中國式農(nóng)村職業(yè)教育現(xiàn)代化的實踐闡釋：邏輯、價值與進路

摘 要 “中國式農(nóng)村職業(yè)教育現(xiàn)代化”是中國式現(xiàn)代化體系的重要組成。我國“三農(nóng)”國情的發(fā)展歷程，構(gòu)成了中國式農(nóng)村職業(yè)教育現(xiàn)代化實踐的主要邏輯。推進“三農(nóng)”群體共同富裕，昭示了中國式農(nóng)村職業(yè)教育現(xiàn)代化實踐的價值旨歸，具體為：一是助力“在農(nóng)人口”成為新型職業(yè)農(nóng)民；二是促進“離農(nóng)人口”實現(xiàn)市民化轉(zhuǎn)型；三是支撐“返農(nóng)人口”參與鄉(xiāng)村振興建設(shè)?；邳h的二十大報告，新時期中國式農(nóng)村職業(yè)教育現(xiàn)代化的未來實踐，一要繼續(xù)扎根中國本土大地，服務(wù)“三農(nóng)”現(xiàn)代化；二要主動響應(yīng)國際職教倡議，貢獻中國智慧與力量。

關(guān)鍵詞 中國式現(xiàn)代化；農(nóng)村職業(yè)教育；鄉(xiāng)村振興；中國方案

中圖分類號 G725 文獻標識碼 A 文章編號 1008-3219（2023）10-0061-06

作者簡介

瞿曉理（1981- ），女，蘇州經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學院教授，江蘇省教學名師，研究方向：三農(nóng)教育與經(jīng)濟（蘇州，215009）

基金項目

2021年度江蘇省高?！扒嗨{工程”優(yōu)青資助成果之一，資助對象：瞿曉理；第二批國家級職業(yè)教育教師教學創(chuàng)新團隊研究項目：新時代職業(yè)教育電子商務(wù)專業(yè)領(lǐng)域團隊教師教育教學改革創(chuàng)新實踐（ZH2021010101），主持人：盛立強

黨的二十大報告闡明了“中國式現(xiàn)代化”是政治、經(jīng)濟、教育、科技及文化等多維領(lǐng)域的現(xiàn)代化。從新中國成立到改革開放再到?jīng)Q勝脫貧攻堅，職業(yè)教育賦能“三農(nóng)”現(xiàn)代化的成效有目共睹。中國式農(nóng)村職業(yè)教育現(xiàn)代化，孕育于中國“三農(nóng)”的特殊國情，遵循了中國現(xiàn)代化發(fā)展的使命要求，也耦合了國際職業(yè)教育現(xiàn)代化的實踐共識，是中國式現(xiàn)代化體系的重要組成。因此，關(guān)于中國式農(nóng)村職業(yè)教育現(xiàn)代化的實踐闡釋，是基于“三農(nóng)發(fā)展”和“職業(yè)教育”的雙重維度，對中國式現(xiàn)代化的深入理解。

一、中國式農(nóng)村職業(yè)教育現(xiàn)代化實踐的主要邏輯

中國的基本國情，是貫穿中國式現(xiàn)代化的一條核心主線。因此，“三農(nóng)”特殊國情的發(fā)展歷程，是構(gòu)成“中國式農(nóng)村職業(yè)教育現(xiàn)代化”實踐的主要邏輯。20世紀初，黃炎培、晏陽初、陶行知等學者的思想，可視為我國農(nóng)村職業(yè)教育的早期發(fā)展。新中國成立之后，職業(yè)教育在農(nóng)村地區(qū)發(fā)展雖然緩慢，但其可以“改變農(nóng)村貧困面貌，補齊農(nóng)村教育短板”的意義初步獲得認可；農(nóng)村職業(yè)教育的雛型逐步顯現(xiàn)，這奠定了“中國式農(nóng)村職業(yè)教育現(xiàn)代化”的實踐基礎(chǔ)。改革開放之后，農(nóng)村貧困問題依然存在，“三農(nóng)”工作成為黨和國家的重中之重；而職業(yè)教育對“三農(nóng)”的促進作用也不斷被重視和強調(diào)，由此正式開啟了“中國式農(nóng)村職業(yè)教育現(xiàn)代化”的實踐之路。

（一）實踐目標：從“解決溫飽”到“鄉(xiāng)村振興”

