以鑄牢中華民族共同體意識推進(jìn)西部民族地區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的實施路徑

[摘要]新時代鑄牢中華民族共同體意識是我國西部地區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，也是堅定文化自信的重要工程，對于我國西部地區(qū)思想文化建設(shè)和民族團(tuán)結(jié)的發(fā)展意義重大。我國西部地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、發(fā)展觀念相對落后、產(chǎn)業(yè)發(fā)展意識與能力問題成為鑄牢中華民族共同體意識，推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)的重要因素。因此我們應(yīng)該加強(qiáng)對我國西部地區(qū)的教育水平的提高、依據(jù)區(qū)域文化發(fā)展實際、文化資源特色，鑄牢中華民族共同體意識，推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)建設(shè)進(jìn)程。

[關(guān)鍵詞]西部地區(qū)；中華民族共同體意識；民族團(tuán)結(jié)

[中圖分類號]D633? ? ? ? ? ? ? ? ?[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A? [文章編號]1009—0274（2023）02—0124—06

[作者簡介]張新友，男，新疆自治區(qū)黨委黨校決策咨詢部副教授，博士，碩士研究生導(dǎo)師，研究方向：民族學(xué)、語言學(xué)、文化學(xué)。

習(xí)近平在中央民族工作會議上強(qiáng)調(diào)：“以鑄牢中華民族共同體意識為主線 推動新時代黨的民族工作高質(zhì)量發(fā)展”。[1] 由此可知，習(xí)近平總書記站在我國民族工作的全局高度，全面、深刻闡釋了我國民族工作在各項事業(yè)發(fā)展進(jìn)程中的重要意義及作用，深刻闡明了在新時代我們應(yīng)該以什么樣的觀點與立場來推進(jìn)民族工作，用哪些思路和舉措來深化我國民族工作。因此我們一定要將民族團(tuán)結(jié)視為各民族人民的生命線，提高我國各族人民中華民族共同體意識，推進(jìn)我國西部地區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)程。我國各族人民共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的前提是鑄牢中華民族共同體意識；是加強(qiáng)各民族交往交流交融；是積極穩(wěn)妥地推進(jìn)我國各族人民共同團(tuán)結(jié)進(jìn)步。因此民族團(tuán)結(jié)是民族工作的核心和關(guān)鍵。新時代推進(jìn)中華民族大團(tuán)結(jié)關(guān)鍵在“五個認(rèn)同”的推進(jìn)程度；關(guān)鍵在中華民族共同體意識的提高程度；關(guān)鍵在社會主義核心價值觀作為全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗思想基礎(chǔ)的夯實程度。因此轉(zhuǎn)變我國西部地區(qū)群眾的思想意識，提高我國西部地區(qū)群眾的思想文化素質(zhì)，讓我國西部地區(qū)的群眾掌握相關(guān)職業(yè)技能、提高科學(xué)技術(shù)水平可以有效轉(zhuǎn)變我國西部地區(qū)群眾落后的生活方式、改變生產(chǎn)、生活觀念。構(gòu)建新時代中國特色社會主義文化新思想、新觀念，進(jìn)一步實踐社會主義核心價值觀；進(jìn)一步鑄牢中華民族共同體意識；進(jìn)一步推進(jìn)我國西部地區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)程。

