吳祖赟 李思瑾 湯書(shū)昆 朱洪啟
[摘? ?要] 農(nóng)村科普供需結(jié)構(gòu)的優(yōu)化是農(nóng)村科普實(shí)踐良好發(fā)育的關(guān)鍵。在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興背景下,現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,新型農(nóng)業(yè)組織與新型農(nóng)民對(duì)科普產(chǎn)生了大量新需求,這對(duì)現(xiàn)階段以傳統(tǒng)供給模式運(yùn)作的農(nóng)村科普工作體系帶來(lái)了很大的挑戰(zhàn)。本文基于前期深度的鄉(xiāng)村調(diào)研及駐村訪(fǎng)談,總結(jié)了當(dāng)前農(nóng)村科普顯著的四大新需求方向:新人才需求、新平臺(tái)需求、新資源需求以及新機(jī)制需求。從農(nóng)村科普的供需模式出發(fā),探究其供需匹配現(xiàn)狀及主要影響因素,提出深化科技特派員制度、建立社會(huì)化協(xié)同科普服務(wù)平臺(tái)、重視基層科技示范以及因地制宜構(gòu)建特色科普機(jī)制四條下一步值得關(guān)注的優(yōu)化路徑。
[關(guān)鍵詞] 鄉(xiāng)村振興? ?農(nóng)村科普? ?新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體? ?供需失衡
[中圖分類(lèi)號(hào)] N4 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [ DOI ] 10.19293/j.cnki.1673-8357.2023.01.006
黨的二十大報(bào)告將“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”納入“構(gòu)建新發(fā)展格局,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”的要求中,深化了鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略地位,也對(duì)鄉(xiāng)村振興提出了更高要求,進(jìn)一步明確了“加快推進(jìn)建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó),扎實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興”[1]的具體行動(dòng)路徑,最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,達(dá)成農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足的目標(biāo)。這些發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)需要堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路,而科學(xué)技術(shù)、科學(xué)知識(shí)在農(nóng)村的有效傳播以及農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)的普遍提升也是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的題中應(yīng)有之義,《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)規(guī)劃綱要(2021—2035年)》[以下簡(jiǎn)稱(chēng)《科學(xué)素質(zhì)綱要(2021—2035年)》][2]中對(duì)農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)提升計(jì)劃的提出更充分彰顯了農(nóng)民在全民科學(xué)素質(zhì)提升計(jì)劃群體中的關(guān)鍵地位。
全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興也推動(dòng)著農(nóng)村科普全方位、深層次新需求的產(chǎn)生。當(dāng)前,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,農(nóng)村居民需求與愿望也在社會(huì)環(huán)境的刺激和牽引下發(fā)生顯著改變,對(duì)于科普的主動(dòng)需求逐漸增加,亟待在發(fā)現(xiàn)新需求的基礎(chǔ)上尋找適配的優(yōu)化供給思路。目前,針對(duì)農(nóng)村科普需求的研究集中在農(nóng)村科普供需失衡現(xiàn)狀[3]、農(nóng)村科普供需對(duì)接存在的問(wèn)題[4-5]以及地域性農(nóng)村科普需求現(xiàn)狀[6-7]等,而對(duì)于阻礙科普供需匹配的因素以及如何應(yīng)對(duì)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下科普需求新變化的探究相對(duì)匱乏。因此,本文在深入吉林、浙江、重慶三省市調(diào)研訪(fǎng)談的基礎(chǔ)上,提煉當(dāng)前農(nóng)村科普的新需求指向,歸納當(dāng)下農(nóng)村科普供需的模式,探究農(nóng)村科普供需匹配狀況及影響供需匹配的主要因素,提出農(nóng)村科普供需匹配的優(yōu)化路徑,以期提高鄉(xiāng)村公共服務(wù)水平,增強(qiáng)農(nóng)民內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力,推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、文化振興,為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興添磚加瓦。
