周夢(mèng)蝶

（江蘇開(kāi)放大學(xué)，江蘇 南京 210036）

隨著高等教育改革的縱深推進(jìn)，大學(xué)治理體系現(xiàn)代化建設(shè)已經(jīng)成為高校發(fā)展必須直面的問(wèn)題。當(dāng)下，如何將開(kāi)放大學(xué)文化有效結(jié)合在大學(xué)治理過(guò)程之中，形成共享的治理觀念與集體意識(shí)，這既是對(duì)開(kāi)放大學(xué)文化的進(jìn)一步探討，也能促進(jìn)共贏治理格局的形成。[1]

一、開(kāi)放大學(xué)文化治理內(nèi)涵及意義

（一）大學(xué)文化治理內(nèi)涵

1.開(kāi)放大學(xué)文化。大學(xué)文化的形成不是一朝一夕之功，是在長(zhǎng)期辦學(xué)過(guò)程中隨著大學(xué)的不斷發(fā)展演變而來(lái)的。狹義上的大學(xué)文化強(qiáng)調(diào)精神文化的研究，廣義上的大學(xué)文化則認(rèn)為物質(zhì)、制度及精神文化三個(gè)層面相互依存，缺一不可。[2]開(kāi)放大學(xué)是以全民學(xué)習(xí)和終身教育為主要任務(wù)的新型高校，強(qiáng)調(diào)在教育觀念、辦學(xué)方式、學(xué)習(xí)對(duì)象、培養(yǎng)模式、管理方式和教育資源等方面的全面開(kāi)放，使得“開(kāi)放性”成為開(kāi)放大學(xué)文化的重要特征。

2.大學(xué)治理。大學(xué)治理是指協(xié)調(diào)大學(xué)各利益相關(guān)者之間關(guān)系的一種制度安排和過(guò)程，主要通過(guò)民主協(xié)商、探討等方式，以實(shí)現(xiàn)共享、共治、共建，達(dá)到提高大學(xué)辦學(xué)效益的目標(biāo)。隨著時(shí)代變遷，大學(xué)治理的主體也隨職能的擴(kuò)展變得更加廣泛，不僅涵蓋了學(xué)生和社會(huì)組織，還包括了第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)等，這種不同利益主體民主參與的模式，逐步成為大學(xué)治理的特色。

3.開(kāi)放大學(xué)文化治理。大學(xué)文化治理是一個(gè)新興的研究領(lǐng)域。從理論發(fā)展上說(shuō)，大學(xué)文化治理是大學(xué)文化、文化治理與大學(xué)治理三個(gè)概念的子集，以大學(xué)文化來(lái)規(guī)范大學(xué)行為，將其運(yùn)用于大學(xué)治理的過(guò)程中，強(qiáng)調(diào)共同治理價(jià)值和集體意識(shí)，從而提高大學(xué)治理效能的一種治理模式。開(kāi)放大學(xué)文化治理的關(guān)鍵是要凸顯其“共享”的參與治理模式，強(qiáng)調(diào)大學(xué)精神在大學(xué)治理中的重要價(jià)值，建立一種以參與、溝通、包容與信任為核心特征的大學(xué)治理文化。[3]

（二）開(kāi)放大學(xué)文化治理的價(jià)值意蘊(yùn)

文化本就與治理息息相關(guān)，從治理角度來(lái)研究開(kāi)放大學(xué)文化的發(fā)展，能夠?yàn)槠涮岢鲂碌臅r(shí)代要求、內(nèi)涵及發(fā)展路徑。

