摘 要：

從歷史邏輯看，習近平法治思想中的“德法并用”觀，體現(xiàn)為對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法治文化的吸收、借鑒與創(chuàng)新發(fā)展，體現(xiàn)為黨在推進治理現(xiàn)代化的語境中統(tǒng)籌民主與法治、加強精神文明建設(shè)協(xié)同發(fā)展的經(jīng)驗，體現(xiàn)為黨在治國理政進程中始終堅持“以人民為中心”立場的治理目標和歷史使命。習近平法治思想中的“德法并用”觀蘊含著豐富的辯證思維，體現(xiàn)在德治和法治的實踐規(guī)范、實踐邏輯、起效特點、運行保障等方面。習近平法治思想中的“德法并用”觀具有明確的價值指向，它是中國化馬克思主義治理思想的生動展現(xiàn)，有利于推動中國特色社會主義法治的深入開展，有利于樹立堅定的法律信仰、培養(yǎng)崇高的道德情操，從而促進全社會道德素質(zhì)和文明程度的提升。

關(guān)鍵詞：

習近平法治思想；中國特色社會主義法治道路；依法治國；以德治國

中圖分類號：D25

文獻標識碼：A

文章編號：1673-8268（2023）01-0008-11

“把全面依法治國堅持好、貫徹好、落實好”［1］195，這是中國共產(chǎn)黨在長期執(zhí)政中形成的重要經(jīng)驗。黨的十八大以來，習近平總書記圍繞堅持全面依法治國作出了一系列重要論述，深刻回答了為什么要堅持全面依法治國、怎樣堅持全面依法治國等一系列重大問題，形成了習近平法治思想，明確了全面依法治國的發(fā)展道路、工作布局和根本任務(wù)。習近平法治思想體系完整、理論厚重、博大精深，“是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是全面依法治國的根本遵循和行動指南”［2］，堅持依法治國和以德治國相結(jié)合的“德法并用”觀是其中的重要內(nèi)容。中華民族很早便開啟了厲行法治的探索，創(chuàng)造出的法治文明輝煌持重。通觀我國古代歷史，“盡管古人對德法的地位和作用認識不盡相同，但絕大多數(shù)都主張德法并用”，而“法治和德治運用得當?shù)臅r期，大多能出現(xiàn)較好的治理和發(fā)展局面”［1］178。習近平法治思想中的“德法并用”觀，淵源深厚、論述精到、立意明確，從來源和形成上看，具有厚重的歷史邏輯；從思想和工作方法上看，具有鮮明的辯證品質(zhì)；從實踐和實踐旨趣上看，具有明確的價值指向。學習領(lǐng)會習近平法治思想中的“德法并用”觀，對深入貫徹落實習近平法治思想，積極推進全面依法治國有著有益的啟示。

一、習近平法治思想中“德法并用”觀的歷史邏輯

客觀歷史的發(fā)展進程總是與理論的邏輯進程相一致，歷史邏輯是理論邏輯產(chǎn)生和發(fā)展的現(xiàn)實基礎(chǔ)。理論邏輯和歷史邏輯相統(tǒng)一，對從整體性上把握中國特色社會主義理論，并由此深刻理解習近平法治思想及蘊含其中的“德法并用”觀，無疑具有積極的方法論意義。習近平法治思想中的“德法并用”觀是歷史形成的，是我們黨立足于中國的具體實際，探索人類法治文明新形態(tài)和中國式法治現(xiàn)代化道路的偉大創(chuàng)造，有著深刻的歷史邏輯。

第一，習近平法治思想中的“德法并用”觀的歷史邏輯，體現(xiàn)為對蘊含在中華優(yōu)秀傳統(tǒng)治理文化和歷史智慧中的“德法并用”觀念的吸收、借鑒與創(chuàng)新發(fā)展。

中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國人民探索中國式治理現(xiàn)代化道路的一個鮮明特點，就是在制度設(shè)計、策略制定中始終堅持走自己的路，秉持獨立自主的原則、突出文化自信的底氣。對此，習近平總書記深刻指出：“如果沒有中華五千年文明，哪里有什么中國特色？如果不是中國特色，哪有我們今天這么成功的中國特色社會主義？我們要特別重視挖掘中華五千年文明中的精華，把弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化同馬克思主義立場觀點方法結(jié)合起來，堅定不移走中國特色社會主義道路?！保?］315在實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化的進程中，我們要特別注意到，“一個國家選擇什么樣的國家制度和國家治理體系，是由這個國家的歷史文化、社會性質(zhì)、經(jīng)濟發(fā)展水平?jīng)Q定的”［4］119。在幾千年歷史演進中，“中華民族創(chuàng)造了燦爛的古代文明，形成了關(guān)于國家制度和國家治理的豐富思想”［4］119-120，而強調(diào)“德主刑輔”“明德慎刑”“寬猛相濟”的“德法并用”，就是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)治理思想中極具有代表性的、內(nèi)涵深刻且豐富的主張。

法與道德的關(guān)系問題，是伴隨西方法理學發(fā)展始終的一個關(guān)鍵命題。從總體上說，自然法學派認為法可以體現(xiàn)倫理道德的價值內(nèi)涵，而分析法學派卻持相反態(tài)度。與西方法理學認知普遍不同的是，蘊含在中華優(yōu)秀治理文化中的法治觀念及從中受益良多的中國共產(chǎn)黨人的法治思想，都旗幟鮮明地主張法與道德、法治與德治應(yīng)互促互進、協(xié)同并用。盡管中國傳統(tǒng)政治統(tǒng)治思想之大宗的儒學十分推崇德治秩序，但他們也并非天然地排斥法治，而是主張以“德教”為本、以“政刑”為助。從中國傳統(tǒng)的治理經(jīng)驗看，儒家“德法并用”的治理理念，既塑造了“春秋決獄”等獨具中國傳統(tǒng)特色的司法實踐，也涵養(yǎng)了“援禮入法”等依據(jù)倫理道德制定法規(guī)條例的立法實踐，為后人流傳下了如《唐律疏議》《大明律》等承載中華法系智慧和精髓的典籍。