1研究方法及樣本選擇
按照觀(guān)察若干有代表性的中觀(guān)與微觀(guān)區(qū)域的研究思路,針對(duì)農(nóng)村科普的需求側(cè)發(fā)展形勢(shì)與突出問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研。課題組基于2017—2018年農(nóng)村科普現(xiàn)狀調(diào)研與分析的積累,在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行了較廣泛的預(yù)選點(diǎn)調(diào)研和考察,通過(guò)對(duì)自然條件、地理分布、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的綜合考量,力求調(diào)研對(duì)象涵蓋有區(qū)分度的地理區(qū)域,不同需求的科普對(duì)象和有所區(qū)分的科普現(xiàn)狀。據(jù)此考慮,課題組以東北地區(qū)、沿海發(fā)達(dá)地區(qū)、西南多民族地區(qū)為區(qū)劃樣本,在具有表征意義的省份進(jìn)行深入鄉(xiāng)村經(jīng)營(yíng)主體微觀(guān)現(xiàn)狀的考察,于2019年6月至2020年12月,集中選取了東北地區(qū)的吉林省、東南沿海地區(qū)的浙江省、西南地區(qū)的重慶市共9個(gè)中觀(guān)區(qū)域23個(gè)微觀(guān)田野考察點(diǎn)為對(duì)象,通過(guò)深度訪(fǎng)談?wù){(diào)查,對(duì)專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)村專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和其他農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織六類(lèi)新型經(jīng)營(yíng)主體內(nèi)的個(gè)人或組織負(fù)責(zé)人以及當(dāng)?shù)卮迕?、科普講解員等在內(nèi)的60余人進(jìn)行了深度訪(fǎng)談。共收集訪(fǎng)談報(bào)告42份,獲取了關(guān)于農(nóng)村科普工作開(kāi)展、科普功能發(fā)揮、鄉(xiāng)土文化創(chuàng)新與新時(shí)代文明中心建設(shè)的信息、經(jīng)驗(yàn)與知識(shí)相關(guān)一手資料。在此基礎(chǔ)上對(duì)其中的典型案例進(jìn)行深入剖析,提煉科普新需求,總結(jié)歸納農(nóng)村科普供需關(guān)系的典型結(jié)構(gòu)、農(nóng)村科普供需雙方的協(xié)同模式與面臨的關(guān)鍵問(wèn)題。具體調(diào)研點(diǎn)見(jiàn)表1。
2農(nóng)村科普發(fā)展中的新需求方向提煉
在吉林省、浙江省、重慶市9個(gè)區(qū)縣市的調(diào)研訪(fǎng)談中,結(jié)合全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的具體要求,發(fā)現(xiàn)農(nóng)村科普需求變化顯著。根據(jù)調(diào)研對(duì)象在案例中的態(tài)度分析,總結(jié)歸納出目前農(nóng)村科普發(fā)展主要存在四個(gè)重點(diǎn)新需求,包括點(diǎn)對(duì)點(diǎn)解決多元技術(shù)問(wèn)題的新人才需求、促進(jìn)科技服務(wù)精準(zhǔn)對(duì)接的新平臺(tái)需求、實(shí)現(xiàn)科普形式多元豐富的新資源需求以及完善區(qū)域差異化科普體系的新機(jī)制需求,從而為優(yōu)化農(nóng)村科普供需匹配提供現(xiàn)實(shí)依據(jù)。
2.1 新人才需求:多元技術(shù)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)精準(zhǔn)幫扶需求迫切
科技助力鄉(xiāng)村振興的核心在于科技人才。在新型農(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體的快速發(fā)展下,職業(yè)農(nóng)民需要的科普內(nèi)容已經(jīng)不再局限于過(guò)去農(nóng)技推廣所能解決的范圍,不僅表現(xiàn)為對(duì)高端產(chǎn)業(yè)技術(shù)的需求,還表現(xiàn)為對(duì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)銷(xiāo)售等多元技術(shù)的需求。