一、我國西部地區(qū)鑄牢中華民族共同體意識的重要戰(zhàn)略意義

（一）鑄牢中華民族共同體意識有助于增強(qiáng)我國西部地區(qū)中華民族精神的凝聚力

黨的十九大提出 ：“中國特色社會主義文化是激勵全黨全國各族人民奮勇前進(jìn)的強(qiáng)大精神力量。全黨要更加自覺地增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路，保持政治定力，堅持實干興邦，始終堅持和發(fā)展中國特色社會主義?！盵2]文化自信是“四個自信”的重要內(nèi)容之一，且是“四個自信”中最根本的自信，是引導(dǎo)中華民族奮勇前進(jìn)的強(qiáng)大精神支撐。在新時代偉大戰(zhàn)略背景下中華民族文化又是指引中華民族實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、文化潤疆戰(zhàn)略的精神引擎，因此鑄牢中華民族共同體意識意義重大而深遠(yuǎn)，這是新時代文化肩負(fù)的重要使命之一。文化作為一種軟實力可以引導(dǎo)、帶動我國西部地區(qū)實現(xiàn)快速發(fā)展，增強(qiáng)中華文化的影響力、感召力、凝聚力，讓長期處于小富即安生活狀態(tài)的群眾樹立改善生活現(xiàn)狀、生產(chǎn)方式現(xiàn)狀的信心，激發(fā)勇于創(chuàng)新、敢于創(chuàng)業(yè)、勇于開拓、勇于探索新時代發(fā)展的熱情，成為新時代實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的強(qiáng)大精神支撐。因此鑄牢中華民族共同體意識有助于增強(qiáng)我國西部地區(qū)中華民族精神的凝聚力。

（二）鑄牢中華民族共同體意識有利于轉(zhuǎn)變我國西部地區(qū)群眾文化發(fā)展意識

全國各族人民都是文化建設(shè)工程、鑄牢中華民族共同體意識工程的建設(shè)者、參與者，與此同時又是中華民族文化建設(shè)成果的分享者，因此鑄牢中華民族共同體意識有利于激發(fā)我國西部地區(qū)群眾的文化建設(shè)熱情，有利于轉(zhuǎn)變我國中西部地區(qū)群眾文化發(fā)展意識。可以促使我國中西部地區(qū)群眾積極參與、參加各種文化事業(yè)活動、文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)當(dāng)中去。鑄牢中華民族共同體意識能夠積極引導(dǎo)廣大人民群眾如何改變以往的生活狀態(tài)、生活態(tài)度、生產(chǎn)方式，轉(zhuǎn)變思想意識，提高自身職業(yè)技能、增強(qiáng)在社會就業(yè)領(lǐng)域的核心競爭能力，是夯實我國全面建成小康社會的偉大實踐基礎(chǔ)的重要方面。因此鑄牢中華民族共同體意識是解決我國西部地區(qū)群眾共同提高“五個認(rèn)同”的重要途徑，是民族團(tuán)結(jié)工作的基礎(chǔ)，通過鑄牢中華民族共同體意識，進(jìn)一步引導(dǎo)、帶動我國西部地區(qū)群眾轉(zhuǎn)變生活方式、發(fā)展意識、樹立發(fā)展自信，這些則是新時代踐行社會主義核心價值觀的核心與關(guān)鍵；是轉(zhuǎn)變我國西部地區(qū)群眾基本文化發(fā)展意識的基礎(chǔ)；是積極推進(jìn)我國各族人民民族團(tuán)結(jié)的重要方面。

（三）鑄牢中華民族共同體意識是我國西部地區(qū)傳承發(fā)展中華民族優(yōu)秀文化的重要途徑

中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化孕育中華民族幾千年的文明，是幾千年的歷史長河中凝結(jié)成的文明成果。中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化所包含的智慧和民族精神總是指引中華民族克服各種艱難險阻、曲折坎坷，戰(zhàn)勝各種困難，這是中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化強(qiáng)大的精神支撐和智慧指引的根本所在。因此，新時代如何在積極推進(jìn)民族工作過程中進(jìn)一步發(fā)揮中華民族優(yōu)秀文化引領(lǐng)、帶動作用是夯實我國各族人民共同團(tuán)結(jié)奮斗共同繁榮發(fā)展的關(guān)鍵。中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在發(fā)揮強(qiáng)大功能和巨大作用的同時，又為樹立文化自信帶來重要戰(zhàn)略機(jī)遇。提升全國各族人對繼承、發(fā)揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化認(rèn)知度，掀起全國各族人民傳承、發(fā)展、傳播中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的高潮，有助于全國各族人民對中華民族優(yōu)秀文化資源的挖掘、保護(hù)、開發(fā)，形成中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源保護(hù)體系、開發(fā)體系，將中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源優(yōu)勢發(fā)揮到極致，塑造中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化品牌和名片，尤其是與旅游業(yè)結(jié)合起來，成為“一帶一路”倡議中華文化走向世界的重要通道。因此鑄牢中華民族共同體意識是我國西部地區(qū)深入傳承發(fā)展中華民族優(yōu)秀文化的重要途徑。

