劉 暢

（山東師范大學(xué) 馬克思主義學(xué)部，山東 濟南250399）

1926 年7 月至8 月，國民革命軍誓師北伐，以秋風(fēng)掃落葉之勢將軍閥部隊逐出湖南，并繼續(xù)向北勝利進軍。工農(nóng)群眾支援了北伐軍的作戰(zhàn)，北伐軍的戰(zhàn)斗也推動著工農(nóng)群眾運動的興起和高漲。農(nóng)民運動的迅猛發(fā)展，動搖了帝國主義和封建主義在中國的統(tǒng)治基礎(chǔ)，激起了國民黨右派的仇視，而共產(chǎn)黨內(nèi)陳獨秀等人也指責(zé)農(nóng)民運動，懼怕統(tǒng)一戰(zhàn)線破裂。1927 年，毛澤東在全國農(nóng)民運動的中心湖南農(nóng)村進行了為期32 天的考察，寫出了這篇以大量事實材料為依據(jù)的文章，熱情地贊揚了湖南農(nóng)民運動，回擊了反動勢力對農(nóng)民運動的污蔑，批評了黨內(nèi)對農(nóng)民運動的責(zé)難。《湖南農(nóng)民運動考察報告》建立在毛澤東深入農(nóng)村基層、傾聽農(nóng)民心聲、反映農(nóng)村真實現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上。這篇文章的發(fā)表進一步解決了無產(chǎn)階級正確對待農(nóng)民這個最主要同盟軍的重大原則問題，豐富和發(fā)展了馬列主義關(guān)于工農(nóng)聯(lián)盟的理論，它在歷史的緊要關(guān)頭為革命指明了方向，推動了農(nóng)村大革命運動的繼續(xù)發(fā)展。

一、《湖南農(nóng)民運動考察報告》展現(xiàn)毛澤東實事求是的思想品格

農(nóng)民運動到底是好還是不好，毛澤東用實際行動驗證了“沒有調(diào)查，沒有發(fā)言權(quán)”［1］109的原則，彰顯了毛澤東實事求是的思想品格。1927年1 月4 日到2 月5 日，時任中共中央農(nóng)民運動委員會書記的毛澤東，回到湖南實地考察農(nóng)民運動的具體情況，32 天步行了700 多公里，實地考察了五個縣農(nóng)民運動開展情況，用大量確鑿的事實駁斥了攻擊農(nóng)民運動的種種言論，贊揚了農(nóng)民革命行動。

（一）堅持調(diào)查研究思想，駁斥各種錯誤論調(diào)

土豪劣紳、不法地主和貪污官吏以及舊惡勢力等各種封建宗法思想和統(tǒng)治制度是農(nóng)民運動的主要攻擊目標。但是，農(nóng)民運動的蓬勃發(fā)展遭到了國民黨右派和封建地主豪紳的詆毀和破壞，紛紛污蔑他們是“痞子運動”“土匪行為”，同時，農(nóng)民運動也遭到了黨內(nèi)右傾錯誤領(lǐng)導(dǎo)的懷疑和責(zé)難。1926 年12 月13 日至18 日，中共中央在漢口召開特別會議，這次會議的中心議題是根據(jù)北伐戰(zhàn)爭的形勢制定黨的主要斗爭策略，會上廣東區(qū)委的意見是依靠工農(nóng)群眾反對蔣介石，湖南區(qū)委根據(jù)湖南農(nóng)民運動的發(fā)展趨勢提出應(yīng)當(dāng)解決農(nóng)民的土地問題。毛澤東贊成了這兩個意見，并主張趁著湖南農(nóng)民運動發(fā)展的大好趨勢解決農(nóng)民關(guān)心的土地問題，但是卻遭到了陳獨秀的反對，陳獨秀批評他們犯下了“左派幼稚病”，指責(zé)湖南農(nóng)民運動“過火”“幼稚”，影響國共合作大局，必須控制其規(guī)模。陳獨秀認為解決農(nóng)民的土地問題，目前只是宣傳喊口號還行，不能馬上實行，認為對蔣介石為首的右派要盡量聯(lián)合，對汪精衛(wèi)為首的國民黨左派要盡力幫助。