諸如《左傳》里的“寬以濟猛，猛以濟寬，政是以和”、孟子的“徒善不足以為政，徒法不能以自行”、荀子的“隆禮重法”、董仲舒的“教，政之本也；獄，政之末也”、《唐律疏議》里的“因政教而施刑法”“刑罰不可弛于國，笞捶不得廢于家”等蘊含在中華優(yōu)秀傳統(tǒng)治理文化和歷史智慧中的“德法并用”觀念，經(jīng)過中國共產(chǎn)黨人的傳承與發(fā)展，逐漸衍生出適應(yīng)社會主義制度條件下中國國家和社會治理實然狀態(tài)的理念與主張，并轉(zhuǎn)化為習近平法治思想中“德法并用”觀的“強化道德對法治的支撐作用”“把道德要求貫徹到法治建設(shè)中”“運用法治手段解決道德領(lǐng)域突出問題”“提高全民法治意識和道德自覺”等一系列新主張、新論述。由此可見，習近平法治思想中的“德法并用”觀，是對蘊含在中華優(yōu)秀傳統(tǒng)治理文化和歷史智慧中的“德法并用”觀念的吸收、借鑒與創(chuàng)新性發(fā)展。

第二，習近平法治思想中的“德法并用”觀的歷史邏輯，體現(xiàn)為中國共產(chǎn)黨人堅持用“兩手抓，兩手硬”的辯證思維，在推進治理現(xiàn)代化的語境中統(tǒng)籌物質(zhì)文明與精神文明建設(shè)，引領(lǐng)民主與法治建設(shè)、加強精神文明建設(shè)協(xié)同發(fā)展的歷史經(jīng)驗。

“德法并用”是中國共產(chǎn)黨歷史形成的寶貴治理經(jīng)驗。我們黨早在新民主主義革命時期，就已形成了比較良好的法治和德治的傳統(tǒng)，而堅持依法治國和以德治國相結(jié)合的“德法并用”觀，則是改革開放以來中國共產(chǎn)黨執(zhí)政倫理建設(shè)和深刻把握治國理政規(guī)律的理論呈現(xiàn)，貫穿了我們黨的“兩手抓”的辯證法、統(tǒng)籌物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)的理念、社會主義和諧社會的追求、全面依法治國的目標等一系列重大理論和實踐工作。習近平法治思想中的“德法并用”觀，與我們黨治國理政的豐富歷史經(jīng)驗一脈相承，是中國共產(chǎn)黨治國理政良好傳統(tǒng)的深化發(fā)展。歷史地看，改革開放以來中國共產(chǎn)黨人堅持依法治國和以德治國相結(jié)合的“德法并用”觀，經(jīng)歷了從邏輯潛在（黨的十一屆三中全會到黨的十五大），到初具雛形（黨的十五大到2001年1月），到理念的釋義與成型（2001年1月到黨的十六大），再到實踐的不斷深化（黨的十六大至黨的十八大）的歷史過程。

馬克思主義認為，“法律在社會生產(chǎn)的發(fā)展過程中必然要被制定，從根本上反映經(jīng)濟關(guān)系與條件，而不是以國家權(quán)力的意志為準則”［5］。所以，法律具有一定的獨立性，并對政治上層建筑起著協(xié)調(diào)、規(guī)制、平衡的作用。黨的十一屆三中全會后，黨在深刻總結(jié)我國社會主義民主法治建設(shè)長期停滯的歷史教訓的基礎(chǔ)上，將民主和法治建設(shè)同創(chuàng)造安定團結(jié)的政治局面和四個現(xiàn)代化建設(shè)聯(lián)系起來，“提出為了保障人民民主，必須加強法治，必須使民主制度化、法律化，把依法治國確定為黨領(lǐng)導人民治理國家的基本方略，把依法執(zhí)政確定為黨治國理政的基本方式”［6］156。于是，黨和國家大力推動社會主義民主政治建設(shè)，規(guī)范權(quán)力運行與國家政治生活，勢必要以加強法治建設(shè)為保障。我們黨推動制度與法治建設(shè)的行動，也正逢我國不斷推進社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)的重大變革關(guān)頭。而在經(jīng)濟體制變革的伊始，我國公民思想道德文化領(lǐng)域面臨著雙重壓力：一方面，一些固有的舊式的與社會主義要求不相適應(yīng)的思想觀念，仍頑固地殘存于一部分群眾的腦海里；另一方面，新的生產(chǎn)關(guān)系的形成與對外交流的不斷深化，也不可避免地使一些崇拜資本主義、主張資產(chǎn)階級自由化的傾向，以及資產(chǎn)階級損人利己、唯利是圖、享樂主義、極端個人主義的腐朽思想涌入。嚴肅地說，公民思想道德文化領(lǐng)域存在的風險，不僅損害著人民群眾文化利益的實現(xiàn)，甚至還會給我國意識形態(tài)安全帶來挑戰(zhàn)。正因如此，進入社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期，我國在大力提高社會生產(chǎn)力水平，不斷改革完善社會主義經(jīng)濟和政治制度，發(fā)展社會主義民主、健全社會主義法治的同時，也要“提高全民族的科學文化水平，發(fā)展高尚的豐富多彩的文化生活，建設(shè)高度的社會主義精神文明”［7］。在新的歷史時期推動法治建設(shè)深入展開，有利于發(fā)展社會主義民主、加強和改善黨的領(lǐng)導方式，從而在更深層次推動政治體制改革以適應(yīng)社會生產(chǎn)力的發(fā)展需要。而我們黨把精神文明建設(shè)當作一項重要的工作去抓，這對于在全社會樹立起社會主義的道德新風、清除殘存在部分群眾思想中落后的思想道德意識、批判和糾正公民思想道德文化領(lǐng)域內(nèi)出現(xiàn)的新問題，都有著十分積極的作用?？梢悦鞔_的是，一手抓政治文明建設(shè)、一手抓精神文明建設(shè)，發(fā)展有紀律和有秩序的社會主義民主，建設(shè)有高度精神文明的社會主義現(xiàn)代化國家，是我國推動社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要遵循，而這也為我們黨進入新世紀后提出“依法治國和以德治國相結(jié)合”方略作了充分的理論準備。

隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的確立，中國法治事業(yè)發(fā)展的重要性和急迫性愈發(fā)突出，這是因為，“如果不從法律上確認經(jīng)濟實體的法人資格，企業(yè)就不能成為真正的市場競爭主體。如果缺乏維護市場秩序的法治保障，市場行為就會失當，市場信息就會失真，公平競爭就會失序。如果缺乏對不正當市場行為進行懲防的法治體系，守信者利益得不到保護，違法行為得不到懲治，市場經(jīng)濟就不能建立起來”［8］。黨的十五大首次明確提出“建設(shè)社會主義法治國家”的目標和要求，并在1999年將“依法治國”寫入憲法修正案。而我們黨在首次提出依法治國基本方略的同時，也明確強調(diào)“法制建設(shè)同精神文明建設(shè)必須緊密結(jié)合，同步推進”［9］31，通過提高全民族的思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì)，“為經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步提供強大的精神動力和智力支持，培育適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化要求的一代又一代有理想、有道德、有文化、有紀律的公民”［9］33。可見，中國共產(chǎn)黨人堅持依法治國和以德治國相結(jié)合的“德法并用”觀，早在黨的十五大就已頗具雛形了。

