培智類特殊教育學(xué)校社會工作資源鏈接的行動邏輯探究

孔凡飛 胡興泰

摘? 要：隨著我國福利事業(yè)的蓬勃發(fā)展，政府和社會對培智類特殊教育的關(guān)注度越來越高。相較于普通學(xué)校，資源鏈接對培智類特殊教育學(xué)校而言尤為重要。當(dāng)前培智類特殊教育學(xué)校社會工作資源鏈接中存在資源需求多元與資源供給單一的矛盾性以及資源不契合等問題。對此，社會工作者應(yīng)在充分了解學(xué)校發(fā)展的資源需求基礎(chǔ)上厘清學(xué)?，F(xiàn)有資源，并精準(zhǔn)鏈接學(xué)校所需資源，最后構(gòu)建學(xué)校資源多元化網(wǎng)絡(luò)，從而推動培智類特殊教育學(xué)校的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：特殊教育；社會工作；資源鏈接

中圖分類號：C916 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2095-9052（2023）06-00-03

培智類特教學(xué)校的建立和發(fā)展不僅是中國福利制度和社會保障制度的一個(gè)重要體現(xiàn)，更是促進(jìn)智殘兒童最大限度融入社會、緩解智殘兒童家庭困境的重要保障。相較于普通學(xué)校，資源對培智類特殊教育學(xué)校而言尤為重要，資源是保證智力障礙兒童的各種需要，尤其是特殊需要得以實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵。盡管政府和社會對培智類特殊教育學(xué)校投入了大量的資源，但在研究中發(fā)現(xiàn)，其存在資源需求多元與資源供給單一的矛盾性以及資源不契合等問題。就是說，某些資源可能被浪費(fèi)，而某些資源又相對不足。學(xué)校社會工作的一個(gè)重要的領(lǐng)域就是資源鏈接，作為培智類特殊教育學(xué)校如何開展有效的資源鏈接，讓資源鏈接更加合理，就是當(dāng)前急需解決的問題。

對于培智類特殊教育學(xué)校社會工作的資源鏈接，社會工作者需要將學(xué)校發(fā)展需求與其現(xiàn)有及潛在的各種物力、人力、文化資源進(jìn)行對接，為學(xué)校與資源方之間搭建橋梁。從而提升社會大眾對培智類特殊教育的關(guān)注度，推動培智類特殊教育學(xué)校的發(fā)展以及幫助智力障礙兒童更好地融入社會。

一、培智類特教學(xué)校社會工作資源鏈接的重要性

（一）資源鏈接能夠滿足培智類特殊教育學(xué)校的現(xiàn)實(shí)需求

目前，我國培智類特殊教育學(xué)校主要接收中輕度自閉癥、唐氏綜合征、輕度腦癱以及智力發(fā)育遲緩的學(xué)生，通過特教教師的專業(yè)教學(xué)配合一些簡單的康復(fù)訓(xùn)練使他們的生活技能獲得提升［1］。作為具有特殊需求的特殊殘疾人群體，智力障礙兒童不僅數(shù)量龐大，并且屬性差異大，他們無時(shí)無刻不需要關(guān)愛與關(guān)懷，在當(dāng)前狀況下已有的“教育+康復(fù)”教學(xué)模式中沒有辦法去滿足培智類特殊教育學(xué)校以及智力障礙兒童對于資源多元化的需求。

資源鏈接是培智類特殊教育學(xué)校開展相關(guān)社會工作服務(wù)中的重中之重，它是推動服務(wù)對象走出實(shí)際困境的物質(zhì)基礎(chǔ)。資源鏈接的目的在于，通過各種科學(xué)方法或手段收集整理各類經(jīng)濟(jì)救助資源、醫(yī)療信息資源、政策法規(guī)資源、專業(yè)人力資源、物質(zhì)資源等以此來滿足培智類特殊教育學(xué)校以及智力障礙兒童對于資源的實(shí)際需求，從而推動培智類特殊教育學(xué)校的發(fā)展以及智力障礙兒童更好地融入社會。

