承重墻被砸！1.68億損失誰(shuí)來(lái)賠

近日，哈爾濱某居民樓租戶私拆承重墻導(dǎo)致全樓240多戶業(yè)主被疏散安置，總計(jì)損失約1.68億元，該事件引發(fā)廣泛關(guān)注。支撐建筑的“脊梁”為何會(huì)被砸成“篩子”？難以負(fù)擔(dān)的巨額損失之“重”又該由誰(shuí)“承”？

近日，哈爾濱某居民樓租戶私拆承重墻導(dǎo)致全樓被疏散安置的事件引發(fā)廣泛關(guān)注。支撐建筑的“脊梁”為何會(huì)被砸成“篩子”？難以負(fù)擔(dān)的巨額損失之“重”又該由誰(shuí)“承”？

損失約1.68億元

據(jù)報(bào)道，哈爾濱松北區(qū)一小區(qū)樓一棟31層高的樓，因有租戶在3層擅自拆改房屋承重墻，導(dǎo)致樓體出現(xiàn)裂縫，240多戶業(yè)主被緊急疏散撤離。

5月1日，哈爾濱松北區(qū)城市管理和行政綜合執(zhí)法局通報(bào)：該局接到群眾舉報(bào)后立即到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為，對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行立案調(diào)查。下一步將依法依規(guī)從重追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

相關(guān)視頻顯示，涉事樓棟3層的室內(nèi)多面墻體、構(gòu)造柱被拆除，其中還有一面已被拆除的墻體內(nèi)部鋼筋纏繞，裝修時(shí)使用了鉤機(jī)、鏟車(chē)等大型設(shè)備進(jìn)行拆除作業(yè)。不少業(yè)主自家房屋的墻體已經(jīng)出現(xiàn)了明顯的墻皮脫落，醒目的縫隙蔓延開(kāi)來(lái)。有居民透露，“目前的消息是希望定價(jià)賠償，所涉240多戶業(yè)主總計(jì)損失大約1.68億元”。

據(jù)央視新聞報(bào)道，公安機(jī)關(guān)現(xiàn)已依法對(duì)4名責(zé)任人采取刑事強(qiáng)制措施。

“野蠻工程”能否補(bǔ)救

“從網(wǎng)上拆除后剩余鋼筋的圖片可以推測(cè)，這次拆除是一個(gè)野蠻施工過(guò)程?！弊?cè)結(jié)構(gòu)工程師“山頂大樹(shù)”介紹，一般改造結(jié)構(gòu)時(shí)，拆除結(jié)構(gòu)構(gòu)件要采取靜力切除，也就是采取水鉆或者水鋸等切割鋼筋混凝土，目的是減少拆除產(chǎn)生的震動(dòng)，因?yàn)檫@種震動(dòng)會(huì)引起相鄰混凝土構(gòu)件開(kāi)裂，造成內(nèi)部損傷。而本次事件中則是直接將混凝土震碎，留下了鋼筋，危險(xiǎn)性可見(jiàn)一斑。

這面已經(jīng)被鑿成“篩子”的承重墻還能否補(bǔ)救？從事多年建筑裝修行業(yè)的于先生表示，“在理論上是存在修復(fù)方法的，比如用鋼柱、千斤頂?shù)冉Y(jié)合，千斤頂給到一個(gè)向上撐起的力，讓鋼柱吃上勁，從而使上方的荷載傳到下層。但在實(shí)際施工上是非常困難的，一是能不能頂動(dòng)、要多大力很難確定；二是房子結(jié)構(gòu)已經(jīng)大傷，墻和其他樓層不連續(xù)了，在抗震等安全性能上大打折扣，后續(xù)加固等問(wèn)題也非常多。因此從現(xiàn)實(shí)看，我們傾向于這面承重墻已經(jīng)補(bǔ)不回去了。砸完后重力就已經(jīng)按剛度分配到其他承重結(jié)構(gòu)上了，不可逆的應(yīng)變已經(jīng)發(fā)生，補(bǔ)回來(lái)它也不是承重墻了”。

巨額損失，該誰(shuí)承擔(dān)

