吳佳妲

摘要：在后疫情時代，高校因情景多元化、人員復(fù)雜性、場所監(jiān)控全天候等特征，其安全管理面臨著新命題。隨著數(shù)字化技術(shù)的快速發(fā)展，高校校園安全管理逐步往數(shù)字化和智能化方向發(fā)展，這也進(jìn)一步推進(jìn)了高校安全管理信息化進(jìn)程。本文旨在優(yōu)化原有的高校校園安全管理體系，以臺州學(xué)院為個案，探索后疫情時代校園安全管理信息化的可靠方案，在實現(xiàn)疫情“科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策”的同時，提升校園防疫安全管理“放管服”成效，為校園安全管理的信息化建設(shè)提供有效路徑。

關(guān)鍵詞：后疫情時代；高校校園安全管理；信息化

校園安全管理是平安校園建設(shè)的重要組成部分。在疫情防控攻堅期，高校以其人員密集、流動頻繁、區(qū)域分布廣等特點，校園安全管理嚴(yán)防嚴(yán)控，克服了諸多嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在后疫情時代，高校應(yīng)正確認(rèn)識到校園安全管理的新變化、新挑戰(zhàn)，積極探索依托于現(xiàn)代信息技術(shù)的工作平臺和工作模式，落實好安全防控要求，推進(jìn)師生安全管理、出行管理、健康管理等有序而高效運行。由此，高校校園安全管理在實現(xiàn)疫情“科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策” 的同時，還要提升校園防疫安全管理“放管服” 成效，助力推進(jìn)教育部關(guān)于建設(shè)“三全兩高一大” 教育信息化發(fā)展目標(biāo)的落地。

一、后疫情時代高校校園安全管理新命題

“所謂‘后疫情時代，并不是我們原來想象中的疫情完全消失、一切恢復(fù)如前的狀況，而是疫情時起時伏，隨時都可能小規(guī)模暴發(fā)，從外國、外地回流及季節(jié)性發(fā)作，且遷延時間較長，對各方面都產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響的時代”[1]?；诖饲樾危咝５男@安全管理也面臨著新命題。結(jié)合高校校園防疫安全管理的情景多元化、人員復(fù)雜性、場所監(jiān)控全天候等常態(tài)化特征，亟須提升應(yīng)急突發(fā)公共事件管理能力和常態(tài)化防控水平。

（一）組成復(fù)雜的人員要素

高校校園管理的對象眾多、組成多元，涉及教師、學(xué)生、行政管理人員、后勤保障人員和若干校外臨時進(jìn)出人員等，其中不乏專兼職教師、走讀學(xué)生、國際留學(xué)生等。人員組成復(fù)雜、流動頻繁、涉及校園區(qū)域廣泛。高校師生、員工在主要公共場所流動是全天候、全覆蓋的，導(dǎo)致在疫情防控方面高校的校園安全管理更為困難，若是面臨突發(fā)性校園衛(wèi)生安全事件，防控工作就會愈發(fā)棘手。由此，在疫情防控的攻堅階段，各地高校要依據(jù)防疫政策要求嚴(yán)防嚴(yán)控，保障校園安全，做好對在校人員、臨時進(jìn)校人員的健康管理工作。

（二）流動多變的時空場域

“高校校園場景是泛在的、廣泛聯(lián)系的，而不是靜止的、孤立的?！盵2]相對于中小學(xué)校校園安全管理而言，高校校園防疫安全管理更為復(fù)雜、艱巨。高校師生、員工活動較為自由、類型多樣、涉及區(qū)域廣泛、活動軌跡分散。根據(jù)防疫要求，高校校園防控存在“校園封閉式管理”“校園相對封閉管理” 及“校園常態(tài)化嚴(yán)格管理” 三個主要場景，還有跨校區(qū)管理、進(jìn)出校園管理、重點場所規(guī)范管理等。高校面對流動多變的時空場域特征，前期的安全管理工作低效、任務(wù)繁重、人工壓力大。因此，亟需采用智能化的校園安全管理方式來提升校園空間安全防疫水平，以應(yīng)對后疫情時代的常態(tài)化防控要求。