從縱向的技術(shù)追求上來(lái)說(shuō),在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈前端,以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為例,具有市場(chǎng)顛覆性的新技術(shù)才能高效推動(dòng)產(chǎn)品創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。浙江省龍游縣善蒸坊食品股份有限公司由于無(wú)法控制糯米酒的酸堿度,對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中的發(fā)酵環(huán)節(jié)難以把握,費(fèi)力尋求領(lǐng)域?qū)<艺且蚋叨思夹g(shù)需求而產(chǎn)生的人才需求。從橫向的科普范圍來(lái)說(shuō),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者已從傳統(tǒng)散戶(hù)轉(zhuǎn)向新型經(jīng)營(yíng)主體[8],新型職業(yè)農(nóng)民的整體素質(zhì)相對(duì)較高,其需求表現(xiàn)為全方位的、深層次的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理的技能知識(shí)。吉林省農(nóng)安縣陳家店村的主席表示,農(nóng)村科普培訓(xùn)的基礎(chǔ)生產(chǎn)知識(shí),農(nóng)民都已經(jīng)掌握,但農(nóng)民開(kāi)展的農(nóng)業(yè)活動(dòng)范圍廣,經(jīng)營(yíng)形式各異,單調(diào)統(tǒng)一的科普培訓(xùn)內(nèi)容缺乏針對(duì)性和實(shí)用性,難以滿(mǎn)足新的需求。多地科協(xié)也表示,現(xiàn)在農(nóng)民需要的不再是簡(jiǎn)單的“種什么、養(yǎng)什么、怎么防病蟲(chóng)災(zāi)害”等掃盲性知識(shí),而是切實(shí)符合實(shí)際需求的、針對(duì)性強(qiáng)的知識(shí)與技能。因此,也就需要相應(yīng)專(zhuān)業(yè)的農(nóng)村科普人才。
2.2 新平臺(tái)需求:科技服務(wù)與鄉(xiāng)村需求急需精準(zhǔn)對(duì)接
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要促進(jìn)因素包括技術(shù)和人才,主要服務(wù)對(duì)象為農(nóng)村、農(nóng)業(yè)及農(nóng)民,而鏈接的關(guān)鍵點(diǎn)就在于平臺(tái)的建設(shè)。從調(diào)研現(xiàn)狀看,一般以家庭為單位從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的農(nóng)戶(hù)在獲取專(zhuān)業(yè)農(nóng)技知識(shí)、產(chǎn)業(yè)延伸知識(shí)中處于邊緣地位,既沒(méi)有形成聯(lián)合體,缺乏與合作社、行業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、科協(xié)、科研院所等相關(guān)單位交流的機(jī)制,而且農(nóng)戶(hù)與農(nóng)戶(hù)之間互通機(jī)制弱,基本靠自己摸索掌握病蟲(chóng)害、養(yǎng)殖、施肥等農(nóng)技知識(shí),信息渠道閉塞,導(dǎo)致新知識(shí)傳輸和新技術(shù)轉(zhuǎn)化的梗阻。
新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體依托自身的組織規(guī)模和協(xié)作化建制在平臺(tái)建設(shè)上具有優(yōu)勢(shì),但圍繞專(zhuān)業(yè)化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)或服務(wù),在交流、宣傳、推廣等多方面仍缺乏系統(tǒng)性的合作平臺(tái)和高效的交流機(jī)制。在嘗試更深層次的技術(shù)交流實(shí)踐中,如和高校及科研院所開(kāi)展技術(shù)合作時(shí)缺乏相應(yīng)的對(duì)口安排,基本采取“出現(xiàn)問(wèn)題自己解決”的方式。以浙江省嘉善縣“九熊”黃桃農(nóng)村專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)為例,其在果樹(shù)種植中,未能較好地掌握開(kāi)花期、受孕期等專(zhuān)業(yè)知識(shí),遇到異常氣候,就會(huì)嚴(yán)重影響收益,而在通過(guò)試驗(yàn)田自行摸索的過(guò)程中,一直未實(shí)踐成功,既浪費(fèi)資源,又無(wú)法取得穩(wěn)定支撐的成果。技術(shù)專(zhuān)業(yè)方向中自行摸索的挫敗感也會(huì)導(dǎo)致各經(jīng)營(yíng)主體內(nèi)生活力不足。缺乏以科研院所、高校等為代表的科技服務(wù)提供者與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)需求精準(zhǔn)對(duì)接的平臺(tái),無(wú)法形成合力解決實(shí)際問(wèn)題。
2.3 新資源需求:農(nóng)村科普形式需求趨于豐富多元
在數(shù)字化時(shí)代,農(nóng)村科普受眾對(duì)科普形式提出了更高的要求。而當(dāng)前農(nóng)村科普工作的開(kāi)展領(lǐng)域狹窄,形式僵化??破辗绞缴形磳?shí)現(xiàn)有效優(yōu)化,新技術(shù)實(shí)訓(xùn)操作、新模式應(yīng)用實(shí)習(xí)、視頻類(lèi)技術(shù)實(shí)踐講解等連貫性高、互動(dòng)性強(qiáng)的科普模式在農(nóng)村普及度較低。調(diào)研中,浙江省景寧畬族自治縣科協(xié)反映,大部分農(nóng)村科普活動(dòng)的開(kāi)展形式仍然以發(fā)放宣傳冊(cè)、開(kāi)展科技下鄉(xiāng)講座、設(shè)立科普大篷車(chē)為主,科普產(chǎn)品拘于傳統(tǒng)的科普畫(huà)廊、圖書(shū)、音像制品等,已經(jīng)落后于時(shí)代發(fā)展的需要,更無(wú)力支撐重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象素養(yǎng)提升、傳播技術(shù)迭代等對(duì)科普效果的訴求。
