建工作的有效性和影響力[6]。

2.促進(jìn)黨員之間的溝通與聯(lián)系。在過(guò)去較長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，信息化技術(shù)應(yīng)用并不普及，黨員學(xué)習(xí)、黨員評(píng)議等黨員管理工作受到很大制約[7]。近年來(lái)，基層黨組織開(kāi)始陸續(xù)建立信息化工作平臺(tái)，基層黨員可以通過(guò)信息化工作平臺(tái)開(kāi)展學(xué)習(xí)、參與黨內(nèi)共建活動(dòng)，一定程度上調(diào)動(dòng)了基層黨員參與基層黨建工作的積極性，從而有利于基層黨建工作有效性和質(zhì)量的提高[8]。

3.促進(jìn)了黨內(nèi)民主、公平建設(shè)發(fā)展?；鶎狱h建工作基于網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行有效互動(dòng)，相比傳統(tǒng)溝通方式，具有顯著的優(yōu)勢(shì)，如充分保障了基層黨員在黨組織內(nèi)的表達(dá)權(quán)和參與權(quán)，從而可以促進(jìn)黨內(nèi)民主、公平建設(shè)發(fā)展。與此同時(shí)，在信息技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展及應(yīng)用支持下，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上的評(píng)分與考核，可以保證基層黨員的隱私，充分體現(xiàn)了黨內(nèi)建設(shè)的公平、民主等特性，這對(duì)基層黨建工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展大有裨益[9]。

二、信息化背景下基層黨建現(xiàn)狀問(wèn)題分析

在信息化背景下，基層黨建信息化是適應(yīng)時(shí)代發(fā)展需求的，為提高黨建工作效率提供了重要途徑。但是，當(dāng)前基層黨建信息化工作仍然存在一些實(shí)際性問(wèn)題。

（一）缺乏信息化工作重要性認(rèn)識(shí)

在信息化背景下，隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的快速發(fā)展與廣泛應(yīng)用，以及各級(jí)黨組織對(duì)黨建工作的重視度的提升，信息技術(shù)手段逐漸被廣泛應(yīng)用在基層黨建工作中，同時(shí)取得了顯著的應(yīng)用效果。但是，部分黨組織，尤其是基層黨組織，在利用信息化手段開(kāi)展黨建工作時(shí)，由于諸多條件限制而對(duì)黨建信息化工作在一定程度上缺乏重視，甚至是抵觸基層黨建工作信息化的應(yīng)用。對(duì)黨建工作信息化建設(shè)缺乏認(rèn)識(shí)，不夠重視，這嚴(yán)重阻礙了黨建工作及時(shí)有效的開(kāi)展。黨建工作信息化建設(shè)能否順利地進(jìn)行以及推廣程度如何，很大程度上取決于各級(jí)黨組織對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)這一現(xiàn)代傳播手段的認(rèn)識(shí)程度和重視程度。

除此之外，由于各種因素影響，導(dǎo)致基層黨建信息化工作未能發(fā)揮實(shí)質(zhì)性作用。由于黨建工作信息化建設(shè)滯后，有的基層黨建工作者不僅難以獲取外界信息，還難以與上下級(jí)進(jìn)行有效的溝通，基層黨建工作很難得到深入開(kāi)展，黨建工作質(zhì)量得不到有效提升[10]。

（二）黨建網(wǎng)站建設(shè)力度不夠

在信息化背景下，基層黨組織在實(shí)際的黨建工作中，越來(lái)越重視信息技術(shù)的合理運(yùn)用，并依托信息技術(shù)建立了基層黨建網(wǎng)站，為基層黨建工作實(shí)施提供了平臺(tái)支持[11]。但是，結(jié)合當(dāng)前基層黨建網(wǎng)絡(luò)建設(shè)現(xiàn)狀，可以發(fā)現(xiàn)黨建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)仍然存在一定的缺陷和不足，總結(jié)包括以下幾點(diǎn)：一是技術(shù)平臺(tái)和軟件選擇存在一定的不足，導(dǎo)致黨建平臺(tái)瀏覽時(shí)，頻繁出現(xiàn)網(wǎng)頁(yè)打不開(kāi)或下載速度緩慢等問(wèn)題，浪費(fèi)了網(wǎng)絡(luò)建設(shè)費(fèi)用，影響了基層黨員用戶(hù)使用，降低了基層黨員瀏覽網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的積極性和主動(dòng)性。二是基層黨建網(wǎng)站頁(yè)面設(shè)計(jì)過(guò)于簡(jiǎn)單，部分已建成的黨建網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容板塊表現(xiàn)形式單一，沒(méi)有特色，缺乏吸引力，基層黨員干部網(wǎng)站瀏覽的主動(dòng)性和積極性不高，直接影響了基層黨建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)作用的發(fā)揮，一定程度上影響基層黨建工作效率和質(zhì)量的提升。三是黨建網(wǎng)站導(dǎo)向作用不強(qiáng)，黨建網(wǎng)站內(nèi)容鏈接是基層黨建工作者學(xué)習(xí)和交流的重要因素，但是，當(dāng)前基層黨建網(wǎng)站雖然十分普及，但是在黨建學(xué)習(xí)、開(kāi)展網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理的功能上缺乏開(kāi)發(fā)投入，導(dǎo)致基層黨建網(wǎng)絡(luò)使用缺乏便捷性。不僅如此，在黨建平臺(tái)方面，缺乏完善的功能模塊，導(dǎo)致基層黨建工作成效難以得到提高。