毛澤東以國民黨中央候補執(zhí)行委員的身份，在長沙黨的第二次代表大會上發(fā)表演講，斥責(zé)“惰農(nóng)運動”和“帝國主義沒有打倒以前我們內(nèi)部不要鬧事”之類的言論，指出那種支持地主壓榨農(nóng)民，不準農(nóng)民向地主爭斗的人就是站在帝國主義反革命方面的人就是破壞革命的人，并決定以國民黨執(zhí)行委員的身份對湖南十多個省進行巡視，對農(nóng)民運動中各種糾紛的原因等六項問題進行考察調(diào)查。毛澤東把調(diào)查研究、通曉國情作為改造中國的起點，指明了當(dāng)前中國農(nóng)村處于變革之中，只有經(jīng)歷過充分的農(nóng)村調(diào)查，才能制定適應(yīng)當(dāng)代中國農(nóng)村狀況的改革發(fā)展政策。沒有農(nóng)村調(diào)查，就沒有資格在農(nóng)村問題上發(fā)言。因此，為了解農(nóng)民問題的嚴重性，他要求回到湖南考察農(nóng)村的實際情況。通過為期32 天的實地調(diào)查，毛澤東召集有經(jīng)驗的農(nóng)民和農(nóng)運工作同志開調(diào)查會，得到的信息是與城市紳士階級口中所得完全相反，還有很多奇事聞所未聞，見所未見。毛澤東發(fā)現(xiàn)農(nóng)民運動已是大勢所趨，由此指出應(yīng)該矯正反對農(nóng)民運動的議論，并且指明中國共產(chǎn)黨面臨著對于三個問題的抉擇，分別是“站在他們的前頭領(lǐng)導(dǎo)他們呢？還是站在他們的后頭指手畫腳地批評他們呢？還是站在他們的對面反對他們呢？”［1］13并要迅速做出決定。

（二）以嚴密的邏輯結(jié)構(gòu)，客觀分析革命形勢

除了在行文技巧上，能夠感受到毛澤東寫文章時的論點論據(jù)特別清晰之外，重要的是他能夠扎根事實，在事實的基礎(chǔ)上預(yù)判未來。畢竟，確定性的東西很多人都知道，在確定性里找到不確定的未來里某一個確定的點，并不容易?！逗限r(nóng)民運動考察報告》是毛澤東早期革命生涯的一份重要著作，不僅對當(dāng)時的農(nóng)民運動的形勢、原因和動力進行了深入分析和總結(jié)，而且在之后提出了“農(nóng)村包圍城市”的革命道路和土地革命的重要性，對后來的中國共產(chǎn)黨的農(nóng)村革命和土地改革產(chǎn)生了重要影響。文章的第一部分是報告全文的總綱，簡要的報告了農(nóng)民運動蓬勃興起的趨勢和農(nóng)民在整個革命斗爭中的偉大作用，提出必須迅速糾正對農(nóng)民運動的錯誤議論和處置。第二、三兩部分偏重于報告農(nóng)民運動的革命景象，飽含著肯定、贊揚的熱烈感情。毛澤東以具體數(shù)字為依據(jù)，分析了湖南農(nóng)民運動兩個不同時期即組織時期和革命時期的運動景象，揭示了農(nóng)民運動的興起有組織準備和群眾基礎(chǔ)兩大條件。這無疑是對陳獨秀污蔑農(nóng)民運動是“無組織的自由行動”的有力批判，駁斥了所謂“痞子運動”的謠言。此外，毛澤東指出革命的根本問題是政權(quán)問題，“連兩公婆吵架的小事，也要到農(nóng)民協(xié)會去解決?！保?］14這是群眾對農(nóng)民運動打爛地主階級統(tǒng)治的贊揚和對在此基礎(chǔ)上建立起來的革命農(nóng)民專政的肯定，這種政權(quán)在群眾中有著崇高的威望。