進入21世紀，我們黨關(guān)于建設(shè)有中國特色的社會主義，“是物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，經(jīng)濟、政治、文化全面推進的社會主義”［10］85的認識不斷加深。尤其是在社會經(jīng)濟快速發(fā)展的背景下，我國社會主義精神文明建設(shè)雖然取得了長足進展，但仍或多或少地存在著這樣或那樣的問題。基于此，我們黨越來越深刻地認識到，在治國理政的新征程中，要下更大決心、花更大氣力，把社會主義精神文明建設(shè)推向更高水平，其中的關(guān)鍵是在建立與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的社會主義法律體系的同時，也要在全社會形成與之相適應(yīng)的社會主義思想道德體系；我們黨也越來越清楚地認識到，作為上層建筑的一部分，法律和道德都具有維護社會秩序、規(guī)范人們思想與行為的重要功能?！胺ㄖ我云錂?quán)威性和強制手段規(guī)范社會成員的行為，德治以其說服力和勸導力提高社會成員的思想認識和道德覺悟。道德規(guī)范和法律規(guī)范應(yīng)該相互結(jié)合，統(tǒng)一發(fā)揮作用?！保?0］91正因如此，以江澤民同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人在深刻總結(jié)古今中外治國理政基本經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，將“德治和法治必須雙管齊下”的理念，明確落實為“依法治國和以德治國相結(jié)合”的基本方略。江澤民同志指出，在一個國家的治理過程中，“法治和德治，從來都是相輔相成、相互促進的。二者缺一不可，也不可偏廢。法治屬于政治建設(shè)、屬于政治文明，德治屬于思想建設(shè)、屬于精神文明。二者范疇不同，但其地位和功能都是非常重要的。我們要把法治建設(shè)與道德建設(shè)緊密結(jié)合起來，把依法治國與以德治國緊密結(jié)合起來”［10］200。2001年3月，全國人大通過的《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃綱要》再次強調(diào)，要把物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)作為統(tǒng)一的奮斗目標，把依法治國與以德治國結(jié)合起來，切實加強社會主義精神文明和民主法治建設(shè)的目標和要求。至此，“依法治國和以德治國相結(jié)合”，經(jīng)全國人大批準，完成了決策程序，成為我們黨的基本治國方略。在2001年7月的講話中，江澤民同志把“依法治國和以德治國相結(jié)合”，當作我們黨要始終代表中國先進文化的前進方向中的重要方面，提出“把依法治國同以德治國結(jié)合起來，為社會保持良好的秩序和風尚營造高尚的思想道德基礎(chǔ)”［10］278。黨的十六大將“堅持物質(zhì)文明和精神文明兩手抓，實行依法治國和以德治國相結(jié)合”作為我們黨領(lǐng)導中國人民進行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的基本經(jīng)驗加以總結(jié)，并再一次強調(diào)，要堅持“依法治國和以德治國相輔相成。要建立與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)、與社會主義法律規(guī)范相協(xié)調(diào)、與中華民族傳統(tǒng)美德相承接的社會主義思想道德體系”［10］560。

黨的十六大以后，中國共產(chǎn)黨堅持“依法治國和以德治國相結(jié)合”的基本方略繼續(xù)深化。我們黨從構(gòu)建社會主義和諧社會的高度認識“切實落實依法治國的基本方略”和“加強思想道德建設(shè)”，既強調(diào)“構(gòu)建社會主義和諧社會，必須健全社會主義法制，建設(shè)社會主義法治國家，充分發(fā)揮法治在促進、實現(xiàn)、保障社會和諧方面的重要作用”［11］289，又強調(diào)構(gòu)建社會主義和諧社會，“要切實加強社會主義先進文化建設(shè)，不斷增強人們的精神力量，不斷豐富人們的精神世界”［11］290。社會主義法治建設(shè)取得了長足進步，“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究”的社會主義法治方針得到了充分的貫徹，我國立法、司法、執(zhí)法工作不斷向前推進。以德治國深入開展，適合社會主義市場經(jīng)濟條件的道德體系不斷完善，社會道德規(guī)范不斷健全，公民道德建設(shè)的行動步伐扎實穩(wěn)健。

中國特色社會主義進入新時代以來，以習近平同志為核心的黨中央在反復總結(jié)中國傳統(tǒng)國家治理和新中國成立以來中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導中國人民治理國家的經(jīng)驗教訓的基礎(chǔ)上，在黨的十八屆四中全會上提出以建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家為總目標的“全面依法治國”，強調(diào)“依法治國，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的本質(zhì)要求和重要保障，是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求，事關(guān)我們黨執(zhí)政興國，事關(guān)人民幸福安康，事關(guān)黨和國家長治久安”［6］155。在協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的過程中，沒有全面依法治國，國家生活和社會秩序就不能有序運行，我們的治國理政就始終缺少根基，我們的戰(zhàn)略布局也就會落空。當然，推進全面依法治國是一項龐大和復雜的綜合性社會系統(tǒng)工程，正因如此，“必須走對路。如果路走錯了，南轅北轍了，那再提什么要求和舉措也都沒有意義了”［12］113。歸結(jié)起來，我們推進全面依法治國的正確道路，就只有中國特色社會主義法治道路這一條。習近平總書記指出，中國特色社會主義法治道路的一個鮮明特點，“就是堅持依法治國和以德治國相結(jié)合，強調(diào)法治和德治兩手抓、兩手都要硬。這既是歷史經(jīng)驗的總結(jié)，也是對治國理政規(guī)律的深刻把握”［12］134。

第三，習近平法治思想中的“德法并用”觀的歷史邏輯，體現(xiàn)為中國共產(chǎn)黨努力在治國理政實踐中實現(xiàn)堅持“以人民為中心”立場的治理目標和歷史使命。

人民立場是中國共產(chǎn)黨的根本政治立場，人民性是馬克思主義最鮮明的品格。習近平總書記指出：“民心是最大的政治。我們黨是全心全意為人民服務(wù)的黨，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，把人民對美好生活的向往作為始終不渝的奮斗目標。”［3］60“以人民為中心”是習近平法治思想中的鮮亮底色，也是習近平法治思想中“德法并用”觀的根本旨歸。