科普資源的充分配置正是推動(dòng)農(nóng)村科普新形式更好實(shí)現(xiàn)的先決條件和物質(zhì)基礎(chǔ)。以吉林省農(nóng)安縣為例,縣級(jí)財(cái)政能力不足,無(wú)法支持計(jì)劃建設(shè)的科技館,導(dǎo)致項(xiàng)目始終未落地建設(shè),資金的匱乏阻礙了科普?qǐng)龅刭Y源的拓展。在科普產(chǎn)品資源及信息資源方面,調(diào)研點(diǎn)基本都會(huì)配備如科普畫(huà)廊(宣傳欄)、科普e站、科普?qǐng)D書(shū)閱覽室等,但更新率、使用率、巡展頻率仍然較低[3],且在普及專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性知識(shí)時(shí)出現(xiàn)較多術(shù)語(yǔ),沒(méi)有挖掘語(yǔ)言的群眾化和地域化,導(dǎo)致農(nóng)民難以理解,形同虛設(shè)。正是由于農(nóng)村科普缺乏相應(yīng)的科普資源,且科普資源要素間環(huán)環(huán)相扣,互相影響,無(wú)法為科普形式創(chuàng)新提供后備支撐,最終導(dǎo)致科普形式多數(shù)還停留在原始傳統(tǒng)的形態(tài)中。
2.4 新機(jī)制需求:區(qū)域農(nóng)村科普需求差異復(fù)雜多變
區(qū)域間地形資源、文化資源等差異導(dǎo)致不同地區(qū)對(duì)于科普需求呈現(xiàn)差異化,地方科協(xié)等相關(guān)組織的應(yīng)對(duì)機(jī)制有待完善。東北地區(qū)多實(shí)行大規(guī)模機(jī)械化作業(yè),而南方地區(qū)多丘陵,以特色農(nóng)業(yè)為發(fā)展路徑,面對(duì)不同的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,地方科普工作的聚焦內(nèi)容以及應(yīng)對(duì)策略普遍存在同質(zhì)化。實(shí)際工作中,重視少數(shù)民族科普工作,引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)科普資源向少數(shù)民族傾斜也應(yīng)是當(dāng)前區(qū)域性科普機(jī)制完善的重點(diǎn)之一,少數(shù)民族地區(qū)需考慮文化差異性,吉林省前郭縣(前郭爾羅斯蒙古族自治縣)和浙江省景寧畬族自治縣為少數(shù)民族聚集區(qū),相比其他地區(qū),這些地區(qū)更應(yīng)重視民族文化習(xí)俗與科普工作開(kāi)展之間的問(wèn)題。
3制約農(nóng)村科普供給與科普新需求匹配的因素
在深度挖掘農(nóng)村科普新需求的同時(shí),也對(duì)農(nóng)村科普供給現(xiàn)狀進(jìn)行了總結(jié)歸納,農(nóng)村科普供給與科普新需求的失衡現(xiàn)象逐漸明晰。當(dāng)前的農(nóng)村科普供需模式見(jiàn)圖1,其中需求分散、供給斷層、協(xié)同欠缺等因素制約著農(nóng)村科普供給和科普新需求的有效匹配。
3.1 高新技術(shù)需求分散,跨區(qū)域?qū)与y度大
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中高新技術(shù)應(yīng)用的核心點(diǎn)在于規(guī)模化,無(wú)論是設(shè)備還是技術(shù),其成本之高需要與合適的規(guī)?;a(chǎn)業(yè)形成互補(bǔ),才能真正實(shí)現(xiàn)技術(shù)帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)和效益升級(jí)。當(dāng)前,我國(guó)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚化仍處于起步階段,尚未達(dá)到普遍可以匹配高新技術(shù)大規(guī)模應(yīng)用的程度,造成很典型的需求分散。同時(shí)在“村村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),戶(hù)戶(hù)有增收項(xiàng)目”的農(nóng)村經(jīng)營(yíng)發(fā)展思路下,各地新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)民個(gè)體圍繞專(zhuān)業(yè)化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)或服務(wù)發(fā)展自身小區(qū)域特色農(nóng)業(yè),在放大自身固有優(yōu)勢(shì)的同時(shí),也在盡可能避免市場(chǎng)同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。而這種流行的片區(qū)主導(dǎo)式產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,致使區(qū)域內(nèi)高新技術(shù)需求各有不同,技術(shù)對(duì)接區(qū)域跨度變大,滿(mǎn)足技術(shù)精準(zhǔn)對(duì)接需求的阻礙擴(kuò)大。
3.2 農(nóng)村科普供給斷層,科普工作缺乏連續(xù)性