1.大學(xué)治理現(xiàn)代化的時(shí)代命題。文化是引領(lǐng)大學(xué)發(fā)展的“精神燈塔”。如何建設(shè)好大學(xué)文化已經(jīng)成為現(xiàn)代化進(jìn)程中的重要一環(huán)，也是實(shí)現(xiàn)“治理價(jià)值”的客觀需要。正如眾多學(xué)者呼吁，實(shí)現(xiàn)大學(xué)治理現(xiàn)代化需要通過(guò)“文化治理”手段對(duì)大學(xué)文化進(jìn)行改造和重塑，以實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)思維向現(xiàn)代化精神的轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新。開(kāi)放大學(xué)作為新型大學(xué)面臨著復(fù)雜的生存和發(fā)展情況，要立足于現(xiàn)實(shí)發(fā)展，深入集中自身文化資源，考慮其生存之道，與治理現(xiàn)代化理念相融合，實(shí)現(xiàn)由“管理”向“治理”轉(zhuǎn)變。

2.高等教育治理現(xiàn)代化的重要環(huán)節(jié)。高等教育發(fā)展的強(qiáng)弱是一個(gè)國(guó)家興旺與否的重要表現(xiàn)，重視和發(fā)展大學(xué)文化治理功能已產(chǎn)生了廣泛而又積極的呼聲。高等教育治理現(xiàn)代化的突出表現(xiàn)就是高校文化現(xiàn)代化，目標(biāo)是希望能讓更多、更大范圍的社會(huì)人群受到教育，而這與開(kāi)放大學(xué)“人人皆學(xué)、時(shí)時(shí)可學(xué)、處處能學(xué)”的治學(xué)理念不謀而合。開(kāi)放大學(xué)肩負(fù)著普及社會(huì)教育的任務(wù)，需要建立高效的大學(xué)文化治理模式和開(kāi)放教育體系，以推進(jìn)高等教育治理的現(xiàn)代化進(jìn)程，這不僅是構(gòu)建和完善現(xiàn)代大學(xué)制度的關(guān)鍵，也是塑造現(xiàn)代大學(xué)文化的重要使命。因此，開(kāi)放大學(xué)文化治理是高校教育治理現(xiàn)代化的重要軟實(shí)力，其重要性不言而喻。

3.社會(huì)治理現(xiàn)代化的柔性工具。大學(xué)治理需要強(qiáng)有力的外部制度來(lái)推動(dòng)其改革，以形成創(chuàng)新高效的制度體系。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)的大學(xué)治理形成了一套固定的思維模式，改革往往難以跨越到新的模式，同時(shí)也無(wú)法實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展。從這一現(xiàn)象看出，大學(xué)治理的這種困境迫切需要思考出更加創(chuàng)新的治理方式。社會(huì)治理現(xiàn)代化是剛性治理和柔性治理兩個(gè)方面的結(jié)合，而文化力量則以柔性工具的方式參與其中，潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲地提升大學(xué)治理的內(nèi)部活力，走出大學(xué)治理“內(nèi)卷化”的困境。開(kāi)放大學(xué)文化治理因其教育對(duì)象包括社會(huì)普遍人群，對(duì)提升社會(huì)治理現(xiàn)代化具有特殊意義，例如“村干部學(xué)歷提升計(jì)劃”“一村一名大學(xué)生培養(yǎng)計(jì)劃”等，這使得開(kāi)放大學(xué)文化治理在推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化方面發(fā)揮著獨(dú)具一格的作用。

二、開(kāi)放大學(xué)文化治理的現(xiàn)狀及困境分析——以江蘇開(kāi)放大學(xué)為例

（一）江蘇開(kāi)放大學(xué)文化治理的現(xiàn)狀

江蘇開(kāi)放大學(xué)前身是成立于1979年的江蘇廣播電視大學(xué)，2012年正式更名為江蘇開(kāi)放大學(xué)。江蘇開(kāi)放大學(xué)堅(jiān)持以“服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)”為辦學(xué)宗旨，以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，以創(chuàng)新、開(kāi)放、融合、共享的辦學(xué)理念為指導(dǎo)，面向全體社會(huì)成員開(kāi)展開(kāi)放本專(zhuān)科教育、全日制高職教育和社會(huì)教育。