習近平法治思想中的“德法并用”觀，以滿足人民日益增長的美好生活需要為念，緊貼最廣大人民根本利益的維護與實現(xiàn)。人民日益增長的美好生活需要是多姿多彩的，匯聚到國家和社會治理層面就反映為人民群眾既需要過上安定的、有秩序的生活，也要過上文明的、富足的生活，而客觀世界的秩序與人主觀內(nèi)在的秩序的雙重提升，也有利于整個社會最終走向善治。習近平法治思想以及其中的“德法并用”觀之所以能如此深刻地從“以人民為中心”著眼，根本上是因為其堅持了馬克思主義有關(guān)人的本質(zhì)在其現(xiàn)實性上是一切社會關(guān)系的總和的科學理論。因此，一方面，社會有機體處于不斷發(fā)展和完善的狀態(tài)，是人民美好生活需要不斷被更新與得到滿足的現(xiàn)實基礎(chǔ)，而人的個體性與社會性上存在的矛盾會影響社會有機體發(fā)展與完善進程的連貫性和穩(wěn)定性。考慮到人的理性能力的具體有限性與發(fā)展無限性的統(tǒng)一，國家和社會必然需要通過外在的法律手段和內(nèi)化的道德手段，極大舒緩乃至消解人的個體性與社會性的矛盾，從而有利于維持社會有機體連續(xù)的、穩(wěn)定的發(fā)展，進而使人民美好生活需要真正可以在發(fā)展中得到實現(xiàn)。另一方面，作為政治上層建筑和社會意識的法律與道德，其本身也是人民美好生活需要的重要部分。從經(jīng)濟層面上說，社會主義初級階段內(nèi)不同社會階層與社會群體間的利益分化和沖突，往往表現(xiàn)為利益分配的結(jié)構(gòu)性矛盾，在我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、職業(yè)分途等多個方面均存在客觀差異的前提下，這一矛盾將會給兼顧經(jīng)濟社會發(fā)展與社會公平正義實現(xiàn)帶來不小考驗。對此，我們不僅要重視“效率優(yōu)先，兼顧公平”的方針，以激發(fā)全社會的創(chuàng)造活力，不僅要注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)東中西部地區(qū)、城市和農(nóng)村、工業(yè)和農(nóng)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，以優(yōu)化國民經(jīng)濟發(fā)展的動力結(jié)構(gòu)，更要重視在國家制度層面，運用法治手段，協(xié)調(diào)好不同主體的權(quán)責關(guān)系、權(quán)利與義務(wù)關(guān)系，進而維護好最廣大人民的根本利益。從文化層面上說，過上符合社會主義建設(shè)要求的道德的生活，是人民群眾樸素的文化愿景，任何人都期望能生活在風清氣正、溫情脈脈的社會。對此，我們在推進社會主義精神文明建設(shè)的過程中，要高度重視加強德治實踐，讓道德滋養(yǎng)人們的精神文化生活，滿足人民的道德文化需要，不斷提高個人的精神文化素養(yǎng)。

二、習近平法治思想中“德法并用”觀的辯證品質(zhì)

習近平法治思想中的“德法并用”觀，蘊含著觀照法律和道德、法治和德治間更加充分、更有深度結(jié)合的深意，這是習近平運用科學的方法論，科學地闡釋“德法并用”的必然結(jié)果。習近平總書記指出，“我們的事業(yè)越是向縱深發(fā)展”，就越需要“學習掌握唯物辯證法的根本方法，不斷增強辯證思維能力，提高駕馭復雜局面、處理復雜問題的本領(lǐng)”［13］。習近平法治思想蘊含著豐富的辯證思維，不僅體現(xiàn)在辯證處理黨和法治的關(guān)系、改革和法治的關(guān)系、發(fā)展和法治的關(guān)系、依法治國和以德治國的關(guān)系、依法治國和依規(guī)治黨的關(guān)系等中觀層面，也體現(xiàn)在具體中觀層面的內(nèi)部。對“德法并用”這一具體的中觀層面來說，習近平法治思想中閃耀著的辯證法光芒，映照在了如下四個方面。

（一）辯證地看德治和法治的實施規(guī)范

正確認識治理實踐中道德和法律的關(guān)系問題，是中國共產(chǎn)黨提出“德法并用”的前提。中國特色社會主義進入新時代以來，習近平總書記在吸收我們黨既有科學理論的基礎(chǔ)上，運用唯物辯證法，高屋建瓴、言簡意賅、深邃雋永地回答了作為治理規(guī)范的道德與法律間的關(guān)系問題，指出“法律是成文的道德，道德是內(nèi)心的法律，法律和道德都具有規(guī)范社會行為、維護社會秩序的作用”［12］116。將法治建設(shè)與道德建設(shè)相結(jié)合，統(tǒng)籌建設(shè)與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的法律體系和道德體系，這也是我們黨堅持“德法并用”的一個重要目標。

在治理實踐中，法律和道德之所以具有“相輔相成、相得益彰”之效，是因為它們在邏輯上具有關(guān)聯(lián)性。習近平總書記強調(diào)：“一方面，道德是法律的基礎(chǔ)，只有那些合乎道德、具有深厚道德基礎(chǔ)的法律才能為更多人所自覺遵行。另一方面，法律是道德的保障，可以通過強制性規(guī)范人們行為、懲罰違法行為來引領(lǐng)道德風尚。”［12］117因此，要讓作為社會治理規(guī)范的道德與法律充分結(jié)合，我們必須把握住三個關(guān)鍵問題。第一，要在法治建設(shè)中反映道德要求。中國特色社會主義法治體系要有鮮明的道德導向，我們不僅要“把實踐中廣泛認同、較為成熟、操作性強的道德及時上升為法律規(guī)范”［12］134，使法律法規(guī)更多體現(xiàn)道德理念和人文關(guān)懷，而且要使法治實施體系、監(jiān)督體系、保障體系和黨內(nèi)法規(guī)體系也能體現(xiàn)社會主義道德的要求，在政治上具備充足的“合道義性”，始終堅持人民立場。這里說法治工作要具有“合道義性”，與我們將一些道德規(guī)范轉(zhuǎn)化為法律規(guī)范是不一樣的概念，后者突出的是所謂“道德法律化”問題，前者突出的則是我們的法治工作要有明確的道德秉持。第二，強化道德對法治的支撐作用。習近平總書記指出，“再多再好的法律，必須轉(zhuǎn)化為人們內(nèi)心自覺才能真正為人們所遵行”［12］117。如果沒有道德的滋養(yǎng)，法律在實施中就會失去堅實的社會基礎(chǔ)。因此，我們要提高全民族思想道德水平，提高全民族的法治信仰。第三，強化法律對道德建設(shè)的促進作用。當前我國社會生活中不時會出現(xiàn)各種道德亂象，對一些群眾反映強烈的失德行為和道德領(lǐng)域內(nèi)的突出問題，我們還要善于運用法治手段加以解決。