（四）鑄牢中華民族共同體意識是轉(zhuǎn)變我國西部地區(qū)群眾思想意識的重要方式

在鑄牢中華民族共同體意識分析過程中，我國西部地區(qū)的群眾由于過去處于安于現(xiàn)狀導(dǎo)致進(jìn)取心不強(qiáng)的思想觀念能夠通過鑄牢中華民族共同體意識改變我國西部地區(qū)群眾以往那種聽之任之，等、靠、要的落后思想意識，這是積極推進(jìn)我國西部地區(qū)民族團(tuán)結(jié)的核心要義，是轉(zhuǎn)變我國西部地區(qū)群眾思想意識的重要方式。由于歷史原因的影響，我國西部地區(qū)的部分群眾形成了固有的生活方式、思維方式、文化方式，甚至這種方式會代際傳承，出現(xiàn)一定范圍的懶惰性文化思維、文化意識，形成懶散文化圈層，這是區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的不利因素和我國西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后的重要因素，因此鑄牢中華民族共同體意識是轉(zhuǎn)變我國西部地區(qū)群眾思想意識的重要方式。

（五）鑄牢中華民族共同體意識是積極推進(jìn)我國西部地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的重要途徑

鑄牢中華民族共同體意識，增強(qiáng)“五個認(rèn)同”是新時代我國民族工作的基本要求。鑄牢中華民族共同體意識是積極推進(jìn)我國西部地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的重要途徑；是增強(qiáng)全國各族人民對社會主義優(yōu)越性進(jìn)一步感知的重要內(nèi)容；是有效增強(qiáng)我國西部地區(qū)社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的積極因素。十九大明確提出“全面貫徹黨的民族政策，深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，鑄牢中華民族共同體意識?！盵2]在新時代貫徹黨的民族政策重在“全面”，全國各族人民共同深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育；共同鑄牢中華民族共同體意識；共同推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)建設(shè)進(jìn)程。鑄牢中華民族共同體意識是全面貫徹黨的民族政策的重要方面，因此，中國特色社會主義文化引導(dǎo)全國各族人民更加努力工作、共同奮進(jìn)，從宏觀上來看可以早日實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢，從區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展上來看，可以促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會更加健康、有序的發(fā)展，可以促進(jìn)區(qū)域社會更加和諧穩(wěn)定。

二、我國西部地區(qū)鑄牢中華民族共同體意識的不利因素分析

（一）區(qū)域文化發(fā)展不平衡是導(dǎo)致我國西部地區(qū)群眾文化滯后的重要因素

在分析探討我國西部地區(qū)鑄牢中華民族共同體意識的影響因素的過程中，我們發(fā)現(xiàn)區(qū)域文化發(fā)展不平衡是導(dǎo)致我國西部地區(qū)群眾文化自信缺失的重要因素。十八大以來，我國將文化發(fā)展提升到戰(zhàn)略日程，成效顯著，但我國西部地區(qū)的一部分群眾仍處于文化相對落后的狀態(tài)中，與之相伴的是生產(chǎn)方式觀念落后、生活方式觀念落后、受小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想束縛嚴(yán)重、自給自足的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)思想嚴(yán)重、缺少對國家大政方針的了解、缺少發(fā)展意識、對我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的整體趨勢認(rèn)識不足。這種區(qū)域文化發(fā)展的不平衡還體現(xiàn)在文化自信的缺失。一個區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平所表現(xiàn)出來的是物質(zhì)生活水平，物質(zhì)生活的豐富與否。但是從本質(zhì)上來說不僅與思想意識有關(guān)，而且與個體的文化素質(zhì)、教育經(jīng)歷、價值觀念、生活方式、生產(chǎn)方式與之相關(guān)的文化自信息息相關(guān)。我國西部部分地區(qū)的群眾缺少改變自身生活狀態(tài)、改變自身生產(chǎn)技術(shù)、發(fā)展自己、實現(xiàn)個人價值的自信和意識。因此區(qū)域文化發(fā)展不平衡是導(dǎo)致我國西部地區(qū)群眾文化滯后的重要因素。

