保育與教育（以下簡稱“保教”）：現(xiàn)在國家已經(jīng)把0～3歲兒童托育放到未來競爭力的高度，多地出臺了相關(guān)文件支持托育事業(yè)的發(fā)展。您覺得，當(dāng)前這一事業(yè)發(fā)展的重中之重有哪些？

王玲艷（以下簡稱“王”）：國家對0～3歲兒童發(fā)展重要性的強(qiáng)調(diào)不僅僅是近些年才開始的。眾所周知，2019年《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》）出臺之前，一些地方政府就進(jìn)行了長期探索，也形成了較好的經(jīng)驗(yàn)。而0～3歲兒童保育與教育受關(guān)注程度越來越高，主要與近年來我國人口政策的調(diào)整有關(guān)。這些年中國人口發(fā)展面臨重要的轉(zhuǎn)折性變化，生育率已較長時期處于更替水平以下，老齡化程度不斷加深。國家相應(yīng)作出調(diào)整完善生育政策的重大決策部署，逐漸放寬并取消對可生育子女?dāng)?shù)量限制的同時增設(shè)配套措施。2021年全國人大常委會對《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》進(jìn)行了修訂，增加了“采取財(cái)政、稅收、保險(xiǎn)、教育、住房、就業(yè)等支持措施”，建設(shè)“嬰幼兒活動場所及配套服務(wù)設(shè)施”“推動建立普惠托育服務(wù)體系”“鼓勵和引導(dǎo)社會力量興辦托育機(jī)構(gòu)”等舉措?！吨腥A人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》中特別強(qiáng)調(diào)“發(fā)展普惠托育服務(wù)體系，健全支持嬰幼兒照護(hù)服務(wù)和早期發(fā)展的政策體系”。2022年政府工作報(bào)告中將“3歲以下嬰幼兒照護(hù)費(fèi)用納入個人所得稅專項(xiàng)附加扣除”?？梢?，嬰幼兒照護(hù)服務(wù)已成為我國人口戰(zhàn)略實(shí)施的重要配套舉措，被賦予改善人口結(jié)構(gòu)的重大使命。

然而我們不能將照護(hù)服務(wù)窄化為托育服務(wù)，托育服務(wù)也不能窄化為0～3歲嬰幼兒提供機(jī)構(gòu)照護(hù)。我非常認(rèn)同《指導(dǎo)意見》中提出的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)要以“家庭為主，托育補(bǔ)充”為首要原則的基本觀點(diǎn)。這意味著嬰幼兒照護(hù)的責(zé)任主體是家庭，家庭成員對嬰幼兒的發(fā)展負(fù)有首要和重要責(zé)任。照護(hù)服務(wù)要以兒童優(yōu)先為原則，以保障嬰幼兒的安全和健康、促進(jìn)嬰幼兒全面發(fā)展為目的，其重心在于為家庭提供科學(xué)的養(yǎng)育指導(dǎo)，并對有照護(hù)困難的家庭或嬰幼兒提供幫助。聯(lián)合國兒童基金會將托育服務(wù)定義為因家庭正常照顧幼兒的功能不足或遭到破壞，幼兒必須每天有一段時間離開父母及家庭，需要有其他人或機(jī)構(gòu)補(bǔ)充或替代父母行使照顧的職責(zé)。其服務(wù)方式按地點(diǎn)主要分為家庭和機(jī)構(gòu)兩類，按時間分為全日制、半日制及臨時托管等。服務(wù)對象當(dāng)前以2～3歲幼兒為主，部分機(jī)構(gòu)接收2歲以下幼兒。

通過上述基本觀點(diǎn)的澄清，不難發(fā)現(xiàn)：僅就托育事業(yè)發(fā)展而言，現(xiàn)階段的重點(diǎn)應(yīng)該是面向大多數(shù)家庭提供普惠性的托育服務(wù)。所謂普惠，指的是價(jià)格合理、質(zhì)量有保障、形式多樣且靈活、方便家長接送。另外，現(xiàn)階段可能需要重點(diǎn)向處境不利的兒童及其家庭提供服務(wù)。因?yàn)榧彝ケ尘昂退幁h(huán)境不同，兒童在多個領(lǐng)域的發(fā)展差異會很大，這些差異甚至能夠延續(xù)到兒童入學(xué)乃至成年以后。美國國家兒童健康及發(fā)展中心（NICHD）的研究發(fā)現(xiàn)，生長在經(jīng)濟(jì)弱勢家庭中的孩子與母親的依戀關(guān)系較不穩(wěn)定，而高質(zhì)量的托育服務(wù)在某些程度上可以彌補(bǔ)母親照顧的不足。所以，從促進(jìn)社會公平的角度出發(fā)，國家和社會在3歲以下嬰幼兒照護(hù)上的責(zé)任應(yīng)優(yōu)先關(guān)注處境不利家庭的需求，做好“兜底”工作，向他們提供普惠性的托育機(jī)構(gòu)服務(wù)，在費(fèi)用上可根據(jù)家庭經(jīng)濟(jì)情況給予不同比例的優(yōu)惠甚至是免費(fèi)。