近年來(lái)，因拆除承重墻引發(fā)的糾紛乃至刑事案件屢見(jiàn)不鮮。本次事件中，因?yàn)樯婕暗椒课莩鲎鈫?wèn)題，相關(guān)主體也更為復(fù)雜。北京金訴律師事務(wù)所主任王玉臣表示：“租戶和施工方很可能要承擔(dān)主要的責(zé)任，畢竟他們是直接的侵權(quán)實(shí)施主體。同時(shí)，租戶聘請(qǐng)的施工方是否具有相關(guān)資質(zhì)在責(zé)任分擔(dān)上至關(guān)重要。如果聘請(qǐng)的是正規(guī)的、具有相應(yīng)資質(zhì)的裝修公司，那么相關(guān)的法律后果主要由裝修公司承擔(dān)；如果聘請(qǐng)的施工公司不具有資質(zhì)，那么租戶和裝修公司都要承擔(dān)相應(yīng)的法律后果；如果租戶聘請(qǐng)的不是裝修公司而是個(gè)人，那么主要的法律責(zé)任由租戶承擔(dān)?！?/p>

王玉臣指出，業(yè)主作為房屋產(chǎn)權(quán)人對(duì)房屋有管理義務(wù)，也要承擔(dān)一定責(zé)任；物業(yè)對(duì)小區(qū)的裝修也有監(jiān)督管理義務(wù)，比如應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止如此粗暴的施工改造，以及監(jiān)督完成相應(yīng)的裝修報(bào)備和手續(xù)。

本次事件里，居民提到的約1.68億元的巨額損失也尤其吸引眼球。如果當(dāng)事方確實(shí)賠不起，應(yīng)如何解決呢？

北京盈科（上海）律師事務(wù)所全球合伙人郭韌律師表示，司法實(shí)踐中確實(shí)存在責(zé)任人無(wú)法全部履行賠償責(zé)任的情況。一般會(huì)在訴訟前就采取一定措施，查封、凍結(jié)責(zé)任主體名下的財(cái)產(chǎn)；案件進(jìn)入執(zhí)行階段后，也會(huì)請(qǐng)求法院強(qiáng)制執(zhí)行其名下的財(cái)產(chǎn)；如果被執(zhí)行人名下有房產(chǎn)、股權(quán)等，則進(jìn)入拍賣(mài)程序。如果窮盡所有方式依然無(wú)法完全履行全部義務(wù)的，比如這次約1.68億的金額，普通人確實(shí)很難履行完畢。可能未來(lái)相關(guān)政府會(huì)出于保護(hù)居民考慮出臺(tái)相關(guān)措施。但是，當(dāng)事方可能會(huì)被列為失信被執(zhí)行人，也可能因?yàn)榍楣?jié)嚴(yán)重、后果嚴(yán)重受到刑事處罰。

如何維護(hù)“公共的承重墻” “明明砸的是自己家的墻，為什么還要賠償全樓的人？”有網(wǎng)友提出類似的疑問(wèn)。那么需要明確的一個(gè)法律問(wèn)題是，承重墻屬于共有部分。

《最高人民法院關(guān)于審理建筑物區(qū)分所有權(quán)糾紛案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》第三條提到，建筑物的基礎(chǔ)、承重結(jié)構(gòu)、外墻、屋頂?shù)然窘Y(jié)構(gòu)部分，通道、樓梯、大堂等公共通行部分，消防、公共照明等附屬設(shè)施、設(shè)備，避難層、設(shè)備層或者設(shè)備間等結(jié)構(gòu)部分也應(yīng)當(dāng)被認(rèn)定為共有部分。

住戶在裝修房屋時(shí)要嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，不能隨意做敲承重墻等違法行為。王玉臣提醒，裝修時(shí)還有幾個(gè)地方是絕對(duì)不能拆的，包括承重柱、承重梁、門(mén)頭梁、墻體的鋼筋、陽(yáng)臺(tái)邊的矮墻等。

“如果發(fā)現(xiàn)鄰居違法施工，要及時(shí)提醒，并向物業(yè)公司投訴；如果依舊沒(méi)有停止，可以直接向當(dāng)?shù)爻枪懿块T(mén)進(jìn)行投訴舉報(bào)，必要的時(shí)候甚至可以直接撥打110報(bào)警。”王玉臣表示，如果鄰居的違法施工對(duì)自己的房屋造成了損害，還可以視情況提起相關(guān)的民事訴訟。

（中國(guó)新聞網(wǎng)2023.5.7 左宇坤/文）