（二）我國西部地區(qū)黨員干部帶領(lǐng)群眾發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會的觀念有待于進(jìn)一步提高

我國西部地區(qū)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部肩負(fù)著帶領(lǐng)群眾共同致富的使命；肩負(fù)著區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的使命；肩負(fù)著引導(dǎo)群眾改變以往那種落后的生活狀態(tài)的使命；肩負(fù)著帶動群眾在現(xiàn)代化進(jìn)程中以社會主義先進(jìn)文化引領(lǐng)新生活、新生產(chǎn)、新發(fā)展的重要使命。進(jìn)一步發(fā)揮黨員先進(jìn)模范帶頭作用是區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要因素。在深入調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)我國西部地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展優(yōu)勢凸顯、中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源稟賦優(yōu)勢凸顯、自然資源稟賦優(yōu)勢凸顯、交通區(qū)位優(yōu)勢凸顯、后發(fā)優(yōu)勢凸顯，但是這么多的發(fā)展優(yōu)勢沒有較好的發(fā)揮，其中一個重要原因在于我國西部地區(qū)的黨員干部對區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的趨勢、發(fā)展的優(yōu)勢、發(fā)展的短板認(rèn)識不足，帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、共同致富的發(fā)展思維有待于進(jìn)一步提高。

（三）我國西部地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力、規(guī)模有待于進(jìn)一步提高

近年來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度加快、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模不斷擴(kuò)大、文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量不斷提高，成績顯著，但我國西部地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后。2020年國家統(tǒng)計年鑒統(tǒng)計西藏、新疆、青海、甘肅、陜西、寧夏、內(nèi)蒙古、四川、重慶、云南、貴州、廣西等西部12省區(qū)規(guī)模以上文化服務(wù)業(yè)僅4523個，僅占全國規(guī)模以上文化服務(wù)業(yè)的14.37%；西部12省區(qū)規(guī)模以上的文化批發(fā)和零售業(yè)1403個，占全國規(guī)模以上文化批發(fā)和零售業(yè)的13.41%；西部12省區(qū)規(guī)模以上文化制造業(yè)1482個，占全國規(guī)模以上文化制造業(yè)的7.69%，[3]由此可見，我國西部地區(qū)文化制造產(chǎn)業(yè)、文化批發(fā)和零售產(chǎn)業(yè)、文化服務(wù)產(chǎn)業(yè)數(shù)量相對較少，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力有待于進(jìn)一步提高；文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模有待于進(jìn)一步擴(kuò)大；文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿τ写谶M(jìn)一步挖掘。