（三）基層黨建信息化建設(shè)人才缺乏

基層黨建工作信息化工作離不開(kāi)相應(yīng)人才隊(duì)伍的支撐。但是，基層黨組織在信息化人才隊(duì)伍建設(shè)工作方面缺乏重視，致使基層黨建工作信息化進(jìn)程緩慢。首先，面對(duì)當(dāng)前快節(jié)奏的工作要求，以及繁重的基層黨建工作任務(wù)，部分基層黨支部書(shū)記、專(zhuān)職黨務(wù)干部和黨務(wù)工作者側(cè)重于自身業(yè)務(wù)工作的安排部署落實(shí)，沒(méi)有投入足夠的時(shí)間和精力來(lái)專(zhuān)職做好黨建工作，使基層黨建信息化工作缺乏成效[12]。其次，人員流動(dòng)過(guò)大。由于基層黨建工作綜合性較強(qiáng)，部分基層黨組織在安排人員時(shí)往往考慮黨建工作不涉及特殊專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能，因此在選任黨務(wù)干部時(shí)往往會(huì)更傾向于選擇新入職的干部，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間培養(yǎng)鍛煉后，又將成熟的黨務(wù)干部安排到其他業(yè)務(wù)崗位，導(dǎo)致基層黨員干部流動(dòng)性大，基層黨組織因此缺乏成熟型黨務(wù)人才。此外，基層黨組織缺乏對(duì)專(zhuān)職信息化人才培訓(xùn)。雖然在上級(jí)要求下，常態(tài)化開(kāi)展了大量的業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動(dòng)，但是在本系統(tǒng)、本單位對(duì)黨務(wù)工作者開(kāi)展的具有針對(duì)性的培訓(xùn)少之又少。最后，部分地區(qū)和部門(mén)的基層黨組織仍然面臨黨務(wù)人才缺乏的困境，絕大部分黨員干部選擇其他崗位工作，導(dǎo)致基層黨組織缺乏后備人才，直接影響基層黨組織信息化工作成效。

三、信息化背景下基層黨建工作建設(shè)對(duì)策分析

（一）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，增強(qiáng)對(duì)黨建信息化工作重要性認(rèn)識(shí)

基層黨建信息化是黨組織建設(shè)適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的重要途徑。在實(shí)踐中，基層黨組織通過(guò)先進(jìn)信息化技術(shù)的應(yīng)用，整合各類(lèi)黨建資源，可以進(jìn)一步提高基層黨建工作的時(shí)代性、開(kāi)放性和參與性，能夠進(jìn)一步推動(dòng)基層黨建工作創(chuàng)新發(fā)展。因此，基層黨組織應(yīng)在思想上、組織上高度重視黨建信息化建設(shè)的重要性和必要性，充分發(fā)揮信息化在黨建工作的重要作用，創(chuàng)新打造黨員干部學(xué)習(xí)平臺(tái)和交流平臺(tái)。在平臺(tái)建設(shè)時(shí)，基層黨組織需要與時(shí)俱進(jìn)地完善平臺(tái)功能模塊，并且要?jiǎng)討B(tài)更新相關(guān)內(nèi)容，保證基層黨建工作高質(zhì)量開(kāi)展。除此之外，基層黨組織及黨務(wù)工作者也要積極參與黨建工作信息化建設(shè)，靈活采用多樣化方式推廣信息化平臺(tái)，使基層黨建平臺(tái)在基層黨組織及社會(huì)中具有更大的影響力。在實(shí)踐中，基層黨組織可以充分發(fā)揮新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的積極作用，宣傳推廣基層黨建信息化平臺(tái)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)基層黨建信息化平臺(tái)建設(shè)工作有序發(fā)展，進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨建工作實(shí)效性、時(shí)代性和引領(lǐng)性。