科普交流平臺(tái)實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)作才能真正達(dá)到平臺(tái)利用最大化,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)科協(xié)、農(nóng)技協(xié)等組織以及縣域內(nèi)科普?qǐng)鲳^的科普人員仍以社會(huì)團(tuán)體和非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的人員為主。由于沒(méi)有行政編制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)科普人員的流動(dòng)性較大,導(dǎo)致科普工作缺乏連續(xù)性,易出現(xiàn)斷層,成為阻礙平臺(tái)供給常態(tài)化的機(jī)制內(nèi)部原因。另外,科普館過(guò)度依賴(lài)政府,場(chǎng)館自身沒(méi)有造血能力。以浙江省龍游縣善蒸坊食品股份有限公司為例,其建立的善蒸坊特色文化科普館面臨無(wú)法保證長(zhǎng)期運(yùn)維的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,既存在政府一次性扶持與長(zhǎng)期運(yùn)維的矛盾,也存在科普人員建制不全、工作熱情易消散的問(wèn)題。
3.3 科普服務(wù)組織協(xié)同欠缺,影響農(nóng)村科普資源攝入
農(nóng)村科普實(shí)踐囿于信息、渠道等通暢性不足,資源整合能力始終難以支撐農(nóng)村科普的高效高質(zhì)發(fā)展,動(dòng)員社會(huì)力量參與農(nóng)村科普的力度有待強(qiáng)化。一方面,農(nóng)村科普實(shí)踐對(duì)于高校、科研院所、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)等科普主體的聯(lián)結(jié)意識(shí)不足,尚未發(fā)掘各主體之間的協(xié)同渠道;另一方面,農(nóng)村科普工作對(duì)于以“科創(chuàng)中國(guó)”等為代表的科技服務(wù)平臺(tái)利用率低,無(wú)法發(fā)揮其作為科普服務(wù)與科普需求精準(zhǔn)對(duì)接渠道的優(yōu)勢(shì)。著力于農(nóng)村科普發(fā)展的相關(guān)部門(mén)在協(xié)同社會(huì)組織力量方面的工作缺乏落實(shí)力度,影響了農(nóng)村科普資源的攝入,無(wú)法構(gòu)建多元協(xié)同的農(nóng)村科普模式,也就難以形成全局性的“大科普”格局。
4實(shí)現(xiàn)農(nóng)村科普新需求落地的現(xiàn)實(shí)路徑
積極應(yīng)對(duì)科普需求變化,解決科普供需失衡現(xiàn)狀,需要在契合全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興內(nèi)在要求的基礎(chǔ)上,深刻把握農(nóng)村科普資源特征,從基層人才隊(duì)伍建設(shè)、協(xié)同服務(wù)平臺(tái)搭建與利用、基層科技示范以及區(qū)域特色科普機(jī)制構(gòu)建等方面發(fā)力,循序漸進(jìn)形成農(nóng)村科普發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制,助推農(nóng)村科普新需求得到相應(yīng)的供給滿(mǎn)足。
4.1 深化科技特派員制度,以遞進(jìn)式科普體系推進(jìn)技術(shù)需求精準(zhǔn)對(duì)接
科技特派員是地方黨委及政府機(jī)構(gòu)經(jīng)過(guò)一定程序選派,圍繞市場(chǎng)需求及農(nóng)民實(shí)際需求提供相關(guān)科技服務(wù)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才?!犊茖W(xué)素質(zhì)綱要(2021—2035年)》的農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)提升行動(dòng)中明確提出“深入推行科技特派員制度”??萍继嘏蓡T制度是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村技術(shù)需求精準(zhǔn)對(duì)接機(jī)制的重要一環(huán),是專(zhuān)業(yè)科技人才對(duì)口扶持鄉(xiāng)村科技文化以及科技事業(yè)建設(shè)的核心途徑。
科技特派員的創(chuàng)新發(fā)展應(yīng)當(dāng)保持立足于基層、服務(wù)于基層的調(diào)性,在此基礎(chǔ)上通過(guò)系列舉措充分發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì)。其中,完善服務(wù)管理機(jī)制是基礎(chǔ),建立科技特派員分級(jí)分類(lèi)服務(wù)管理制度,實(shí)現(xiàn)不同專(zhuān)業(yè)科技人才精準(zhǔn)對(duì)接農(nóng)村需求,明確科技特派員派出單位、入駐單位管理職責(zé),避免多方管理造成責(zé)任不明、效率低下的問(wèn)題[9];構(gòu)建全鏈條服務(wù)機(jī)制是路徑,以建立全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)格局為目標(biāo),引入科技成果轉(zhuǎn)化中介服務(wù)機(jī)構(gòu),搭建科技特派員與農(nóng)民以及基層企業(yè)之間的溝通橋梁,推廣科技特派員線(xiàn)上服務(wù)平臺(tái);此外,落實(shí)激勵(lì)機(jī)制是保障,完善科技特派員的考核評(píng)價(jià)、職稱(chēng)評(píng)定規(guī)范化,支持科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),在基層發(fā)揮創(chuàng)新發(fā)展帶頭作用。