過去相當長的時期內(nèi)，溫飽問題是“三農(nóng)”工作的目標。1984年，國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于幫助貧困地區(qū)盡快改變面貌的通知》明確，當前任務(wù)是“集中力量解決溫飽問題”，并指出要“重點發(fā)展農(nóng)業(yè)職業(yè)教育”，這是我國第一次正式點明農(nóng)村職業(yè)教育的使命目標。隨著絕對貧困人口規(guī)模的縮減，1989年國家開始實施“科技興農(nóng)”戰(zhàn)略，同時提出“大力加強農(nóng)村教育，廣泛開展技術(shù)培訓”，“教育興農(nóng)”成為農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展目標。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的不斷推進，催生了大量農(nóng)村剩余勞動力，繼發(fā)了農(nóng)村勞動力進城打工就業(yè)的結(jié)構(gòu)性問題；2003年，農(nóng)業(yè)部、教育部等五部委聯(lián)合印發(fā)《全國農(nóng)民工培訓規(guī)劃》，農(nóng)村職業(yè)教育又增添新目標——提升農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口的就業(yè)能力。2011年，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2011-2020）》，多處提及職業(yè)技術(shù)教育。一方面，這是對農(nóng)村職業(yè)教育在我國“反貧困”工作中的實踐肯定；另一方面，也彰顯了“扶貧扶智”是農(nóng)村職業(yè)教育在脫貧攻堅期的目標和使命。2017年，黨的十九大報告提出了“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，由此賦予了農(nóng)村職業(yè)教育新的使命；2020年《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》再次強調(diào)了“職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興”是實現(xiàn)中國農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然選擇。

（二）實踐主體：從“單一結(jié)構(gòu)”到“多元特征”

1983年，國家提出改革農(nóng)村中等教育結(jié)構(gòu)，將“職業(yè)技術(shù)教育”納入農(nóng)村教育體系；當?shù)卣话銓⒃械拇遛k普高改為職業(yè)技術(shù)中學，或者設(shè)立職業(yè)教育班，諸多縣域職教中心也在此基礎(chǔ)上掛牌成立。但當時農(nóng)村地區(qū)較為封閉，教育資源極度匱乏，產(chǎn)業(yè)資源并不豐富，導致農(nóng)村職業(yè)教育實踐主體的結(jié)構(gòu)單一。1986年，國務(wù)院建立了“反貧困”工作機構(gòu)——貧困地區(qū)經(jīng)濟開發(fā)領(lǐng)導小組，并出臺一系列傾斜農(nóng)村的資源扶持政策，農(nóng)村地區(qū)逐漸由封閉走向開放；基于該背景，城鎮(zhèn)職教資源開始對口支援農(nóng)村及山區(qū)，“城鄉(xiāng)協(xié)作聯(lián)合體”豐富了農(nóng)村職業(yè)教育的實踐主體，但主體的結(jié)構(gòu)狀態(tài)仍以“中等職業(yè)院校為主，各縣域職教中心為輔”。1991年國務(wù)院頒布了《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育的決定》，1996年正式實施《中華人民共和國職業(yè)教育法》，一系列政策的出臺，進一步豐富和優(yōu)化了農(nóng)村職業(yè)教育的主體結(jié)構(gòu)。其中，涉農(nóng)類生產(chǎn)經(jīng)營主體的加入，使得農(nóng)村職業(yè)教育向優(yōu)質(zhì)化方向發(fā)展；同時，由城鎮(zhèn)企業(yè)作為培訓主體，面向“三農(nóng)”勞動力所開展的職業(yè)教育活動，提升了農(nóng)村職業(yè)教育的實效性。2011年至今，每年“中央一號”文件對“三農(nóng)”政策不斷完善，促進了涉農(nóng)類高等院校、農(nóng)業(yè)研究機構(gòu)及相關(guān)行業(yè)組織等力量參與農(nóng)村職業(yè)教育，形成了中國式農(nóng)村職業(yè)教育現(xiàn)代化實踐主體的“多元”結(jié)構(gòu)特征，這恰恰體現(xiàn)了中國“集中力量辦大事”的社會主義制度優(yōu)越性。

（三）實踐方式：從“粗放輸血”到“精準造血”