1.圍繞“江蘇人民的大學(xué)”辦學(xué)定位。近年來(lái)，江蘇開(kāi)放大學(xué)為積極打造“江蘇人民的大學(xué)”這一辦學(xué)定位，在多方面進(jìn)行實(shí)踐和改革，包括頂層設(shè)計(jì)、設(shè)施設(shè)備改善、教學(xué)管理和學(xué)生服務(wù)等方面。江蘇開(kāi)放大學(xué)圍繞“讓學(xué)習(xí)成為一種生活方式”校訓(xùn)，打造“人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時(shí)時(shí)可學(xué)”的學(xué)習(xí)環(huán)境，旨在為更多的人提供學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，讓他們獲得自我發(fā)展、服務(wù)社會(huì)和奉獻(xiàn)國(guó)家的能力，將“有教無(wú)類(lèi)”真正貫徹到教育始終。

2.打造統(tǒng)一化的形象識(shí)別系統(tǒng)UIS。2022年3 月，學(xué)校第二屆教職工代表大學(xué)第三次會(huì)議審議提出江蘇開(kāi)放大學(xué)形象識(shí)別系統(tǒng)UIS，確定從理念識(shí)別系統(tǒng)（MI）到視覺(jué)識(shí)別系統(tǒng)（VI），從行為識(shí)別系統(tǒng)（BI）到環(huán)境識(shí)別系統(tǒng)（EI），以其系統(tǒng)為抓手，促進(jìn)全體江蘇開(kāi)大人內(nèi)化于心，外化于行，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外塑形象，發(fā)揮新型大學(xué)傳承文化、創(chuàng)新文化、引領(lǐng)文化的積極作用。

3.營(yíng)造“創(chuàng)新、開(kāi)放、融合、共享”教育生態(tài)。江蘇開(kāi)放大學(xué)辦學(xué)40 多年來(lái)，始終堅(jiān)持創(chuàng)新、開(kāi)放、融合、共享的發(fā)展理念。江蘇開(kāi)放大學(xué)因創(chuàng)新而生、因創(chuàng)新而變，激發(fā)全體師生員工主體的創(chuàng)造力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。江蘇開(kāi)放大學(xué)始終堅(jiān)持“開(kāi)放”的基本特質(zhì)，通過(guò)打破學(xué)習(xí)時(shí)空和校園疆界，為廣大學(xué)習(xí)者提供更多的機(jī)會(huì)和可能性，推動(dòng)與各行各業(yè)的融合合作，以此推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。[4]學(xué)校發(fā)揮信息技術(shù)和體系辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合，賦能開(kāi)放教育、職業(yè)教育、社會(huì)教育三類(lèi)教育融合，推動(dòng)辦學(xué)體系一體化建設(shè)。為了實(shí)現(xiàn)教育共享，江蘇開(kāi)放大學(xué)致力于為社會(huì)提供教育支持服務(wù)，讓人們共享教育發(fā)展成果。

4.建設(shè)“三區(qū)聯(lián)動(dòng)”的融合發(fā)展模式。江蘇開(kāi)放大學(xué)正在建設(shè)全國(guó)首個(gè)開(kāi)放大學(xué)新校區(qū)，以大學(xué)校區(qū)、科技園（產(chǎn)業(yè)園）區(qū)和公共社區(qū)三區(qū)之間的聯(lián)動(dòng)式發(fā)展，形成因地而設(shè)的發(fā)展定向、受地支持的資源導(dǎo)向、為地服務(wù)的價(jià)值取向，多方聯(lián)動(dòng)、共同發(fā)力，資源共享、互通有無(wú)，從而形成三方共贏的“飛輪效應(yīng)”。江蘇開(kāi)放大學(xué)加快建設(shè)高水平應(yīng)用型開(kāi)放大學(xué)的步伐，凝練師生廣泛認(rèn)同的價(jià)值理念，持續(xù)不斷地豐富大學(xué)文化體系建設(shè)，進(jìn)一步提升現(xiàn)代化水平，加強(qiáng)大學(xué)治理體系和治理能力。