（四）我國西部地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理人才缺乏

人才發(fā)展戰(zhàn)略和人才儲備戰(zhàn)略是影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要因素。幾年來，我國經(jīng)濟(jì)實力的不斷增強(qiáng)和我國產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)的興起，專業(yè)化人才戰(zhàn)略越來越受到重視，成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重要影響因素。我國西部12省區(qū)規(guī)模以上文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)較少，尚未發(fā)揮引領(lǐng)、帶動作用。2020年國家統(tǒng)計年鑒統(tǒng)計我國西部12省區(qū)規(guī)模以上文化服務(wù)業(yè)的從業(yè)人員僅452323人，占全國規(guī)模以上文化服務(wù)業(yè)從業(yè)人員的1.30%；西部12省區(qū)規(guī)模以上的文化批發(fā)和零售業(yè)的從業(yè)人員69031人，占全國規(guī)模以上文化批發(fā)和零售業(yè)從業(yè)人員的13.03%；西部12省區(qū)規(guī)模以上文化制造業(yè)從業(yè)人員300905人，占全國規(guī)模以上文化制造業(yè)的從業(yè)人員7.55%，[3]以上數(shù)據(jù)可知，我國西部地區(qū)文化制造產(chǎn)業(yè)、文化批發(fā)和零售產(chǎn)業(yè)、文化服務(wù)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的數(shù)量相對較少，文化產(chǎn)業(yè)人才儲備不足，有待于進(jìn)一步提高。我國西部12省區(qū)缺乏文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營者，尤其是引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的頂尖人才缺乏。大多數(shù)文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營者文化程度較低，知識面較窄，年齡結(jié)構(gòu)不合理，知識更新不夠。對現(xiàn)代企業(yè)管理，資產(chǎn)經(jīng)營知識掌握較少，習(xí)慣于以傳統(tǒng)的管理手段來經(jīng)營文化，高素質(zhì)的文化經(jīng)紀(jì)人、中介機(jī)構(gòu)的嚴(yán)重缺乏成為目前西部地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中最大的制約因素，從而導(dǎo)致西部地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)項目策劃、包裝推介工作總體效果不明顯，還需提升質(zhì)量，完善細(xì)節(jié)。

（五）我國西部地區(qū)公共文化活動作用有待于進(jìn)一步發(fā)揮

在田野調(diào)查和問卷發(fā)放過程中，我們發(fā)現(xiàn)越是經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后的地區(qū)他們的文化娛樂活動就越少，村、鎮(zhèn)、縣的公共文化就越少。有些縣、市建立的公共文化活動室興趣活動較少；有些區(qū)縣建立了許多公共文化活動室、傳統(tǒng)文化興趣活動所活，但是使用率較低，文化引導(dǎo)、教育功能力有待于進(jìn)一步發(fā)揮；有些縣市建立了許多縣域圖書館、科技館、農(nóng)村書屋，由于文化服務(wù)人員數(shù)量有限，導(dǎo)致有的圖書館、科技館、農(nóng)村書屋開放時間有限、開放力度有限，潛力有待于進(jìn)一步挖掘，用社會主義先進(jìn)文化引領(lǐng)現(xiàn)代新生活、新生產(chǎn)的優(yōu)勢有待于進(jìn)一步發(fā)揮。

（六）我國西部地區(qū)公共文化服務(wù)效能有待進(jìn)一步提高

十九大明確提出“中國特色社會主義進(jìn)入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。我國穩(wěn)定解決了十幾億人的溫飽問題，實現(xiàn)小康，全面建成小康社會，人民美好生活需要日益廣泛，不僅對物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長。當(dāng)前，我國社會生產(chǎn)力水平總體上顯著提高，社會生產(chǎn)能力在很多方面進(jìn)入世界前列，但發(fā)展不平衡不充分已經(jīng)成為滿足人民日益增長的美好生活需要的主要制約因素?！盵2]2020年我國已經(jīng)全面建成了小康社會，一方面是我國西部地區(qū)群眾生活水平不斷提高，隨之而來的就是對精神文化生活的需要也進(jìn)一步提高，另一方面我國西部地區(qū)的文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)數(shù)量不足、建設(shè)質(zhì)量有待于進(jìn)一步提高，表現(xiàn)出來的是相對落后的、服務(wù)水平較低的公共文化服務(wù)現(xiàn)狀，地區(qū)群眾對區(qū)域公共文化服務(wù)的需求不斷提高與服務(wù)水平較低的、較落后的文化產(chǎn)品供給之間的矛盾凸顯。第三次中央新疆工作座談會“文化潤疆”戰(zhàn)略為新時代我國西部地區(qū)建設(shè)社會主義文化進(jìn)程指明了方向，制定了相關(guān)的政策法規(guī)。