文章自第四部分之后轉(zhuǎn)入對反對農(nóng)民運動的種種謬論的批判。首先是駁斥反動地主階級及其代表人物國民黨右派和黨內(nèi)的右傾機會主義者誣蔑農(nóng)民運動“糟得很”的反革命謬論，緊接著以大量事實為依據(jù)對農(nóng)民運動“好得很”展開論述，告誡革命同志擁護農(nóng)民運動。第五部分駁斥中派的所謂“過分”的謬論，揭露其實質(zhì)“依然是擁護特權(quán)階級利益的地主理論”［1］17。充分闡明貧下中農(nóng)對地主階級專政的痛恨，闡明“矯枉必須過正”的革命原則。毛澤東指出這種地主階級實行專政的地主理論，阻礙農(nóng)民運動的興起，其結(jié)果破壞了革命，不能不堅決地反對。第六部分是“所謂痞子運動”，昔日處在社會最底層的、受盡欺壓的“奴隸”，今天翻身掌握了政權(quán)，站在了昔日壓迫者之上，這是足以顯示革命所帶來的階級地位根本變化的正?，F(xiàn)象。國民黨右派和劣紳卻視為反常，橫加污蔑，這只能說明他們不甘心失敗、始終堅持與革命人民為敵的反革命立場。第七部分，毛澤東對農(nóng)會以及農(nóng)民運動相關(guān)的問題進行調(diào)查研究分析，總結(jié)了農(nóng)會做的十四件大事。其中心思想就是肯定了農(nóng)民在革命運動中的強大力量，每一個部分都是在論證或者是駁斥對農(nóng)民運動的誤解和偏見，通過梳理農(nóng)民運動一些好的作法來肯定農(nóng)民運動帶來的積極影響，進一步鼓勵農(nóng)民運動。

二、《湖南農(nóng)民運動考察報告》的思想智慧

毛澤東到湖南實地考察了湘潭、湘鄉(xiāng)、衡山、醴陵、長沙等五個縣，認為“目前農(nóng)民運動興起是一個極大的問題，很短時間內(nèi)，將有幾萬萬農(nóng)民從中國中部、南部和北部各省起來”。［1］13“一切帝國主義、軍閥、貪官污吏、土豪劣紳都將被他們葬入墳?zāi)埂?。?］13這“好得很”，不存在“過分問題”，農(nóng)民運動是“革命先鋒”。通過調(diào)查研究，毛澤東深入了解中國國情，對建立農(nóng)民政權(quán)和組織農(nóng)民武裝的必要性，革命過程中宣傳教育工作的重要性有了更加深刻的認識。

（一）充分估計了農(nóng)民和農(nóng)民運動在中國革命中的先鋒作用

從秦末陳勝吳廣發(fā)出“王侯將相寧有種乎”的怒吼到清末轟轟烈烈的太平天國運動，農(nóng)民始終是反抗封建地主壓迫的絕對主力。但是，在近代中國，無論是國民黨人還是早期共產(chǎn)黨人，在進行反帝反封建的革命運動中都沒有重視農(nóng)民，有的甚至刻意打壓農(nóng)民運動。究其原因，與當(dāng)時中國的革命形勢密切相關(guān)。一方面，以蔣介石為首的右派認為農(nóng)民過火的斗爭侵害了中小地主階級的利益。另一方面黨幼年時期缺乏對中國農(nóng)村和農(nóng)民的深入了解。部分共產(chǎn)黨人對農(nóng)民運動進行限制是因為北伐軍隊中的大多數(shù)軍官出生于地主家庭，他們認為過火的農(nóng)民運動會破壞國共合作統(tǒng)一戰(zhàn)線，所以指示農(nóng)民運動不要帶有階級色彩，農(nóng)民的武裝也不要超出自衛(wèi)的范圍，還不要有常備的組織。毛澤東是農(nóng)村出生的革命領(lǐng)袖，他理解農(nóng)民，尊重農(nóng)民，重視農(nóng)民的力量，對農(nóng)民與農(nóng)村有著深刻的認識。在為中國革命尋找同盟軍時，毛澤東將目光聚焦于廣大農(nóng)民。早在1923 年6 月中共三大上，毛澤東就創(chuàng)造性的提出了農(nóng)民問題對于革命的重要意義，并提出“任何革命，農(nóng)民問題都是最重要的”，這是毛澤東第一次從政治上考慮農(nóng)民問題，也促使三大通過了黨的第一部農(nóng)民問題決議案。在《中國社會各階級的分析》一文中，毛澤東通過對農(nóng)村各階級生活狀況與革命態(tài)度的透徹分析，向其他黨員展示了中國農(nóng)村所蘊藏的巨大革命力量。