改革開放之初，農(nóng)村職業(yè)教育受到了國內(nèi)學術(shù)界的關(guān)注，王祖培、董操、賴裕璜、紀芝信等人相對系統(tǒng)地闡述了農(nóng)村職業(yè)教育是“中國反貧困工作”的新路徑[1][2][3][4]。在學界的呼吁下，國家主要通過投入人力、物力及財力等資源，支持職業(yè)教育在農(nóng)村地區(qū)的反貧困實踐。給農(nóng)村人口“送技能”，幫助他們脫貧，成為20世紀80年代初期農(nóng)村職業(yè)教育的主要實踐方式。然而，“送技能”的實踐方式相對單一、粗放，并不能滿足農(nóng)村人口多樣化的教育需求。到20世紀80年代中后期，一方面，學者們積極引入國外農(nóng)村職業(yè)教育的先進經(jīng)驗和做法，如西德的農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育制度[5]，美國的農(nóng)村職業(yè)教育體系[6]，日本的鄉(xiāng)村職業(yè)教育現(xiàn)代化等[7]；另一方面，國內(nèi)學者進一步討論了農(nóng)村職業(yè)教育的體系建設(shè)問題，并開始提出“農(nóng)村職業(yè)教育應(yīng)當是造血扶貧”的觀點[8]。理論研究推動了實踐的升級，20世紀90年代，我國農(nóng)村職業(yè)教育開始圍繞本地農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)的需求，逐步完善職業(yè)教育與培訓體系，不斷踐行各類農(nóng)村職業(yè)教育新活動。到2010年左右，“培養(yǎng)農(nóng)村實用技能人才”“兜底招生貧困子女”“勞務(wù)培訓輸出”等成為當時農(nóng)村職業(yè)教育的主要實踐方式，同時也存在其他軟硬件的教育支援性活動。2014年，國家確立“精準扶貧”工作機制，農(nóng)村職業(yè)教育基于“精準造血”思想的指導，先后探索了“職業(yè)教育+農(nóng)村電商”“職業(yè)教育+鄉(xiāng)村非遺”“職業(yè)教育+現(xiàn)代農(nóng)技”“職業(yè)教育+農(nóng)村創(chuàng)客”等多樣化的實踐方式，契合了新時期“三農(nóng)”人口異質(zhì)化的發(fā)展特征，有效推動農(nóng)村職業(yè)教育邁向中國特色的現(xiàn)代化進程。

二、中國式農(nóng)村職業(yè)教育現(xiàn)代化實踐的價值旨歸

“為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興、為人類世界謀大同”，黨的二十大報告系統(tǒng)揭示了中國式現(xiàn)代化是以“推動和實現(xiàn)人的現(xiàn)代化”作為最終價值。人是現(xiàn)代化的主體推動者，也是現(xiàn)代化程度的體現(xiàn)者[9]。具體到“中國式農(nóng)村職業(yè)教育現(xiàn)代化”，就是以數(shù)億“三農(nóng)”人口為基礎(chǔ)的現(xiàn)代化，是推進“三農(nóng)”群體共同富裕的現(xiàn)代化。目前，對“三農(nóng)”人口的界定比較復雜，這主要歸因于我國多層次演變的農(nóng)情。新中國成立之初，生活在農(nóng)村及偏遠山區(qū)的“農(nóng)村人口”占比接近九成。改革開放以后，部分“農(nóng)村人口”開始流入城市打工和生活，形成了“人戶分離”的農(nóng)民工群體；雖然他們居住城市，但卻沒有獲得“城市人口”的福利待遇，農(nóng)民工群體依然是“農(nóng)村人口”。2015年6月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意見》，號召廣大農(nóng)民工等群體返鄉(xiāng)就創(chuàng)業(yè)，由此催生了返鄉(xiāng)就創(chuàng)業(yè)新群體[10]。此外，隨著我國新型城鎮(zhèn)化的持續(xù)推進，“農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口”群體也逐漸龐大。綜上可見，二元機制、經(jīng)濟發(fā)展國家戰(zhàn)略等特殊國情，促使“三農(nóng)”人口內(nèi)部產(chǎn)生了分化，形成“在農(nóng)”“離農(nóng)”和“返農(nóng)”等多元新群體[11]；但無論是“在農(nóng)”“離農(nóng)”還是“返農(nóng)”群體，中國式農(nóng)村職業(yè)教育現(xiàn)代化對他們都有著不可或缺的意義。