可以看出，轉(zhuǎn)型發(fā)展中的江蘇開(kāi)放大學(xué)將大學(xué)治理與文化精神相融合，打造以江蘇開(kāi)放大學(xué)為龍頭、以市縣（區(qū)）開(kāi)放大學(xué)為骨干，覆蓋江蘇全省域的終身教育網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系，在增強(qiáng)辦學(xué)體系的粘合度與整體合力的基礎(chǔ)上，著力打造辦學(xué)體系整體優(yōu)勢(shì)與特色，形成獨(dú)具特色的辦學(xué)品牌。

（二）江蘇開(kāi)放大學(xué)文化治理的問(wèn)題分析

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大背景下，江蘇開(kāi)放大學(xué)在經(jīng)歷了40多年的發(fā)展后，從跨越式發(fā)展到內(nèi)涵式提升的過(guò)程中，也面臨著許多亟須解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

1.文化治理主體與內(nèi)涵不清晰。傳統(tǒng)觀念中，大學(xué)文化治理的建設(shè)主體通常是學(xué)校相關(guān)行政部門(mén)參與。然而，文化產(chǎn)生的根本主體必然不是相關(guān)行政部門(mén)，尤其是像江蘇開(kāi)放大學(xué)這樣有著73所市縣開(kāi)大相連的系統(tǒng)龐大的新型大學(xué)，僅靠行政層面的參與是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。從學(xué)校自身層面來(lái)說(shuō)，文化建設(shè)主體不清導(dǎo)致師生無(wú)法清晰理解開(kāi)放大學(xué)文化的內(nèi)涵。在調(diào)研過(guò)程中，多次聽(tīng)到部分師生表示很難具體闡釋開(kāi)放大學(xué)的本質(zhì)是什么，更不用說(shuō)在大學(xué)建設(shè)過(guò)程中具備主動(dòng)融入大學(xué)文化治理的自覺(jué)性。此外，很多師生認(rèn)為文化建設(shè)的主體是學(xué)校宣傳部門(mén)，對(duì)文化參與的途徑知之甚少。

2.去行政化模式尚未徹底實(shí)施。大學(xué)本應(yīng)是崇尚學(xué)術(shù)和追求真理的發(fā)源地，現(xiàn)代大學(xué)治理過(guò)程中，行政化思維成為大學(xué)發(fā)展與變革的主要模式，這種行政化思維導(dǎo)致大學(xué)治理模式僵化，難以適應(yīng)不斷變化的外部環(huán)境和內(nèi)部需求。同時(shí)，行政化思維往往會(huì)損害教師的獨(dú)立人格和學(xué)術(shù)自由，限制教師的學(xué)術(shù)熱情，導(dǎo)致權(quán)力失衡的現(xiàn)象出現(xiàn)，最終損害了大學(xué)的學(xué)術(shù)價(jià)值和使命。此外，由于開(kāi)放大學(xué)的定位長(zhǎng)期是對(duì)普通高校的補(bǔ)充，對(duì)高層次學(xué)術(shù)研究的探討相較于普通高校來(lái)說(shuō)本就略微薄弱，更容易導(dǎo)致學(xué)術(shù)短板的形成。

3.文化治理體系協(xié)同力不足。開(kāi)放大學(xué)文化治理包含兩個(gè)方面，一個(gè)是共性層面的文化治理，另一個(gè)是個(gè)性層面的文化治理。共性層面上，開(kāi)放大學(xué)的文化應(yīng)當(dāng)具有一致性，表現(xiàn)為不同地域開(kāi)放大學(xué)具有一致的辦學(xué)理念、校風(fēng)和學(xué)風(fēng)等，這是開(kāi)放大學(xué)在全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一推進(jìn)教育教學(xué)的必要前提。個(gè)性層面上，不同地域的開(kāi)放大學(xué)應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身地域特色、文化和發(fā)展歷史，形成獨(dú)特的文化模式?？偟膩?lái)說(shuō)，目前江蘇開(kāi)放大學(xué)缺乏頂層設(shè)計(jì)規(guī)劃，沒(méi)有系統(tǒng)的方式來(lái)傳播其文化。學(xué)校下設(shè)的73個(gè)市縣開(kāi)放大學(xué)之間缺乏統(tǒng)一的文化規(guī)劃和聯(lián)系，文化建設(shè)體系缺乏協(xié)同性，整體認(rèn)同感不強(qiáng)，呈現(xiàn)出多樣化的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。