（二）資源鏈接能夠提升社會大眾對于培智類特殊教育的關(guān)注度

社會大眾對培智類特殊教育學(xué)校以及智力障礙兒童這一特殊群體的援助前提就是要對其有一定的了解和認(rèn)識。社會工作能夠通過鏈接各種公益活動，幫助培智類特殊教育以及智力障礙兒童走出校園、接觸社會，并且在新媒體等傳播渠道進(jìn)行視頻、照片的網(wǎng)絡(luò)宣傳。通過這些方式來強(qiáng)化社會大眾對培智類特殊教育、智力障礙兒童的認(rèn)識和認(rèn)同，改變對其的態(tài)度和看法，增強(qiáng)大眾對待智力障礙兒童的接納，利于他們更好地生活，健康快樂成長。再利用資源鏈接組織公益探訪、公益活動、團(tuán)建活動等形式給予社會大眾與培智類特殊教育學(xué)校、智力障礙兒童溝通交流的平臺，培育和維系雙方良好的互動關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。借此可號召社會大眾能自發(fā)及帶動周遭友人一同投入公益服務(wù)，給予培智類特殊教育更多的關(guān)懷與協(xié)助。

二、培智類特殊教育學(xué)校社會工作的資源鏈接問題分析

本文通過參與式觀察，在了解S市啟智實(shí)驗(yàn)學(xué)校各級各類資源鏈接現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，以S市啟智實(shí)驗(yàn)學(xué)校為視角，把該校資源鏈接中存在的問題進(jìn)行分析和歸納歸類為如下兩方面內(nèi)容，即S市啟智學(xué)校在資源鏈接方面存在資源需求多元與資源供給單一的矛盾性、資源不契合等問題。

（一）資源需求多元與資源供給單一的矛盾性

培智類特殊教育學(xué)校中智力障礙兒童家庭背景，經(jīng)濟(jì)水平和病情程度均不同，故其需求表現(xiàn)出多元性［2］。S市啟智實(shí)驗(yàn)學(xué)校為公立特殊教育學(xué)校，招生對象為智力障礙兒童。目前，學(xué)校有9個(gè)教學(xué)班，其中包含8個(gè)為義務(wù)教育教學(xué)班，以及一個(gè)中等職業(yè)教育班，共有70余名智力障礙兒童。培智類特殊教育學(xué)校資源需求與普通義務(wù)教育學(xué)校相比較，需求多樣性顯著。這就要求我們在具體工作中必須對不同類型的殘疾兒童進(jìn)行有針對性的服務(wù)，才能更好地滿足他們的多元性需求。其多元性需求主要表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)。一是在物質(zhì)資源方面。S市啟智實(shí)驗(yàn)學(xué)校在入學(xué)的孩子中包括孤獨(dú)癥兒童、唐氏綜合征和輕度腦癱患兒等，針對這幾種特殊類型的孩子，其所需資源有一定的差別。二是在人力資源方面。由于特教教師數(shù)量有限，并且每個(gè)教師承擔(dān)著不同的教學(xué)任務(wù)，缺少給學(xué)生開展個(gè)案工作的時(shí)間，無法滿足智力障礙兒童發(fā)展所需的多樣性。三是在文化資源方面。智力障礙兒童在學(xué)習(xí)知識、技能時(shí)，受到外在和內(nèi)在因素的制約，學(xué)習(xí)能力較弱。但培智類特殊教育學(xué)校不僅要進(jìn)行知識的教授，還要幫助智力障礙兒童實(shí)現(xiàn)生活技能方面的提升，更要培養(yǎng)其就業(yè)技能，走上自強(qiáng)自立之路。