（一）有效助力“在農(nóng)人口”成為新型職業(yè)農(nóng)民

“在農(nóng)人口”一般指居住和生活在農(nóng)村地區(qū)的人群。依據(jù)國家統(tǒng)計局最新數(shù)據(jù)顯示，截至2022年末，我國居住在鄉(xiāng)村的人口約有4.9億人，占全國總?cè)丝诘?6.1%左右[12]。其中，從文化程度來看，文盲人口占比約3.4%，小學及初中文化的占比約83.8%，高中文化占比約11.2%，而大專及本科以上占比僅1.9%；從就業(yè)情況來看，就業(yè)于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的人員約有2.9億，分布于第一產(chǎn)業(yè)的務(wù)農(nóng)人員約有1.7億人；從收入狀況來看，農(nóng)村人均可支配收入為1.7萬元，不足城鎮(zhèn)人均的40%。整體而言，當前“在農(nóng)人口”處于“文化底子薄、收入水平低”的從業(yè)弱勢狀態(tài)。但與此同時，國家《“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》描繪了我國未來一段發(fā)展期內(nèi)“農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”的美好藍圖，這需要大量高素質(zhì)的新型職業(yè)農(nóng)民加入鄉(xiāng)村建設(shè)，以實現(xiàn)共同富裕。因此，如何改變當前“在農(nóng)人口”從業(yè)的弱勢狀態(tài)，提高他們的科技文化素質(zhì)和收入水平，讓他們盡快成長為新型職業(yè)農(nóng)民，是全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進程中亟需解決的問題。中國式農(nóng)村職業(yè)教育現(xiàn)代化，是有效解決這一矛盾的實踐路徑。

中國式農(nóng)村職業(yè)教育現(xiàn)代化，既具備現(xiàn)代職業(yè)教育“實用性”的共性特征，又有著中國“扶貧要扶志也要扶智”的特殊面。一方面，現(xiàn)代職業(yè)教育在“做中學，學中做”理念指導下，通過“任務(wù)教學、項目驅(qū)動”等手段，可以在短期內(nèi)教會學習者某項“實用性”技能，克服當前“在農(nóng)人口”文化底子薄、學習能力弱的劣勢，成為大部分“在農(nóng)人口”都能接受的教育形式。另一方面，在決勝脫貧攻堅戰(zhàn)役中，中國職業(yè)教育對農(nóng)村人口的意義在于“智志雙扶”——它既滿足了“在農(nóng)人口”亟須“以一技之長”改善低收入水平的訴求，也在一定程度激發(fā)了他們主動改變從業(yè)現(xiàn)狀的內(nèi)生動力。綜合上述兩方面，中國式農(nóng)村職業(yè)教育現(xiàn)代化，充分彰顯了培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民的優(yōu)勢，是“在農(nóng)人口”增收發(fā)展的有效路徑。

（二）積極促進“離農(nóng)人口”實現(xiàn)市民化轉(zhuǎn)型

“離農(nóng)人口”既包含了主動離開農(nóng)村流入城鎮(zhèn)就業(yè)的農(nóng)民工群體，也包括城鎮(zhèn)化進程中的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口；當前，我國正處于社會轉(zhuǎn)型期，“離農(nóng)人口”數(shù)量占據(jù)了全國人口總量的相當比例。2021年全國農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查報告顯示，我國農(nóng)民工群體規(guī)模約達2.9億人[13]；另外，據(jù)國家統(tǒng)計網(wǎng)站報道，黨的十八大以來我國累計約有1.3億農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)落戶。無論是農(nóng)民工還是轉(zhuǎn)移人口，農(nóng)村的推力和城市的拉力，讓他們進入了城鎮(zhèn)居住、生活及就業(yè)；但對“離農(nóng)人口”而言，城鎮(zhèn)不僅要“進得來”，還要“留得下”。

因此，促進“離農(nóng)人口”市民化成為當務(wù)之急，也是學界一直關(guān)注的焦點。相關(guān)研究表明，促進農(nóng)村人口市民化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵因素之一，是讓他們具備在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的能力[14]；而現(xiàn)代職業(yè)教育在世界各國“以就業(yè)為導向”的共同要義，正契合了“離農(nóng)人口”的市民化訴求。雖然“離農(nóng)人口”居住在城鎮(zhèn)，但他們身上還具有農(nóng)民的特征；學者們一般認為，面向農(nóng)民工及農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的職業(yè)教育，依然彰顯了職業(yè)教育服務(wù)“三農(nóng)”的使命，是農(nóng)村職業(yè)教育在“城鎮(zhèn)場域”的延伸[15]。由此可見，“以就業(yè)為導向”的基本要義，使現(xiàn)代農(nóng)村職業(yè)教育對“離農(nóng)人口”市民化轉(zhuǎn)型有著重要價值。

中國式農(nóng)村職業(yè)教育現(xiàn)代化，在促進“離農(nóng)人口”市民化轉(zhuǎn)型過程中，還能賦予他們“獲得感”和“幸福感”。一方面，我國職業(yè)教育招生制度的改革、地方職業(yè)技能培訓成本的分擔制度等，降低了“三農(nóng)”人口獲得優(yōu)質(zhì)職教資源的門檻，不同個體依據(jù)自身的從業(yè)意愿，選擇學習不同的就業(yè)技能，提升他們的教育“獲得感”。另一方面，如國家職業(yè)資格證書獎助制度及技能人才的落戶制度等，讓“離農(nóng)人口”在城鎮(zhèn)接受職業(yè)教育后能明顯感受到經(jīng)濟收入和社會地位的提升，增強了他們生活在城鎮(zhèn)的“幸福感”。