（三）任務(wù)艱巨的安防體系

依據(jù)《教育部等五部門關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時代學(xué)校衛(wèi)生與健康教育工作的意見》要求，落實“四早” 防控措施，科學(xué)防控、精準(zhǔn)施策。[3]一方面，完善預(yù)案機(jī)制，做好防疫儲備。高校師生、員工流動頻繁、地域廣泛。因此，高校需通過智慧化的“中介”，與社區(qū)、家庭、衛(wèi)生健康部門、疾控部門等建立“點對點” 聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作機(jī)制，做到動態(tài)監(jiān)測全覆蓋。同時，應(yīng)建立穩(wěn)定的防疫物資“物聯(lián)網(wǎng)” 以做好物資儲備工作，提升校園空間安全防疫水平；另一方面，守好出入大門，分級分類管理。

二、信息化賦能高校校園安全管理應(yīng)用實踐

（一）臺州學(xué)院信息化賦能校園安全管理實踐

后疫情時代做好校園安全管理，先是守好出入關(guān)卡，實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)測全覆蓋。面對高校人員組成復(fù)雜的情況，臺州學(xué)院建立相對固定的師生、員工基礎(chǔ)信息庫，精準(zhǔn)掌握校內(nèi)人員白名單，便于通過人臉識別、刷校園卡認(rèn)證等技術(shù)手段，對進(jìn)校人員身份進(jìn)行審核和分類管理。對于臨時進(jìn)校人員，采用提前申請制，經(jīng)由學(xué)校、學(xué)院層級審批通過后生成通行短信憑證，臨時訪客憑借憑證核驗后進(jìn)校，并追蹤校園軌跡。后疫情時代，校園安全管理更青睞無接觸式辦公和辦事，以阻斷特殊時期病毒傳播渠道。近年來，臺州學(xué)院逐步搭建了無接觸式辦公系統(tǒng)，通過“最多跑一次” 平臺，推動校園數(shù)字化進(jìn)程。在“最多跑一次” 平臺上，有“合同申簽、用印申請、教職工外出審批、校外人員通行碼申請” 等服務(wù)，申請流程精簡、審批進(jìn)度可視化，極大提升了辦公和辦事成效，降低了病毒接觸風(fēng)險。

（二）信息化賦能校園安全管理實踐的成效反饋

本研究采取隨機(jī)抽樣法，對本校師生、員工進(jìn)行問卷調(diào)查，共發(fā)放問卷800份，回收有效問卷741份，回收率為92.6 %。被調(diào)查對象中，人文社科專業(yè)學(xué)生占13.57 %，理工科專業(yè)學(xué)生占48.01 %，其他學(xué)科學(xué)生占28.32 %，教師、員工占10.1 %。師生、員工對于當(dāng)前校園防疫安全管理的意見，反饋結(jié)果如圖1所示：

當(dāng)前，臺州學(xué)院運用信息技術(shù)手段，一定程度上解決了防疫常態(tài)化背景下的管理難題。問卷調(diào)查結(jié)果顯示，86 %的師生、員工基本滿意本校防疫安全管理工作。通過進(jìn)一步訪談了解到，大部分師生、員工認(rèn)同當(dāng)前的校園防疫安全管理工作，這主要集中在以下三個方面：

第一，信息排摸收集高效。在防疫初期，傳統(tǒng)的信息收集方式是自下而上，經(jīng)由四級上報審核，需要耗費巨大的精力，復(fù)雜又低效。臺州學(xué)院通過“易班” 載體，師生、員工每日在“晨午檢每日一報” 系統(tǒng)上報健康狀況，后臺實時導(dǎo)出數(shù)據(jù)，生成數(shù)據(jù)餅狀圖、柱狀圖等，實現(xiàn)防疫數(shù)據(jù)收集的扁平化、可視化，降低了防疫追蹤難度，避免了通知不準(zhǔn)確、過程信息損耗等問題。