農(nóng)民運動到底是“糟的很”還是“好得很”？為了回答這個問題，毛澤東回到當(dāng)時農(nóng)民運動發(fā)展最為迅猛的湖南進行考察，通過實地走訪，組織農(nóng)民和農(nóng)民運動干部開展多種類型的調(diào)查會，獲得了大量的第一手資料，親眼看到了農(nóng)民運動如同暴風(fēng)驟雨一般。在很多縣，農(nóng)民協(xié)會成了唯一的權(quán)力機關(guān)，實現(xiàn)了“一切權(quán)力歸農(nóng)會”，農(nóng)會將農(nóng)民組織起來，建立農(nóng)民武裝，從政治和經(jīng)濟上打擊地主，不僅推翻土豪劣紳的封建統(tǒng)治，還一并推翻了祠堂族長的族權(quán)、城隍土地菩薩的神權(quán)以及女子受男子支配的男權(quán)，同時，農(nóng)會還在農(nóng)村宣傳“三民主義”，開展文化運動和合作社，“農(nóng)民運動發(fā)展的結(jié)果，農(nóng)民的文化程度迅速地提高了?！保?］40此外，農(nóng)會還禁絕打牌、賭博、鴉片等社會惡習(xí)，清楚匪患，廢除苛捐，并命令地主修葺道路和塘壩。毛澤東指出貧農(nóng)群體加起來約占農(nóng)村人口的70%，他們是農(nóng)民運動的主力軍和農(nóng)民協(xié)會的中間力量，也就是先鋒部隊，沒有貧農(nóng)就沒有革命。土地是農(nóng)民生活的根本，沒有土地，就沒有生存的基礎(chǔ)，因此，土地革命是農(nóng)民斗爭的重要內(nèi)容。宗法封建性的土豪劣紳和地主階級既是帝國主義、軍閥、貪官污吏的墻角，也是專制政治的基礎(chǔ)，革命的真正目標就是打翻這個帝國主義的勢力。毛澤東指出，辛亥革命之所以失敗，就是因為沒有發(fā)生農(nóng)村大變動，農(nóng)民問題是中國革命的基本問題，中國革命戰(zhàn)爭也是黨領(lǐng)導(dǎo)下的農(nóng)民戰(zhàn)爭。該文章對于農(nóng)民運動的考察，對于農(nóng)民階級作用的肯定，為工農(nóng)聯(lián)盟理論的提出奠定了基礎(chǔ)。

（二）詳細論證了建立農(nóng)民政權(quán)和組織農(nóng)民武裝的必要性

“在農(nóng)民勢力極盛的縣，農(nóng)民協(xié)會說話是‘飛靈的’。農(nóng)民協(xié)會要早晨捉土豪劣紳，知事不敢捱到中午，要中午捉，不敢捱到下午?！保?］29農(nóng)民一年到頭的干，卻吃不飽穿不暖，受盡欺壓，農(nóng)民階級作為一個階級，是有革命性的，是可以組織起來成為一股革命力量的，我們的眼光一直都放在工人身上，可是卻忘了中國四萬萬五千萬人，其中農(nóng)民占著中國人口的百分之九十。毛澤東指出國民革命如果沒有農(nóng)民政權(quán)和農(nóng)民武裝很難取得成功，革命只有將這百分之九十的人組織起來，并建立他們自己的政權(quán)，才能促使他們積極參與到革命中，中國才可以真正的改變。“目前，我們對農(nóng)民應(yīng)該領(lǐng)導(dǎo)他們極力做政治斗爭，期于徹底推翻地主權(quán)力。并隨即開始經(jīng)濟斗爭，期于根本解決貧農(nóng)的土地及其他經(jīng)濟問題?！保?］33毛澤東否定站在農(nóng)民的后頭指手畫腳地批評他們或站在他們的對面反對他們的錯誤做法，他認為一切革命的黨派和同志，應(yīng)當(dāng)站在農(nóng)民的前頭領(lǐng)導(dǎo)他們前進，強調(diào)必須依靠廣大貧農(nóng)做“革命先鋒”。國民革命需要一個大的農(nóng)村變動，現(xiàn)在有了這個變動，乃是革命完成的重要因素。