科技特派員是基于農(nóng)村發(fā)展情境而衍生的科技服務(wù)人才機(jī)制,充分發(fā)揮這一制度的作用是滿(mǎn)足當(dāng)前農(nóng)村科普新人才需求的捷徑之一。同時(shí),科技特派員制度的縱深發(fā)展也需要匹配遞進(jìn)式的農(nóng)村科普體系。越是基層,人與人之間的交流傳播越能凸顯關(guān)系網(wǎng)的重要性,尤其是在鄉(xiāng)村,農(nóng)戶(hù)之間的交流都存在于固有的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中[5],且由于農(nóng)民的文化素質(zhì)和理解能力普遍較弱,科普必須真正融入農(nóng)村文化中,以人為核心,基于農(nóng)民的認(rèn)知能力進(jìn)行分層遞進(jìn)式的普及[10],才能在循序漸進(jìn)中達(dá)到良好的效果。遞進(jìn)式科普體系應(yīng)該以當(dāng)?shù)剞r(nóng)技骨干或科技特派員為橋梁,充分發(fā)揮他們的技術(shù)示范作用,實(shí)現(xiàn)基層科普第一步;對(duì)于已經(jīng)掌握新技術(shù)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和新型職業(yè)農(nóng)民的進(jìn)一步培訓(xùn)則需要更加系統(tǒng)化、高質(zhì)量的理論學(xué)習(xí)與技能培訓(xùn),科協(xié)可以鼓勵(lì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在內(nèi)部建立研究所攻堅(jiān)克難,或搭建高端技術(shù)行業(yè)交流平臺(tái),讓已解決此類(lèi)問(wèn)題的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)科普講堂、科普實(shí)地觀(guān)摩等形式推廣新技術(shù)、新品種。
4.2 高效協(xié)同社會(huì)化科普服務(wù)平臺(tái),賦能農(nóng)村科普工作
地方科協(xié)作為基層科普組織的核心管理力量,應(yīng)發(fā)揮其“中場(chǎng)”協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì),引導(dǎo)資源整合,打造政、產(chǎn)、學(xué)、研、用一體的科普服務(wù)體系。即推動(dòng)科協(xié)層級(jí)聯(lián)動(dòng),以中國(guó)科協(xié)為引導(dǎo),地方省市、區(qū)縣級(jí)科協(xié)協(xié)同,聯(lián)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)類(lèi)院校和院所、對(duì)口成熟企業(yè)、媒介平臺(tái)以自身資源為依托做好農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的科普推廣,實(shí)現(xiàn)協(xié)同科普。
一方面,地方科協(xié)應(yīng)牽頭搭建交流反饋平臺(tái),匯總當(dāng)?shù)匦滦娃r(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的新需求,提煉有針對(duì)性的科普需求清單,據(jù)此分配科普資源??上葹閰^(qū)域內(nèi)的龍頭企業(yè)搭建專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)、聚集技術(shù)能手,以實(shí)現(xiàn)行業(yè)集聚,增強(qiáng)人才、資金的吸納能力。再由龍頭企業(yè)將轉(zhuǎn)化后的完整成熟模式以“點(diǎn)單式培訓(xùn)”方式輻射,推廣至地域周邊種植大戶(hù)以至分散農(nóng)戶(hù),解決現(xiàn)階段科普內(nèi)容鏈的缺失斷裂問(wèn)題。借鑒浙江省景寧畬族自治縣科協(xié)實(shí)施的“雙百工程”,組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)科協(xié)調(diào)查、征集轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、農(nóng)場(chǎng)、合作社等新型主體科普需求,推進(jìn)百名專(zhuān)家、科技人員結(jié)對(duì)百家示范戶(hù),有效推動(dòng)科技成果與產(chǎn)業(yè)技術(shù)需求精準(zhǔn)對(duì)接的落地。這既有利于提升科普活動(dòng)和培訓(xùn)課程的針對(duì)性、實(shí)用性,也能調(diào)動(dòng)科普受眾的積極性、參與度。