（二）辯證地看德治和法治的實踐構(gòu)造

我國法治實踐的背后，都有與之相應(yīng)的實施機構(gòu)，如全國人民代表大會及其常務(wù)委員會就是立法機關(guān)；公安、工商、稅務(wù)等是執(zhí)法或行政執(zhí)法機關(guān)；人民法院和人民檢察院是行使司法權(quán)的國家機關(guān)。而如羅國杰先生所說，“任何一個現(xiàn)代社會都做不到為落實以德治國而專門設(shè)立‘立德、‘執(zhí)德和‘司德的國家機關(guān)，也難以想象該如何比照立法而制定幾千件道德規(guī)范文件?！保?4］誠然，法律和道德的作用方式并不相同，如果說法律靠的是國家機器的強制和威嚴，那么道德倚重的是人們的道德良心和社會輿論。在這個意義上，法治和德治相結(jié)合，也就是要“把法律制裁的強制力量和道德教育的感化力量緊密地結(jié)合起來，把硬性的律令和柔性的規(guī)范有機地融合起來”［15］。要言之，我們在治國理政實踐中，將依法治國和以德治國充分結(jié)合起來，本身就是期望構(gòu)建起“道德主內(nèi)、管攝人心”與“法律主外、規(guī)制人行”相互配合，由國家行政、立法與執(zhí)法權(quán)力保障的他律手段，以及由個體道德良心與社會輿論配合的自律手段并用的實踐構(gòu)造。

按照馬克思主義經(jīng)典作家的認識，利益才是“各社會中起調(diào)節(jié)作用的、有機的、至高無上的、支配其他一切原則的基本原則”［16］320。在本體上，道德與人們對彼此間利益關(guān)系的認識有著直接的關(guān)聯(lián)，就像馬克思所說：“既然正確理解的利益是整個道德的基礎(chǔ)，那就必須使個別人的私人利益符合于全人類的利益。”［17］我們黨帶領(lǐng)中國人民構(gòu)筑起的社會主義思想道德體系，是以集體主義為原則的道德體系，集體利益不是對個人利益的取消，恰恰相反，個人利益和集體利益是統(tǒng)一的，個人利益也只有在集體中才能得到最大限度的實現(xiàn)。但在社會主義初級階段，并不是全體公民都能正確認識與處理個人利益和集體利益、個人利益和他人利益間的關(guān)系，要樹立廣泛的社會主義道德體系的認同，是要花費一定力氣和時間的。因此，由啟迪人們的道德良心、發(fā)動社會輿論來實現(xiàn)德治，這是一個要求相對較高的治理理念，需要持之以恒、久久為功。這也進一步表明，我們要想在短期內(nèi)解決道德領(lǐng)域的突出問題，必然要使道德教化與法律強制相結(jié)合。

（三）辯證地看德治和法治的起效特點

德治是儒家政治哲學中的經(jīng)典主張，但儒家也并不排斥法治的實踐。事實上，孔子提出的“寬猛相濟”的原則，才是儒家一致提倡的施政活動的基本遵循。到漢代以后，儒學定于國家治理思想之一尊。公羊?qū)W派董仲舒在“天人三策”中說：“天道之大者在陰陽。陽為德，陰為刑；……天之任德不任刑也……王者承天意以從事，故任德教而不任刑。”受此影響，封建帝制時期中國的統(tǒng)治者們在其施政過程中，往往采取的是一種“以德治為主、以刑罰之治為輔”的“德法兼治”態(tài)度。主張“以德治為主、以刑罰之治為輔”，一方面是對孔子“道之以德，齊之以禮，有恥且格”式圣人之治精神的貫徹；另一方面，也是基于“禮禁未然之前，法施已然之后”這一德治和法治在治理實踐中基本的起效特點而做出的判斷和選擇。

我們在推進全面依法治國的過程中，仍然注重堅持依法治國和以德治國相結(jié)合，也是對“懲創(chuàng)于已然，不如防患于未然”傳統(tǒng)治理智慧的繼承和發(fā)揚。習近平總書記強調(diào)：“法律規(guī)范人們的行為，可以強制性地懲罰違法行為，但不能代替解決人們思想道德的問題……法是他律，道德是自律，需要二者并用。如果人人都能自覺進行道德約束，違法的事情就會大大減少，遵守法律也就會有更深厚的基礎(chǔ)。”［1］51雖然法律體系可以懲治違法犯罪行為，但在建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的進程中，光靠完備的法律體系起震懾作用是不夠的，我們還必須深入思考如何更有效地遏制違法犯罪的發(fā)生，因為只有這樣，才能真正有效降低社會治理成本、提高社會文明程度、消除犯罪行為侵害對象物質(zhì)與情感上的損失。作為社會調(diào)控的一種重要方式和個人自我完善的一種特殊的精神力量，道德在同作為其載體的人與社會相互聯(lián)系、相互作用的過程中，展現(xiàn)了強大的能力。簡單來說，道德具有通過評價等方式，指導和糾正人們的行為和實際活動，協(xié)調(diào)人們之間、個人同社會群體之間關(guān)系的能力；道德調(diào)節(jié)以推動人們的行為從實在到應(yīng)在的轉(zhuǎn)變?yōu)槟繕?，所以道德具有導向的功能；道德還能以評價的方式，借助社會輿論、形成社會風尚，這不僅可以約束背德行為，還能通過樹立道德模范、塑造理想人格培養(yǎng)人們的道德觀念與道德品質(zhì)；道德還能激發(fā)人們的道德信念與情感，促使人們在實踐中努力趨善避惡，堅定選擇和追求善行?？梢?，提高公民的思想道德素養(yǎng)，是實現(xiàn)

有效降低社會治理成本、提高社會文明程度目標的重要路徑。

（四）辯證地看德治和法治的運行保障

如前所述，法治和德治的實踐邏輯不盡相同，法治依靠的是強制力，德治則要依靠人的道德良心和社會輿論。實踐邏輯的差異性，是法治和德治在運行保障上具有差異性的一種表征。法治實踐依靠的強制力，深深植根于立法、行政、執(zhí)法等國家機關(guān)權(quán)能的有效運行；德治實踐依靠人的道德良心和社會輿論，這是治理活動中社會自主的能動性的充分體現(xiàn)。黨的十八屆三中全會提出，法治中國建設(shè)必須強調(diào)依法治國、依法執(zhí)政、依法行政一體推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)［18］。而根據(jù)黨的十八屆四中全會精神，依法治國和以德治國相結(jié)合，就重點體現(xiàn)在法治社會的建設(shè)中。