保教：我相信大家有一個共識，0～3歲兒童的托育和3～6歲兒童的幼兒園教育是不一樣的，但具體哪里不一樣、為什么不一樣，您能不能從學(xué)理的角度給大家分析一下？

王：0～3歲和3～6歲分別屬于個體一生發(fā)展中的特定階段，兩個階段都具有非常重要的意義和價(jià)值，但兩個階段中兒童的心智發(fā)展水平存在質(zhì)的區(qū)別。其實(shí)細(xì)細(xì)想來，這兩個年齡段孩子的內(nèi)部差異也是非常明顯的。孩子的月齡越小，發(fā)展變化的速度也就越快。對于各個月齡發(fā)展表現(xiàn)的清楚認(rèn)識和把握可能需要家長和教師找一些專業(yè)的兒童發(fā)展方面的書籍來學(xué)習(xí)，在這里我們也只能大概地從總體上談?wù)剝蓚€階段的區(qū)別。我個人比較傾向于使用埃里克森的理論來分析0～6歲兒童的發(fā)展，因?yàn)榘＠锟松岢隽诉@個階段中兒童發(fā)展的主要任務(wù)，對成人來說，可以作為一個相對比較明確的抓手，學(xué)習(xí)以后能夠比較清楚地知道該如何與這個階段的孩子互動。

在埃里克森的理論中，0～1.5歲劃分為一個階段，這個階段的發(fā)展任務(wù)是建立信任感。在這個階段，嬰幼兒對所處的世界一直處于十分不確定的狀態(tài)，非常希望照顧者穩(wěn)定和一致。如果對嬰幼兒的照顧是穩(wěn)定的、一致的、可靠的和可預(yù)測的，嬰幼兒就會產(chǎn)生信任感，這種信任感會在孩子發(fā)展與別人的關(guān)系時伴隨其中，同時也會在環(huán)境發(fā)生變化時表現(xiàn)出對新環(huán)境的信任，而如果這個階段的需求無法始終如一地被滿足，嬰幼兒就容易產(chǎn)生不信任、猜疑和焦慮。

第二個階段是1.5～3歲，這個階段的幼兒重點(diǎn)發(fā)展對身體技能的控制感和獨(dú)立性。孩子的身體開始發(fā)展出各種技能，行動更加靈活，正在向獨(dú)立自主的方向發(fā)展。這時幼兒會表現(xiàn)出自己特有的偏好，會非常堅(jiān)持有些事情必須自己完成，可以暫時離開母親獨(dú)處。這個階段的成功體驗(yàn)會促進(jìn)幼兒意志力的發(fā)展。一個孩子在越來越獨(dú)立自主的過程中得到了足夠的鼓勵和支持，他們對自己在這個世界上生存的能力就更有信心和安全感。如果孩子受到批評、被過度控制或沒有機(jī)會表達(dá)自己，他們就會覺得自己的生存能力不足，進(jìn)而開始過度依賴他人、缺乏自尊、對自己的能力感到羞恥和自我懷疑。

第三個階段是3～6歲期間，主動與內(nèi)疚階段。在這個階段，幼兒會通過頻繁的競爭和社交活動來認(rèn)可自己。這是人一生中最有活力的階段，也是社會交往能力成長的重要時期。幼兒通過與成人和同伴的較為頻繁的交流和互動發(fā)展出各種交往方式，開始萌發(fā)主動意識、適當(dāng)?shù)剡\(yùn)用自己的能力來“領(lǐng)導(dǎo)”別的孩子，建立社交安全感。有的孩子可能會出現(xiàn)越界行為，比如說“很調(diào)皮”。如果這種傾向被批評、被控制，會壓制住孩子的發(fā)展，孩子就會很容易產(chǎn)生內(nèi)疚感。也正是這個階段，孩子會表現(xiàn)出超常的求知欲。他們對知識的渴望感非常強(qiáng)烈，并提出各種各樣的問題。