另一方面,鼓勵(lì)高校和科研院所開(kāi)展鄉(xiāng)村振興智力服務(wù),深入推廣科技小院、專(zhuān)家大院、院(校)地共建等農(nóng)業(yè)科技社會(huì)化服務(wù)模式。以科研項(xiàng)目為依托,實(shí)現(xiàn)與生產(chǎn)一線(xiàn)的長(zhǎng)期合作。科協(xié)助推建立鄉(xiāng)村技術(shù)需求與科研院所、高??蒲行枨蟮臄?shù)據(jù)庫(kù),打通需求對(duì)接渠道,彌合技術(shù)供給斷層。同時(shí)也能實(shí)現(xiàn)人才的雙向培養(yǎng)機(jī)制,既可以發(fā)展專(zhuān)業(yè)的科研人員成為農(nóng)村科普隊(duì)伍中的技術(shù)顧問(wèn),也可以輸送基層科普人員前往研究所進(jìn)修,為農(nóng)村科普隊(duì)伍建設(shè)提供更豐富、更優(yōu)質(zhì)的技術(shù)資源支撐。調(diào)研點(diǎn)中的產(chǎn)學(xué)研實(shí)踐以建立院士工作站、科技小院為主要體現(xiàn),把科技直接導(dǎo)入農(nóng)村[11]。例如,龍游縣浙江龍和水產(chǎn)養(yǎng)殖開(kāi)發(fā)有限公司通過(guò)建立院士工作站保證技術(shù)指導(dǎo);重慶市北碚區(qū)蜜桃科技小院的建立促進(jìn)了科研院校的科技成果與企業(yè)需求的結(jié)合;重慶錢(qián)塘鎮(zhèn)生態(tài)漁場(chǎng)與西南大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院合作,學(xué)院為其提供技術(shù)認(rèn)證,而漁場(chǎng)也作為研究生的培養(yǎng)基地,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)通。除了科技小院等實(shí)踐,專(zhuān)業(yè)技術(shù)學(xué)/協(xié)會(huì)等社會(huì)組織也可以成為融通農(nóng)村科普資源的重要主體之一。此外,在聚焦社會(huì)力量協(xié)同參與農(nóng)村科普的過(guò)程中,充分發(fā)揮“科創(chuàng)中國(guó)”平臺(tái)優(yōu)勢(shì),利用其構(gòu)建資源共享、實(shí)現(xiàn)供需對(duì)接的功能,達(dá)成農(nóng)村科普需求與科普服務(wù)組織之間的銜接與協(xié)調(diào)。
4.3 重視基層科技示范,營(yíng)造鄉(xiāng)村科普視聽(tīng)氛圍
農(nóng)村科普在積極利用網(wǎng)絡(luò)與社交資源優(yōu)勢(shì),順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展視頻化、移動(dòng)化、社交化、游戲化的新態(tài)勢(shì)[12],踐行“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村科普”的同時(shí),更需考慮鄉(xiāng)村人文環(huán)境基調(diào),通過(guò)創(chuàng)新體驗(yàn)式科普強(qiáng)化農(nóng)民的心理接近性,而非過(guò)度強(qiáng)調(diào)互聯(lián)網(wǎng)化。
建立示范基地、開(kāi)展科技示范是《科學(xué)素質(zhì)綱要(2021—2035年)》中提到的農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)提升行動(dòng)的重要措施,也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村科普的核心環(huán)節(jié)。視聽(tīng)形式始終是農(nóng)民接受科普信息的主要方式,直觀(guān)性、沉浸式的科普表達(dá)才是鄉(xiāng)村真正需要的科普,新技術(shù)成果的普及不應(yīng)僅僅鋪陳于科普展覽館供人參觀(guān),而應(yīng)拉入現(xiàn)實(shí)的農(nóng)村環(huán)境,在實(shí)地景觀(guān)中體現(xiàn)新技術(shù)帶來(lái)的新風(fēng)貌,既可以引導(dǎo)農(nóng)民接受新技術(shù),還可以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。例如浙江龍和水產(chǎn)養(yǎng)殖開(kāi)發(fā)有限公司建立的科技養(yǎng)殖示范中心,與國(guó)際水療中心以及體育文化中心共同構(gòu)成了文化端建設(shè),以促進(jìn)銷(xiāo)售端發(fā)展;再如吉林省輝南縣榮發(fā)集團(tuán)的“稻夢(mèng)空間”按照一定的排列順序來(lái)種植水稻,實(shí)現(xiàn)一種獨(dú)特的農(nóng)田景觀(guān),將農(nóng)業(yè)與旅游結(jié)合。進(jìn)一步來(lái)說(shuō),在大力追求科普視覺(jué)化的過(guò)程中,也可突破視聽(tīng)形式的開(kāi)發(fā)局限,轉(zhuǎn)向視聽(tīng)氛圍的打造。無(wú)論是傳統(tǒng)的科普講座、科普展覽,還是符合互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的互動(dòng)式科普活動(dòng),讓其與當(dāng)?shù)毓逃械娘L(fēng)俗節(jié)日、鄉(xiāng)土大型人文活動(dòng)結(jié)合起來(lái),既可以聚集人群,也可以讓科普深涉鄉(xiāng)村氛圍,更受農(nóng)民喜愛(ài),如重慶市錢(qián)塘鎮(zhèn)生態(tài)漁場(chǎng)在政府的支持下成功舉辦龍蝦節(jié)。
此外,在利用科普新媒體開(kāi)展科技示范的過(guò)程中,其內(nèi)容制作應(yīng)在深入觀(guān)察農(nóng)民生活方式的基礎(chǔ)上,注重農(nóng)民視聽(tīng)習(xí)慣,再現(xiàn)真實(shí)的鄉(xiāng)村需求,塑造農(nóng)村科普達(dá)人形象,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)與現(xiàn)實(shí)的聯(lián)動(dòng),真正做出讓農(nóng)民信任的科普達(dá)人形象與科普內(nèi)容。