盡管從贈與條款和合作記錄來看，S市啟智實(shí)驗(yàn)學(xué)校有與心理咨詢機(jī)構(gòu)、社工機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位等的合作，但是資源供給卻呈現(xiàn)單一性的特點(diǎn)。在物質(zhì)資源方面，合作伙伴多選擇于提供物資支助，捐贈相關(guān)物品。在人力資源方面，由心理咨詢機(jī)構(gòu)委派特定沙盤治療師為校內(nèi)學(xué)生開展沙盤游戲治療課程，但服務(wù)次數(shù)僅僅為每學(xué)期一次。在文化資源方面，則沒有相關(guān)記錄。這就產(chǎn)生了S市啟智實(shí)驗(yàn)學(xué)校資源需求多元與資源供給單一的矛盾性。

（二）資源不契合

從資源角度來說，現(xiàn)有資源條件與需求不契合，是社會組織在發(fā)展過程中所遇到的常見問題。資源與需求的契合性越高，社會組織的發(fā)展越為順利［3］。目前，眾多合作伙伴為S市啟智實(shí)驗(yàn)學(xué)校所提供的物質(zhì)資源豐富，也能在一定程度上能夠幫助到學(xué)校及智力障礙兒童的發(fā)展，但其存在的資源不契合問題不容忽視。

一方面，這些資源較少顧及學(xué)校實(shí)際需求，出現(xiàn)了我行我素，只供我用的現(xiàn)象，其資源支持只能滿足部分類型的智力障礙兒童，服務(wù)類型單一。以WD集團(tuán)為例，捐贈物品雖然是出于企業(yè)社會責(zé)任感以及對特殊兒童的關(guān)愛，但是學(xué)校的籃球和彩筆數(shù)量已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了所需要的數(shù)量，學(xué)校的物資倉庫內(nèi)堆滿了各式各樣的東西，如白板面具、彩筆、卷筆刀、乒乓球拍等。除去分發(fā)下去的物品外，多余物資都堆積在內(nèi)長期閑置。另一方面，培智類特殊教育學(xué)校要獲得的資源、急需的資源得不到滿足。學(xué)校緊缺的校園基礎(chǔ)設(shè)施卻沒有社會方的贈予，反而需要申請政府補(bǔ)助資金去購買。較多資源不符，造成了資源浪費(fèi)，資源不契合現(xiàn)象。

三、培智類特殊教育學(xué)校社會工作資源鏈接的行動邏輯探究

（一）充分了解學(xué)校發(fā)展的資源需求

評估特殊教育學(xué)校的資源需求，精準(zhǔn)地把握培智類特殊教育學(xué)校的資源需求，是資源鏈接的前提［4］。只有明確學(xué)校及智力障礙兒童發(fā)展所需的資源，社會工作者才能從中尋找對應(yīng)的資源進(jìn)行鏈接。

一是觀察法是社會工作服務(wù)中最常用的方法之一，是信息搜集的關(guān)鍵工具。社會工作者通過觀察培智類特殊教育學(xué)校的環(huán)境狀況，基礎(chǔ)設(shè)施以及智力障礙兒童在校具體情況等，評估其實(shí)際資源所需。二是自我評估報(bào)告法是社會工作服務(wù)過程中重要而常用的一種評估方法。由社會工作者對學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師、學(xué)生家長進(jìn)行組織引導(dǎo)，對培智類特殊教育學(xué)校發(fā)展所需資源進(jìn)行評估。將自我評估報(bào)告應(yīng)用于學(xué)校的資源需求調(diào)查之中，以確定學(xué)校的資源需求類型及相應(yīng)的需求程度。三是訪談法在評估中也非常常見。訪談法更適合于了解智力障礙兒童的實(shí)際情況和資源需求狀況，社會工作者根據(jù)訪談提綱對其基本信息和資源需求類型進(jìn)行描述。在實(shí)際訪談時(shí)，社會工作者通過面談的方式，搜集到第一手的數(shù)據(jù)，并進(jìn)行后續(xù)的資源整合。