（二）優(yōu)化和完善黨建網(wǎng)站建設(shè)

雖然總體上基層黨組織對(duì)黨建信息化建設(shè)是普遍重視的，但是在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面仍然存在諸多缺陷和不足，制約了基層黨建信息化作用的發(fā)揮。因此，基層黨組織需要積極優(yōu)化和完善黨建網(wǎng)站建設(shè)。首先，合理選擇技術(shù)平臺(tái)和軟件平臺(tái)，確保黨建網(wǎng)站瀏覽體驗(yàn)質(zhì)量，避免出現(xiàn)網(wǎng)頁(yè)打不開(kāi)或者是打開(kāi)速度緩慢等問(wèn)題，使基層黨員干部可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)快速獲得有價(jià)值的信息，助力提高黨建工作有效性。其次，優(yōu)化基層黨建網(wǎng)站頁(yè)面設(shè)計(jì)，提高頁(yè)面設(shè)計(jì)特色性。與此同時(shí)，在網(wǎng)站內(nèi)容形式方面，也要采取圖文相結(jié)合方式，更多采取視頻方式進(jìn)行生動(dòng)展示，以此提高黨建網(wǎng)站內(nèi)容的鮮活性和吸引力，切實(shí)發(fā)揮出黨建網(wǎng)絡(luò)的積極作用，推動(dòng)基層黨建工作質(zhì)量和效率得到提升。最后，強(qiáng)化黨建網(wǎng)站導(dǎo)航。黨建網(wǎng)站內(nèi)容已經(jīng)成為基層黨建工作者學(xué)習(xí)和交流的來(lái)源。因此，為保證基層黨員干部可以通過(guò)網(wǎng)站獲得有效信息，需要對(duì)基層黨建網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容進(jìn)行細(xì)分，并設(shè)計(jì)詳細(xì)的目錄索引，以便黨員可以通過(guò)索引指示，快速獲得相關(guān)的信息，為黨建工作高質(zhì)量開(kāi)展提供支持。

（三）加強(qiáng)信息化人才隊(duì)伍建設(shè)

基層黨建工作信息化人才隊(duì)伍匱乏，是基層黨建工作信息化建設(shè)進(jìn)程緩慢的關(guān)鍵因素。因此，加強(qiáng)黨建信息化人才隊(duì)伍建設(shè)至關(guān)重要。首先，制定實(shí)施定期培訓(xùn)制度，按照分級(jí)、分層培訓(xùn)目標(biāo)，定期對(duì)各級(jí)黨務(wù)工作者進(jìn)行針對(duì)性強(qiáng)的系統(tǒng)培訓(xùn)，不斷提高其黨建工作責(zé)任心和責(zé)任意識(shí)，重點(diǎn)提高黨務(wù)工作人員的黨建工作能力，為更好地開(kāi)展黨建信息化工作奠定基礎(chǔ)。其次，加強(qiáng)黨員干部信息素質(zhì)培訓(xùn)，促使其熟練掌握互聯(lián)網(wǎng)信息相關(guān)知識(shí)，不斷提高其信息技術(shù)應(yīng)用能力，為更好地開(kāi)展黨建信息化工作提供能力支持。最后，建立有效的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制，吸引更多的高技能人才熱心投身于基層黨建工作中，推動(dòng)基層黨建信息化工作良性發(fā)展。

在信息化背景下，基層黨建信息化十分必要且意義重大?；鶎狱h務(wù)工作者需要清晰認(rèn)識(shí)當(dāng)前黨建信息化的現(xiàn)狀問(wèn)題，并從人才隊(duì)伍建設(shè)、網(wǎng)站建設(shè)等方面入手，不斷提高黨建工作的有效性，開(kāi)創(chuàng)信息化時(shí)代背景下基層黨建工作新局面。

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（責(zé)任編輯 王大奎）

Research on the Strategy of Building of Party's Primary Construction Under the Background of Informatization

SHI Yan

（Guarantee Center for Party Building Work of the Organs Directly under Chifeng， Chifeng 024000， China）

Abstract： The development and use of information networks technology can provide technical support for the innovative development from all walks of life. The development and use of information networks technology has made great contributions to the Party's primary construction. It not only reinforced the connection between primary level's party members and their organization， but also the communication among party members. Standing on the point of modern informatization， we must draw support from the advantages of informatization， and enhance the the Party's primary construction.

Keywords： Informatization； The Party's Primary Construction； Necessity； Importance； Working Strategy

收稿日期：2022-10-19

作者簡(jiǎn)介：師巖（1986-），女，漢族，赤峰黨校講師，赤峰市直屬機(jī)關(guān)黨建工作保障中心科員，研究方向：黨員教育管理。