第二，精準(zhǔn)智能處理反饋。傳統(tǒng)的表格數(shù)據(jù)收集，數(shù)量繁多、規(guī)整困難，信息處理過程中利用率較低。由于沒有建立穩(wěn)定的信息處理體系，收集好的信息僅有一次性功用，無法完成合理存檔和整體建檔，造成信息利用率低、信息資源浪費等困境。臺州學(xué)院適應(yīng)了當(dāng)前數(shù)字化校園建設(shè)趨勢，用“易班” 載體、“最多跑一次” 平臺、“校園通行碼” 微信小程序等信息技術(shù)手段賦能校園安全管理，實現(xiàn)了“收集信息、管理信息和處理數(shù)據(jù)” 三步走一體化，過程更加精準(zhǔn)智能，處理反饋更為及時高效。

第三，分級分類審核明晰。按照學(xué)校防疫方案規(guī)定，學(xué)生可提起“臨時外出校園審批、離開市區(qū)審批、離開省審批”，對應(yīng)“校園封閉式管理”“校園相對封閉管理” 及“校園常態(tài)化嚴(yán)格管理” 三個主要場景。在上述三個場景中，學(xué)生提出各類申請，需分級分類經(jīng)由學(xué)院、學(xué)校學(xué)工部管理人員審核通過，追蹤學(xué)生離校、返校時間、路線信息、實時健康狀況等，適應(yīng)不同防疫狀態(tài)下三個校園場景的審批要求，實現(xiàn)了分級分類管理、降低了出入校門環(huán)節(jié)的防疫風(fēng)險。

（三）信息化賦能校園安全管理實踐的困境

問卷調(diào)查結(jié)果顯示，仍有14 %的師生、員工認(rèn)為當(dāng)前本校的防疫安全管理工作存在不足之處。通過進(jìn)一步訪談了解到，當(dāng)前本校的防疫安全管理信息化建設(shè)還有如下四個方面的提升空間（詳見圖2）：

第一，平臺技術(shù)不夠穩(wěn)定。申請者在“易班” 等信息化平臺上操作，容易遇到系統(tǒng)更新慢、上傳失敗、易崩潰等問題，尤其是遇到假期申請離返校的高峰期，大量的師生、員工使用數(shù)據(jù)平臺辦事辦公，使服務(wù)器難以承載，導(dǎo)致校園防疫安全管理系統(tǒng)暫時陷入混亂局面。

第二，先進(jìn)技術(shù)使用不成熟。如人臉識別等技術(shù)在校園防疫管理工作中普及程度不高。人臉識別技術(shù)即便已經(jīng)發(fā)展成熟，但在采集圖像階段，用戶的配合程度、年齡變化、遮擋物和裝扮等，都會使采集用戶信息的結(jié)果質(zhì)量不佳。在使用情景時，用戶匹配容易受人像捕捉識別、環(huán)境、光線等多種因素影響，從而影響用戶人像的識別結(jié)果。

第三，數(shù)據(jù)收集不夠整體。在“易班”“校園通行碼” 微信小程序、“最多跑一次” 等平臺的運作下，后疫情時代校園安全管理工作成效顯著，但由于缺乏一個整體系統(tǒng)，對跨平臺的數(shù)據(jù)很難建立一個完整、可追溯的數(shù)據(jù)庫，容易出現(xiàn)數(shù)據(jù)收集漏洞。

第四，審批程序不夠快捷。在分級分類審批程序的指引下，師生、員工在防疫常態(tài)化時申請離返校較為便捷。但由于還存在三級審核，導(dǎo)致跨學(xué)院、學(xué)校的審批程序仍然較為緩慢，師生、員工在提起申請時仍需一定的等待時間。