（三）多維支撐“返農(nóng)人口”參與鄉(xiāng)村振興建設(shè)

本研究所指的“返農(nóng)”，不是節(jié)假日暫時性的返鄉(xiāng)人口，而是穩(wěn)定地投入鄉(xiāng)村振興建設(shè)活動的群體；“返農(nóng)人口”主要包含返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工及外出求學后歸鄉(xiāng)的農(nóng)村學子。他們返回農(nóng)村并不是逆城鎮(zhèn)化，而是實現(xiàn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的需要，也是全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的需要?！胺缔r(nóng)”的規(guī)模雖然沒有“在農(nóng)”和“離農(nóng)”那么大，卻是不可忽視的一類“三農(nóng)”群體?，F(xiàn)有一些研究指出，返鄉(xiāng)就創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工及大學生，是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的“先進群體”，他們能將城鎮(zhèn)發(fā)展的新事物、新觀念、新知識和新技術(shù)等帶回農(nóng)村，支援鄉(xiāng)村的經(jīng)濟建設(shè)，對提升農(nóng)村人口素質(zhì)和推進新型城鎮(zhèn)化發(fā)展均產(chǎn)生積極影響[16][17]。但是，離鄉(xiāng)多年的“返農(nóng)人口”從都市生活轉(zhuǎn)向鄉(xiāng)村謀生，也存在諸多困境：一是鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟與城鎮(zhèn)相比差異較大，“返農(nóng)人口”在城市所獲得的從業(yè)技能并不能立馬“遷移”鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)；二是從整體來看，“返農(nóng)人口”在就業(yè)創(chuàng)業(yè)資源的獲取方面，依然是處于明顯的劣勢位置。中國式農(nóng)村職業(yè)教育現(xiàn)代化，在破除上述困境中發(fā)揮了積極作用。

一方面，中國式農(nóng)村職業(yè)教育現(xiàn)代化是具有“地方性”的現(xiàn)代化，這能有效緩解“返農(nóng)人口”回鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能結(jié)構(gòu)不匹配的問題。圍繞地方現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展需求，開發(fā)技能培訓課程及人才培養(yǎng)體系，是中國式農(nóng)村職業(yè)教育現(xiàn)代化發(fā)展的基本任務(wù)。目前，我國各地紛紛建立了農(nóng)民工及大學生返鄉(xiāng)就創(chuàng)業(yè)培訓網(wǎng)絡(luò)，如安徽省為鼓勵各類民辦職業(yè)學校參與“三農(nóng)”技能培訓，組建了“農(nóng)創(chuàng)客”培訓團隊，圍繞黃山毛峰、碭山酥梨、徽州歙硯及鄉(xiāng)村旅游等特色農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，開設(shè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)課程，以支撐“返農(nóng)人口”的就業(yè)創(chuàng)業(yè)。另一方面，中國式農(nóng)村職業(yè)教育現(xiàn)代化是彰顯“公平性”的現(xiàn)代化，這能在一定程度上改善了“返農(nóng)人口”就業(yè)創(chuàng)業(yè)資源匱乏的困境。針對“返農(nóng)人口”就業(yè)創(chuàng)業(yè)機會少、資金缺、人員難等問題，農(nóng)村職業(yè)教育以“產(chǎn)教融合”為抓手，探索了相關(guān)創(chuàng)新實踐，如四川省部分縣域的職業(yè)院校建設(shè)了返鄉(xiāng)農(nóng)民工及大學生創(chuàng)業(yè)園，通過引入返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者解決本校學生的就業(yè)問題，同時聯(lián)合金融機構(gòu)向返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者實施政策性貼息貸款，緩解了“返農(nóng)人口”創(chuàng)業(yè)初期資金、場地、人員等方面的短板，支撐他們更好地參與鄉(xiāng)村振興建設(shè)。