“差不多全體農(nóng)民都集合在農(nóng)會的組織中，都立在農(nóng)會領(lǐng)導(dǎo)之下，農(nóng)民既已有了廣大的組織，便開始行動起來，于是在四個月中造成一個空前的農(nóng)村大革命”，［1］13-14而且很多中小地主、富農(nóng)乃至中農(nóng)，從前反對農(nóng)會的，此刻也想入農(nóng)會。關(guān)于建立農(nóng)民武裝，毛澤東提出不僅要把從反動地主手里奪過來的武裝置于農(nóng)民政權(quán)的管理之下，而且要建立大于舊的武裝勢力的新的武裝力量即農(nóng)會的梭鏢隊?！胺灿修r(nóng)民運動各縣，梭鏢隊便迅速的發(fā)展。這種有梭鏢的農(nóng)民，將成為‘挨戶團非常備隊’。這個廣大的梭鏢勢力，大于前述舊武裝勢力，是使一切土豪劣紳看了打顫的一種新起的武裝力量”。［1］29通過農(nóng)民武裝，農(nóng)民把幾千年封建地主的特權(quán)打了個落花流水，辦到了孫中山40 年所要做而沒有做到的事，并譏諷國民黨右派“嘴里天天說‘喚起民眾’”，“民眾起來了又害怕的要死，這和葉公好龍有什么兩樣”。遺憾的是毛澤東所提出的關(guān)于建立農(nóng)民政權(quán)和組織農(nóng)民武裝的必要性并沒有引起中共中央的真正重視，中央仍然將黨的斗爭策略確定為限制工農(nóng)運動發(fā)展，反對“耕地農(nóng)有”，以換取國民黨的支持。風(fēng)頭正勁的農(nóng)民運動隨著大革命的失敗轉(zhuǎn)入低潮，但年輕的中國共產(chǎn)黨正在一步一步走向成熟，經(jīng)此挫折，他們意識到農(nóng)民問題不應(yīng)該是遙遠地平線上的一小片云，中國革命最廣泛最強大的力量已經(jīng)覺醒，不久之后，鐮刀與斧頭會在鮮血染紅的旗面上緊密交織，嶄新的紅色政權(quán)將在古老的中國大地上破繭而出，用燎原的烈火燃盡一切腐朽的黑暗。

（三）明確指出了革命運動過程中宣傳教育工作的重要性

“在這些集會里，有農(nóng)會的地方普遍地舉行了政治宣傳，引動了整個農(nóng)村，效力很大”。［1］35發(fā)動農(nóng)民的自覺行動，把革命宣傳工作做好，用正確的思想和口號來激發(fā)群眾的積極性和斗志，才能建立起堅實的農(nóng)民武裝，推進農(nóng)村革命的發(fā)展。1925 年初開始，毛澤東用近半年的時間在湘潭及湖南的各個地方與農(nóng)民在田間地頭、草棚陋室談?wù)摴伯a(chǎn)主義，以喚醒中國農(nóng)村沉默的大多數(shù)，他在湘潭開辦了20 多所夜校，對農(nóng)民進行普及教育，秘密組織農(nóng)民協(xié)會，“政治宣傳的普及鄉(xiāng)村，全是共產(chǎn)黨和農(nóng)民協(xié)會的功績。很簡單的一些標語、圖畫和講稿，使得農(nóng)民如同每個都進過一下子政治學(xué)校一樣，收效非常之廣而速。”［1］35毛澤東帶領(lǐng)成立中共韶山支部，這是毛澤東在農(nóng)村創(chuàng)建的第一個黨的基層組織，從這時起，毛澤東才真正看清了誰才是無產(chǎn)階級最廣泛、最有力的盟友，從此，他積極投身農(nóng)民運動。1926 年11 月，毛澤東擔(dān)任中央農(nóng)民運動委員會書記，負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全國的農(nóng)民運動，此時在黨內(nèi)，他對農(nóng)民問題認識的深度已經(jīng)走在前列。毛澤東十分重視理論與實踐結(jié)合，不僅親自講授《中國農(nóng)民問題》《農(nóng)村教育》《地理》三門課程，還帶領(lǐng)學(xué)員奔赴農(nóng)村實習(xí)，使學(xué)員全面掌握農(nóng)村的政治、經(jīng)濟情況，引導(dǎo)農(nóng)民組織起來與城市的工人、學(xué)生、中小商人組成聯(lián)合戰(zhàn)線，共同對抗帝國主義。