習近平總書記強調(diào)，在推進法治社會建設(shè)的過程中，“需要全社會法治觀念增強，必須在全社會弘揚社會主義法治精神，建設(shè)社會主義法治文化”［1］113。圍繞這個目標，我們需要在實踐中“加強公民道德建設(shè)，弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，增強法治的道德底蘊，強化規(guī)則意識，倡導契約精神，弘揚公序良俗”［6］172。《法治社會建設(shè)實施綱要（2020-2025年）》（以下簡稱《綱要》），將依法治國和以德治國相結(jié)合的問題做了細化處理，強調(diào)堅持“德法并用”，就是要“把法律規(guī)范和道德規(guī)范結(jié)合起來，以道德滋養(yǎng)法治精神”［19］。根據(jù)《綱要》要求，堅持依法治國和以德治國相結(jié)合，要把符合社會主義核心價值觀要求的基本道德規(guī)范轉(zhuǎn)化為法律規(guī)范；要完善激勵機制、褒獎善行義舉；要強化道德規(guī)范的教育、評價、監(jiān)督等功能，努力形成良好的社會風氣和社會秩序；要運用法治手段解決道德領(lǐng)域突出的問題。

值得注意的是，促進社會規(guī)范建設(shè)也是加強法治社會建設(shè)的題中應(yīng)有之義。對此，《綱要》強調(diào)：“充分發(fā)揮社會規(guī)范在協(xié)調(diào)社會關(guān)系、約束社會行為、維護社會秩序等方面的積極作用。加強居民公約、村規(guī)民約、行業(yè)規(guī)章、社會組織章程等社會規(guī)范建設(shè)，推動社會成員自我約束、自我管理、自我規(guī)范?！保?9］這一觀點早在黨的十八屆四中全會上就得到了表述：“深入開展多層次多形式法治創(chuàng)建活動……發(fā)揮市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、行業(yè)規(guī)章、團體章程等社會規(guī)范在社會治理中的積極作用。”［6］173根據(jù)社會治理的實踐經(jīng)驗，無論是市民公約還是鄉(xiāng)規(guī)民約，無論是行業(yè)規(guī)章還是社會組織章程，其制定依據(jù)往往離不開廣為人們所認同的道德理念與規(guī)范。所以，在建設(shè)法治社會過程中，我們要做的不僅僅是強化人的思想道德素質(zhì)，更要將道德理念融于社會規(guī)章制度中，使之更加具體可行。在全面依法治國的進程中，我們需要國家立法、行政、執(zhí)法等機關(guān)具有強而有力的法治能力，也需要社會自身具有強而有力的法治能力。在加強法治社會建設(shè)中，突出強調(diào)依法治國和以德治國相結(jié)合，正是淬煉社會自身法治能力的有益實踐。

三、習近平法治思想中“德法并用”觀的價值指向

可以看到，作為習近平法治思想中的重要理論命題，“德法并用”觀也具有明確的價值指向。在理論上，習近平法治思想中的“德法并用”觀是中國化馬克思主義治理思想的生動展現(xiàn)。在實踐上，習近平法治思想中的“德法并用”觀有利于推動中國特色社會主義法治深入開展。在文化上，習近平法治思想中的“德法并用”觀促使人民群眾樹立堅定的法律信仰、具有崇高的道德情操，從而促進全社會道德素質(zhì)和文明程度的提升。

（一）是中國化馬克思主義治理思想的生動展現(xiàn)

實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化，是當代中國馬克思主義和21世紀馬克思主義所要重點回答的理論與實踐問題。中國特色社會主義進入新時代以來，以習近平同志為核心的黨中央對此予以了高度重視，在實踐中錘煉思想、以思想指導實踐。黨的十九大提出“打造共建共治共享的社會治理格局”目標，強調(diào)要“加強社會治理制度建設(shè)，完善黨委領(lǐng)導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體制”［4］38。黨的十九屆四中全會高屋建瓴地將實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化，與堅持和完善中國特色社會主義制度統(tǒng)一起來。我們需要注意的是，社會治理是國家治理的重要組成部分，實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化必須要以實現(xiàn)社會治理現(xiàn)代化為前提。按照黨中央的集中統(tǒng)一部署，堅持依法治國和以德治國相結(jié)合，應(yīng)當主要體現(xiàn)在法治社會的建設(shè)上。從加強社會治理的角度看，法治社會建設(shè)是社會治理現(xiàn)代化的基礎(chǔ)，依此邏輯推論，那么“德法并用”就應(yīng)當是實現(xiàn)社會治理現(xiàn)代化的必由之路。

黨的十九大以來，我們黨圍繞推動社會治理現(xiàn)代化提出了一系列富有真知灼見的政策與指導意見。就“德法并用”來說，黨的十九大提出，新時代實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，需要加強農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，“健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系”。經(jīng)過實踐的檢驗，“三治結(jié)合”的鄉(xiāng)村治理體系在黨的十九屆四中全會上被完善為“健全黨組織領(lǐng)導的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系”。需要注意的是，在我們明確了治理現(xiàn)代化與制度建設(shè)具有正相關(guān)性后，這里的“自治”應(yīng)當被理解為基層群眾自治制度。這就意味著，在“三治結(jié)合”體系中，自治是一種根本性的治理方式，“三治結(jié)合”理應(yīng)構(gòu)成“自治為體，德法并用”的關(guān)系。而法治和德治相結(jié)合的邏輯［20］，就是頂層設(shè)計層面的“德法并用”在基層城鄉(xiāng)社區(qū)中的實際表達。那么，在社會治理中強調(diào)“德法并用”，其實質(zhì)指向的又是什么問題呢？我們知道，基層群眾自治制度不僅是要推動社會有效治理的實現(xiàn)，更包含黨和國家在基層發(fā)展社會主義民主政治的期許，因此，基層城鄉(xiāng)自治應(yīng)當越來越重視規(guī)范化、程序化建設(shè)，而這就不能不重視法治建設(shè)，為規(guī)范化、制度化、程序化的基層自治保駕護航［21］。當然，為了激發(fā)全社會參與治理活動的積極性，我們也要高度重視社會治理主體的自主性建設(shè)和社會規(guī)范的多元性建設(shè)。這不僅需要在法治之外，通過加強德治建設(shè)的方式強化個體或社會組織的自治精神培育，也要通過結(jié)合道德規(guī)范建設(shè)與社會規(guī)范建設(shè)，強化社會規(guī)范的可操作性。由此，“德法并用”本身就帶有社會治理的規(guī)范性與自主性相結(jié)合的意涵，在本質(zhì)上就是強調(diào)社會治理應(yīng)當講求多元而非一元，“從‘國家中解放‘社會，重建社會和個人自主性，恢復和增強社會生機”［22］。