保教：兒童年齡的特殊性和照護(hù)的要求決定了托育服務(wù)的場所和內(nèi)容有其特殊性。您覺得孩子在一個托育機(jī)構(gòu)的生活應(yīng)該是什么樣的？

王：2019年10月，國家衛(wèi)生健康委員會發(fā)布了《托育機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)（試行）》和《托育機(jī)構(gòu)管理規(guī)范（試行）》，其中《托育機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)（試行）》主要對設(shè)置要求、場地設(shè)置和人員規(guī)模進(jìn)行了規(guī)定，《托育機(jī)構(gòu)管理規(guī)范（試行）》則涉及了備案管理、收托管理、保育管理、健康管理、安全管理、人員管理和監(jiān)督管理等內(nèi)容。兩個文件體現(xiàn)了托育機(jī)構(gòu)設(shè)置的特殊性和管理的全面性等，是托育機(jī)構(gòu)運(yùn)行的重要標(biāo)準(zhǔn)。我重點(diǎn)想談?wù)剰?～3歲嬰幼兒發(fā)展的獨(dú)特需求出發(fā)，托育機(jī)構(gòu)的環(huán)境和內(nèi)容提供應(yīng)該有怎樣的側(cè)重點(diǎn)。

讓幼兒感到舒服和適宜的托育生活是什么樣的，這個場景似乎不是非常容易描繪，因?yàn)闄C(jī)構(gòu)服務(wù)的時間和形式等還是有差別的。但是保證質(zhì)量的托育服務(wù)必須遵循前面提到的0～3歲兒童的發(fā)展特點(diǎn)。另外，我們也可以大概分析一下哪些要素可以為美好的托育機(jī)構(gòu)生活創(chuàng)造條件。不管是寫文章還是對托育機(jī)構(gòu)的師資培訓(xùn)時，我都非常強(qiáng)調(diào)托育機(jī)構(gòu)的環(huán)境的重要性，這里的環(huán)境既包括物理環(huán)境，也包括心理環(huán)境。首先，我期待托育機(jī)構(gòu)的物理環(huán)境與0～3歲兒童的家庭環(huán)境盡可能地保持相似性。國外有一項(xiàng)研究給我的印象非常深刻，研究詢問孩子喜歡家還是喜歡機(jī)構(gòu)。絕大多數(shù)孩子的回答是喜歡家，理由是：在家里他們可以掌握做事情的決定權(quán)；家里很少有等待的時間；在家里能夠有更多機(jī)會實(shí)現(xiàn)一對一甚至是多對一的互動。瑞吉?dú)W教育中提出：幼兒學(xué)校應(yīng)該成為一個以參與和合作為基礎(chǔ)的關(guān)系系統(tǒng)，使所有相關(guān)人員都能體驗(yàn)到一種“被熱情擁抱的”“回家的感覺 ”，幼兒能在托育機(jī)構(gòu)中有這樣的體驗(yàn)是我對托育機(jī)構(gòu)的一種憧憬和希望。第二，心理環(huán)境。建構(gòu)性的、積極的、充滿愛的關(guān)系是人類經(jīng)驗(yàn)獲得和發(fā)展的基礎(chǔ)。年齡越小，需要的情感支持和積極關(guān)注越多，而這些對他們發(fā)展的影響也越大。換言之，托育服務(wù)的提供者應(yīng)該用自己的愛和情感與兒童進(jìn)行交流和互動。2021年3月6日，習(xí)近平總書記在看望參加全國政協(xié)十三屆四次會議的醫(yī)藥衛(wèi)生界、教育界委員時發(fā)表重要講話：“要把師德師風(fēng)建設(shè)擺在首要位置，引導(dǎo)廣大教師繼承發(fā)揚(yáng)老一輩教育工作者‘捧著一顆心來，不帶半根草去的精神，以赤誠之心、奉獻(xiàn)之心、仁愛之心投身教育事業(yè)。”這也是在強(qiáng)調(diào)教師對學(xué)生、對教育事業(yè)的愛的意義和價(jià)值。一種基于關(guān)系的模式表明，積極的關(guān)系對于嬰幼兒而言至關(guān)重要。嬰幼兒在各種關(guān)系中學(xué)習(xí)，需要愛他們的成人保護(hù)他們、培育他們、幫助他們學(xué)習(xí)。健康關(guān)系的體驗(yàn)，是他們愛別人和擁有學(xué)習(xí)能力的基礎(chǔ)。