4.4 因地制宜構(gòu)建區(qū)域特色科普機(jī)制
區(qū)域性農(nóng)村科普工作要“堅(jiān)持因地制宜。突出目標(biāo)導(dǎo)向,聚焦不同區(qū)域、不同農(nóng)民群體的科普需求,堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)和科學(xué)謀劃”[13]。科普工作的“因地制宜”強(qiáng)調(diào)依據(jù)區(qū)域性特征充分識(shí)別區(qū)域農(nóng)村科普的需求。在東北地區(qū)、沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)以及西南地區(qū)的農(nóng)村科普需求調(diào)研結(jié)果彰顯了我國(guó)不同區(qū)位的農(nóng)村科普需求特征。沿海東部地區(qū)以江浙農(nóng)村為代表,因區(qū)位優(yōu)勢(shì),產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展顯著優(yōu)于其他地區(qū)的農(nóng)村。相應(yīng)地,科普需求順應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展則不應(yīng)局限于過(guò)去傳統(tǒng)的農(nóng)技推廣,而應(yīng)高度重視生產(chǎn)鏈、營(yíng)銷(xiāo)鏈等全產(chǎn)業(yè)鏈科普內(nèi)容,同時(shí)快速開(kāi)發(fā)帶來(lái)的環(huán)境資源的破壞也產(chǎn)生了生態(tài)環(huán)境保護(hù)方向的科普需求。東北地區(qū)的農(nóng)機(jī)生產(chǎn)作業(yè)社會(huì)化服務(wù)模式已基本形成,而區(qū)域內(nèi)相對(duì)落后的農(nóng)村,在以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式為主導(dǎo)的現(xiàn)狀下缺乏市場(chǎng)的高效聯(lián)結(jié),品牌意識(shí)的強(qiáng)化、電商銷(xiāo)售的運(yùn)用等也需要通過(guò)潛移默化的科普實(shí)踐來(lái)逐步達(dá)成。
我國(guó)各地區(qū)鄉(xiāng)村差異明顯,在科學(xué)把握發(fā)展特征、合理配置科普資源上需要突出目標(biāo)導(dǎo)向來(lái)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)農(nóng)村科普。各地區(qū)各層級(jí)科協(xié)和農(nóng)技協(xié)發(fā)展水平不一,合理統(tǒng)籌規(guī)劃、重視區(qū)域特征、強(qiáng)化特色科普意識(shí)是實(shí)現(xiàn)因地制宜科普機(jī)制的前提。無(wú)論是基于產(chǎn)業(yè)類(lèi)型而重視不同的科普內(nèi)容,還是結(jié)合鄉(xiāng)情鄉(xiāng)貌、民風(fēng)民俗、歷史特征等因素而選擇不同的科普形式,甚至是考慮地形地貌而搭建適宜的科普?qǐng)龅氐?,均是?shí)現(xiàn)區(qū)域性特色農(nóng)村科普機(jī)制應(yīng)包括的內(nèi)容,任何考慮都會(huì)影響農(nóng)村科普工作的實(shí)效。
5總結(jié)
不同的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體基于自身的發(fā)展模式以及未來(lái)的規(guī)劃方向,存在著不同的科普需求,在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下,在實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中,科普需求也始終保持動(dòng)態(tài)變化?!靶隆毙枨蟮摹靶隆奔刃枰獫M(mǎn)足當(dāng)下產(chǎn)生的新需求,更需要以長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光,發(fā)現(xiàn)動(dòng)態(tài)變化中的需求之“新”。這就要求科普實(shí)踐者時(shí)刻以新需求為導(dǎo)向,對(duì)科普需求變化進(jìn)行精準(zhǔn)把控,了解科普受眾的真實(shí)科普需求點(diǎn),從而優(yōu)化科普供給側(cè)結(jié)構(gòu),提高科普供給效能[14],創(chuàng)新科普供給模式,實(shí)現(xiàn)對(duì)不同受眾和科普重點(diǎn)人群的精準(zhǔn)科普,最終達(dá)到科普供需匹配,獲得農(nóng)村科普的高效收益。
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(編輯? 袁? ?博)
收稿日期:2022-05-25
基金項(xiàng)目:中國(guó)科普研究所委托項(xiàng)目“農(nóng)村科普現(xiàn)狀與發(fā)展對(duì)策研究”(200102ELR023)。
作者簡(jiǎn)介:吳祖赟,中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)科技傳播系碩士研究生,研究方向:科學(xué)傳播,E-mail:wzy5588@mail.ustc.edu.cn。
湯書(shū)昆為通訊作者,E-mail:sktang@ustc.edu.cn。