以法治保障治理的規(guī)范性、強制性，以德治保障治理的靈活性、自主性，這符合唯物辯證法的治理路線圖。唯物史觀認為，作為共同體的國家并不是獨立于市民社會的存在，國家歸根到底“是一個階級反對另一個階級的聯(lián)合，因此對于被統(tǒng)治的階級來說，它不僅是完全虛幻的共同體，而且是新的桎梏”［23］，是統(tǒng)治階級進行階級統(tǒng)治、維護統(tǒng)治階級利益的工具。人類的治理活動最終會趨向于揚棄國家的消極一面，“把靠社會供養(yǎng)而又阻礙社會自由發(fā)展的國家這個寄生贅瘤迄今所奪去的一切力量，歸還給社會機體”［16］157。在這個意義上，從國家政治統(tǒng)治走向社會自治，是馬克思主義經(jīng)典作家對國家治理未來趨向的基本判斷。而人類逐步實現(xiàn)自我解放，也預示著人類螺旋上升式地實現(xiàn)了自由全面發(fā)展的目標，符合人類歷史發(fā)展趨勢的道德此時不僅是在應(yīng)然上，更應(yīng)該是在實然上成為人們自我規(guī)約的社會規(guī)范，人類是可以在他律（法治）和自律（德治）間尋得平衡的。要言之，“德法并用”應(yīng)當是符合唯物辯證法對人類治理活動一般趨向判斷的治理形態(tài)。

（二）有利于推動中國特色社會主義法治的深入開展

將習近平法治思想中的“德法并用”觀運用于全面依法治國的全過程，這將有利于推動中國特色社會主義法治的深入開展，我們可從以下兩個方面加以把握。

第一，習近平法治思想中的“德法并用”觀，有利于中國特色社會主義法治體系的建設(shè)。中國特色社會主義法治體系話語結(jié)構(gòu)復雜、理論內(nèi)涵深刻，是人類制度文明與法治文明的重大成果，是推進全面依法治國的“總抓手”。習近平總書記指出，在建設(shè)中國特色社會主義法治體系的過程中，要實現(xiàn)法治和德治相輔相成、相得益彰。我們說，堅持唯物辯證法是習近平法治思想中方法論的精髓，從道德和法律的辯證關(guān)系看，我們的法治工作必須要有鮮明的道德導向性，要“推動社會主義核心價值觀融入法治建設(shè)，將社會主義核心價值觀要求全面體現(xiàn)到中國特色社會主義法律體系中”［24］，而絕不能像資產(chǎn)階級分析法學那樣反對在法治中融入道德因素，主張所謂“惡法亦法”的謬論。一旦社會道德體系與法治出現(xiàn)非均衡發(fā)展的問題，社會公平正義的價值追求就會面臨道德認同度不高、法律執(zhí)行力不足的困境［25］，法治也會因其與人民的道德意愿和社會公序良俗不符而出現(xiàn)延宕。

第二，習近平法治思想中的“德法并用”觀，是堅持走中國特色社會主義法治道路的主要特色。道路決定方向、道路決定命運，道路選擇事關(guān)發(fā)展全局、事關(guān)治理成敗。中國共產(chǎn)黨對這一問題時刻保持清醒，在治國理政的路徑選擇、方向把控上，始終堅持立足本國國情，一切從實際出發(fā)，依靠全體人民艱苦卓絕的斗爭，最終走出自己的道路。中國特色社會主義法治道路，是一條行之有效的路，這不僅是因為這條路開辟自中國共產(chǎn)黨人篳路藍縷的奮斗，歷經(jīng)實踐的檢驗，也是因為這條路汲取了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化之精髓。我們既要借鑒國外法治有益成果，更要從中華法治文化精華中汲取理論的養(yǎng)分［26］，才能為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復興提供有力的法治保障。中華民族五千年來創(chuàng)造了燦爛輝煌的法治文明，留下了許多豐厚寶貴的法治思想，明德慎罰、德主刑輔的德治思想、慎刑思想是其中的突出代表。從傳承與發(fā)展文化傳統(tǒng)的維度看，堅持依法治國和以德治國相結(jié)合，繼承了我國古代治國理政的優(yōu)秀經(jīng)驗傳統(tǒng)，是堅持走中國特色社會主義法治道路的主要特色。

（三）有利于促進全社會道德素質(zhì)和文明程度的提高

從人類社會演進的一般規(guī)律看，當人們在解決物質(zhì)文化生活中存在的問題、改善了物質(zhì)文化生活狀況后，必然要將更多精力投放于精神生活的改善、提高精神文明上去。堅持習近平法治思想中的“德法并用”觀，將有效滿足人民追求風清氣正社會環(huán)境的美好生活需要。“社會文明程度達到新的高度”，是2035年我國基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的重要目標；“我國物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明將全面提升”，是到本世紀中葉把我國建設(shè)成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國的主要特征。“不積跬步無以至千里?！憋L清氣正的社會環(huán)境不會自動出現(xiàn)，它要在日常工作的點滴中積累。

一個治理良好的社會，一定是文明程度很高的社會；在這樣的社會中，公民提高思想道德素養(yǎng)和法律信仰，是完全可以做到自在自為的。而要提高全社會道德素質(zhì)和文明程度，就需要下大氣力推動思想道德建設(shè)和普及法律的活動，堅持依法治國和以德治國相結(jié)合。改革開放以來，我們黨一直都有重視政治文明與精神文明“兩手抓”的優(yōu)良傳統(tǒng)，這不僅是要防止思想戰(zhàn)線的精神污染問題，也是要著力“弘揚法治精神，增強全社會法律意識，形成法律面前人人平等、人人自覺守法用法的社會氛圍”［11］290，促進全社會道德素質(zhì)和文明程度的提高。中國特色社會主義進入新時代以來，黨中央一方面高度重視通過廣泛開展弘揚時代新風行動、深化群眾性創(chuàng)建活動、廣泛開展移風易俗行動等，推動公民道德建設(shè)的實踐養(yǎng)成；另一方面，也高度重視堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域指導地位的根本制度、堅持以社會主義核心價值觀引領(lǐng)文化建設(shè)制度、不斷豐富完善中國特色社會主義大黨大國典禮制度等制度設(shè)計，制度化、常態(tài)化推動全社會道德素質(zhì)和文明程度的提高；同時，還通過深入宣傳憲法、深入宣傳習近平法治思想、堅持法治宣傳教育與法治實踐相結(jié)合、弘揚社會主義法治精神、加強《民法典》普法工作等環(huán)節(jié)，推動全社會增強法治觀念。