4.線上線下教學(xué)關(guān)系混淆。江蘇開(kāi)放大學(xué)主要實(shí)行以線上為主、線下為輔的教學(xué)模式，從實(shí)際運(yùn)行來(lái)看，線上線下教學(xué)混亂的情況時(shí)有發(fā)生。線上線下相結(jié)合的獨(dú)特教學(xué)模式本是開(kāi)放大學(xué)的特色文化，是與普通大學(xué)區(qū)分的重要標(biāo)志。然而，近三年由于新型冠狀病毒的影響，各大高校都開(kāi)始實(shí)現(xiàn)線上與線下相結(jié)合的教學(xué)模式，開(kāi)放大學(xué)的線上教學(xué)不再具有獨(dú)特性。相較于普通高校，開(kāi)放大學(xué)在線下教育方面又略遜一籌，導(dǎo)致開(kāi)放教育的線上教學(xué)主體地位受到?jīng)_擊，與普通高校難以區(qū)分，不利于建設(shè)具有開(kāi)放特色的大學(xué)文化治理模式。

三、開(kāi)放大學(xué)文化治理路徑探析

大學(xué)文化治理的關(guān)鍵在于通過(guò)有效的文化嵌入來(lái)重塑大學(xué)治理體系及結(jié)構(gòu)，賦予大學(xué)文化符合時(shí)代精神的內(nèi)涵。

（一）提升開(kāi)放大學(xué)文化精神理念，增強(qiáng)文化自覺(jué)意識(shí)

當(dāng)下，學(xué)校將過(guò)多精力放在了行政意志的執(zhí)行效力上，大學(xué)文化在治理過(guò)程中參與度低，導(dǎo)致了“文化缺位”等問(wèn)題。要解決這些問(wèn)題，首要任務(wù)就是重視大學(xué)文化的精神理念。

一方面，注重大學(xué)文化對(duì)治理的作用。我國(guó)高等教育事業(yè)發(fā)展雖然迅速，質(zhì)量建設(shè)卻未能匹配，精神文化落了人后。大學(xué)文化是大學(xué)治理的重要源頭，在學(xué)習(xí)型社會(huì)的背景下，大學(xué)文化應(yīng)該成為學(xué)校治理和服務(wù)學(xué)術(shù)活動(dòng)的重要支撐，與行政相結(jié)合。協(xié)調(diào)好行政與學(xué)術(shù)之間的關(guān)系，有利于實(shí)現(xiàn)更加有效的管理服務(wù)。[5]另一方面，提升大學(xué)治理的文化自覺(jué)。大學(xué)文化治理的成效需要建立在廣泛的文化自覺(jué)基礎(chǔ)上，只有當(dāng)大學(xué)的師生員工具備了對(duì)學(xué)校文化價(jià)值觀的自我認(rèn)知和反省能力，對(duì)學(xué)校倡導(dǎo)的文化理念和目標(biāo)高度認(rèn)同，并積極參與其中，大學(xué)文化治理才能夠取得實(shí)質(zhì)性的成效。[6]十余年的發(fā)展歷程中，開(kāi)放大學(xué)在不斷學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)理念的同時(shí)，也應(yīng)對(duì)自身文化發(fā)展及趨向有著清醒的認(rèn)知。治理主體只有在文化自覺(jué)意識(shí)比較充分的治理環(huán)境中，才能夠辨析自身優(yōu)缺點(diǎn)，更加有效地推動(dòng)和引領(lǐng)全校文化的發(fā)展和進(jìn)步，提高學(xué)術(shù)和管理水平，滿(mǎn)足學(xué)生和社會(huì)對(duì)大學(xué)的期望和需求。