當(dāng)前我國托育服務(wù)從業(yè)人員的整體素質(zhì)還不容樂觀，不管是職前培養(yǎng)還是職后培訓(xùn)都還有很多需要努力的作用點(diǎn)，但總要找到一個切入點(diǎn)，一個讓從業(yè)者可以接受的、他們認(rèn)為自己做一些努力就可以做到的點(diǎn)。聚焦從業(yè)人員的師德尤其是為0～3歲兒童提供情感支持的能力也許可以作為現(xiàn)階段的一個突破口。但是，要讓他們付出愛也不是一件容易的事情，因?yàn)閺臉I(yè)人員也需要考慮個人的生存狀況和社會地位等現(xiàn)實(shí)問題。

保教：您怎么看待家長在0～3歲兒童保育與教育中的作用？

王：我們一直在強(qiáng)調(diào)父母是兒童的第一位老師，這是有道理的，家庭教育可以說能為個體一生的發(fā)展培根鑄魂。陳鶴琴先生曾經(jīng)說過：“小孩子生來是無知無識的，不知什么是好、什么是壞。他的一舉一動可以說一方面受遺傳的影響，一方面受環(huán)境的約束，受教育的支配。小的時候，環(huán)境中重要的因素是父母，教養(yǎng)中最重要的因素恐怕也是父母?！蓖杏聵I(yè)越來越得到政府和社會的關(guān)注，但并不意味著家長可以甩掉“包袱”，把0～3歲兒童養(yǎng)育的責(zé)任全部推給機(jī)構(gòu)。政府和社會一方面要切實(shí)分擔(dān)家長的部分育兒壓力，另外一方面還要積極地采取有效措施提高家長的育兒意識和能力，要堅(jiān)持兩條腿走路，不能偏廢其一。有時家長因?yàn)橐恍┛陀^因素和條件的限制，未能真正發(fā)現(xiàn)也沒有真正體會到育兒的快樂，即所謂的“天倫之樂”。在工作壓力和經(jīng)濟(jì)壓力等的制約下，家長越來越看到了孩子給生活帶來的“麻煩”，而不是看到了正是因?yàn)楹⒆拥牡絹?，也給他們獲得了一次重新成長和變化的機(jī)會，給成人的發(fā)展以及成人觀點(diǎn)的變革帶來了機(jī)遇。有學(xué)者曾經(jīng)提出這樣的觀點(diǎn)，男性只有在成為父親以后才真正成長。換而言之，家長意識的轉(zhuǎn)變非常重要。

2022年1月，我國頒布了《中華人民共和國家庭教育促進(jìn)法》（以下簡稱《促進(jìn)法》），該法中指出父母或者其他監(jiān)護(hù)人要對未成年人實(shí)施道德品質(zhì)、身體素質(zhì)、生活技能、文化修改和行為習(xí)慣等方面的教育，此外還對家庭教育開展的合理方法進(jìn)行了說明，如加強(qiáng)親子陪伴、潛移默化、言傳身教、尊重差異、平等教育等?！洞龠M(jìn)法》中有關(guān)家庭教育的規(guī)定突出體現(xiàn)了家庭教育的獨(dú)特性，尤其是與機(jī)構(gòu)教育的區(qū)別。作為一個私人領(lǐng)域場所，一個基本生活的場所，家庭生活不是時時處處以目的行為存在的?？偟膩碇v，可以將家庭教育的特點(diǎn)概括為：生活即教育，教育即生活。教育與生活息息相關(guān)，教育融入生活，在生活中滲透教育，家庭是在以微妙的方式影響著幼兒。再有，家庭成員之間關(guān)系的處理對幼兒的健康成長非常重要，家長應(yīng)該努力創(chuàng)造一個穩(wěn)定和諧的家庭人際關(guān)系氛圍。美國兒科學(xué)會的一份報(bào)告指出：“兒童的最佳發(fā)展似乎更多地受到家庭單位內(nèi)部成員之間的關(guān)系和互動性質(zhì)的影響，而非家庭的特定結(jié)構(gòu)。”

“養(yǎng)育一個兒童需要一個村莊”，這句話告訴我們，一個兒童的健康成長需要全社會乃至全世界的努力才能實(shí)現(xiàn)，而兒童的健康發(fā)展又會以多種形式反作用于國家、社會乃至整個世界的可持續(xù)發(fā)展。