毛澤東提出了“政治工作第一，軍事工作第二”的思想，認為要通過政治工作，提高農(nóng)民的政治覺悟和組織能力，開展群眾運動，加強群眾運動的組織和引導(dǎo)。毛澤東將農(nóng)民分為富農(nóng)、中農(nóng)、貧農(nóng)三個類別，而且三個類別的農(nóng)民對于農(nóng)民運動的態(tài)度是不一樣的，我們要加以了解和區(qū)分，對于少部分有不良習(xí)慣的分子應(yīng)該對他們教育，絕對不能盲目責(zé)罰。此外，毛澤東還實行準軍事化管理，對學(xué)員進行正規(guī)軍事訓(xùn)練，使他們投身大革命的洪流之中，成為農(nóng)民運動的骨干，用手里的槍去保護應(yīng)該得到的土地。在此期間，毛澤東發(fā)表文章《國民革命與農(nóng)民運動》，指出在經(jīng)濟落后的半封建半殖民地社會進行革命“最大的對象是鄉(xiāng)村宗法封建階級（地主階級）”，制定《目前農(nóng)民運動計劃》，提出在北伐戰(zhàn)爭首先推進的湘、鄂、贛、豫四省發(fā)展農(nóng)民運動，從根本上瓦解軍閥統(tǒng)治的基礎(chǔ)。在毛澤東的推動下，廣州第六期農(nóng)講所三百多個學(xué)員畢業(yè)之后，不到三個月，湖南省農(nóng)民協(xié)會的會員就從四十萬激增到兩百萬，農(nóng)會領(lǐng)導(dǎo)的群眾從一百萬增加到一千萬。

三、《湖南農(nóng)民運動考察報告》的時代價值

習(xí)近平總書記在紀念馬克思誕辰200 周年座談會上指出“共產(chǎn)黨人要把讀馬克思主義經(jīng)典、悟馬克思主義原理當(dāng)作一種生活習(xí)慣、當(dāng)作一種精神追求，用經(jīng)典涵養(yǎng)正氣、淬煉思想、升華境界、指導(dǎo)實踐?！保?］《湖南農(nóng)民運動考察報告》雖然是毛澤東早期的一份著作，但其蘊含的思想智慧對新時代背景下推動社會的進步和發(fā)展具有重要的啟示意義。

（一）大興調(diào)查研究之風(fēng)，著力把握農(nóng)村發(fā)展的客觀實際

“中國共產(chǎn)黨人干革命、搞建設(shè)、抓改革，從來都是為了解決中國的現(xiàn)實問題。要解決實際問題，刻舟求劍不行，閉門造車不行，異想天開更不行，必須進行全面深入的調(diào)查研究?！保?］調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。歷史實踐證明，如果沒有深入實際進行調(diào)查，沒有對調(diào)查材料和結(jié)果加以研究，黨和國家的事業(yè)將會遭受巨大挫折和失敗。把握農(nóng)村發(fā)展的客觀實際，需要通過調(diào)查研究了解并解決阻礙農(nóng)村發(fā)展的各種障礙。推動農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，就是要在已有發(fā)展成就基礎(chǔ)上，著眼于有效應(yīng)對和妥善解決我國當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展面臨的突出矛盾和問題，努力追求高質(zhì)量、高水平、平穩(wěn)較快的發(fā)展。中央八項規(guī)定的第一條，便是改進調(diào)查研究。調(diào)查研究的目的是為了搞清楚問題是什么、癥結(jié)在哪里，拿出破解難題的實招硬招。在脫貧攻堅目標任務(wù)已經(jīng)全面完成的新形勢下，轉(zhuǎn)移“三農(nóng)”工作重心，做好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接尤為重要，要推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興、加強環(huán)境保護實現(xiàn)生態(tài)振興、完善鄉(xiāng)風(fēng)文化建設(shè)加快文化振興、改進鄉(xiāng)村治理助力組織振興，致力于推進共同富裕，著力解決農(nóng)村發(fā)展的不平衡不充分問題，克服阻礙人民日益增長的美好生活需要的種種因素。