（二）強(qiáng)化學(xué)科治理體系，平衡行政與學(xué)術(shù)權(quán)力之間的張力

行政權(quán)力和學(xué)術(shù)權(quán)力是高校權(quán)力結(jié)構(gòu)的兩個(gè)重要部分，行政系統(tǒng)以院校組織為依托，學(xué)術(shù)系統(tǒng)以學(xué)科專(zhuān)業(yè)為依托，二者互不可替。學(xué)術(shù)與行政權(quán)力若能協(xié)同發(fā)展，則形成一股合力；反之，則會(huì)形成一種離散力。

當(dāng)下大學(xué)普遍存在的問(wèn)題是行政權(quán)力遠(yuǎn)凌駕于學(xué)術(shù)權(quán)力之上。雖然高校一再?gòu)?qiáng)調(diào)“去行政化”，但成效甚微。高校的核心價(jià)值在于推動(dòng)學(xué)術(shù)研究和學(xué)科發(fā)展，這是行政系統(tǒng)無(wú)法替代的。兩者應(yīng)該是一種相互制衡、相互協(xié)調(diào)的關(guān)系，共同協(xié)助完成大學(xué)里的各項(xiàng)治理活動(dòng)。一方面，要對(duì)大學(xué)治理內(nèi)容進(jìn)行清晰的界定，確保學(xué)者在學(xué)術(shù)事務(wù)方面擁有絕對(duì)的權(quán)威，發(fā)揮學(xué)術(shù)權(quán)力在學(xué)科治理上的重要作用，以達(dá)到有效治理模式。另一方面，培育優(yōu)質(zhì)學(xué)科文化。學(xué)科本身就是一個(gè)系統(tǒng)的文化體系，學(xué)科團(tuán)隊(duì)在發(fā)展的過(guò)程中也會(huì)對(duì)大學(xué)產(chǎn)生一定的價(jià)值觀和行為方面的影響。總之，行政權(quán)力需和學(xué)科權(quán)力團(tuán)結(jié)協(xié)作，建立健全的學(xué)術(shù)制度和管理體系，保障學(xué)術(shù)權(quán)力的獨(dú)立性，形成平等的對(duì)話(huà)格局，共同承擔(dān)大學(xué)發(fā)展的責(zé)任，從而實(shí)現(xiàn)高校的核心使命。

（三）打造大學(xué)文化治理良好氛圍，構(gòu)建協(xié)同治理新格局

大學(xué)文化治理的好壞直接表現(xiàn)在其生態(tài)環(huán)境的發(fā)展上，提升校園環(huán)境、人文景觀的美化，建設(shè)美麗和諧的現(xiàn)代化校園同樣也是開(kāi)放大學(xué)的重要任務(wù)之一。一方面，校園的美化程度直接影響師生對(duì)學(xué)校的印象，也是大學(xué)治理的外在表現(xiàn)。開(kāi)放大學(xué)文化治理需要每個(gè)大學(xué)人都參與其中，形成形式多樣的校園文化，提升學(xué)生對(duì)學(xué)校的認(rèn)同感。另一方面，提升軟硬件設(shè)施，打造完善的工作環(huán)境有利于提升教師對(duì)學(xué)校的歸屬感。開(kāi)放大學(xué)學(xué)生群體數(shù)量龐大、個(gè)性化需求繁多，更加需要打造人性化的學(xué)習(xí)環(huán)境，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)也應(yīng)列于各大普通高校之前，但開(kāi)放大學(xué)有時(shí)卻無(wú)法達(dá)到相應(yīng)的技術(shù)水平。搭建師生共治平臺(tái)，人人參與治理。以文化的形式將學(xué)校的規(guī)章制度融入師生日常學(xué)習(xí)實(shí)踐中，不僅可以鍛煉學(xué)生的各方面能力，也激發(fā)了學(xué)生的創(chuàng)造性思維。于教師而言，通過(guò)文化傳播的方式將大學(xué)治理嵌入到課堂中，能夠進(jìn)一步強(qiáng)化其主體地位，增加師生對(duì)大學(xué)的緊密聯(lián)系。