三、我國西部地區(qū)鑄牢中華民族共同體意識的實施路徑

（一）以文化教育為基礎(chǔ)，引領(lǐng)我國西部群眾的新生活、新生產(chǎn)、新理念

以提高人口基本文化素質(zhì)和技能為目標(biāo)，有效阻斷文化水平較低狀態(tài)的代際傳遞和相對落后的生活狀態(tài)和生產(chǎn)方式，以中國特色社會主義先進(jìn)文化為引領(lǐng)，引領(lǐng)新生活、新生產(chǎn)、新發(fā)展理念。

其一，加大國家通用語言文字基礎(chǔ)教育投入力度。加快完善我國西部地區(qū)教育公共服務(wù)體系，健全我國西部地區(qū)農(nóng)村學(xué)前教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)先保障適齡兒童接受學(xué)前教育，通過教育保障，從根本上轉(zhuǎn)變我國西部地區(qū)各民族的國家通用語言文字水平、文化水平現(xiàn)狀。

其二，強(qiáng)化我國西部地區(qū)職業(yè)教育建設(shè)。加快推進(jìn)我國西部地區(qū)職業(yè)院校資源優(yōu)化配置，扶植區(qū)域特色、緊缺類職業(yè)院校建設(shè)。通過落實東部、西部聯(lián)合招生政策，加強(qiáng)東、西部職教資源對接。鼓勵東部地區(qū)職業(yè)院校對口支援西部地區(qū)職業(yè)院校。引導(dǎo)企業(yè)扶持與職業(yè)教育相結(jié)合，鼓勵職業(yè)院校面向農(nóng)村開展多種形式的職業(yè)教育。依據(jù)區(qū)域未升入普通高中的初中畢業(yè)生的數(shù)量與特點，加強(qiáng)中等職業(yè)救育。保障鄉(xiāng)村婦女、殘疾人平等享有職業(yè)教育資源和機(jī)會。

其三，加強(qiáng)我國西部地區(qū)教育工程建設(shè)。第一，以我國重點支持中西部1472個區(qū)（縣）農(nóng)村適齡兒童入園，以普惠性幼兒園建設(shè)計劃為契機(jī)，加強(qiáng)我國西部地區(qū)普惠性幼兒園建設(shè)；第二全面改善我國西部地區(qū)義務(wù)教育基礎(chǔ)薄弱現(xiàn)狀，使西部地區(qū)所有義務(wù)教育學(xué)校均達(dá)到“20條底線要求”。

全面提升我國西部地區(qū)群眾的教育文化素質(zhì)是建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的基本要求，通過教育，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)、生活、發(fā)展觀念，增強(qiáng)克服困難、銳意進(jìn)取的精神，以強(qiáng)大的正能量對沖以往文化水平較低的困難。

（二）更新我國西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新理念，為鑄牢中華民族共同體意識奠定物質(zhì)基礎(chǔ)

十八大以來，我國經(jīng)濟(jì)社會飛速發(fā)展，全國各個省區(qū)經(jīng)濟(jì)總量大幅度提升。但在全國各個省區(qū)都在迅速加大經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的背景下，我國西部12省區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值、生產(chǎn)總量、經(jīng)濟(jì)增長速度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)與我國東部、中部省區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還存在一定的差距。仍需要依據(jù)我國西部12省區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)特征、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源稟賦特點，探索在新時代戰(zhàn)略背景下我國西部后發(fā)趕超的發(fā)展新思路、新理念、新模式，通過更新我國西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新理念，為鑄牢中華民族共同體意識奠定基礎(chǔ)。十八大以來，習(xí)近平總書記非常重視我國西部地區(qū)的文化建設(shè)工作，成績顯著。實現(xiàn)我國西部地區(qū)文化建設(shè)是實現(xiàn) “四個自信”的重要組成部分，中國是14億多的人口大國，建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國是新時代我國文化建設(shè)的新要求、新目標(biāo)。新時代我們黨如何帶領(lǐng)西部地區(qū)群眾通過努力奮斗、通過努力拼搏，提高經(jīng)濟(jì)收入、提高生活水平、改變生活狀態(tài)成為新時代文化建設(shè)的重要目標(biāo)。