“沒有調(diào)查沒有發(fā)言權(quán)”，這是毛澤東同志的著名論斷。他還深刻指出，“不做正確的調(diào)查同樣沒有發(fā)言權(quán)”。［1］118“調(diào)查研究必須堅持實事求是；調(diào)查研究必須堅持群眾路線；調(diào)查研究必須堅持馬克思主義的辯證法”。［4］面對發(fā)展中的新問題、改革路上的新挑戰(zhàn)，如何做好正確的調(diào)查研究，找到科學(xué)解決之道？要和群眾交心交朋友，深入一線當(dāng)好群眾的“小學(xué)生”。開展調(diào)查研究，是密切聯(lián)系群眾的重要方式。好的調(diào)查研究，一定是從群眾中來、到群眾中去。蹲點調(diào)研是推動工作、加強領(lǐng)導(dǎo)的重要方法，不能丟。不撲下身子、沉到一線，親自察看、親身體驗，很難有所收獲。到調(diào)研點去，和群眾坐一條板凳聊，真切地感受群眾所思所想、所愿所盼，這是了解基層民情的基本途徑，是聽取民聲的基本渠道。調(diào)查研究如何才能取得實效？必須端正姿態(tài)、放下身段、撲下身子，深入田間麥廠，走進工礦車間，同群眾一起體驗生活，傾聽他們的訴求，觀察他們的情緒，感受他們的疾苦，總結(jié)他們的經(jīng)驗，吸取他們的智慧。調(diào)查結(jié)束后要進行一番交換、比較、反復(fù)的工作，把零散的認識系統(tǒng)化，去偽存真、去粗求精，探索事物的本質(zhì)規(guī)律，掌握事情的來龍去脈，直至找到解決問題的正確辦法，有時甚至需要多次調(diào)研，不斷接近真相。

（二）完善農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)，發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中的先鋒作用

“農(nóng)民問題，是中國革命的根本問題，同樣也是中國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本問題。”［5］我國“三農(nóng)”問題一直與現(xiàn)代化問題重疊，主要因素之間沖突不斷，各類矛盾復(fù)雜多變，但其中的邏輯都是圍著農(nóng)民這個核心而展開。廣大農(nóng)民是農(nóng)村生產(chǎn)力中最活躍、最積極的元素，是與時俱進的推動土地變革和發(fā)展資本的核心。振興鄉(xiāng)村，明確農(nóng)民的主體地位是首要任務(wù)，只有尊重農(nóng)民的意愿，農(nóng)民巨大的生產(chǎn)熱情才會被煥發(fā)出來，農(nóng)民的主體作用才會得到真正發(fā)揮，農(nóng)村發(fā)展才會有新的局面。保障農(nóng)民主體地位的實現(xiàn)需要謀求數(shù)量巨大的農(nóng)民群體的根本利益，這就需要在農(nóng)村經(jīng)濟基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，基層黨組織建設(shè)、文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)建設(shè)，以及教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、環(huán)境等各個方面持續(xù)發(fā)力，讓農(nóng)民真切的感受到黨和國家事業(yè)的發(fā)展給自己帶來的實際利益，不斷提升農(nóng)民的幸福感、獲得感和安全感。