三、中國式農(nóng)村職業(yè)教育現(xiàn)代化實踐的未來進路

中國式農(nóng)村職業(yè)教育現(xiàn)代化實踐的主要邏輯，揭示了農(nóng)村職業(yè)教育在中國不斷追求真理、篤行真理的過程；中國式農(nóng)村職業(yè)教育現(xiàn)代化的實踐價值，昭示了農(nóng)村職業(yè)教育在中國“為什么好”“為什么行”的根本所在。實踐沒有止境，理論創(chuàng)新也不會有終點。謀劃中國式農(nóng)村職業(yè)教育現(xiàn)代化的未來進路，是保持中國實踐與時俱進的必然。黨的二十大報告在強調(diào)“全面建成社會主義現(xiàn)代化強國”戰(zhàn)略的同時，也明確了中國式現(xiàn)代化“既有各國現(xiàn)代化的共同特征，更有基于自己國情的中國特色”的鮮明特點[18]。因此，中國式農(nóng)村職業(yè)教育現(xiàn)代化的新實踐，是結(jié)合中國特有“三農(nóng)”國情的新探索，是基于世界職業(yè)技術(shù)教育共同趨勢的新作為，也體現(xiàn)了向世界大同提供中國方案的新智慧。見圖1。

（一）繼續(xù)扎根中國本土大地，推進“三農(nóng)”現(xiàn)代化

以中國國情為根本，著眼解決新時代建設(shè)發(fā)展的實際問題，是中國式現(xiàn)代化實踐的基本要求。黨的二十大報告指出“全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村”。農(nóng)村人口的現(xiàn)代化、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化及農(nóng)村治理的現(xiàn)代化是新時期推進“三農(nóng)”現(xiàn)代化的主要維度，這就要求“中國式農(nóng)村職業(yè)教育現(xiàn)代化”繼續(xù)扎根本土大地，圍繞“人”情、“產(chǎn)”情和“鄉(xiāng)”情，彰顯農(nóng)村職業(yè)教育在新時期的實踐擔當。

1．立足三農(nóng)“人”情，落實立德樹人，實現(xiàn)人的現(xiàn)代化

中國式農(nóng)村職業(yè)教育現(xiàn)代化是以數(shù)億“三農(nóng)”人口為基礎(chǔ)的現(xiàn)代化。因此，立足三農(nóng)“人”情，回答“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”，是中國式農(nóng)村職業(yè)教育現(xiàn)代化未來實踐中不可回避的命題。首先，“培養(yǎng)什么人”是中國式農(nóng)村職業(yè)教育現(xiàn)代化實踐的主要目標。一方面，對“在農(nóng)人口”而言，促進他們成為“愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營”的新型職業(yè)農(nóng)民，將有利于打造高素質(zhì)農(nóng)民隊伍，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供智力支持；另一方面，對“離農(nóng)人口”而言，助力他們成為城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進程中所需的高技能人才，是支撐現(xiàn)代化人才強國建設(shè)的需要。其次，“怎樣培養(yǎng)人”是中國式農(nóng)村職業(yè)教育現(xiàn)代化實踐的方法論。新時期，“三農(nóng)”人口的結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)了多元化、復雜化、動態(tài)化的特征，打造農(nóng)村職業(yè)教育“產(chǎn)教協(xié)同”“五育并舉”的實踐育人格局、將農(nóng)村職業(yè)教育納入“橫向融通、縱向貫通”的現(xiàn)代教育體系、構(gòu)建面向“三農(nóng)”的終身職業(yè)教育機制、增強農(nóng)村職業(yè)教育適應(yīng)性等舉措，都將成為職業(yè)教育服務(wù)“三農(nóng)”的新探索。再次，“為誰培養(yǎng)人”是中國式農(nóng)村職業(yè)教育現(xiàn)代化實踐的戰(zhàn)略意義。辦人民滿意的教育，是十八大以來黨對中國特色教育事業(yè)的新要求；辦人民滿意的農(nóng)村職業(yè)教育，就是要在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導下，扎根農(nóng)村大地，通過職業(yè)教育與“三農(nóng)”生產(chǎn)勞動的創(chuàng)新結(jié)合，讓“三農(nóng)”人口在學習和勞動中，有獲得感、幸福感和安全感，進而體現(xiàn)“為黨育人、為國育才”的初心和立場。

2.對接三農(nóng)“產(chǎn)”情，深化產(chǎn)教融合，服務(wù)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化