基于此，整理得出S市啟智實(shí)驗(yàn)學(xué)校資源需求主要包括物質(zhì)資源需求、人力資源需求以及文化資源需求。在物質(zhì)資源需求方面，學(xué)校需要有充足的物資或資金可以支持社會工作針對不同病癥、不同年級的智力障礙兒童需求開展適合的活動。在人力資源需求方面，學(xué)校特教教師數(shù)量有限，需要增強(qiáng)對于專業(yè)人力資源的鏈接，提升教學(xué)器材利用率以及促進(jìn)智力障礙兒童的發(fā)展。在文化資源需求方面，學(xué)校最主要的課程設(shè)置為學(xué)科知識的講授，但對于大部分的智力障礙兒童而言還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。在課程設(shè)置中需要鏈接資源用以增加生活技能以及就業(yè)技能培訓(xùn)這一方面的內(nèi)容。

（二）厘清學(xué)?，F(xiàn)有資源

首先，社會工作者應(yīng)充分發(fā)揮社會工作的作用，召集學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教職工以及資源方召開會議，討論和列舉S市啟智實(shí)驗(yàn)學(xué)校的可用資源清單。在資金資源方面，隨著國家政府對殘疾人群的關(guān)注度越來越高，針對培智類特殊教育學(xué)校以及智力障礙兒童的政策配套資金也越來越多，學(xué)校資金資源方面充分。而物質(zhì)資源、人力資源、文化資源等資源類型則主要來自企事業(yè)單位、社會團(tuán)體等的捐贈支持。社會工作者需要將歷年來學(xué)校與資源方所進(jìn)行的合作進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)并分析，厘清在各個(gè)方面所得到的資源支持。其次，通過進(jìn)一步的分析和甄選，確定資源方能夠提供的資源類型。目前，S市啟智實(shí)驗(yàn)學(xué)校有二十余個(gè)合作伙伴，包括培智類特殊教育學(xué)校地理范圍內(nèi)的企事業(yè)單位、高校、醫(yī)院、媒體等資源主體。而社會工作者則需要與資源方進(jìn)行溝通，厘清各資源方主體分別能夠在物質(zhì)資源、人力資源以及文化資源方面能夠?yàn)镾市啟智實(shí)驗(yàn)學(xué)校提供的幫助，為下一步精準(zhǔn)鏈接所需資源打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。例如，在物質(zhì)資源方面，不同合作伙伴可針對不同病癥的智力障礙兒童提供資源，如體育教學(xué)用品、圖書、健身器材，用于其康復(fù)訓(xùn)練的使用。在人力資源方面，除去已簽訂協(xié)議的心理咨詢機(jī)構(gòu)，還可與有意向的合作伙伴商議合作，建立學(xué)校志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)，并組織開展一對一服務(wù)。在文化資源方面，形成項(xiàng)目策劃書，達(dá)成合作意向，初步完成智力障礙兒童生活技能及就業(yè)技能培訓(xùn)課程培訓(xùn)的計(jì)劃。

（三）精準(zhǔn)鏈接學(xué)校所需資源

為了確保資源的順暢運(yùn)作，以及如何充分合理地將資源運(yùn)用到有需要的地方和服務(wù)對象，社工需要設(shè)計(jì)一套完善的資源鏈接服務(wù)流程。包括了解需求、預(yù)測需求、制定資源鏈接計(jì)劃、尋求從各方面調(diào)動資源等一系列系統(tǒng)化、規(guī)范化的流程。在資源鏈接的基礎(chǔ)上保證資源分配的合理性和公平性，將資源效用發(fā)揮到最大，從而協(xié)助培智類特殊教育學(xué)校的發(fā)展以及智力障礙兒童走出困境。首先，確定服務(wù)對象。社會工作者依托于S市啟智實(shí)驗(yàn)學(xué)校，針對學(xué)校發(fā)展所需的物質(zhì)資源、人力資源、文化資源等形成文字及圖片資料，由社會工作者進(jìn)行編輯，形成檔案，在資源網(wǎng)絡(luò)中為愛心團(tuán)隊(duì)提供資料，并詢問有關(guān)意向。其次，進(jìn)行資源匹配。社工發(fā)布問題并鏈接現(xiàn)有團(tuán)隊(duì)資源，篩選出能夠提供幫助的各類資源方。在此過程中，社會工作者要和雙方溝通信息，充分尊重他們的意見，提高資源的匹配度。最后，落實(shí)資源，進(jìn)行幫助。為配合雙方資源交接，S市啟智實(shí)驗(yàn)學(xué)校會派出一名專業(yè)社會工作者以及一些志愿者配合活動，對捐贈物資進(jìn)行登記。對于必要的照片，社會工作者在拍攝完成后也會用向日葵、愛心等形狀的貼紙對智力障礙兒童的臉部進(jìn)行遮擋，充分保障服務(wù)對象利益的最大化，保護(hù)其隱私。