三、后疫情時代信息化賦能高校校園安全管理展望

隨著“十四五” 期間教育強(qiáng)國推進(jìn)工程的實施，以及《中國教育現(xiàn)代化2035》方案的逐步落地，數(shù)字校園與智慧校園建設(shè)將成為高校實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。尤其是進(jìn)入后疫情時代，信息技術(shù)與校園安全管理的緊密結(jié)合更是不可阻擋的趨勢。根據(jù)中研普華《2022—2027年中國數(shù)字校園建設(shè)行業(yè)投資策略分析及深度研究報告》，結(jié)合當(dāng)前高校校園防疫常態(tài)化情形，信息技術(shù)在后疫情時代賦能高校校園安全管理有以下三個主要路徑：

（一）“數(shù)字孿生”賦能智慧校園

“數(shù)字孿生” 主要指的是：“智能系統(tǒng)感知物理世界，將其發(fā)生的一切，塞回到數(shù)字空間中建模、分析、推理，實現(xiàn)現(xiàn)實物理系統(tǒng)向賽博空間數(shù)字化模型的反饋?！盵4]落地到數(shù)字孿生的智慧校園，主要指的是：改變以往視頻監(jiān)控系統(tǒng)調(diào)取視頻列表的煩瑣形式，“數(shù)字孿生” 系統(tǒng)對校園現(xiàn)實場景中的各種設(shè)備進(jìn)行智能化改造，通過視頻監(jiān)控、校園周界、人臉識別、行為分析、緊急報警和綜合管理平臺六個部分的協(xié)同運作，在虛擬空間中管理真實校園，真正做到了可視、可管、可控?！皵?shù)字孿生” 系統(tǒng)管理下的智慧校園，真正可實現(xiàn)高校校園人員的可查詢、可管控、可追溯，為后疫情時代校園安全高效管理奠定了基礎(chǔ)。

（二）綜合治理搭建整體平臺

基于高校師生、員工組成的復(fù)雜性，活動時空場域的流動多變性，若是能搭建數(shù)字化綜合治理平臺，將極大便利防疫安全數(shù)據(jù)的收集、處理和追蹤。師生、員工留下無線網(wǎng)絡(luò)登錄日志、校園卡刷卡記錄、攝像頭刷臉記錄、二維碼掃描記錄等，這些包含校內(nèi)人員身份信息、流動軌跡的歷史數(shù)據(jù)，經(jīng)由綜合的信息化平臺處理后，將有效應(yīng)用于追溯相關(guān)人員，確保在發(fā)現(xiàn)可疑人員后能夠精準(zhǔn)定位、管控密接，阻斷疫情傳播渠道。

（三）安全防范完善信息系統(tǒng)

信息技術(shù)在校園防疫安全管理工作中的應(yīng)用，實現(xiàn)了高校校園安全管理的創(chuàng)新，但也伴隨著信息安全泄露的隱患。后疫情時代，師生、員工的信息收集、上報、處理已成為校園安全管理工作的常態(tài)，因此應(yīng)加強(qiáng)對數(shù)據(jù)安全的管理。高校信息管理人員和使用人員應(yīng)牢固樹立安全防范意識，及時更新攻防技術(shù)，加強(qiáng)信息系統(tǒng)的防范壁壘。在定期的信息系統(tǒng)安全檢查中，及時評估新項目的安全風(fēng)險，更新安全管理工作應(yīng)急預(yù)案等。高校人員眾多，組成復(fù)雜，只有建立完善的信息系統(tǒng)，才能保障校內(nèi)安全管理工作的正常運作，順利實現(xiàn)校園安全管理信息化建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。

四、結(jié)束語

隨著數(shù)字化技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展，實現(xiàn)學(xué)校安全管理數(shù)字化、智能化是新時期對學(xué)校發(fā)展提出的新要求。后疫情時代，常態(tài)化的防控管理進(jìn)一步推進(jìn)了高校安全管理信息化進(jìn)程，加深了信息技術(shù)在校園教學(xué)、科研、管理和生活服務(wù)中的應(yīng)用。高校要積極落實《中國教育現(xiàn)代化2035》方案要求，以網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化有機(jī)結(jié)合的新型管理體系，不斷推進(jìn)學(xué)校制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，實現(xiàn)高校教育信息化、決策科學(xué)化和管理規(guī)范化。

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