職業(yè)教育是與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟聯(lián)系最為緊密的教育類型，在社會經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮著勞動力供給和生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的作用。中國式農(nóng)村職業(yè)教育現(xiàn)代化的新實踐，不能脫離三農(nóng)產(chǎn)業(yè)。圍繞新時期的三農(nóng)“產(chǎn)”情，持續(xù)深化農(nóng)村職業(yè)教育產(chǎn)教融合，是扎實推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興和人才振興的必然選擇。首先，新時期農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營主體依然以“小、多、雜”等特征為主，基于“小、多、雜”的三農(nóng)“產(chǎn)”情，探索追蹤涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)的教學調(diào)整機制、行業(yè)企業(yè)參與專業(yè)建設(shè)的評議考核機制、校企共享產(chǎn)教融合的利益分配機制等多類舉措，將三農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求“內(nèi)化”為農(nóng)村職業(yè)教育建設(shè)驅(qū)動，以實現(xiàn)“產(chǎn)”與“教”實踐主體的協(xié)同性。其次，新時期的農(nóng)村是一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的農(nóng)村，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的多元化和產(chǎn)業(yè)體系的向外延伸，對農(nóng)村職業(yè)教育實踐提出了新要求——圍繞農(nóng)村產(chǎn)業(yè)體系的布局，構(gòu)建人才培養(yǎng)體系，進一步突出農(nóng)村職業(yè)教育的類型屬性。再次，在中國式現(xiàn)代化語境下，科技創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的必要條件，新興科技將推動農(nóng)業(yè)技術(shù)革新。農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化技術(shù)，成為農(nóng)村職業(yè)教育與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的底層基礎(chǔ)維度；探索農(nóng)村職業(yè)教育“隨動式”教學改革機制和教師“雙師型”能力發(fā)展機制等，實現(xiàn)將農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的新技術(shù)、新工藝、新標準及時融入職業(yè)教育的教學標準、教學內(nèi)容、教學資源等，保證教育現(xiàn)代化與產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的耦合度。由此可見，中國式農(nóng)村職業(yè)教育現(xiàn)代化的“產(chǎn)教融合”，不單是“產(chǎn)業(yè)鏈”和“教育鏈”的融合，也有“技術(shù)鏈”“人才鏈”的融入，以“四鏈融合”實現(xiàn)“三農(nóng)”現(xiàn)代化。

3.圍繞三農(nóng)“鄉(xiāng)”情，豐富職教內(nèi)涵，融入治理現(xiàn)代化

農(nóng)村職業(yè)教育在我國脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興及區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展等方面做出重要貢獻，體現(xiàn)了教育治理的功能。國務(wù)院頒發(fā)的《中國教育現(xiàn)代化2035》強調(diào)“推進教育治理體系和治理能力的現(xiàn)代化”，進一步發(fā)揮農(nóng)村職業(yè)教育的治理功能，使其融入現(xiàn)代化治理體系，是中國式農(nóng)村職業(yè)教育現(xiàn)代化實踐的一個重要環(huán)節(jié)。從微觀角度來看，農(nóng)村職業(yè)教育治理的對象是“三農(nóng)”人口，實現(xiàn)人的現(xiàn)代化是教育治理的根本所在。但從中宏觀視角看，農(nóng)村職業(yè)教育橫跨“農(nóng)、商、服、教、技、創(chuàng)”等多個領(lǐng)域，使其在新時期具備參與“農(nóng)村社會轉(zhuǎn)型、農(nóng)村社區(qū)管理、農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)、農(nóng)村文化傳承及城鄉(xiāng)均衡一體化發(fā)展”等多方面治理工作的基礎(chǔ)[19]，并且這些問題都是國家推進農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程中亟需解決的現(xiàn)實“鄉(xiāng)”情。圍繞三農(nóng)“鄉(xiāng)”情，探索和構(gòu)建農(nóng)村職業(yè)教育治理的多種創(chuàng)新模式和組織形式，充分利用其“跨界”屬性，將育人目標、師資隊伍、人才培養(yǎng)體系、教學資源和平臺、教學方法和手段以及教學質(zhì)量評價機制等要素，滲入農(nóng)村現(xiàn)代化治理體系，實現(xiàn)“教育”與“治理”的和諧共生。綜合而言，農(nóng)村職業(yè)教育融入現(xiàn)代治理體系，通過加強農(nóng)村職業(yè)教育的內(nèi)涵建設(shè)，擴大農(nóng)村職業(yè)教育的外溢效應(yīng)，是中國式農(nóng)村職業(yè)教育現(xiàn)代化的創(chuàng)新實踐。

（二）主動響應(yīng)國際職教倡議，貢獻中國智慧與力量

過去，中國式農(nóng)村職業(yè)教育現(xiàn)代化，讓中國農(nóng)村由封閉落后轉(zhuǎn)為開放發(fā)展；如今，在“一帶一路”倡議及“國際國內(nèi)雙循壞”發(fā)展格局下，中國式農(nóng)村職業(yè)教育現(xiàn)代化，已不再是中國的現(xiàn)代化，更是世界的現(xiàn)代化。2022年8月，世界職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展大會發(fā)布的《天津倡議》，刻畫了全球職業(yè)教育發(fā)展的共同愿景。新時期農(nóng)村職業(yè)教育現(xiàn)代化的中國實踐，是響應(yīng)全球倡議的實踐，也是貢獻中國力量的實踐。