解決“三農(nóng)”問題，這是激活農(nóng)民、土地、資本要素的又一次社會革命，因此再認識毛澤東最初的農(nóng)村建設(shè)思想具有重大意義。根本解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵在于充分激發(fā)農(nóng)民內(nèi)生動力，提升農(nóng)民解決農(nóng)村社會主要矛盾的積極性。充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用，需要關(guān)注農(nóng)民的生產(chǎn)、生活和發(fā)展問題，為他們提供更好的政策和資源支持，還需要進一步強化專項培訓(xùn)，提高農(nóng)戶科學(xué)種田、標準化田間管理等知識技能，激發(fā)貧困地區(qū)農(nóng)民內(nèi)生動力，提升農(nóng)民整體素質(zhì)，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神。土地是農(nóng)民的核心利益，土地問題本質(zhì)上也是財政問題。中國共產(chǎn)黨建立紅色政權(quán)后，第一件大事就是解決農(nóng)民土地問題。農(nóng)民承包權(quán)能的拓展和農(nóng)地承包產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新，實現(xiàn)了集體所有權(quán)的結(jié)構(gòu)化和社會化，使農(nóng)民獲得了除所有權(quán)之外的財產(chǎn)權(quán)利，如使用權(quán)、處分權(quán)和收益權(quán)，是農(nóng)村集體所有制的重大改革，這為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展注入了動力。把“以農(nóng)民為本位”作為我國鄉(xiāng)村振興的核心，各地鄉(xiāng)村振興的目標、任務(wù)都應(yīng)該充分尊重農(nóng)民意愿，反映農(nóng)民要求，過程讓農(nóng)民充分參與，建設(shè)成果也要讓農(nóng)民來評判。對此，可以建立農(nóng)民意愿表達機制，充分尊重傾聽農(nóng)民意愿。如韓國在“新村建設(shè)”中很注重農(nóng)民意愿表達，不少公共項目往往先由農(nóng)民提出，政府派出專門調(diào)研人員到農(nóng)村進行實地調(diào)查訪問，收集農(nóng)民意愿，最后匯總后反饋到政策制定部門，再由政策制定部門召集農(nóng)民代表、農(nóng)業(yè)專家、社團代表對這些意見進行整理分析，以作為農(nóng)業(yè)預(yù)算和農(nóng)村發(fā)展政策制定的原始依據(jù)。這樣的機制選拔出來的項目才能真正急農(nóng)民所急，反映農(nóng)民的真實需求，避免“面子工程”等不正?，F(xiàn)象。

（三）加強農(nóng)村宣傳教育工作，為實現(xiàn)民族復(fù)興目標凝聚群眾力量

實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢事關(guān)每一個中華兒女的切身利益，實現(xiàn)這一目標，需要凝聚全黨全國各族人民的力量。中國夢的基本理念和精神內(nèi)涵的宣傳和教育可以針對不同的宣傳和教育對象，通過設(shè)置豐富多樣的主題活動來進行。在一些相對集中的活動群體中開展主題宣傳活動效果比較明顯。例如，在學(xué)生群體、社區(qū)居民群體、各企事業(yè)單位群體，比較適宜開展中國夢的主題宣傳教育活動。此外，加強宣傳和教育，需要充分發(fā)揮新媒體的作用，激發(fā)廣大人民群眾的愛國熱情和社會責(zé)任感?；ヂ?lián)網(wǎng)傳播方式的應(yīng)用與普及，為推動中國夢的社會認同提供了巨大的機遇，豐富了宣傳教育的手段和形式，重點是要建立正面的網(wǎng)絡(luò)宣傳和教育的途徑，建立有效的互聯(lián)網(wǎng)反饋機制，充分利用各級機關(guān)事業(yè)單位門戶網(wǎng)站發(fā)布中國夢的相關(guān)信息和社科專題網(wǎng)站和綜合網(wǎng)站中的理論專欄或理論頻道。

要實現(xiàn)中國夢的社會認同，既要充分利用傳統(tǒng)的大眾傳媒的途徑和方式，也要充分利用新時代的網(wǎng)絡(luò)途徑和方式，同時也要充分利用群眾性活動中的途徑和方式。在理論渠道中，理論工作者應(yīng)該對中國夢的歷史底蘊和時代內(nèi)容進行深入的研究，針對不同知識層面的大眾，依據(jù)黨的路線、方針和政策，編著專門的關(guān)于中國夢的書籍和宣傳資料；在實踐渠道中，需要國家、社會和學(xué)校三個方面同向發(fā)力，政府部門實施更多暖民心、惠民生的舉措，能讓普通大眾實實在在感受到奮力實現(xiàn)中國夢帶來的好處，在實踐中始終堅持以人民為中心，切實解決關(guān)系人民切身利益的實際問題遠比通過其他途徑對中國夢的宣傳更讓人民認同中國夢。宣傳和教育工作不僅需要拓寬途徑與方式，也應(yīng)該要堅持正確的價值導(dǎo)向。社會主義核心價值觀分別從國家、社會和個人層面“回答了我們要建設(shè)什么樣的國家、建設(shè)什么樣的社會、培育什么樣的公民的重大問題，是一個內(nèi)容豐富、結(jié)構(gòu)嚴謹?shù)捏w系”。［6］“在全體國民中培育和踐行社會主義核心價值觀是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的要求，也是從事理論宣傳和教育工作的神圣使命”。［7］