（四）打通線上線下教學(xué)壁壘，構(gòu)建聚合高效的教學(xué)模式

一是繼續(xù)發(fā)揮線上教學(xué)的主體作用。開(kāi)放大學(xué)作為成人教育的主力軍，要緊跟數(shù)字革命步伐，依托網(wǎng)絡(luò)傳播、人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)等新技術(shù)，探索建立“AI+教育”“元宇宙+教育”等新模式，將“共享”“開(kāi)放”的理念通過(guò)網(wǎng)絡(luò)的學(xué)習(xí)方式和學(xué)習(xí)氛圍根植于每一個(gè)開(kāi)大人心中，開(kāi)拓?cái)?shù)字賦能線上教育的新“藍(lán)?！薄６庆`活調(diào)整線下教學(xué)模式。開(kāi)放大學(xué)應(yīng)豐富線下教學(xué)的授課方式，定期組織學(xué)生參觀教學(xué)、現(xiàn)地教學(xué)，聽(tīng)名師授課，了解學(xué)校歷史，感受校園氛圍，讓學(xué)生感受、了解、參與開(kāi)放大學(xué)文化，成為傳播開(kāi)放大學(xué)文化的一份子。三是開(kāi)放大學(xué)應(yīng)妥善協(xié)調(diào)好線上與線下的教學(xué)方式，秉持“線上為主，線下為輔”的教學(xué)模式，讓“人人皆學(xué)、時(shí)時(shí)可學(xué)、處處能學(xué)”的學(xué)風(fēng)內(nèi)化于學(xué)生的學(xué)習(xí)方法當(dāng)中，使學(xué)生能夠真正通過(guò)線上線下混合式教學(xué)將理論與實(shí)踐深度融合。

（五）推進(jìn)大學(xué)文化轉(zhuǎn)化，完善制度保障體系

文化與制度相互依存，相互促進(jìn)。制度只有體現(xiàn)公平公正，才能有效地約束和規(guī)范學(xué)校師生，形成制度上的治理模式；文化作為一種軟制度，能夠熏陶大學(xué)師生去共同遵守一些無(wú)形制度。完善的制度保障能夠促進(jìn)大學(xué)文化治理的穩(wěn)定發(fā)展，即使是同等條件下的制度設(shè)計(jì)，在不同大學(xué)文化氛圍中也會(huì)產(chǎn)生不一樣的結(jié)果。因此，要形成一種良好的大學(xué)文化治理體系，就需要完善好制度方面的建設(shè)。

首先，打造系統(tǒng)性的組織建設(shè)。組織建設(shè)是大學(xué)文化治理功能的重要依托，分為直接性的組織引導(dǎo)與間接性的環(huán)境熏陶。合理的組織結(jié)構(gòu)能夠明確各職能部門(mén)的職責(zé)和權(quán)力，能夠有效避免各部門(mén)之間的過(guò)度重復(fù)和資源浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)高校工作協(xié)同和高效運(yùn)轉(zhuǎn)。其次，完善制度支撐。組織的保障與制度的支撐能夠促進(jìn)大學(xué)治理的不斷完善，大學(xué)文化的價(jià)值追求一定要與其制度設(shè)計(jì)相吻合，協(xié)同并進(jìn)。[7]在設(shè)計(jì)制度時(shí)，管理層不僅要考慮學(xué)校自身實(shí)際發(fā)展，還要考慮師生層面，發(fā)揮制度的效力以推動(dòng)治理工作有序展開(kāi)。同時(shí)，管理層還應(yīng)該注重開(kāi)放教育的相關(guān)政策，形成人性化、靈動(dòng)化、柔性化的制度模式。最后，無(wú)論是開(kāi)放大學(xué)還是普通院校，都需要秉持制度的公平性與原則性。開(kāi)放大學(xué)因其受教主體數(shù)量龐大、個(gè)性多樣等情況，在加強(qiáng)制度執(zhí)行過(guò)程中也應(yīng)注意疏導(dǎo)，避免執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)形式主義和教條主義。