（四）構(gòu)建多元化資源網(wǎng)絡(luò)

培智類特殊教育學(xué)校外部的社會資源紛繁復(fù)雜，同時(shí)十分豐富，因此社會工作者需要通過構(gòu)建資源網(wǎng)絡(luò)，把各方的優(yōu)勢和資源聯(lián)動起來。從而有助于滿足培智類特殊教育對于資源的多元化需求，才得以運(yùn)用這些資源解決問題，推動培智類特殊教育學(xué)校的發(fā)展以及促進(jìn)智力障礙兒童的成長。

在公益服務(wù)領(lǐng)域中，企業(yè)和公益組織之間有著天然的聯(lián)系［5］?；诖耍鐣ぷ髡呤紫葢?yīng)將有能力提供資源的慈善組織、愛心企業(yè)等相互聯(lián)合，以S市啟智實(shí)驗(yàn)學(xué)校為平臺，成立相關(guān)的愛心團(tuán)隊(duì)，共同形成愛心資源庫。為了保障能為S市啟智實(shí)驗(yàn)學(xué)校及智力障礙兒童提供持久的資源支持，社工與部分愛心企業(yè)共同制定了一份項(xiàng)目策劃書，規(guī)定了對學(xué)校提供資源支持的時(shí)間以及頻率等，形成長效機(jī)制。其次，學(xué)校也應(yīng)定期召開各資源方的聯(lián)動會議，向資源方匯報(bào)資源使用情況以及遇到的資源瓶頸，讓大家建言獻(xiàn)策的同時(shí)搭建資源方的互動交流平臺，從而也為大家對彼此有更好的了解。同時(shí)，邀請資源受助方進(jìn)行分享，感謝各資源方的支持的同時(shí)讓各資源系統(tǒng)更為了解資源的使用后受助方的感受和體會，也會激勵(lì)各資源方繼續(xù)維持資源支持。最后，通過對愛心團(tuán)隊(duì)的不斷宣傳，吸引更多的慈善組織以及愛心企業(yè)等加入進(jìn)來，形成更為強(qiáng)大的資源網(wǎng)絡(luò)，源源不斷地提供資源支持來滿足其對于資源需求的多元性［6］。

四、結(jié)語

資源鏈接的問題，是社會工作實(shí)踐中不可忽視的一方面。培智類特殊教育學(xué)校社會工作與其他研究領(lǐng)域一樣，都需要有充足的資源作為支撐。培智類特殊教育學(xué)校所擁有及潛在的資源都非常豐富，但大量資源卻存在閑置的現(xiàn)象。另一方面，學(xué)校缺少與之發(fā)展所匹配的資源。事實(shí)上，對于培智類特殊教育學(xué)校而言，它不僅需要提供資金、資源的支持，更主要的還在于如何有效地鏈接這些資源來幫助學(xué)校發(fā)展及智力障礙兒童更好地生活。這就要求增強(qiáng)特殊教育與社會工作之間的關(guān)聯(lián)，進(jìn)而促進(jìn)培智類特殊教育學(xué)校資源鏈接有效性的發(fā)揮。

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（責(zé)任編輯：董維）