（三）提高區(qū)域文化發(fā)展水平，為鑄牢中華民族共同體意識奠定共識基礎(chǔ)

區(qū)域文化建設(shè)以新時代中國特色社會主義先進(jìn)文化為引領(lǐng)，轉(zhuǎn)變區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展觀念、生產(chǎn)發(fā)展觀念、調(diào)整區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局。我國西部共有12省區(qū)，雖然12省區(qū)的小部分區(qū)域都存在一些區(qū)域文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不平衡、區(qū)域文化事業(yè)發(fā)展不平衡、不均衡的問題，但是不同區(qū)域的文化建設(shè)現(xiàn)狀、措施各有不同，因此提高區(qū)域文化發(fā)展水平，鑄牢中華民族共同體意識成為重要的建設(shè)方面。在文化建設(shè)進(jìn)程中要樹立集中全區(qū)域干部、群眾智慧，調(diào)動區(qū)域廣大人民群眾廣泛參與的積極性，凝聚方方面面力量，形成區(qū)域文化建設(shè)合力。點對點、面對面形成文化建設(shè)對口幫扶，從生活觀念、生產(chǎn)觀念、發(fā)展自信多重角度進(jìn)行“精準(zhǔn)”文化建設(shè)工作。樹立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展意識，文化事業(yè)發(fā)展意識，打造區(qū)域文化名片。以此鑄牢中華民族共同體意識。

（四）夯實我國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的思想基礎(chǔ)，為鑄牢中華民族共同體意識奠定思想基礎(chǔ)

欲解決我國西部地區(qū)的文化發(fā)展問題，必先解決我國西部地區(qū)的文化價值觀念問題。新時代用中國特色社會主義文化思想是指導(dǎo)、引導(dǎo)、教育我國西部地區(qū)群眾以社會主義先進(jìn)文化為引領(lǐng)，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)、生活方方面面的行動指南。西部地區(qū)文化的發(fā)展不平衡、不均衡的根源在于價值觀念的轉(zhuǎn)變、思想意識的轉(zhuǎn)變。因此我國西部地區(qū)文化建設(shè)應(yīng)該針對這些問題，以拋磚引玉方式引導(dǎo)，以春風(fēng)化雨方式感化，注重長期對我國西部地區(qū)的引導(dǎo)、教育，以中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為基礎(chǔ)，夯實我國西部地區(qū)文化基礎(chǔ)，形成我國西部地區(qū)持久性、堅韌性較強(qiáng)文化發(fā)展戰(zhàn)略，讓我國西部地區(qū)的群眾切實加強(qiáng)自身自信、自尊、自強(qiáng)、實干、求新的中華民族傳統(tǒng)美德，用社會主義文化指導(dǎo)我國西部12省區(qū)樹立正確的文化價值觀念，夯實我國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的思想基礎(chǔ)，鑄牢中華民族共同體意識。

（五）制定相關(guān)文化及發(fā)展規(guī)劃，為鑄牢中華民族共同體意識奠定規(guī)劃基礎(chǔ)