1.創(chuàng)新驅(qū)動，以“新技能”鏈接全球現(xiàn)代化

推動中國農(nóng)村職業(yè)教育走國際化發(fā)展道路，以國際化加強現(xiàn)代化。師生交流、項目共建、機構(gòu)合作和標準互鑒等要素的流動，是推進職業(yè)教育國際化的主要路徑[20]。但是，中國農(nóng)村職業(yè)教育受發(fā)展基礎(chǔ)的限制，在上述要素流動方面存在劣勢，因此，需要創(chuàng)造性地突破中國農(nóng)村職業(yè)教育鏈接全球的方式和要素。一方面，數(shù)字化轉(zhuǎn)型已經(jīng)成為世界各國發(fā)展的必然趨勢。2019年國家發(fā)布《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》，為農(nóng)村職業(yè)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型打下了軟硬件基礎(chǔ)；2023年2月，世界“職業(yè)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展”論壇在北京舉行，為農(nóng)村職業(yè)教育數(shù)字化提供了可借鑒的經(jīng)驗?！皬娀瘮?shù)字技能的培養(yǎng)”是世界職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展大會的倡議。“數(shù)字技能”將成為中國農(nóng)村職業(yè)教育在新時期與全球鏈接的重要紐帶，是中國農(nóng)村職業(yè)教育走國際化發(fā)展之路的必然。另一方面，“綠色化職業(yè)教育”（Greening TVET），是國際社會的重要號召，也是對全球職業(yè)技術(shù)教育提出的新要求。我國職業(yè)教育正在積極融入綠色轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，而農(nóng)村職業(yè)教育在綠色化發(fā)展方面有著天然的基礎(chǔ)優(yōu)勢。因此，將綠色理念融入農(nóng)村職業(yè)教育現(xiàn)代化體系，加快農(nóng)村職業(yè)教育對“綠色技能”的開發(fā)和應(yīng)用，以“綠色技能”培養(yǎng)項目作為國際合作的參與載體，能有效提升中國式農(nóng)村職業(yè)教育的國際化水平。

2.共享互利，以“新方案”促進全球現(xiàn)代化

新中國成立至今特別是改革開放以來，中國式農(nóng)村職業(yè)教育現(xiàn)代化對全球貧困治理的貢獻，受到了世界銀行、聯(lián)合國教科文組織及世界職業(yè)教育聯(lián)盟等機構(gòu)的認可。當前，全球貧困問題依然存在，世界各地特別是“一帶一路”沿線國家及地區(qū)還有大量農(nóng)業(yè)人口需要通過技能教育改善生活。面向全球農(nóng)業(yè)及貧困人口“共享互利”中國服務(wù)三農(nóng)的實踐和智慧，成為新時期中國式農(nóng)村職業(yè)教育現(xiàn)代化的國際使命。其中，“共享”是要建設(shè)農(nóng)村職業(yè)教育的國際實踐平臺，通過“共組團隊”“共建課程”“共創(chuàng)資源”“共商考核”“共擔風險”等合作模塊，打造包容務(wù)實的國際合作路徑；而“互利”就是要構(gòu)建農(nóng)村職業(yè)教育的國際實踐秩序，通過探索“目標互商”“優(yōu)勢互補”“決策互助”“成果互認”等子機制，形成共生發(fā)展的伙伴關(guān)系。由此可見，中國式農(nóng)村職業(yè)教育現(xiàn)代化面向國際社會的“共享互利”，將呼應(yīng)黨的二十大報告所強調(diào)的“構(gòu)建人類命運共同體”；同時，也為世界職業(yè)技術(shù)教育的多樣性發(fā)展提供一份“中國方案”。

參 考 文 獻

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Abstract? The practice of modernizing Chinese rural vocational education is an important part of China-style modernization. The development process of Chinese rural situation has constituted the main logic of the practice. Promoting the common prosperity of rural population has demonstrated the value orientation of the practice of modernizing China-style rural vocational education， including：? helping“rural population”to become new professional farmers;? promoting the“non-agricultural population”to achieve urbanization transformation;? supporting the“returning rural population”to participate in rural revitalization construction. Based on the Chinese Partys 20th National Congress Report， the practice of modernizing Chinese rural vocational education in the new era is to continue to root in the Chinese land to serve the modernization of rural revitalization and actively respond to the international vocational education initiatives to contribute Chinese wisdom.

Key words? China-style modernization; rural vocational education; rural revitalization; Chinese plan