我們要特別關(guān)注的是，在全社會層面加強思想道德素質(zhì)和法律信仰建設(shè)，需要廣大黨員干部發(fā)揮模范帶頭作用?！跋Ｍ蠹易鲆粋€脫離低級趣味的人、高尚的人”［12］193，這是習近平總書記對廣大黨員干部的殷切期許。聽黨召喚、聽黨指揮、聽黨教育、為人民服務(wù)，中國共產(chǎn)黨人是具備先進性的群體。以習近平同志為核心的黨中央多次對黨員干部要做到信念堅、政治強、本領(lǐng)高、作風硬提出要求，既強調(diào)“干部的黨性修養(yǎng)、道德水平，不會隨著黨齡工齡的增長而自然提高，也不會隨著職務(wù)的升遷而自然提高，必須強化自我修煉、自我約束、自我改造”［4］521，要求廣大黨員干部始終能自覺地將社會主義道德體系內(nèi)化于心、外化于行；又強調(diào)“我們黨選拔任用干部的標準就是德才兼?zhèn)洌ㄖ斡^念、法治素養(yǎng)是干部德才的重要內(nèi)容”［1］142，要求廣大黨員干部始終能具備高度的法治素質(zhì)和法律信仰。在這里，加強思想道德素質(zhì)和法律信仰建設(shè)，要注重抓領(lǐng)導干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”。習近平總書記強調(diào)，縱使一個人有天大的本事，沒有很強的法治意識、不守規(guī)矩，也不能當領(lǐng)導干部?！耙缘滦奚?、以德立威、以德服眾，是干部成長成才的重要因素。領(lǐng)導干部要帶頭踐行社會主義核心價值觀，以實際行動帶動全社會崇德向善、尊法守法。”［1］179

參考文獻：

［1］ 習近平.論堅持全面依法治國［M］.北京：中央文獻出版社，2020.

［2］ 栗戰(zhàn)書.習近平法治思想是全面依法治國的根本遵循和行動指南［J］.求是，2021（2）：19.

［3］ 習近平.習近平談治國理政：第4卷［M］.北京：外文出版社，2022.

［4］ 習近平.習近平談治國理政：第3卷［M］.北京：外文出版社，2020.

［5］ 陳培永.論“法律上層建筑”與“政治上層建筑”的關(guān)系［J］.寧夏社會科學，2021（6）：8.

［6］ 中共中央文獻研究室.十八大以來重要文獻選編：中［G］.北京：中央文獻出版社，2018.

［7］ 鄧小平.鄧小平文選：第2卷［M］.北京：人民出版社，1994：208.

［8］ 習近平.之江新語［M］.杭州：浙江人民出版社，2007：203.

［9］ 江澤民.江澤民文選：第2卷［M］.北京：人民出版社，2006.

［10］江澤民.江澤民文選：第3卷［M］.北京：人民出版社，2006.

［11］胡錦濤.胡錦濤文選：第2卷［M］.北京：人民出版社，2016.

［12］習近平.習近平談治國理政：第2卷［M］.北京：外文出版社，2017.

［13］習近平.辯證唯物主義是中國共產(chǎn)黨人的世界觀和方法論［J］.求是，2019（1）：7.

［14］羅國杰，夏偉東，關(guān)健英，等.德治新論［M］.北京：研究出版社，2002：37.

［15］習近平.干在實處 走在前列——推進浙江新發(fā)展的思考與實踐［M］.北京：中共中央黨校出版社，2006：389.

［16］馬克思，恩格斯.馬克思恩格斯文集：第3卷［M］.北京：人民出版社，2009.

［17］馬克思，恩格斯.馬克思恩格斯全集：第2卷［M］.北京：人民出版社，1957：167.

［18］中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定［M］.北京：人民出版社，2013：31-32.

［19］法治社會建設(shè)實施綱要（2020-2025年）［M］.北京：中國法制出版社，2020：7.

［20］周申倡，戴玉琴.村級治理中“德治涵養(yǎng)自治”邏輯的政治學分析［J］.寧夏社會科學，2021（3）：40-49.

［21］周申倡，戴玉琴.論新時代深化村民自治的“雙向制度”供給——基于村民自治制度與鄉(xiāng)村非正式制度融合的視角［J］.學海，2019（3）：139-145.

［22］梁治平.論法治與德治——對中國法律現(xiàn)代化運動的內(nèi)在觀察［M］.北京：九州出版社，2020：58.

［23］馬克思，恩格斯.馬克思恩格斯文集：第1卷［M］.北京：人民出版社，2009：571.

［24］新時代公民道德建設(shè)實施綱要［M］.北京：人民出版社，2019：7.

［25］廖奕.中國特色社會主義法治體系的話語生成與思想內(nèi)涵［J］.蘇州大學學報（哲學社會科學版），2021（2）：39-49.

［26］童成帥.生成機理·科學內(nèi)涵·實踐導向：習近平法治思想的三維解讀［J］.重慶郵電大學學報（社會科學版），2022（3）：9-17.

Historical Logic， Dialectical Quality and Value Orientation：

On the Combing of the Rule of Law with the Rule by Virtue in Xi Jinping Thought on Rule of Law

ZHOU Shenchang

（School of Marxism， Yangzhou University， Yangzhou 225009， China）

Abstract：

From the perspective of historical logic， the concept of “combining rule of law with rule by virtue” in Xi Jinping thought on rule of law is embodied in the absorption， reference and innovative development of Chinas excellent traditional culture of rule of law. It embodies the experience of the Party in coordinating democracy and rule of law and strengthening the coordinated development of spiritual civilization in the context of promoting governance modernization. It reflects the governance goal and historical mission of the Party， which always adheres to the “people centered” position in the process of governance. The concept of “combining rule of law with rule by virtue” in the Xi Jinping thought on rule of law contains rich dialectical thinking， which is embodied in the practical norms， practical logic， characteristics of effectiveness， operation guarantee， etc. The concept of “combining rule of law with rule by virtue” in the Xi Jinping thought on rule of law has a clear value orientation. It is a vivid demonstration of the Chinese Marxist governance thought， which is conducive to promoting the in-depth development of the socialist rule of law with Chinese characteristics， establishing a firm legal belief and lofty moral sentiment， thus promoting the improvement of the moral quality and civilization of the whole society.

Keywords：

Xi Jinping thought on rule of law; path of socialist rule of law with Chinese characteristics; rule of law; rule by virtue

（編輯：蔡秀娟）

收稿日期：2022-07-04

基金項目：國家社科基金青年項目：新中國成立以來社會主義意識形態(tài)引領(lǐng)多樣化社會思潮經(jīng)驗研究（19CKS053）

作者簡介：

周申倡，講師，法學博士，主要從事馬克思主義政治學研究，E-mail：yangdazsc@163.com。周申倡