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)我國西部12省區(qū)的文化建設(shè)工作。通過制定中、長期文化及發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)我國西部12省區(qū)文化建設(shè)的全面、統(tǒng)籌推進(jìn)。對我國西部地區(qū)鑄牢中華民族共同體意識的實踐應(yīng)該以當(dāng)前我國文化發(fā)展戰(zhàn)略的偉大實踐與經(jīng)驗總結(jié)的基礎(chǔ)上，總結(jié)一些好的經(jīng)驗，一些科學(xué)的發(fā)展政策的實施效果，一些操作性較強(qiáng)的實踐經(jīng)驗。通過實地觀摩、經(jīng)驗交流、集中研討等方式，進(jìn)一步總結(jié)我國西部地區(qū)文化建設(shè)經(jīng)驗。從我國西部地區(qū)以往的生活習(xí)慣、生活風(fēng)俗、生活心態(tài)、生產(chǎn)心態(tài)及社會價值理念入手，多層次、寬領(lǐng)域、多角度加大對我國西部地區(qū)文化事業(yè)的扶助與文化產(chǎn)業(yè)的培育，切實將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成為發(fā)展優(yōu)勢，通過制定相關(guān)文化及發(fā)展規(guī)劃，鑄牢中華民族共同體意識。

（六）進(jìn)一步完善公共文化基礎(chǔ)服務(wù)建設(shè)，為鑄牢中華民族共同體意識奠定政策基礎(chǔ)

加大我國西部地區(qū)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是進(jìn)一步完善公共文化基礎(chǔ)服務(wù)建設(shè)，提高鑄牢中華民族共同體意識的重要方面，以我國西部地區(qū)當(dāng)前公共文化基礎(chǔ)服務(wù)現(xiàn)狀為落腳點，進(jìn)一步完善公共文化基礎(chǔ)服務(wù)建設(shè)。我國西部地區(qū)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施是全面推進(jìn)“四個自信”的落腳點。古人云：“工欲善其事必先利其器”，因此我國西部地區(qū)的區(qū)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是全面鑄牢中華民族共同體意識的有力保障。區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平?jīng)Q定區(qū)域文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)程度與完備程度，而文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)程度與完備程度促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平。十八大以來，我國將文化建設(shè)提升到新的戰(zhàn)略高度，各省區(qū)都在積極建設(shè)農(nóng)村書屋、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)閱覽室、畜牧技術(shù)閱覽室、文化活動廣場、鄉(xiāng)村大舞臺、體育鍛煉健身廣場，成效顯著。但是從發(fā)展水平角度來看，我國西部地區(qū)不僅與我國東部相比有較大的差距，而且與我國西部比較發(fā)達(dá)區(qū)域相比也存在一定差距，因此要加大我國西部地區(qū)的文化建設(shè)的資金投入，同時黨委政府制定相關(guān)的政策扶持，因為政策扶持是實現(xiàn)我國西部地區(qū)公共文化基礎(chǔ)服務(wù)的有力保障。相關(guān)文化部門積極牽頭引導(dǎo)是前提，因為全民參與共建形成合力是我國西部地區(qū)公共文化基礎(chǔ)服務(wù)的強(qiáng)大生命力。因此我們要進(jìn)一步完善公共文化基礎(chǔ)服務(wù)建設(shè)，提高鑄牢中華民族共同體意識。

（七）全面推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)，為鑄牢中華民族共同體意識奠定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源遍布全國各個省區(qū)，尤其是我國西部地區(qū)更為豐富，如何將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，這是區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要方面。扶植我國西部地區(qū)特色文化產(chǎn)業(yè)是切入點。從發(fā)展階段上來看，我國西部地區(qū)文化發(fā)展目前處于有待于提高階段，中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源優(yōu)勢、后發(fā)趕超優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、比較發(fā)展優(yōu)勢凸顯，因此我國西部地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?。在全面鑄牢中華民族共同體意識進(jìn)程中用社會主義文化領(lǐng)導(dǎo)我國西部12省區(qū)文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)全面推進(jìn)。依據(jù)區(qū)域文化資源稟賦、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、市場需求特征，制定區(qū)域特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)我國西部地區(qū)文化協(xié)同發(fā)展，形成連片文化旅游特色、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色是新時代鑄牢中華民族共同體意識的重要出路。

參考文獻(xiàn)：

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責(zé)任編輯：張彥